云南金杉監(jiān)理事故隱患排查治理和反違章管理實(shí)施細(xì)則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)烏弄龍水電工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和反違章管理實(shí)施細(xì)則（合同編號(hào)：S2）簽發(fā)：張文華審核：金國(guó)東編制：何彥林云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司烏弄龍水電站場(chǎng)內(nèi)公路工程建設(shè)監(jiān)理部2012年03月10日云南金杉監(jiān)理安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則一、總 則為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中國(guó)華能集團(tuán)公司反違章管理辦法和華能瀾滄江水電有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理和反違章管理辦法等要求，監(jiān)理部組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，以全面提高監(jiān)理部

2、全體員工安全生產(chǎn)隱患排查治理和反違章治理工作，一絲為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，從規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和烏弄龍、里底水電工程有關(guān)規(guī)程及規(guī)定，結(jié)合我監(jiān)理部所承建的實(shí)際，制定本細(xì)則。1、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)、按期限整改”的原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。2、根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求，我監(jiān)理部以此建立各施工單位、部門（工程部、安全環(huán)保部）、班組組成的四級(jí)事故隱患排

3、查治理工作機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。3、 加強(qiáng)反違章管理是企業(yè)安全管理采取“預(yù)防為主，關(guān)口前移”的重要手段，各單位必須加強(qiáng)全員的安全、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，使員工牢固樹(shù)立“違章就是事故”、“反違章是職工基本技能，是職工最起碼的職業(yè)道德”理念。4、對(duì)各類違章都要按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，即違章原因沒(méi)查清不放過(guò)，責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)，整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)。5、對(duì)各類違章行為都要進(jìn)行教育、曝光、處理、整改，克服反違章工作中出現(xiàn)的“以罰代管”和“只管不罰”現(xiàn)象。6、監(jiān)理部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展烏弄龍電站場(chǎng)內(nèi)工程事故隱患排查治理，督促施工單位對(duì)已排查出的

4、事故隱患進(jìn)行總結(jié)尋找產(chǎn)生隱患的原因，制定下一步工作開(kāi)展措施，并匯總、編制本單位事故隱患治理計(jì)劃，監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作，歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，通報(bào)各單位事故隱患治理情況。二、反違章工作管理1、監(jiān)理部反違章工作的目標(biāo)是：杜絕習(xí)慣性違章、指揮性違章和管理性違章，通過(guò)查找定改逐步消除現(xiàn)存的影響人身和設(shè)備安全的裝置性違章，努力實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)，以“零違章”保證“零事故”,最終實(shí)現(xiàn)“無(wú)違章企業(yè)”。實(shí)現(xiàn)反違章工作目標(biāo)的計(jì)劃措施：(1)組織監(jiān)理部人員及督促各施工單位學(xué)習(xí)貫徹華能集團(tuán)公司電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法、反違章管理辦法（試行）、安全生產(chǎn)事

5、故隱患排查治理和反違章管理辦法文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理部反違章管理實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真吸取不安全事件教訓(xùn)，對(duì)發(fā)生的違章現(xiàn)象，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。(2)監(jiān)理部（督促各單位）要通過(guò)采用圖文、漫畫、曝光欄等形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工的反違章意識(shí)，提高反違章技能和“三不傷害”能力，營(yíng)造濃厚的反違章氛圍。各單位還應(yīng)根據(jù)職工的綜合素質(zhì)采取靈活的方式，努力體現(xiàn)各專業(yè)不同的安全文化。(3)加大對(duì)各類違章的查處、曝光、整改和考核力度。各級(jí)管理人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期進(jìn)行裝置性違章檢查，對(duì)于作業(yè)性違章要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，即發(fā)現(xiàn)一處，考核一處，整改一處。(4)各施工單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定出日常工作中常見(jiàn)的

