云南金杉監(jiān)理事故隱患排查治理和反違章管理實施細則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)烏弄龍水電工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和反違章管理實施細則（合同編號：S2）簽發(fā)：張文華審核：金國東編制：何彥林云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司烏弄龍水電站場內(nèi)公路工程建設(shè)監(jiān)理部2012年03月10日云南金杉監(jiān)理安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則一、總 則為認真貫徹落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中國華能集團公司反違章管理辦法和華能瀾滄江水電有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理和反違章管理辦法等要求，監(jiān)理部組織全體人員認真學習，以全面提高監(jiān)理部

2、全體員工安全生產(chǎn)隱患排查治理和反違章治理工作，一絲為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，從規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立長效機制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和烏弄龍、里底水電工程有關(guān)規(guī)程及規(guī)定，結(jié)合我監(jiān)理部所承建的實際，制定本細則。1、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則，明確職責分工，落實責任主體，實行分級負責、分類管理。2、根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求，我監(jiān)理部以此建立各施工單位、部門（工程部、安全環(huán)保部）、班組組成的四級事故隱患排

3、查治理工作機制，分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。3、 加強反違章管理是企業(yè)安全管理采取“預防為主，關(guān)口前移”的重要手段，各單位必須加強全員的安全、技術(shù)知識培訓，使員工牢固樹立“違章就是事故”、“反違章是職工基本技能，是職工最起碼的職業(yè)道德”理念。4、對各類違章都要按“四不放過”的原則進行處理，即違章原因沒查清不放過，責任人員沒處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關(guān)人員沒受到教育不放過。5、對各類違章行為都要進行教育、曝光、處理、整改，克服反違章工作中出現(xiàn)的“以罰代管”和“只管不罰”現(xiàn)象。6、監(jiān)理部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展烏弄龍電站場內(nèi)工程事故隱患排查治理，督促施工單位對已排查出的

4、事故隱患進行總結(jié)尋找產(chǎn)生隱患的原因，制定下一步工作開展措施，并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃，監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作，歸口負責相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析，通報各單位事故隱患治理情況。二、反違章工作管理1、監(jiān)理部反違章工作的目標是：杜絕習慣性違章、指揮性違章和管理性違章，通過查找定改逐步消除現(xiàn)存的影響人身和設(shè)備安全的裝置性違章，努力實現(xiàn)“零違章”目標，以“零違章”保證“零事故”,最終實現(xiàn)“無違章企業(yè)”。實現(xiàn)反違章工作目標的計劃措施：(1)組織監(jiān)理部人員及督促各施工單位學習貫徹華能集團公司電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法、反違章管理辦法（試行）、安全生產(chǎn)事

5、故隱患排查治理和反違章管理辦法文件精神，嚴格執(zhí)行監(jiān)理部反違章管理實施細則，認真吸取不安全事件教訓，對發(fā)生的違章現(xiàn)象，按照“四不放過”的原則進行處理。(2)監(jiān)理部（督促各單位）要通過采用圖文、漫畫、曝光欄等形式開展宣傳教育活動，進一步強化職工的反違章意識，提高反違章技能和“三不傷害”能力，營造濃厚的反違章氛圍。各單位還應根據(jù)職工的綜合素質(zhì)采取靈活的方式，努力體現(xiàn)各專業(yè)不同的安全文化。(3)加大對各類違章的查處、曝光、整改和考核力度。各級管理人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期進行裝置性違章檢查，對于作業(yè)性違章要實現(xiàn)“三個一”，即發(fā)現(xiàn)一處，考核一處，整改一處。(4)各施工單位應結(jié)合實際，制定出日常工作中常見的

6、違章事例，組織職工學習培訓，讓職工熟練掌握哪些是違章，如果違章了可能造成什么后果，等等一系列的方式方法。(5)各施工單位應制定切實可行的反違章工作目標和保證措施，建立一級保一級，一級對一級負責的反違章管理體系，大力開展“無違章班組”、“無違章單位”活動。2、按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立反違章工作責任制。(1)監(jiān)理部總監(jiān)（安全質(zhì)量副總監(jiān)）、各施工單位項目部經(jīng)理、安全生產(chǎn)主管負責人是反違章工作的第一責任人，對工程項目施工現(xiàn)場反違章工作全面負責。(2)各施工單位技術(shù)部和專業(yè)技術(shù)人員對分管業(yè)務(wù)的反違章工作負管理責任，并接受上級和同級安全監(jiān)督人員的監(jiān)督和指導。

