最新環(huán)境規(guī)劃和管理理論基礎(chǔ)專業(yè)知識講座

1、一、可持續(xù)發(fā)展理論 宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論增長的極限1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會，提出了我們共同的未來的專題報告：“可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。1992年里約宣言21世紀(jì)議程森林問題原則聲明 氣候變化框架公約生物多樣性公約可持續(xù)發(fā)展全球發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展三個原則：可持續(xù)性原則核心：人類活動的強(qiáng)度和規(guī)模不能超過資源與環(huán)境的承載力公平性原則：本代人的公平，即代內(nèi)平等、代際間的公平，即世代平等、人與其他生物種群、不同國家和地區(qū)目前的現(xiàn)狀：占全球人口26%的發(fā)達(dá)國家所消耗的能源、鋼鐵和紙張占全球的80%左右。共同性原則：可持續(xù)發(fā)展是全球的總目標(biāo)。分歧：一些

2、發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)世界各國對出現(xiàn)的全球環(huán)境問題和資源破壞負(fù)有“共同的責(zé)任”，發(fā)展中國家則堅持是“共同但又有區(qū)別的責(zé)任”可持續(xù)發(fā)展理論的創(chuàng)新：科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、“綠色GDP”“四倍躍進(jìn)”以現(xiàn)有的一般能源和資源，創(chuàng)造出現(xiàn)狀的兩倍GDP二、三種生產(chǎn)理論 物質(zhì)生產(chǎn)：指人類利用技術(shù)手段從環(huán)境中索取自然資源并接受人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的消費再生物，并將其轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程。該過程生產(chǎn)生活資料以滿足人類的物質(zhì)需求，同時產(chǎn)生加工廢棄物返回環(huán)境。 物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)消費再生物生活資料加工廢棄物人口生產(chǎn)：指人類生存和繁衍的總過程，既包括人口的再生產(chǎn)(繁衍、生育)，也包括人口在其生存

3、過程中對物質(zhì)資料的消費。該過程消費物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)出的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)所提供的生活資源，產(chǎn)生人力資源以支持物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，同時產(chǎn)生消費廢棄物返回環(huán)境，產(chǎn)生消費再生物返回物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)消費再生物人力資源生活資源人力資源消費廢棄物環(huán)境生產(chǎn)：指自然力和人力共同作用下環(huán)境對其自然結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費廢棄物）和產(chǎn)生資源（生活資源、生產(chǎn)資源）。物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)生活資源人力資源消費廢棄物生產(chǎn)資料加工廢棄物物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)生活資源人力資源消費廢棄物生產(chǎn)資料加工廢棄物消費再生物生活資料三種生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)環(huán)狀結(jié)構(gòu)，任何一種生產(chǎn)不暢即會危害世界

4、系統(tǒng)的持續(xù)和發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量資源利用率指的是將從環(huán)境中索取的資源和從廢棄物中取得的再生物轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的比例。資源利用率高，意味著在產(chǎn)出同等產(chǎn)品時，從環(huán)境中索取的資源少，加載到環(huán)境中的加工廢棄物也少。產(chǎn)品流向比指提供給人口生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)與提供給環(huán)境生產(chǎn)的產(chǎn)品的比例。社會生產(chǎn)力社會生產(chǎn)力對應(yīng)于生產(chǎn)生活資料的總能力。 人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量人口數(shù)量人口素質(zhì)人口素質(zhì)包括人的科學(xué)知識水平和文化道德修養(yǎng)，決定了人參加物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)的能力，還表現(xiàn)為調(diào)節(jié)自我生產(chǎn)和消費方式的能力。 消費方式消費方式包含消費水準(zhǔn)、消費入口比和消費出口比三個基本分量。 消費方式的基本分量消費水準(zhǔn)指個人消費物質(zhì)資料（包

5、括生活資源和生活資料），它和人口數(shù)量是決定社會總消費的主要因素。消費入口比表示在個人生活所消耗的物質(zhì)資料中，生活資源與生活資料之比。消費入口比高，意味著社會總消費中取自環(huán)境生產(chǎn)的生活資源較多，而取自物質(zhì)生產(chǎn)的生活資料較少，有利于減少對環(huán)境生產(chǎn)的壓力。提倡“適度消費”以提高消費入口比消費方式的基本分量消費出口比表示物質(zhì)經(jīng)人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費以后，回用于物質(zhì)生產(chǎn)的部分（消費再生物）與直接返回環(huán)境生產(chǎn)的部分（消費廢棄物）之比。消費出口比高，表示轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)的資源比例大，成為環(huán)境污染物的比例小，有利于減輕對環(huán)境資源生產(chǎn)力的壓力。提倡“清潔消費”以提高消費出口比環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量污染消納力 指環(huán)境接受

