ISO14001質(zhì)量管理體系培訓(xùn)2

1、歡迎古代環(huán)境境問題中國秦時時商鞅制制定的秦秦律中“棄灰于衢衢者刑”。唐玄宗十十年(731年)令“城內(nèi)不得得穿掘為為窯,燒造磚瓦瓦”。19世紀(jì)上半半葉以前前,人類活動動對環(huán)境境的影響響不太大大.比較易逆逆轉(zhuǎn)。關(guān)鍵句：環(huán)境的的自凈能能力。一般環(huán)境境定義通常指人人類生存存的環(huán)境境，是圍圍繞著人人群的空空間及其其中可以以直接或或間接地地影響人人類生活活和發(fā)展展的各種種自然因因素的總總和。據(jù)環(huán)境保保護法：指影響人類類生存和和發(fā)展的各種天天然的和和經(jīng)過人人工改造造的自然然因素的總體，包括大大氣、水水、海洋洋、土地地、礦藏藏、森林林、草原原、野生生生物、自然然遺跡、人文遺遺跡、自自然保護護區(qū)、風(fēng)風(fēng)景名勝勝區(qū)

2、、城城市和鄉(xiāng)鄉(xiāng)村等。 本標(biāo)準(zhǔn)中中環(huán)境定義義“組織運行行活動的的外部存在在，包括空空氣、水水、土地地、自然然資源、植物、動物、人，以以及他們們之間的的相互關(guān)關(guān)系。注：在這這一意義義上，外部存在在從組織內(nèi)延伸到到全球系系統(tǒng)?！币话阏J(rèn)為為，環(huán)境境是指圍圍繞著人人群空間間以及其其中可以以直接、間接影影響人類類生活和和發(fā)展的的各種因因素的總總體。在在本定義義中，主主體是組組織及其其運行活活動；“外部存在在”就是各種種因素的的總體，它是一一種客觀觀的外部部存在，例如，空氣、水、土土地、自自然資源源、植物物、動物物、人等等等。 企 業(yè) 設(shè)計 采購市場 制造 運送 包裝 顧 客 欲 望 消 需 耗 求 獲 取

3、環(huán) 境 水體 大氣 土壤 各類能源 各類原材料 取用取用廢棄廢棄供給 供給 供給 需求人類活動動的目的的從環(huán)境獲獲取用于于滿足人人類需求求的產(chǎn)品品。人類活動動與環(huán)境境的予盾盾人類需求求是無限限的，自自然資源源是稀缺缺的，環(huán)環(huán)境的承承載力是是有限的的。結(jié)果：人類作用用于環(huán)境境的同時時，環(huán)境境也作用用于人類類。當(dāng)人人類對環(huán)環(huán)境的作作用力超超過了環(huán)環(huán)境的承承載力后后，人類類將遭受受到環(huán)境境的反撲撲。實證：人為的損損害造成成水、大大氣、土土壤及生生物的嚴(yán)嚴(yán)重污染染。 全球球氣候異異常與溫溫室效室室時間CO2濃度（PPM）溫溫度17502801.5199035320505604.5C大氣污染染和酸雨江、

4、浙等等七省的的農(nóng)業(yè)損損失：37億元三大酸雨雨區(qū)：北北美、北北歐、東東亞淡水的短短缺和水水體污染染嚴(yán)重缺水水國家：100得不到安安全飲用用水人口口：12億飲用水不不衛(wèi)生的的疾病人人數(shù)：10億飲用水不不衛(wèi)生的的死亡人人數(shù)：6000萬被污染的的河流：40%臭氧層破破壞空洞洞皮膚病的的增加；白內(nèi)障障的增加加；傷害害地球上上的生物物。 生態(tài)平衡衡受到干干擾森林的過過度砍伐伐全球森林林覆蓋率率：50%30%生物多樣樣性減少少每天滅絕絕的物種種：140種海洋污污染和威威脅水生生物的生生存傾入海洋洋的廢棄棄物：幾幾十億噸噸/年船舶的石石油泄露露：150萬噸/年 土地地的退化化和荒漠漠化45年中，600萬土土壤