6、違章事例，組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓職工熟練掌握哪些是違章，如果違章了可能造成什么后果，等等一系列的方式方法。(5)各施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的反違章工作目標(biāo)和保證措施，建立一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的反違章管理體系，大力開(kāi)展“無(wú)違章班組”、“無(wú)違章單位”活動(dòng)。2、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立反違章工作責(zé)任制。(1)監(jiān)理部總監(jiān)（安全質(zhì)量副總監(jiān)）、各施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理、安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人是反違章工作的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)反違章工作全面負(fù)責(zé)。(2)各施工單位技術(shù)部和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)分管業(yè)務(wù)的反違章工作負(fù)管理責(zé)任，并接受上級(jí)和同級(jí)安全監(jiān)督人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。

7、(3)安全監(jiān)督人員對(duì)反違章工作負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。3、監(jiān)理部成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組及成員組 長(zhǎng)：張文華 總監(jiān)理工程師副組長(zhǎng)：金國(guó)東 副總監(jiān)理工程師成 員：王橋文、陶奎、陳培溪、陳迪、習(xí)開(kāi)花，各施工單位安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部部長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)安全員(1) 負(fù)責(zé)組織制定（修訂）反違章管理實(shí)施細(xì)則、各類標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法； (2) 協(xié)調(diào)解決消除違章所需人、財(cái)、物； (3) 協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問(wèn)題； (4) 討論反違章工作的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。三、 違章分類及管理原則1、違章的定義：違章是指在生產(chǎn)過(guò)程中，違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及正確的安全作業(yè)習(xí)慣，而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)。2、違章分為四類：

8、作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章和管理性違章。3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個(gè)步驟進(jìn)行處理，按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析，查找原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。4、各單位都要求設(shè)立違章曝光欄，張貼對(duì)違章者處罰決定，并說(shuō)明所違反規(guī)程的條款。5、 反作業(yè)性違章5.1、 作業(yè)性違章：指在工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過(guò)程中，不遵守國(guó)家、行業(yè)、主管單位以及本單位頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度、措施及正確的安全作業(yè)習(xí)慣的一切不安全行為。5.2 、要求各家施工單位各級(jí)管理人員要樹(shù)立“愛(ài)護(hù)職工、保護(hù)職工”的觀念，采取多種安全教育形式，使每個(gè)職工正確認(rèn)識(shí)違章的危

9、害性，樹(shù)立“遵章光榮、違章可恥”的觀念。同時(shí)提高職工的安全意識(shí)，使職工在工作中做到“三不傷害”。5.3、 加強(qiáng)職工的反違章培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)各自項(xiàng)目部、監(jiān)理部、籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部制定的作業(yè)性違章事例和表現(xiàn)，并納入每年的“安規(guī)”考試內(nèi)容。5.4 作業(yè)性違章主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。反作業(yè)性違章，要實(shí)行分層負(fù)責(zé)，分層考核，一層保一層，一層考核一層，層層有人負(fù)責(zé)。(1) 專業(yè)主管負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)人員違章的查禁和考核； (2)各施工單位管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目部的違章進(jìn)行查禁和考核，每天應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核；(3) 對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種作業(yè)性違章，必須及時(shí)制止，或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對(duì)

10、嚴(yán)重違章者有權(quán)停止其工作。6、反裝置性違章6.1、裝置性違章：指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國(guó)家、行業(yè)、主管單位以及本單位的有關(guān)規(guī)定、反事故措施和各項(xiàng)安全技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。6.2、 電氣防誤閉鎖裝置；防止鍋爐、壓力容器爆炸和爐膛滅火放炮措施；電纜防火、阻燃措施；油系統(tǒng)、油區(qū)、氫站等防爆防火和消防措施；輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；防觸電、高處墜落和機(jī)械損傷等措施；防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施；防噪音、高溫措施；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；電氣設(shè)備的防污閃設(shè)施。6.3、裝置性違章的主體是設(shè)備主人、點(diǎn)檢員和專業(yè)技術(shù)人員。查禁裝置性違章是各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、點(diǎn)

11、檢員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責(zé)。(1)設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施（安全圍欄、步道、平臺(tái)、防護(hù)網(wǎng)及管溝、孔洞蓋板等）是否完善、設(shè)備系統(tǒng)標(biāo)志（設(shè)備名稱、編號(hào)及管道名稱、介質(zhì)、流向等）是否齊全，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境（建筑物有無(wú)裂紋、孔洞，是否漏水，室內(nèi)外照明、通風(fēng)等）是否符合要求、施工工器具是否合格、腳手架是否符合搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。(2)安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé)，檢查有無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。6.4、裝置性違章的消除(1)危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章