6、從物質(zhì)生產(chǎn)返回的加工廢棄物和從人口生產(chǎn)返回的消費廢棄物，環(huán)境自身消解這些廢棄物的能力資源生產(chǎn)力 指環(huán)境產(chǎn)生或再生生活資源和生產(chǎn)資料的能力三種生產(chǎn)的協(xié)調(diào)（1）關(guān)于深化環(huán)境影響評價只是針對物質(zhì)生產(chǎn)活動中的產(chǎn)品加工過程應(yīng)增加下述兩方面：一是公共政策的環(huán)境影響評價，二是以產(chǎn)品為龍頭的全過程環(huán)境影響評價（2）關(guān)于開展環(huán)境建設(shè)（3）關(guān)于協(xié)同三種行為政府行為市場行為公眾行為（4）關(guān)于建立新伙伴關(guān)系系統(tǒng)是具有特定功能的、相互間具有有機(jī)聯(lián)系的許多要素所構(gòu)成的一個整體。要構(gòu)成一個系統(tǒng)，必須具備如下三個條件：（1）要有兩個或兩個以上的要素；（2）要素之間要相互聯(lián)系；（3）要素之間的聯(lián)系必須是相干性聯(lián)系，即能產(chǎn)生整體

7、功能。(一)基本概念1.系統(tǒng)三、系統(tǒng)論由圍繞人群的各種環(huán)境因素及其相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關(guān)系所構(gòu)成的整體環(huán)境系統(tǒng)。系統(tǒng)的功能是指系統(tǒng)所能發(fā)揮的作用或效能，即系統(tǒng)從環(huán)境接受物質(zhì)、能量和信息，經(jīng)過系統(tǒng)的變換，向環(huán)境輸出新的物質(zhì)、能量和信息。定義：指構(gòu)成系統(tǒng)的組成部分。客觀世界一切事物都是系統(tǒng)與要素的對立統(tǒng)一體。系統(tǒng)與要素的關(guān)系如下：相互依存，互為條件:系統(tǒng)是整體，要素是部分相互聯(lián)系和相互作用：系統(tǒng)支配和依賴要素相對性：系統(tǒng)和要素的區(qū)分是相對的2.要素3.聯(lián)系定義：指一個要素的存在與變化同另一個要素的存在與變化之間的關(guān)系。也稱為耦合。聯(lián)系可以分為兩種：（1）相干性聯(lián)系整體功能 （2）非相干性

8、聯(lián)系（如隨機(jī)聯(lián)系）聯(lián)系的內(nèi)容：物質(zhì)流、能量流、信息流 4.環(huán)境系統(tǒng)以外的部分稱為系統(tǒng)的環(huán)境，它是存在于系統(tǒng)之外與系統(tǒng)發(fā)生作用的事物的總稱，為系統(tǒng)提供物質(zhì)、能量、信息或接受系統(tǒng)輸出的物質(zhì)、能量、信息。系統(tǒng)和系統(tǒng)環(huán)境的分界稱為系統(tǒng)邊界。系統(tǒng)對其環(huán)境的作用稱為輸出，環(huán)境對系統(tǒng)的作用稱為輸入。(二）系統(tǒng)的分類按構(gòu)成系統(tǒng)的內(nèi)容分為物質(zhì)系統(tǒng)和概念系統(tǒng)按組成系統(tǒng)的要素性質(zhì)分為自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)和復(fù)合系統(tǒng)按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)按系統(tǒng)的狀態(tài)與時間的關(guān)系分為靜態(tài)系統(tǒng)和動態(tài)系統(tǒng)按研究者對系統(tǒng)的認(rèn)識程度可分為黑色系統(tǒng)、白色系統(tǒng)和灰色系統(tǒng)1.按構(gòu)成系統(tǒng)的內(nèi)容分為物質(zhì)系統(tǒng)和概念系統(tǒng)物質(zhì)系統(tǒng)是指由客觀物質(zhì)