5、沙漠漠化（相相當(dāng)于一一個斯里里蘭卡），11%植被土壤壤退化。自然資源源的破壞壞和枯竭竭化石燃料料的枯竭竭石油的可可開采年年數(shù)：100天然氣的的可開采采年數(shù)：56鈾的可開開采年數(shù)數(shù)：68煤炭的可可開采年年數(shù)：200（中國100） 開然然礦產(chǎn)資資源的限限量鐵礦的可可開采年年數(shù)：232鋁礬土的的可開采采年數(shù)：233有毒物的的危害危險廢物物及有毒毒化學(xué)品品的越境境轉(zhuǎn)移、擴散傾傾倒，越越境廢棄棄污染源源轉(zhuǎn)移中中國內(nèi)地地47%的外資企企業(yè)屬是是洋垃圾圾的污染染。中國的環(huán)環(huán)境問題題：??？想一想？發(fā)展方略略的調(diào)整整1.傳統(tǒng)的發(fā)發(fā)展方略略-粗放式經(jīng)經(jīng)濟理論基點點：資源源無限論論發(fā)展方式式：以大大量的能能、資源源

6、的消耗耗和環(huán)境破破壞為計計價。2.環(huán)境思想想的演進進：2.1開端（引引起關(guān)注注）八大公害害事件2.2環(huán)境保護護運動的的興起1970年4月22日，美國國，“地球日”游行1972年6月5日，瑞典典，“聯(lián)合國人人類環(huán)境境會議”1992年6月3日-14日，巴西西，“聯(lián)合國環(huán)環(huán)發(fā)大會會”2.3從污染治治理到環(huán)環(huán)境管理理3.環(huán)境管理理思想3.1理論極限論-著環(huán)境承承載力 共有有理論 局限限論-非技術(shù)方方法3.2結(jié)論 自然然資源是是有限的的生態(tài)環(huán)境境是應(yīng)加加以保護護的大氣生物水土壤豐富的資資源并不是無無限多強勁的自自凈能力力并不是無無限大環(huán)境五要要素:巖石自然環(huán)境境不良影響響生產(chǎn)經(jīng)營活動索取資源源產(chǎn)生的污污

7、染物反作用末端治理理有效控制制生產(chǎn)經(jīng)營營活動與與環(huán)境關(guān)關(guān)系是否還可可以減少嗎嗎?有辦法節(jié)約嗎?污染物后后的處理理是有限限的 能資資源是加加以節(jié)約約的上述是要要綜合管管理加以以實現(xiàn)的的4.可持續(xù)發(fā)發(fā)展4.1提出1987年，世界界環(huán)發(fā)季季員會發(fā)發(fā)表我們共同同的未來來4.2內(nèi)涵：既滿足當(dāng)當(dāng)代人的的需求而而又不危危及后代代人滿足足需求的的能力的的發(fā)展4.3幾個方面面強調(diào)發(fā)展展 經(jīng)濟濟、環(huán)境境相互作作用，不不可分割割 注重重代際公公平 提倡倡新的生生產(chǎn)、消消費方式式 與自自然界和和諧相處處。清潔生產(chǎn)產(chǎn)1.概念在產(chǎn)品生生產(chǎn)過程程或預(yù)期期消費中中，既合合理利用用自然資資源，把把對人類類和環(huán)境境的危害害減至最

8、最小，又又能充充分滿足足人類需需要，使使社會經(jīng)經(jīng)濟效益益最大的的一種模模式。2.含義2.1清潔的能能源l常規(guī)能源源的清潔潔利用l可再生能能源的利利用l新能源的的開發(fā)l各種節(jié)能能技術(shù)2.2清潔的生生產(chǎn)過程程（全過過程的環(huán)環(huán)境管理理）盡量少用用/不用有毒毒有害原原料產(chǎn)出無毒毒、無害害的中間間產(chǎn)品減少生產(chǎn)產(chǎn)過程的的各種危危險因素素少廢、無無廢、工工藝和高高效設(shè)備備的使用用物料再循循環(huán)簡便、可可靠的操操作和控控制完善善的管理理2.3清潔的產(chǎn)產(chǎn)品節(jié)約原料料、能源源少用昂貴貴、稀缺缺材料使用中、使用后后不含危危害人類類及環(huán)境的因因素易于回收收、再用用、再生生易于處置置、降解解Step1:.合理利用用資源.