7、(3)安全監(jiān)督人員對反違章工作負綜合監(jiān)督管理責任。3、監(jiān)理部成立反違章領(lǐng)導小組及成員組 長：張文華 總監(jiān)理工程師副組長：金國東 副總監(jiān)理工程師成 員：王橋文、陶奎、陳培溪、陳迪、習開花，各施工單位安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部部長、現(xiàn)場安全員(1) 負責組織制定（修訂）反違章管理實施細則、各類標準及獎懲辦法； (2) 協(xié)調(diào)解決消除違章所需人、財、物； (3) 協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問題； (4) 討論反違章工作的重大獎懲事項。三、 違章分類及管理原則1、違章的定義：違章是指在生產(chǎn)過程中，違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標準以及正確的安全作業(yè)習慣，而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)。2、違章分為四類：

8、作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章和管理性違章。3、對發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，按“四不放過”的原則進行分析，查找原因，分清責任，提出并落實防范措施。4、各單位都要求設(shè)立違章曝光欄，張貼對違章者處罰決定，并說明所違反規(guī)程的條款。5、 反作業(yè)性違章5.1、 作業(yè)性違章：指在工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、主管單位以及本單位頒發(fā)的各項規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度、措施及正確的安全作業(yè)習慣的一切不安全行為。5.2 、要求各家施工單位各級管理人員要樹立“愛護職工、保護職工”的觀念，采取多種安全教育形式，使每個職工正確認識違章的危

9、害性，樹立“遵章光榮、違章可恥”的觀念。同時提高職工的安全意識，使職工在工作中做到“三不傷害”。5.3、 加強職工的反違章培訓，組織職工學習各自項目部、監(jiān)理部、籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部制定的作業(yè)性違章事例和表現(xiàn)，并納入每年的“安規(guī)”考試內(nèi)容。5.4 作業(yè)性違章主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負責人。反作業(yè)性違章，要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，層層有人負責。(1) 專業(yè)主管負責對專業(yè)人員違章的查禁和考核； (2)各施工單位管理人員負責對本項目部的違章進行查禁和考核，每天應對生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對班組長進行考核；(3) 對發(fā)現(xiàn)的各種作業(yè)性違章，必須及時制止，或向有關(guān)領(lǐng)導報告，對

10、嚴重違章者有權(quán)停止其工作。6、反裝置性違章6.1、裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、主管單位以及本單位的有關(guān)規(guī)定、反事故措施和各項安全技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。6.2、 電氣防誤閉鎖裝置；防止鍋爐、壓力容器爆炸和爐膛滅火放炮措施；電纜防火、阻燃措施；油系統(tǒng)、油區(qū)、氫站等防爆防火和消防措施；輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；防觸電、高處墜落和機械損傷等措施；防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施；防噪音、高溫措施；現(xiàn)場安全防護設(shè)施；電氣設(shè)備的防污閃設(shè)施。6.3、裝置性違章的主體是設(shè)備主人、點檢員和專業(yè)技術(shù)人員。查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術(shù)人員、點

11、檢員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責。(1)設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護設(shè)施（安全圍欄、步道、平臺、防護網(wǎng)及管溝、孔洞蓋板等）是否完善、設(shè)備系統(tǒng)標志（設(shè)備名稱、編號及管道名稱、介質(zhì)、流向等）是否齊全，作業(yè)場所環(huán)境（建筑物有無裂紋、孔洞，是否漏水，室內(nèi)外照明、通風等）是否符合要求、施工工器具是否合格、腳手架是否符合搭設(shè)標準等。(2)安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責，檢查有無相應的安全技術(shù)措施，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責，現(xiàn)場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。6.4、裝置性違章的消除(1)危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章