9、組成的系統(tǒng)。概念系統(tǒng)是指由主觀概念和邏輯關(guān)系等非物質(zhì)組成的系統(tǒng)，也稱為人造抽象系統(tǒng)。2.按組成系統(tǒng)的要素性質(zhì)分為自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)和復(fù)合系統(tǒng)自然系統(tǒng)指由自然力而非人力所形成的系統(tǒng)。人工系統(tǒng)指經(jīng)過人的勞動而建立起來的系統(tǒng)，包括三種類型：一是由人們從加工自然物獲得的人造物質(zhì)系統(tǒng)；二是由一定的制度、組織、程序、手續(xù)等所構(gòu)成的管理系統(tǒng)和社會系統(tǒng)；三是人造抽象系統(tǒng)，即概念系統(tǒng)。 復(fù)合系統(tǒng)指自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)相結(jié)合的系統(tǒng)。3.按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)封閉系統(tǒng)指系統(tǒng)與外界環(huán)境無聯(lián)系的系統(tǒng)。開放系統(tǒng)指與外界環(huán)境有物質(zhì)、能量、信息交換的系統(tǒng)。4.按系統(tǒng)的狀態(tài)與時間的關(guān)系分為靜態(tài)系統(tǒng)和動態(tài)系統(tǒng)在一

10、定時間范圍內(nèi)狀態(tài)和功能不隨時間而改變的系統(tǒng)叫靜態(tài)系統(tǒng)，也稱為無記憶系統(tǒng)或穩(wěn)定系統(tǒng)。在一定時間范圍內(nèi)，系統(tǒng)狀態(tài)和功能要隨時間而改變的系統(tǒng)叫動態(tài)系統(tǒng)，也稱為有記憶系統(tǒng)。5.按研究者對系統(tǒng)的認(rèn)識程度可分為黑色系統(tǒng)、白色系統(tǒng)和灰色系統(tǒng)黑色系統(tǒng)是指研究者只知系統(tǒng)的輸入輸出關(guān)系，但不知實現(xiàn)輸入輸出關(guān)系的結(jié)構(gòu)與過程的系統(tǒng)。白色系統(tǒng)是指研究者不僅知道該系統(tǒng)的輸入輸出關(guān)系，而且還知道實現(xiàn)輸入輸出關(guān)系的結(jié)構(gòu)與過程的系統(tǒng)?；疑到y(tǒng)是指研究者對于系統(tǒng)實現(xiàn)其輸入輸出關(guān)系的結(jié)構(gòu)與過程只有部分的知識，尚無全面知識系統(tǒng)。系統(tǒng)論思想（系統(tǒng)基本特點）整體性觀點 相關(guān)性觀點結(jié)構(gòu)性觀點 層次性觀點 動態(tài)性觀點目的性觀點 環(huán)境適應(yīng)性觀

11、點 1.整體性觀點系統(tǒng)的整體性也稱非加和性。含義：（1）系統(tǒng)的性質(zhì)、功能和運動規(guī)律不同于其組成要素的性質(zhì)、功能和運動規(guī)律的加和；（2）作為系統(tǒng)整體中的組成要素具有它自身所沒有的整體性，與它們各自獨立存在時有質(zhì)的區(qū)別。 系統(tǒng)的整體屬性與功能是由三方面決定的：（1）組成系統(tǒng)的要素的性質(zhì)（2）系統(tǒng)內(nèi)部各要素的數(shù)量（3）系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)（二）相關(guān)性觀點系統(tǒng)、要素、環(huán)境都是相互聯(lián)系、相互作用、相互依存、相互制約的，這一特征叫做“相關(guān)性”或“關(guān)聯(lián)性”。 系統(tǒng)的相關(guān)性決定了系統(tǒng)的整體性。 客觀事物的聯(lián)系包括：系統(tǒng)聯(lián)系結(jié)構(gòu)聯(lián)系功能聯(lián)系起源聯(lián)系因果聯(lián)系（三）結(jié)構(gòu)性觀點系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)內(nèi)部