12、，責(zé)任專業(yè)應(yīng)立即組織消除；(2)一般性裝置性違章由技術(shù)部制定相應(yīng)的防范措施，在保證安全的前提下，在月度計(jì)劃中安排消除；7、 查禁違章考核工作7.1 、反違章管理的處罰原則7.1.1反違章管理實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)違章當(dāng)事人及其專業(yè)主管進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、檢查、驗(yàn)收不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。7.1.2對(duì)違章行為實(shí)行分級(jí)處罰：專業(yè)主管查出違章處罰違章者；監(jiān)理部反違章領(lǐng)導(dǎo)小組查出違章處罰違章者及違章者所在專業(yè)負(fù)責(zé)人（工作負(fù)責(zé)人）7.2.1 安全教育有下列違章行為之一者，由違章者上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格，同時(shí)給予200元處罰。（1）使用不合格的安全工器具； （2）不按規(guī)

13、定使用相應(yīng)的安全工器具進(jìn)行操作：使用金屬外殼電動(dòng)工具不接地、不裝觸電保安器及不戴絕緣手套等； （3）沒(méi)有使用或不正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時(shí)戴手套等；（4）高空作業(yè)不按規(guī)定正確使用安全帶；（5）進(jìn)入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場(chǎng)未正確佩戴安全帽；（6）在地下室、溝道內(nèi)和金屬容器內(nèi)工作，使用非安全電壓照明、無(wú)人監(jiān)護(hù)；（7）高空作業(yè)搭設(shè)的腳手架不符合安全規(guī)定；（8）鍋爐水壓試驗(yàn)時(shí)，無(wú)關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對(duì)面或法蘭側(cè)面；（9）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機(jī)工作區(qū)域通行；（10）現(xiàn)場(chǎng)濾油無(wú)人看管、無(wú)防漏防火的可靠措施；（11）特殊崗

14、位人員在工作過(guò)程中未按規(guī)定正確著裝；（12）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件；（13）使用不合格的吊裝用具（機(jī)具、器具、索具）；（14）不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運(yùn)行或偏拉斜吊或吃力不均；（15）在起吊物的下方通過(guò)；（16）從正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通行未經(jīng)過(guò)安全通道或停留；（17）在金屬容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割，入口處無(wú)人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)人員數(shù)量及所處位置不符合電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)的規(guī)定；（18）電機(jī)試轉(zhuǎn)前相應(yīng)的安全措施落實(shí)不到位；（19）未經(jīng)批準(zhǔn)，解除運(yùn)行設(shè)備連鎖、報(bào)警。7.2.2、離崗培訓(xùn)有下列違章行為之一者，必須離崗培訓(xùn)。離崗期間違章者到項(xiàng)目部報(bào)到（監(jiān)理部將時(shí)

15、常組織檢查），并由項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行安全或技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，培訓(xùn)時(shí)間一周，經(jīng)考試合格后方可恢復(fù)工作。離崗培訓(xùn)期間停發(fā)崗位工資及獎(jiǎng)金。離崗培訓(xùn)后仍不能滿足崗位技能要求的人員，要調(diào)整崗位或辭退。非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求； 電氣設(shè)備檢修，約時(shí)停送電；線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開(kāi)始工作；倒閘操作不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置、狀態(tài)；設(shè)備檢修，不按規(guī)定辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度以及工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍； 重大項(xiàng)目沒(méi)有組織安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)就組織從事生產(chǎn)工

16、作；工作負(fù)責(zé)人在工作票中所列安全措施未全部實(shí)施前允許工作人員作業(yè)或不向工作班成員交代工作內(nèi)容和安全措施；設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行； 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備停運(yùn)檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動(dòng)的措施；工作結(jié)束后未會(huì)同值班人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng)便啟動(dòng)設(shè)備；動(dòng)火作業(yè)不按規(guī)定辦理動(dòng)火工作票，氫油管道動(dòng)火時(shí)不按規(guī)定接地；在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘?shù)男?；非操作工操作起重設(shè)備(指需專人操作的起重設(shè)備)；在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不夠、無(wú)監(jiān)護(hù)人；制定的規(guī)程、措施、制度等不健全或與實(shí)際不符，使用中導(dǎo)致事故發(fā)生或延誤事故處理；運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開(kāi)，或?qū)?/p>