9、安全生產(chǎn)產(chǎn).減少廢棄棄物的發(fā)發(fā)生.末端治理理Step2:.改善設(shè)備備.優(yōu)化工藝藝Step3:.源頭控制制清潔生產(chǎn)產(chǎn)有效控制制=ISO14001ISO14001在企業(yè)發(fā)發(fā)展過程程中的重重要性企業(yè)形成成初期特點：品質(zhì)管理理體系確確立期(QC-PDCA)ISO9001質(zhì)量管理理體系的的導(dǎo)入尋找到好好的管理理方法并并使之程程序化操作規(guī)范范化工作作中Loss&miss減少，生生產(chǎn)性提提高必要條件件：設(shè)備 人 方法 材料能生產(chǎn)合合格產(chǎn)品品 品質(zhì)質(zhì)不穩(wěn)定定 生產(chǎn)產(chǎn)浪費大大成本高高生產(chǎn)模式式化 品質(zhì)質(zhì)穩(wěn)定 連續(xù)續(xù)生產(chǎn)性性高生產(chǎn)技術(shù)術(shù)發(fā)展期期(Cost-PDCA)ISO14001導(dǎo)入注重重能源/資源/環(huán)境的合理

10、配置置及改善善生產(chǎn)技術(shù)術(shù)水平得得到發(fā)展展和提高高 講求求低耗高高產(chǎn) 可持持續(xù)性技技術(shù)改善善企業(yè)業(yè)追追求求目目標(biāo)標(biāo)高品質(zhì) /低成本ISO14001國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)概述一、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的適用用范圍:適用任何何類型與與規(guī)模的的組織完全自愿愿的企業(yè)業(yè)行為二、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)結(jié)構(gòu)環(huán)境管理規(guī)劃實施與運行環(huán)境方針法律與其他要求目標(biāo)與指標(biāo)環(huán)境管理方案環(huán)境因素檢查與糾正違章糾正與預(yù)防措施監(jiān)測記錄環(huán)境管理體系審核管理審核機構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)意識和能力信息交流文件管理體系文件編制文件控制運行控制應(yīng)急響應(yīng)二、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)由五五個一級級要素，十七個個二級要要素構(gòu)成成（表二二）二、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)結(jié)構(gòu)標(biāo)

11、準(zhǔn)由五五個一級級要素，十七個個二級要要素構(gòu)成成（表二二）三、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求求的思路路與特點點1、思路五大塊為為一個有有機體十七個要要素之間間相互依依存相互互作用時時才能使使所建立立的體系系完成其其特定的的功能環(huán)境管理理體系要要素間的的關(guān)系4.6管理評審審4.2環(huán)境方針針4.3.1環(huán)境因素素4.3.2法律其他他要求4.3.3目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案4.4.1資源、作作用職責(zé)責(zé)和權(quán)限限4.4.2能力意、培訓(xùn)訓(xùn)和意識識4.4.3信息交流流4.4.6運行控制制4.4.7應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)4.4.4文件4.4.5文件控制制4.5.4記錄控制制4.5.1監(jiān)視和測測量4.5.3不合格、糾正措措施與預(yù)預(yù)防措施施

12、4.5.2合規(guī)性評評價4.5.5內(nèi)部審核核環(huán)境境管理體體系運行行特點a、體系實實施的核核心是持持續(xù)改進進 三、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求求的思路路與特點點實施與運行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識和能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)檢查和糾正措施監(jiān)測和測量不符合，糾正與預(yù)防措施合規(guī)性評價記錄環(huán)境管理體系審核 規(guī)劃環(huán)境因素法律與其他要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案環(huán)境方針管理評審 持續(xù)改進環(huán)境境管理體體系運行行特點b、體系實實施的重重點是污污染預(yù)防防是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)與傳傳統(tǒng)環(huán)境境保護理理念的根根本區(qū)別別傳統(tǒng)理念念：末端端治理ISO14001：污染預(yù)預(yù)防c、體系實實施的