12、各要素相互聯(lián)系、相互作用的方式或秩序，即各要素之間的具體聯(lián)系和作用的形式。系統(tǒng)的內(nèi)部形式就是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性是系統(tǒng)存在的一個基本條件。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性是指系統(tǒng)在外界干擾的作用下，持續(xù)保持結(jié)構(gòu)的恒定、有序，可以是靜態(tài)的或動態(tài)的穩(wěn)定。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系是辯證的關(guān)系，體現(xiàn)在 ：（1）結(jié)構(gòu)與功能是相互依存的。要素與結(jié)構(gòu)是功能的內(nèi)在根據(jù)，功能是要素與結(jié)構(gòu)的外在表現(xiàn)。（2）結(jié)構(gòu)與功能又是相互制約、相互轉(zhuǎn)化的。一方面，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)的功能，結(jié)構(gòu)的變化，制約著整體的發(fā)展變化。另一方面，功能又具有相對的獨立性，可反作用于結(jié)構(gòu)。（四）層次性觀點 系統(tǒng)由一定的要素組成，這些要素是由更低一層的要素組

13、成的子系統(tǒng)；另一方面，系統(tǒng)本身又是更大系統(tǒng)的組成要素。系統(tǒng)的層次性具有多樣性。 物質(zhì)世界的層次是無限的，不同層次具有質(zhì)的差別。 （五）動態(tài)性觀點 考察系統(tǒng)的運動、發(fā)展、變化過程就是系統(tǒng)的動態(tài)性觀點。對任何系統(tǒng)，系統(tǒng)每時每刻都在運動、發(fā)展和變化，因而動態(tài)系統(tǒng)是絕對的。（六）目的性觀點系統(tǒng)論的目的性觀點是指系統(tǒng)依靠自身的固有機(jī)制適應(yīng)、調(diào)節(jié)著處于千變?nèi)f化的環(huán)境中的行為，保持自身的相對穩(wěn)定性，從而保持系統(tǒng)行為的目的性。 系統(tǒng)論的目的性強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)自身的固有機(jī)制（即反饋機(jī)制），把目的性與有序性聯(lián)系起來。（七）環(huán)境適應(yīng)性觀點 所謂系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性觀點，就是當(dāng)外界對系統(tǒng)輸入物質(zhì)、能量和信息時，系統(tǒng)能經(jīng)過處理，向

14、環(huán)境輸出新的物質(zhì)、能量和信息，將輸出結(jié)果與系統(tǒng)預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行比較以決定下一步的措施，比較的結(jié)果，或可保持原結(jié)構(gòu)、功能，或需要改變，以使系統(tǒng)與環(huán)境相適應(yīng)。 （七）環(huán)境適應(yīng)性觀點 系統(tǒng)與環(huán)境之間的四種關(guān)系：（1）當(dāng)系統(tǒng)與環(huán)境處于相互依賴的關(guān)系時，要考察環(huán)境對系統(tǒng)的輸入或系統(tǒng)對環(huán)境的輸出是否穩(wěn)定可靠。（2）系統(tǒng)與環(huán)境的其它系統(tǒng)是否存在競爭關(guān)系。（3）環(huán)境與系統(tǒng)是否存在破壞關(guān)系（4）環(huán)境與系統(tǒng)是否存在吞食關(guān)系。四、控制論(一)概念可能性空間可能性空間是指事物在發(fā)展變化中面臨的所有可能情況的全體，即各種可能狀態(tài)的集合。被控對象須存在多種變化發(fā)展的可能性；目標(biāo)狀態(tài)必須存在于事物變化發(fā)展的可能性空間內(nèi)，并且

15、是可以選擇的；具備一定的控制能力控制能力是創(chuàng)造條件改變事物在可能性空間內(nèi)的狀態(tài)的能力。實施控制的必備條件明確事物面臨的可能性空間；根據(jù)確定的目標(biāo)，在可能性空間中選擇某一狀態(tài)或某一些狀態(tài)為目標(biāo)；改變和創(chuàng)造條件，使事物向既定目標(biāo)轉(zhuǎn)化。人們根據(jù)確定的目的，設(shè)法改變和創(chuàng)造條件，對考察對象施加某種作用，使事物沿著可能性空間內(nèi)某個確定方向或狀態(tài)發(fā)展，這種作用就叫做控制。實施控制的三個環(huán)節(jié)控制環(huán)境對系統(tǒng)的作用和影響叫做系統(tǒng)的輸入；系統(tǒng)對環(huán)境的作用和影響叫做系統(tǒng)的輸出。 系統(tǒng)的輸入分為：可控輸入（簡稱輸入）可控輸入指在對系統(tǒng)實施控制時是可以進(jìn)行調(diào)節(jié)的輸入。不可控輸入（簡稱干擾）干擾會使系統(tǒng)產(chǎn)生偏離目標(biāo)的運動，