17、手伸入遮欄內(nèi)，戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)及旋轉(zhuǎn)中的工件；搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無(wú)防止產(chǎn)生火花的措施；未履行有關(guān)手續(xù)即對(duì)有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊； 無(wú)特種作業(yè)人員上崗證操作特種設(shè)備或駕駛廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛；啟動(dòng)運(yùn)輸機(jī)械，沒(méi)有進(jìn)行聯(lián)系，也沒(méi)有啟動(dòng)警告鈴；腳手架上堆積重物，超過(guò)其承載能力；在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無(wú)監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施；未采取措施即對(duì)盛過(guò)油、酒精等易燃液體的容器施焊；進(jìn)入爐膛、汽包、油罐及其它儲(chǔ)存化學(xué)藥品、惰性氣體的

18、容器前，沒(méi)有進(jìn)行充分的通風(fēng)；進(jìn)入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內(nèi)工作未采取防范措施；鍋爐啟動(dòng)升壓過(guò)程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)； 電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理；起重機(jī)械制動(dòng)、限位、信號(hào)、顯示、保護(hù)裝置失靈或有缺陷仍繼續(xù)使用；強(qiáng)令職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；違反規(guī)程、規(guī)定，越權(quán)指揮運(yùn)行操作和事故處理；未經(jīng)批準(zhǔn)，解除運(yùn)行主設(shè)備保護(hù)裝置；擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)；其它有可能造成人員傷害或損壞設(shè)備的嚴(yán)重違章；常見(jiàn)違章事例1.防觸電類1.1.作業(yè)性違章(1)非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；(2)電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；(3)

19、倒閘操作不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置、狀態(tài)；(4)防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；(5)使用不合格的絕緣工具和電氣工具；(6)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求；(7)設(shè)備檢修，不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍；(8)工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）參加檢修工作，不進(jìn)行監(jiān)護(hù)或離開(kāi)檢修現(xiàn)場(chǎng)不指定代理人；(9)跨越安全圍欄或超越安全警戒線；(10)使用電動(dòng)工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；(11)電氣設(shè)備檢修，約時(shí)停送電；(12)線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開(kāi)始工作；(13)在平行或同桿(塔)架設(shè)多回路線路上工作，沒(méi)有設(shè)專人監(jiān)護(hù)；(14)線路登桿不核對(duì)

20、名稱、桿號(hào)、色標(biāo)；(15)設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行；(16)在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無(wú)監(jiān)護(hù)人；(17)在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓行燈照明及無(wú)人監(jiān)護(hù)；(18)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒(méi)有落實(shí)到工程設(shè)計(jì)中去；(19)工程調(diào)試、試驗(yàn)項(xiàng)目遺漏，交接驗(yàn)收項(xiàng)目不全。1.2裝置性違章(1)高壓開(kāi)關(guān)室的門不能從內(nèi)部打開(kāi)；(2)使用的手持電動(dòng)工具未裝設(shè)觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器；(3)現(xiàn)場(chǎng)低壓開(kāi)關(guān)設(shè)備護(hù)蓋不全、導(dǎo)電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對(duì)地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定；(4)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試

21、驗(yàn)；(5)地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法；(6)變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照燈外殼沒(méi)有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設(shè)備金屬外殼沒(méi)有采用專門敷設(shè)的接地線；(7)高架吊車軌道接零后未做重復(fù)接地；(8)開(kāi)關(guān)設(shè)備未使用雙重編號(hào)；(9)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能；(10)線路桿塔無(wú)編號(hào)、名稱；(11)公用配電架、配電室缺少安全警示牌；(12)照明外線對(duì)地距離不足；(13)電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。2防高處墜落類2.1作業(yè)性違章(1)高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上，焊工不使用防火安全帶；(2)使用