13、關(guān)關(guān)鍵是過過程控制制強調(diào)“一次性合合格率”強調(diào)生產(chǎn)過程程中充分分利用資資源、節(jié)節(jié)約能源源、減少少污染d、體系實實施的準(zhǔn)繩是法法律法規(guī)規(guī)與其它它要求選擇最適適合本組組織活動動的法律律法規(guī)e、體系實實施的起起點是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的承諾與與重視力誡只重重視“拿證書”，不重視視體系是是否有效效f、體系實實施的依依據(jù)是程程序化管管理體系運行行，完全全由體系系文件支支配三、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求求的思路路與特點點定義：組織對其其全部環(huán)環(huán)境意圖圖與原則則的聲明明，它為為組織的的行為及及環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)建立立提供了了一個框框架。例1：翔鷺滌綸綸紡纖（廈門）有限公公司環(huán)境境方針：“遵守法規(guī)規(guī)、節(jié)能能減廢、全員參參

14、與、持持續(xù)改進進”例2：合肥美菱菱股份有有限公司司環(huán)境方方針：“本公司在在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、活動過過程中作作出如下下環(huán)境保保護承諾諾：遵守國家家、地方方的環(huán)境境法律法法規(guī)及其其它環(huán)保保要求加強教育育，提高高全員環(huán)環(huán)境意識識和技能能逐步實現(xiàn)現(xiàn)CFCs替代，到到2000年實現(xiàn)完完全替代代在新產(chǎn)品品開發(fā)、設(shè)計過過程中最最大限度度地減少少對環(huán)境境造成的的不利影影響在生產(chǎn)過過程中，預(yù)防污污染，節(jié)節(jié)能降耗耗鼓勵分供供方使用用環(huán)境管管理體系系環(huán)境方針針：XXXX電子有限限公司環(huán)境方針針我們鄭重重承諾隨隨時隨地地的不斷斷追求與與務(wù)實環(huán)環(huán)境管理理。我們們將：始終堅持持“創(chuàng)意”努力追求求使用環(huán)環(huán)保材料料和生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)

15、保產(chǎn)產(chǎn)品；始終堅持持“守法”承諾遵守守環(huán)境法法律、法法規(guī)等有有關(guān)規(guī)定定；始終堅持持“整潔”預(yù)防及控控制生產(chǎn)產(chǎn)和生活活上的污污染；始終堅持持“人和”不斷教育育員工，提高員員工和分分承包方方的環(huán)境境素養(yǎng)和環(huán)環(huán)境行為為，并開開誠布公公地接受受相方的監(jiān)督和和意見，共同為為持續(xù)改改進人類類生存環(huán)境而努努力。環(huán)環(huán)境方針針將視需需要對外外公開4.1總要求環(huán)境方針針環(huán)境因素素法規(guī)重大環(huán)境境因素實施方案指標(biāo)目標(biāo)優(yōu)先項目目監(jiān)控持續(xù)改進進評審調(diào)整目標(biāo)。界定EMS范圍符合要求求文件化化42環(huán)境方針針（形成文文件）標(biāo)準(zhǔn)條款款：最高管理理者應(yīng)制制定本組組織的環(huán)環(huán)境方針針并確定定它：a)適合于組組織活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的

16、性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境境影響；b)包括對持持續(xù)改進進和污染染預(yù)防的的承諾；c)包括對遵遵守有關(guān)關(guān)環(huán)境法法律、法法規(guī)和組組織應(yīng)遵遵守的其其他要求求的承諾諾；d)提供建立立和評審審環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的框框架；e)形成文件件，付諸諸實施、予以保保持；f)并傳達(dá)到到全體員員工（包包括代理理商）；g）可為公公眾所獲獲取。4.3策劃（四個二二級要素素）4.3.1環(huán)境因素素：定義：一個組織織的活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能與與環(huán)境發(fā)發(fā)生相互互作用的的要素。重要環(huán)境境因素：指具有有或可能能具有重重要環(huán)境境影響的的環(huán)境因因素理解要點點： 重點點要求組組織建立立保持一一個或多多個程序序，用于于：以有關(guān)的的法律法法規(guī)，來