16、使控制結(jié)果與控制目標(biāo)產(chǎn)生誤差（目標(biāo)差）?？刂频母灸康脑O(shè)法通過控制輸入以得到符合我們愿望的輸出。 系統(tǒng)的輸入與輸出反饋是指系統(tǒng)的輸出通過一定的通道反送到輸入端，從而對系統(tǒng)的輸入和再輸出發(fā)生影響的過程。用系統(tǒng)活動的結(jié)果來調(diào)整系統(tǒng)下一步動作的方法，叫反饋方法，其特點是根據(jù)過去的情況來調(diào)整未來的操作行為根據(jù)反饋后果不同，可將反饋分為：負(fù)反饋：如果反饋傾向于反抗系統(tǒng)偏離目標(biāo)的運動，使系統(tǒng)沿減小目標(biāo)差的方向運動，使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)動態(tài)平衡，這種反饋為負(fù)反饋。正反饋：如果反饋的結(jié)果是傾向于加劇系統(tǒng)正在進(jìn)行的偏離目標(biāo)運動，使系統(tǒng)沿增大目標(biāo)差的方向運動，使系統(tǒng)越來越不穩(wěn)定，最終導(dǎo)致系統(tǒng)的解體或崩潰，這種

17、反饋稱為正反饋。 反饋控制方式分為以下三種：二、控制方式與控制系統(tǒng)（一）控制方式簡單控制不考慮系統(tǒng)承受的外部干擾和控制對象執(zhí)行控制指令的效果，只根據(jù)控制目標(biāo)的要求以及對象在控制作用下可能行為的認(rèn)識，制定控制指令，而且要求受控對象忠實執(zhí)行指令。 補(bǔ)償控制根據(jù)控制目標(biāo)來制定控制指令，同時要適時監(jiān)測外部干擾，并考慮為抵消干擾可能增加的控制因素，而且要反映在控制指令中，通過控制把干擾的作用取消掉，這便是補(bǔ)償控制。 反饋控制監(jiān)測受控對象的運行狀況，把輸出變量的信息，反向傳送到輸入端；然后通過控制機(jī)構(gòu)分析能夠體現(xiàn)目標(biāo)要求的控制變量與反饋信息進(jìn)行比較，找出誤差；再根據(jù)誤差的大小調(diào)整控制指令，改變對象（受控對

18、象）的運行狀況，逐步縮小乃至最后消除誤差，達(dá)到控制目標(biāo)。 敏感環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)監(jiān)測和獲取受控對象和環(huán)境狀況的信息。 決策環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)處理有關(guān)信息，制定控制指令。執(zhí)行環(huán)節(jié)根據(jù)決策環(huán)節(jié)作出的控制指令對對象實施控制。中間轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)在決策環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)之間，需要設(shè)置完成某種轉(zhuǎn)換任務(wù)的功能環(huán)節(jié)，同時要把這些環(huán)節(jié)按適當(dāng)?shù)姆绞浇M織起來，以產(chǎn)生所需要的控制作用。控制系統(tǒng)的環(huán)節(jié)施控部分是由多個具有不同功能的環(huán)節(jié)按一定的方式組織成為一個整體，稱之為“控制系統(tǒng)”。有時也把受控對象作為環(huán)節(jié)包括在內(nèi)。 （二）控制系統(tǒng)1.行為科學(xué) 是研究在特定環(huán)境下和一定組織中人類行為規(guī)律的科學(xué)。 (1) 行為與需要： a.人類行為包括自然行為、經(jīng)濟(jì)

19、行為(包括生產(chǎn)和消費行為)和社會行為三種基本行為。 b.需要 指客觀需求作用于人的大腦所引起的個體缺乏某種東西時產(chǎn)生的一種主觀狀態(tài)。五、行為科學(xué)理論行為科學(xué)主要是通過激勵手段使人們在內(nèi)在動力的驅(qū)使下自覺調(diào)整和改善在社會組織中的相互關(guān)系和行為2.行為科學(xué)的主要理論 （1）個體行為理論 個體行為：個體對當(dāng)前情境和其他先行原因作出的反應(yīng) A.需求層次理論生理需要：如衣、食、住安全需要：人生、職業(yè)、環(huán)境社交需要：友誼、情感尊重需要：自尊、尊重自我實現(xiàn)需要B.X-Y理論X-經(jīng)濟(jì)人Y-社會人、自我實現(xiàn)人霍桑試驗工人是社會人，不是經(jīng)濟(jì)人喬治梅奧 （2）群體行為理論 群體：由兩個或兩個以上的個體組成的集合體需