22、未經(jīng)驗(yàn)收合格的腳手架，沿繩索、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等；(3)在高處平臺(tái)、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿；(4)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)；(5)搭乘載貨吊籠；(6)站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上施工；(7)憑借欄桿、管道、腳手架、瓷件等起吊物件；(8)使用未按定期試驗(yàn)合格的登高工具；(9)梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進(jìn)行工作；(10)繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認(rèn)真檢查；(11)在雷雨、暴雨、濃霧、六級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)進(jìn)行高處作業(yè)，或進(jìn)行露天吊裝、組立桿塔、放緊線等作業(yè)；(12)桿塔上有人作業(yè)時(shí)，調(diào)整桿塔的拉線；(13)登桿前未認(rèn)真檢查爬梯、

23、腳釘是否齊全完好；(14)高處作業(yè)不戴安全帽；(15)穿破底鞋或帶鐵掌的鞋進(jìn)行登高作業(yè)；(16)冬季高處作業(yè)無(wú)防滑、防凍措施。2.2裝置性違章(1)使用的腳手架不合格；(2)設(shè)備、管道、孔洞無(wú)牢固蓋板或圍欄；(3)高處危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)下方未裝設(shè)牢靠的安全網(wǎng)；(4)梯子端部無(wú)防滑裝置，人字梯無(wú)限制開(kāi)度的拉繩；(5)夜間高處作業(yè)或爐膛內(nèi)作業(yè)照明不足；(6)電桿的腳釘爬梯不全、不牢固；(7)臨時(shí)爬梯材質(zhì)不符合要求，掛靠不牢；(8)高建筑物臨空面沒(méi)有欄桿；(9)深溝、深坑四周無(wú)安全警戒線，夜間無(wú)警告指示紅燈；(10)廠房和其它生產(chǎn)場(chǎng)所的吊裝口四周無(wú)固定欄桿；(11)登高工器具不合格或未定期試驗(yàn)。3防物體打擊

24、與機(jī)械傷害類3.1作業(yè)性違章(1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范；(2)高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無(wú)防墜落措施；(3)高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；(4)吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放、懸掛零星物件，起吊未經(jīng)驗(yàn)收合格的預(yù)制構(gòu)件；(5)在組裝鐵構(gòu)件與構(gòu)架時(shí)，將手指伸入螺孔進(jìn)行找正；(6)層面板、聯(lián)系梁串吊時(shí)，未采取可靠的安全措施；(7)使用不合格的吊裝用具（機(jī)具、器具、索具）；(8)不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運(yùn)行或偏拉斜吊或吃力不均；(9)在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過(guò)或停留；(1

25、0)擅自穿越安全警戒區(qū)；(11)在抓土（煤）機(jī)工作時(shí)，進(jìn)入抓斗工作范圍；(12)不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；(13)跨越輸煤機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的鋼繩；(14)運(yùn)輸機(jī)械未停穩(wěn)或挪動(dòng)時(shí)，人員上、下傳遞物件；(15)運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開(kāi)，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；(16)在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；(17)啟動(dòng)運(yùn)輸機(jī)械，沒(méi)有進(jìn)行聯(lián)系，也沒(méi)有啟動(dòng)警告鈴；(18)用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；(19)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備停運(yùn)檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動(dòng)的措施；工作結(jié)束

26、后未會(huì)同運(yùn)行人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng)便啟動(dòng)設(shè)備；(20)腳手架上堆物超過(guò)其承載能力；(21)起重工作沒(méi)有統(tǒng)一明確的指揮信號(hào)；(22)非操作工操作起重設(shè)備(指專人操作的起重設(shè)備)；(23)沒(méi)有使用或不正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時(shí)戴手套等；(24)未正確著裝，在現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，工作人員未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內(nèi)。3.2裝置性違章(1)立體交叉作業(yè)無(wú)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施；(2)高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑、拆除工程等工作現(xiàn)場(chǎng)四周無(wú)安全警戒線；(3)腳手架未按規(guī)定搭設(shè)；(4)起重機(jī)械制動(dòng)、限位、信號(hào)、顯示、保護(hù)裝置失靈或有