12、，責任專業(yè)應立即組織消除；(2)一般性裝置性違章由技術(shù)部制定相應的防范措施，在保證安全的前提下，在月度計劃中安排消除；7、 查禁違章考核工作7.1 、反違章管理的處罰原則7.1.1反違章管理實行責任追究制度，對違章當事人及其專業(yè)主管進行責任追究，對負有監(jiān)督、監(jiān)護、檢查、驗收不到位的人員進行責任追究。7.1.2對違章行為實行分級處罰：專業(yè)主管查出違章處罰違章者；監(jiān)理部反違章領(lǐng)導小組查出違章處罰違章者及違章者所在專業(yè)負責人（工作負責人）7.2.1 安全教育有下列違章行為之一者，由違章者上級主管領(lǐng)導對其進行安全教育培訓、并經(jīng)考試合格，同時給予200元處罰。（1）使用不合格的安全工器具； （2）不按規(guī)

13、定使用相應的安全工器具進行操作：使用金屬外殼電動工具不接地、不裝觸電保安器及不戴絕緣手套等； （3）沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；（4）高空作業(yè)不按規(guī)定正確使用安全帶；（5）進入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場未正確佩戴安全帽；（6）在地下室、溝道內(nèi)和金屬容器內(nèi)工作，使用非安全電壓照明、無人監(jiān)護；（7）高空作業(yè)搭設(shè)的腳手架不符合安全規(guī)定；（8）鍋爐水壓試驗時，無關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側(cè)面；（9）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機工作區(qū)域通行；（10）現(xiàn)場濾油無人看管、無防漏防火的可靠措施；（11）特殊崗

14、位人員在工作過程中未按規(guī)定正確著裝；（12）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件；（13）使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）；（14）不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均；（15）在起吊物的下方通過；（16）從正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通行未經(jīng)過安全通道或停留；（17）在金屬容器內(nèi)同時進行電焊、氣焊、氣割，入口處無人監(jiān)護或監(jiān)護人員數(shù)量及所處位置不符合電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)的規(guī)定；（18）電機試轉(zhuǎn)前相應的安全措施落實不到位；（19）未經(jīng)批準，解除運行設(shè)備連鎖、報警。7.2.2、離崗培訓有下列違章行為之一者，必須離崗培訓。離崗期間違章者到項目部報到（監(jiān)理部將時

15、常組織檢查），并由項目部對其進行安全或技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容要有針對性，培訓時間一周，經(jīng)考試合格后方可恢復工作。離崗培訓期間停發(fā)崗位工資及獎金。離崗培訓后仍不能滿足崗位技能要求的人員，要調(diào)整崗位或辭退。非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)；電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度；裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求； 電氣設(shè)備檢修，約時停送電；線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開始工作；倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)；設(shè)備檢修，不按規(guī)定辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護制度以及工作人員擅自擴大工作范圍； 重大項目沒有組織安全技術(shù)措施的學習就組織從事生產(chǎn)工

16、作；工作負責人在工作票中所列安全措施未全部實施前允許工作人員作業(yè)或不向工作班成員交代工作內(nèi)容和安全措施；設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復設(shè)備運行； 轉(zhuǎn)動設(shè)備停運檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結(jié)束后未會同值班人員一起檢查、確認工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設(shè)備；動火作業(yè)不按規(guī)定辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規(guī)定接地；在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘?shù)男?；非操作工操作起重設(shè)備(指需專人操作的起重設(shè)備)；在帶電設(shè)備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠、無監(jiān)護人；制定的規(guī)程、措施、制度等不健全或與實際不符，使用中導致事故發(fā)生或延誤事故處理；運行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護罩打開，或?qū)?/p>

17、手伸入遮欄內(nèi)，戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進行清掃或進行其它工作；在機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉(zhuǎn)中機械的轉(zhuǎn)動及旋轉(zhuǎn)中的工件；搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措施；未履行有關(guān)手續(xù)即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊； 無特種作業(yè)人員上崗證操作特種設(shè)備或駕駛廠內(nèi)機動車輛；啟動運輸機械，沒有進行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴；腳手架上堆積重物，超過其承載能力；在易燃物品及重要設(shè)備上方進行焊接，下方無監(jiān)護人，未采取防火等安全措施；未采取措施即對盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊；進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的