20、要與行為的改造：教育、獎懲、考核與監(jiān)督 研究群體行為的理論 分類理論 競爭理論 沖突理論可分為小群體和大群體；初級群體和次級群體；正式群體和非正式群體；內(nèi)群體和外群體；血緣、業(yè)緣、地緣、趣緣群體。六、共贏原理1.基本內(nèi)涵在處理利益沖突的雙方關(guān)系時，使雙方都得利，而不是犧牲一方利益而保證另一方獲利。2.主要內(nèi)容（1）政府、企業(yè)、公眾達(dá)到共贏（2）“三生共贏”3.內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境內(nèi)部機(jī)制：規(guī)則、技術(shù)和資金外部環(huán)境：社會、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史退耕還林七、界面活動控制論1.界面界面是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間共同的部分或聯(lián)系渠道界面具有2個基本特征：只存在于相互聯(lián)系的事物之間界面是相互作用事物之

21、間的通道2.界面上的活動環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于三種生產(chǎn)的界面上，物質(zhì)、能量流動的方式、數(shù)量和速度出現(xiàn)不匹配和異常(1)界面是整個系統(tǒng)中穩(wěn)定性最差，比較脆弱的部分(2)不同方面在界面上追求共同利益，而各自的權(quán)利、義務(wù)難以統(tǒng)一和落實物質(zhì)生產(chǎn)人口生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)商品自然資源環(huán)境質(zhì)量廢棄物3.界面活動控制方法(1)正確判定界面(2)全面掌握不同系統(tǒng)在邊界上的活動及其價值目標(biāo)(3)準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)的“度”八、沖突協(xié)同原理1.沖突沖突產(chǎn)生的根本原因在于面對同一個有限的利益目標(biāo)，最求的各方都想以最小的支出獲得最大的份額，在相對獨立的利益主體之間就不可避免的產(chǎn)生了矛盾，這就是沖突。2.協(xié)同即合作配合所謂協(xié)同沖突理論，

22、就是在人類社會理性行為的作用下，通過子系統(tǒng)的協(xié)同，降沖突控制在一定范圍內(nèi)，達(dá)到人與人，人與環(huán)境之間的協(xié)同九、環(huán)境承載力1環(huán)境承載力 環(huán)境承載力指某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會、經(jīng)濟(jì)活動的能力閾值。 2環(huán)境承載力與環(huán)境規(guī)劃管理關(guān)系 在環(huán)境承載力的范圍之內(nèi)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局提出最優(yōu)方案 。 十、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)（一）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) 社會、經(jīng)濟(jì)、自然三個相互作用，相互依賴的子系統(tǒng)共同構(gòu)成一個龐大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。自然子系統(tǒng)里主要是生物 社會子系統(tǒng)以人口為中心 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主要是產(chǎn)品以及資金的流動 （二）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的功能 1. 生產(chǎn)2. 生活3. 還原4. 信息傳遞（三）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境規(guī)劃

23、的關(guān)系 在編制環(huán)境規(guī)劃的過程中，無論是信息的收集、儲存、識別，功能區(qū)的劃分，評價指標(biāo)體系的建立，環(huán)境問題的識別，未來趨勢的預(yù)測，方案對策的制定，環(huán)境影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)模擬，多目標(biāo)方案的評選等等，都與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的功能密不可分。 (1)人類生活對自然生態(tài)環(huán)境條件的相對穩(wěn)定性的要求與當(dāng)前自然生態(tài)環(huán)境急劇變化的矛盾 (2)人類改變自然環(huán)境的快速性與自然環(huán)境恢復(fù)和調(diào)節(jié)的緩慢性之間的矛盾 (3)地球上蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)和地下水資源等的有限性與人類的需要及開采能力的無限性之間的矛盾 (4)地球的體積是有限的，物質(zhì)的生產(chǎn)也是有一定限度的，人口的發(fā)展如無計劃是無 限的，這也是一個矛盾。當(dāng)前人類與自然環(huán)境之間，即社會一經(jīng)濟(jì)