27、缺陷；(5)起吊索具、承力部件未經(jīng)試驗(yàn)或存在缺陷；(6)高處作業(yè)臨空面未設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板；(7)設(shè)備、管道、孔洞無(wú)蓋板或圍欄。4防火防爆類4.1作業(yè)性違章(1)未接受爆破培訓(xùn)的人員從事爆破工作；(2)在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動(dòng)用明火及穿帶鐵釘?shù)男?3)動(dòng)火作業(yè)不辦理動(dòng)火工作票，氫油管道動(dòng)火時(shí)不按規(guī)定接地；(4)在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無(wú)防止產(chǎn)生火花的措施；(5)對(duì)有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；(6)焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結(jié)束后，未檢查清理遺留物；(7)在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無(wú)監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施；(8)在密閉容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊工作，

28、入口處無(wú)人監(jiān)護(hù)人；(9)鍋爐水壓試驗(yàn)時(shí)，無(wú)關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對(duì)面或法蘭側(cè)面。鍋爐啟動(dòng)升壓過(guò)程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；(10)在易燃、易爆區(qū)，工作人員不掌握相應(yīng)的知識(shí)，不會(huì)使用消防器材；(11)進(jìn)入爐膛、汽包、油罐及其它儲(chǔ)存化學(xué)藥品、惰性氣體的容器前，沒(méi)有進(jìn)行充分的通風(fēng)；(12)現(xiàn)場(chǎng)濾油無(wú)人看管，或無(wú)防漏防火的可靠措施；(13)未采取措施即對(duì)裝過(guò)油的容器施焊；(14)未嚴(yán)格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無(wú)專人保管，領(lǐng)退料手續(xù)不嚴(yán)格，易燃、易爆物品存放在普通倉(cāng)庫(kù)內(nèi)；(15)消防器材挪作他用，不定期檢查試驗(yàn)。4.2裝置性違章(1)易燃易爆區(qū)、重點(diǎn)防火部位，消防器材配備不全，不符合消防規(guī)

29、程規(guī)定要求，且無(wú)警示標(biāo)志；(2)易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求，無(wú)避雷設(shè)施；(3)制氫站、儲(chǔ)氫瓶房、燃油泵房、液化氣站等易燃易爆區(qū)內(nèi)未裝設(shè)防爆型電源開(kāi)關(guān)及設(shè)備；(4)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護(hù)裝置不全，未定期檢驗(yàn)，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)；(5)進(jìn)入易燃、易爆區(qū)的車輛排氣筒無(wú)防火罩；(6)油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油；(7)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)暢通的消防通道；(8)消防水壓力不足，未按規(guī)定設(shè)置消防水管及配置消防水龍帶；(9)調(diào)度、辦公樓及其他場(chǎng)所消防設(shè)施不符合有關(guān)消防規(guī)定。5其它違章(1)未經(jīng)批準(zhǔn)，解除設(shè)備連鎖、報(bào)警、保護(hù)裝置；(2)進(jìn)入發(fā)電機(jī)內(nèi)、鍋爐汽包內(nèi)、

30、汽輪機(jī)汽缸內(nèi)未穿專用工作服、布鞋或膠鞋；(3)進(jìn)入計(jì)算機(jī)房、制氫站內(nèi)的工作人員未做防靜電措施；(4)不按規(guī)定結(jié)合實(shí)際制定、完善設(shè)備檢修、運(yùn)行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實(shí)各項(xiàng)制度；(5)不按規(guī)定制定反事故技術(shù)、安全措施，不制定現(xiàn)場(chǎng)工作的安全措施；(6)制定的規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，使用中導(dǎo)致事故的發(fā)生，或在事故處理時(shí)延誤或擴(kuò)大了事故；(7)口頭上承認(rèn)安全規(guī)程重要，但無(wú)人監(jiān)護(hù)時(shí)往往隨意作業(yè)；(8)圖省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習(xí)慣，導(dǎo)致違反安全規(guī)程；(9)因趕工期，貪圖“快、捷”忽視安全，自覺(jué)不自覺(jué)地違反安全規(guī)程；(10)因事先準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促作業(yè)而違反安全規(guī)程；(11)因配