18、容器前，沒有進行充分的通風；進入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內(nèi)工作未采取防范措施；鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)； 電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理；起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有缺陷仍繼續(xù)使用；強令職工違章、冒險作業(yè)；違反規(guī)程、規(guī)定，越權(quán)指揮運行操作和事故處理；未經(jīng)批準，解除運行主設(shè)備保護裝置；擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯標志并及時恢復；其它有可能造成人員傷害或損壞設(shè)備的嚴重違章；常見違章事例1.防觸電類1.1.作業(yè)性違章(1)非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)；(2)電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度；(3)

19、倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)；(4)防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；(5)使用不合格的絕緣工具和電氣工具；(6)裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求；(7)設(shè)備檢修，不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作人員擅自擴大工作范圍；(8)工作負責人（監(jiān)護人）參加檢修工作，不進行監(jiān)護或離開檢修現(xiàn)場不指定代理人；(9)跨越安全圍欄或超越安全警戒線；(10)使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；(11)電氣設(shè)備檢修，約時停送電；(12)線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開始工作；(13)在平行或同桿(塔)架設(shè)多回路線路上工作，沒有設(shè)專人監(jiān)護；(14)線路登桿不核對

20、名稱、桿號、色標；(15)設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復設(shè)備運行；(16)在帶電設(shè)備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護人；(17)在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓行燈照明及無人監(jiān)護；(18)國家、行業(yè)、集團公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實到工程設(shè)計中去；(19)工程調(diào)試、試驗項目遺漏，交接驗收項目不全。1.2裝置性違章(1)高壓開關(guān)室的門不能從內(nèi)部打開；(2)使用的手持電動工具未裝設(shè)觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器；(3)現(xiàn)場低壓開關(guān)設(shè)備護蓋不全、導電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定；(4)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試

21、驗；(5)地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法；(6)變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照燈外殼沒有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設(shè)備金屬外殼沒有采用專門敷設(shè)的接地線；(7)高架吊車軌道接零后未做重復接地；(8)開關(guān)設(shè)備未使用雙重編號；(9)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能；(10)線路桿塔無編號、名稱；(11)公用配電架、配電室缺少安全警示牌；(12)照明外線對地距離不足；(13)電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。2防高處墜落類2.1作業(yè)性違章(1)高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上，焊工不使用防火安全帶；(2)使用

22、未經(jīng)驗收合格的腳手架，沿繩索、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等；(3)在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿；(4)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯標志并及時恢復；(5)搭乘載貨吊籠；(6)站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工；(7)憑借欄桿、管道、腳手架、瓷件等起吊物件；(8)使用未按定期試驗合格的登高工具；(9)梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進行工作；(10)繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認真檢查；(11)在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風時進行高處作業(yè)，或進行露天吊裝、組立桿塔、放緊線等作業(yè)；(12)桿塔上有人作業(yè)時，調(diào)整桿塔的拉線；(13)登桿前未認真檢查爬梯、

23、腳釘是否齊全完好；(14)高處作業(yè)不戴安全帽；(15)穿破底鞋或帶鐵掌的鞋進行登高作業(yè)；(16)冬季高處作業(yè)無防滑、防凍措施。2.2裝置性違章(1)使用的腳手架不合格；(2)設(shè)備、管道、孔洞無牢固蓋板或圍欄；(3)高處危險作業(yè)區(qū)下方未裝設(shè)牢靠的安全網(wǎng)；(4)梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩；(5)夜間高處作業(yè)或爐膛內(nèi)作業(yè)照明不足；(6)電桿的腳釘爬梯不全、不牢固；(7)臨時爬梯材質(zhì)不符合要求，掛靠不牢；(8)高建筑物臨空面沒有欄桿；(9)深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈；(10)廠房和其它生產(chǎn)場所的吊裝口四周無固定欄桿；(11)登高工器具不合格或未定期試驗。3防物體打擊