24、一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部存在著 4個主要矛盾。 十一、空間結(jié)構(gòu)理論1.城市空間結(jié)構(gòu)理論與城市環(huán)境功能區(qū)劃 （1）城市空間結(jié)構(gòu)理論 又叫城市形態(tài)理論 同心圓模式（concentric zone model）扇形模式（sector model）多核心模式（multiple nuclei model）城市各功能區(qū)經(jīng)過不斷地侵入和遷移，呈同心圓狀，自核心向外擴(kuò)展。同心圓模式 中心商務(wù)區(qū)過渡帶 工人住宅區(qū) 中產(chǎn)階級住宅區(qū)通勤帶北京市以古城墻為內(nèi)圓呈同心圓向外輻射 中心商務(wù)區(qū)批發(fā)輕工業(yè)區(qū) 低級住宅區(qū) 中級住宅區(qū) 高級住宅區(qū)扇形模式在交通工具影響下，城市功能區(qū)出現(xiàn)沿著交通線呈扇形或楔形向外擴(kuò)展的趨勢。潮陽市多

25、核心模式城市圍繞不同點同時期發(fā)展起來，形成多核心模式重工業(yè)區(qū)批發(fā)輕工業(yè)區(qū) 郊外工業(yè)區(qū) 低級住宅區(qū) 郊外住宅區(qū) 次級商務(wù)區(qū) 高級住宅區(qū) 中心商務(wù)區(qū)武漢市，武昌區(qū)屬于文教、科研和高興技術(shù)開發(fā)區(qū)，漢口屬于商業(yè)貿(mào)易區(qū)，漢陽屬于工業(yè)區(qū)（2）環(huán)境功能區(qū)劃 環(huán)境功能區(qū)劃是從環(huán)境與人類活動相和諧的角度來規(guī)劃城市或區(qū)域的功能區(qū)，它與城市和區(qū)域的總體規(guī)劃相匹配。城市環(huán)境功能區(qū)空氣環(huán)境功能區(qū)地表水環(huán)境功能區(qū)城市聲學(xué)環(huán)境功能區(qū)2.城市空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)（1）城市空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效應(yīng)企業(yè)的集聚效應(yīng)地理相近的規(guī)模中等或較小的企業(yè)和機(jī)構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)的相關(guān)或互補(bǔ)性，在一定的區(qū)域內(nèi)集聚。 代表：私有民營的家族企

26、業(yè)為主體的浙江溫州模式 集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的蘇南模式 國有企業(yè)為主體的東北模式 三資企業(yè)為主體的珠江模式 功能區(qū)的鄰近效應(yīng) 城市設(shè)施間的協(xié)調(diào)效應(yīng) 土地利用的密度效應(yīng) 時間的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 城市合理配置及對外聯(lián)系效應(yīng) （1）城市空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（2）城市空間結(jié)構(gòu)的集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)所謂集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指產(chǎn)出和平均投入隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模而變的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì) 布局規(guī)模經(jīng)濟(jì) 城市化規(guī)模經(jīng)濟(jì) 十一、生態(tài)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（1）相互依存與相互制約規(guī)律（2）物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化的再生規(guī)律（3）物質(zhì)輸入輸出的平衡規(guī)律，又稱協(xié)調(diào)穩(wěn)定規(guī)律（4）相互適應(yīng)與補(bǔ)償?shù)膮f(xié)同進(jìn)化規(guī)律（5）環(huán)境資源的有效極限規(guī)律（一）生態(tài)系統(tǒng)平衡理論

27、1.生態(tài)系統(tǒng)的五大規(guī)律我國生態(tài)學(xué)家馬世駿提出了生態(tài)學(xué)五大規(guī)律2.生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡是指生態(tài)系統(tǒng)在一定時間內(nèi)結(jié)構(gòu)和功能的相對穩(wěn)定狀態(tài)，其物質(zhì)和能量輸入輸出接近相等，在外來干擾下能通過自我調(diào)節(jié)（或人為控制）恢復(fù)到最初的穩(wěn)定狀態(tài)。相反，當(dāng)外來干擾超過生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力而使之不能恢復(fù)到最初狀態(tài)，則稱生態(tài)平衡破壞。生態(tài)平衡是一種動態(tài)平衡，生態(tài)系統(tǒng)運動的過程是舊平衡不斷被打破和新平衡不斷建立起來的過程。打破舊平衡后：生態(tài)系統(tǒng)的組成失衡：生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和整體功能沒有被改變；土壤退化：土壤的退化是生態(tài)失衡的突出表現(xiàn)。生態(tài)系統(tǒng)平衡的破壞：生態(tài)系統(tǒng)組成變化很大，結(jié)構(gòu)受到一定程度的破壞，必須通