31、合不好、交待不清、作業(yè)者想當(dāng)然而造成違反安全規(guī)程；(12)因工作簡(jiǎn)單、分散、零星，作業(yè)者怕麻煩，違反規(guī)程制度；(13)因作業(yè)前情緒不好或心不在焉而違反安全規(guī)程；(14)長(zhǎng)時(shí)間不良的習(xí)慣做法，導(dǎo)致違反安全規(guī)程；(15)作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，不具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)，自我防護(hù)能力不強(qiáng)，不自覺(jué)地違反安全規(guī)程；四、事故排查治理1、事故隱患排查治理應(yīng)納入各級(jí)日常工作中，按照“（排查）發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理（控制）-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行，其主要工作方式有：生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行方式分析；各類安全性評(píng)價(jià)、機(jī)電設(shè)備評(píng)估；各

32、級(jí)春秋季安全大檢查、專項(xiàng)督查；設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試；已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。2、施工單位安全部門對(duì)于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)估和界定，對(duì)屬本部門獨(dú)立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷，納入缺陷管理流程，立即安排治理并消除，實(shí)施閉環(huán)管理；對(duì)需監(jiān)理部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷，分別形成文件及時(shí)向監(jiān)理部或籌建處上報(bào)。3、各施工單位對(duì)部門上報(bào)的事故隱患和缺陷在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行界定評(píng)估，如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程；如屬一般事故隱患即納入事故隱患管理流程，安排治理（控制），實(shí)施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表（填寫好“評(píng)估”和“治理”意見(jiàn)1份

33、）送監(jiān)理部審核備案；如屬重大事故隱患，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后，應(yīng)按照專業(yè)分類，以電話、傳真、電子郵件等形式立即報(bào)告（24小時(shí)內(nèi)）監(jiān)理部和籌建處核定。監(jiān)理部將每月組織對(duì)事故隱患（包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項(xiàng)專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)和核定的）進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)估，審定、匯總“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，按照重大、一般進(jìn)行分類編號(hào)，整理事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況，填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”，匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計(jì)劃。4、 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度計(jì)劃、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行，做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計(jì)劃

34、和綜合計(jì)劃。5、未能按治理計(jì)劃消除的事故隱患，應(yīng)分級(jí)負(fù)責(zé)重新進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”，重新編號(hào)，原有編號(hào)銷除，重新制定事故隱患的治理方案，并進(jìn)行整改。6、事故隱患整改治理完成后，隱患所在部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請(qǐng)驗(yàn)收。監(jiān)理部組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，重大事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行。驗(yàn)收后填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成。7、各單位對(duì)所負(fù)責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時(shí)銷號(hào)，整理相關(guān)資料，妥善存檔，同時(shí)匯報(bào)監(jiān)理部和籌建處

35、安全質(zhì)量環(huán)保部。五、事故隱患信息管理和報(bào)送1、各單位安全員、資料員負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。2、事故隱患信息報(bào)送執(zhí)行零報(bào)告制度。3、各施工單位安全部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù)，做到“一患一檔”。事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患簡(jiǎn)題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。4、各施工單位安全部門對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報(bào)的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”報(bào)監(jiān)理部有關(guān)部門（24小時(shí)內(nèi)）；每月各施工單位安全部門對(duì)本部門負(fù)責(zé)完成治理的事故隱患進(jìn)行匯總，并以書面形式報(bào)監(jiān)理部和籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部備查；建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案。六、監(jiān)督機(jī)制1、事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督，同級(jí)間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。2、各施工單位安全部分別對(duì)重大事故隱患、一般事故隱患實(shí)施掛牌督辦，指定專人管理、督促整改。3、監(jiān)理部安根據(jù)掌握的事故隱患信息情況，以安全監(jiān)督通知書形式進(jìn)行督辦。定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，檢查情況及時(shí)通報(bào)。七、考 核1、監(jiān)理在組織月度考核時(shí)將，各施工單位各部門事故隱患排查治理工作納入監(jiān)理部績(jī)效考核范圍。2、對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事