24、與機械傷害類3.1作業(yè)性違章(1)進入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范；(2)高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無防墜落措施；(3)高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；(4)吊物捆扎、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物件，起吊未經(jīng)驗收合格的預制構(gòu)件；(5)在組裝鐵構(gòu)件與構(gòu)架時，將手指伸入螺孔進行找正；(6)層面板、聯(lián)系梁串吊時，未采取可靠的安全措施；(7)使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）；(8)不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均；(9)在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過或停留；(1

25、0)擅自穿越安全警戒區(qū)；(11)在抓土（煤）機工作時，進入抓斗工作范圍；(12)不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；(13)跨越輸煤機、卷揚機等運轉(zhuǎn)設(shè)備的鋼繩；(14)運輸機械未停穩(wěn)或挪動時，人員上、下傳遞物件；(15)運行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進行清掃或進行其它工作；(16)在機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉(zhuǎn)中機械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；(17)啟動運輸機械，沒有進行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴；(18)用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；(19)轉(zhuǎn)動設(shè)備停運檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結(jié)束

26、后未會同運行人員一起檢查、確認工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設(shè)備；(20)腳手架上堆物超過其承載能力；(21)起重工作沒有統(tǒng)一明確的指揮信號；(22)非操作工操作起重設(shè)備(指專人操作的起重設(shè)備)；(23)沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；(24)未正確著裝，在現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，工作人員未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內(nèi)。3.2裝置性違章(1)立體交叉作業(yè)無嚴密牢固的防護隔離設(shè)施；(2)高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑、拆除工程等工作現(xiàn)場四周無安全警戒線；(3)腳手架未按規(guī)定搭設(shè)；(4)起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有

27、缺陷；(5)起吊索具、承力部件未經(jīng)試驗或存在缺陷；(6)高處作業(yè)臨空面未設(shè)防護欄桿和擋腳板；(7)設(shè)備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。4防火防爆類4.1作業(yè)性違章(1)未接受爆破培訓的人員從事爆破工作；(2)在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動用明火及穿帶鐵釘?shù)男?3)動火作業(yè)不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規(guī)定接地；(4)在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措施；(5)對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；(6)焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結(jié)束后，未檢查清理遺留物；(7)在易燃物品及重要設(shè)備上方進行焊接，下方無監(jiān)護人，未采取防火等安全措施；(8)在密閉容器內(nèi)同時進行電焊、氣焊工作，

28、入口處無人監(jiān)護人；(9)鍋爐水壓試驗時，無關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側(cè)面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；(10)在易燃、易爆區(qū)，工作人員不掌握相應的知識，不會使用消防器材；(11)進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的容器前，沒有進行充分的通風；(12)現(xiàn)場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措施；(13)未采取措施即對裝過油的容器施焊；(14)未嚴格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領(lǐng)退料手續(xù)不嚴格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內(nèi)；(15)消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。4.2裝置性違章(1)易燃易爆區(qū)、重點防火部位，消防器材配備不全，不符合消防規(guī)

29、程規(guī)定要求，且無警示標志；(2)易燃易爆物品倉庫之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求，無避雷設(shè)施；(3)制氫站、儲氫瓶房、燃油泵房、液化氣站等易燃易爆區(qū)內(nèi)未裝設(shè)防爆型電源開關(guān)及設(shè)備；(4)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護裝置不全，未定期檢驗，未按規(guī)定進行標識；(5)進入易燃、易爆區(qū)的車輛排氣筒無防火罩；(6)油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油；(7)現(xiàn)場無暢通的消防通道；(8)消防水壓力不足，未按規(guī)定設(shè)置消防水管及配置消防水龍帶；(9)調(diào)度、辦公樓及其他場所消防設(shè)施不符合有關(guān)消防規(guī)定。5其它違章(1)未經(jīng)批準，解除設(shè)備連鎖、報警、保護裝置；(2)進入發(fā)電機內(nèi)、鍋爐汽包內(nèi)、