28、過人工系統(tǒng)以一定的代價進(jìn)行逐步恢復(fù)；生態(tài)系統(tǒng)的崩潰：生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)和功能受到徹底破壞，需要經(jīng)較長時間的生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化和有效的人工控制來恢復(fù)。黃河流域生態(tài)森林銳減3.環(huán)境規(guī)劃與管理要符合生態(tài)規(guī)律生態(tài)理論研究主要包括生態(tài)規(guī)律、生態(tài)目標(biāo)、生態(tài)政策等。環(huán)境規(guī)劃與管理的主要任務(wù)之一是協(xié)調(diào)人類同生態(tài)環(huán)境之間的相互作用、相互制約、相互依存的關(guān)系，維持生態(tài)系統(tǒng)的總體平衡。以生態(tài)平衡理論來指導(dǎo)生產(chǎn)實踐和環(huán)境規(guī)劃與管理活動。環(huán)境規(guī)劃與管理要根據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律的要求，充分考慮資源和環(huán)境的承載能力。(二)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的科學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境科學(xué)交叉的學(xué)科。其內(nèi)容主要有四

29、個方面：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論、社會生產(chǎn)力的合理組織、環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效果和運用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境管理。 從環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)看，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的環(huán)境價值論和外部性理論是環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論。按照環(huán)境價值理論，環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)化運作，就是以經(jīng)濟(jì)的觀點研究和評價環(huán)境和生態(tài)資源的保護(hù)和開發(fā)，以適當(dāng)?shù)耐度?、產(chǎn)出核算體系來測算資源的消耗并指導(dǎo)其保護(hù)和再生產(chǎn)。在環(huán)境管理中，要運用價值規(guī)律，鼓勵既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對環(huán)境影響又不大的生產(chǎn)開發(fā)活動發(fā)展，限制對環(huán)境有惡劣影響的生產(chǎn)開發(fā)活動。在環(huán)境管理中，環(huán)境目標(biāo)必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一，環(huán)境效益必須與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論奠定了環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段的基礎(chǔ)1.環(huán)境價值

30、理論與環(huán)境管理外部性理論在環(huán)境管理中的運用主要有以下形式：管制，政府根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，直接規(guī)定當(dāng)事人產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)量及其方式。排污權(quán)交易，是一種基于市場的解決外部不經(jīng)濟(jì)性的具體辦法規(guī)定。通過排污權(quán)的交易，實現(xiàn)資源的合理配置，使外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。排污收費，非市場性手段，有利于環(huán)境保護(hù)部門直接干涉企業(yè)行為，刺激其減少污染排放。2.外部性理論與環(huán)境管理環(huán)境規(guī)劃數(shù)學(xué)基礎(chǔ)例題二：某城區(qū)大氣環(huán)境及其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值如下（單位：mg/m3）評價標(biāo)準(zhǔn)實測值級級級級二氧化硫0.050.150.250.500.058氮氧化合物0.050.100.150.300.026總懸浮顆粒0.150.300.500.750.474試評價該城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量我們規(guī)定一個集A，A（x）為A的特征函數(shù)，它是0,1之間的任何一個數(shù)，我們稱A（x）的函數(shù)值為A的隸屬度。比如A(x)=0.75，意味著x既不絕對屬于A，也不絕對不屬于A，而是屬于A的程度為75%，不屬于A的程度為25%A(x)=0，為絕對不屬于A(x)=1，為絕對屬于正向因子：如DO逆向因子：如COD，氨氮，SS，TP用分段函數(shù)求隸屬度用a1和a2表示相鄰兩個等級的標(biāo)準(zhǔn)值對于逆向因子，隸屬度服從于“降半梯形函數(shù)”0a1a21A(x)x實測值x對于a1所在等級的隸屬度函數(shù)為A(x)xa11xa20a1x