30、汽輪機汽缸內(nèi)未穿專用工作服、布鞋或膠鞋；(3)進入計算機房、制氫站內(nèi)的工作人員未做防靜電措施；(4)不按規(guī)定結(jié)合實際制定、完善設(shè)備檢修、運行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實各項制度；(5)不按規(guī)定制定反事故技術(shù)、安全措施，不制定現(xiàn)場工作的安全措施；(6)制定的規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場實際，使用中導致事故的發(fā)生，或在事故處理時延誤或擴大了事故；(7)口頭上承認安全規(guī)程重要，但無人監(jiān)護時往往隨意作業(yè)；(8)圖省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規(guī)程；(9)因趕工期，貪圖“快、捷”忽視安全，自覺不自覺地違反安全規(guī)程；(10)因事先準備不充分、倉促作業(yè)而違反安全規(guī)程；(11)因配

31、合不好、交待不清、作業(yè)者想當然而造成違反安全規(guī)程；(12)因工作簡單、分散、零星，作業(yè)者怕麻煩，違反規(guī)程制度；(13)因作業(yè)前情緒不好或心不在焉而違反安全規(guī)程；(14)長時間不良的習慣做法，導致違反安全規(guī)程；(15)作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，不具備相應的安全技術(shù)知識，自我防護能力不強，不自覺地違反安全規(guī)程；四、事故排查治理1、事故隱患排查治理應納入各級日常工作中，按照“（排查）發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理（控制）-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行，其主要工作方式有：生產(chǎn)設(shè)備運行方式分析；各類安全性評價、機電設(shè)備評估；各

32、級春秋季安全大檢查、專項督查；設(shè)備的日常巡視、檢修預試；已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。2、施工單位安全部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應立即進行預評估和界定，對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷，納入缺陷管理流程，立即安排治理并消除，實施閉環(huán)管理；對需監(jiān)理部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷，分別形成文件及時向監(jiān)理部或籌建處上報。3、各施工單位對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進行界定評估，如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程；如屬一般事故隱患即納入事故隱患管理流程，安排治理（控制），實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表（填寫好“評估”和“治理”意見1份

33、）送監(jiān)理部審核備案；如屬重大事故隱患，經(jīng)分管領(lǐng)導簽名后，應按照專業(yè)分類，以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告（24小時內(nèi)）監(jiān)理部和籌建處核定。監(jiān)理部將每月組織對事故隱患（包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的）進行一次總結(jié)評估，審定、匯總“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，按照重大、一般進行分類編號，整理事故隱患治理完成情況和進展情況，填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”，匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。4、 事故隱患治理應結(jié)合年度計劃、專項活動等進行，做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一列入投資計劃

34、和綜合計劃。5、未能按治理計劃消除的事故隱患，應分級負責重新進行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”，重新編號，原有編號銷除，重新制定事故隱患的治理方案，并進行整改。6、事故隱患整改治理完成后，隱患所在部門應及時報告有關(guān)情況、申請驗收。監(jiān)理部組織對一般事故隱患治理結(jié)果進行驗收，重大事故隱患治理結(jié)果驗收由總監(jiān)理工程師組織進行。驗收后填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應在提出申請后7個工作日內(nèi)完成。7、各單位對所負責的、已消除的事故隱患應及時銷號，整理相關(guān)資料，妥善存檔，同時匯報監(jiān)理部和籌建處

35、安全質(zhì)量環(huán)保部。五、事故隱患信息管理和報送1、各單位安全員、資料員負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。2、事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。3、各施工單位安全部門應建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫，做到“一患一檔”。事故隱患檔案應包括以下信息：隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。4、各施工單位安全部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應立即填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”報監(jiān)理部有關(guān)部門（24小時內(nèi)）；每月各施工單位安全部門對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總，并以書面形式報監(jiān)理部和籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部備查；建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。六、監(jiān)督機制1、事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督，同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。2、各施工單位安全部分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦，指定專人管理、督促整改。3、監(jiān)理部安根據(jù)掌握的事故隱患信息情況，以安全監(jiān)督通知書形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查，檢查情況及時通報。七、考 核1、監(jiān)理在組織月度考核時將，各施工單位各部門事故隱患排查治理工作納入監(jiān)理部績效考核范圍。2、對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事