17、來確定組織的環(huán)環(huán)境因素素評價出重要環(huán)環(huán)境因素素在建立目目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)時考慮重要環(huán)境境因素及時更新有關(guān)信息息環(huán)境因素素環(huán)境因素素檢驗在組織的的所有方方面及所所有操作作過程：流程圖：原材料輸入輔輔助材料料輸輸出產(chǎn)產(chǎn)品能量副副產(chǎn)品品水廢廢物物回收損失量化：輸入總總量= 輸出總量量環(huán)境因素素（4.3.1)：環(huán)境因素素考慮時時應(yīng)包括括三三種狀狀態(tài)：正常狀態(tài)態(tài)：日常?；顒又兄谐霈F(xiàn)概概率最高高的。異常狀態(tài)態(tài)：日常?；顒又兄信级龀霈F(xiàn)的狀狀況。緊急狀態(tài)態(tài)：日常?；顒?。中較大大的突發(fā)發(fā)事件（能構(gòu)成成對環(huán)境境的一定定影響）。注：不要要被消防防的理念念套住三三種時態(tài)態(tài)：過去：需需從二個個層面加加以理解解。分析以往往遺留

18、的的環(huán)境問問題，這這些問題題仍在產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境境影響。從采購的的“相關(guān)方”去考慮?，F(xiàn)在：目目前的組組織一切切活動領(lǐng)領(lǐng)域中考考慮。將來：主主要考慮慮產(chǎn)品出出廠后的的環(huán)境影影響。分析產(chǎn)品品使用過過程中環(huán)環(huán)境影響響。分析產(chǎn)品品失去使使用價值值后的環(huán)環(huán)境影響響。意識到所所有包裝裝材料，一旦到到達(dá)用戶戶，即成成為固體體廢棄物物。環(huán)境因素素（4.3.1)：環(huán)境因素素考慮時時應(yīng)包括括:六X個方面：大氣排放放水體排放放：摸請請水體現(xiàn)現(xiàn)有的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，至關(guān)關(guān)重要。固體廢棄棄物資源和能能源利用用：資源源能源的的有效利利用，是是EMS核心思想想新理念：廢棄物物是未被被利用的的資源。土壤污染染：影響響地下水水和農(nóng)作作物

19、 噪音其他：應(yīng)應(yīng)從地方方性環(huán)境境影響，企業(yè)形形象和增增強企業(yè)業(yè)競爭力力上予以考慮。媒介和排排放1.污染媒介介：水、氣、噪噪聲、固固體廢棄棄物、放放射體、有毒物物2.主要排放放源：工工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、建建筑、交交通、生生活3.大氣污染染物：3.1氣態(tài)污染染物硫氧化物物氮氧化物物二氧化碳碳烴鹵素化合合物3.2因態(tài)污染染物降塵飄塵煙氣溶膠4.水體污染染物4.1生物污染染物：各各種病原原體、各各種霉素素4.2耗氧污染染物碳水化合合物、蛋蛋白質(zhì)質(zhì)、油脂脂素4.3化學(xué)污染染物重金屬、酚氰、氨氮、氯化物4.4酸、堿無無機鹽4.5石油污染染4.6植物性營營養(yǎng)物污污染氮、磷、鉀4.7熱污染4.8放射性污污染物5.0

20、固體廢棄棄物5.1工業(yè)廢棄棄物能源工業(yè)業(yè)固廢；粉煤灰灰、煤煤礦石石治金工業(yè)業(yè)廢棄物物：高爐爐渣、鋼鋼渣、煉煉鋁赤赤泥石化工業(yè)業(yè)廢棄物物：酸渣渣、堿渣渣、鹽泥泥其他工業(yè)業(yè)因廢：金屬碎碎屑、建建筑廢物物5.2礦業(yè)廢物物：廢石、尾尾礦5.3城市垃圾圾：生活垃圾圾商業(yè)垃圾圾市政開發(fā)發(fā)垃圾辦公廢棄棄物垃圾圾5.4農(nóng)業(yè)棄物物：作物枯葉葉、秸桿桿、排泄泄物、牲牲畜5.5放射性固固廢：核廢料與放射物物接觸的的器具水處理污污泥6.0噪聲污染染源工礦噪聲聲：鼓風(fēng)風(fēng)機轉(zhuǎn)動動、機床床運轉(zhuǎn)交通噪聲聲：車、船的行行進、氣氣笛建筑施工工噪聲：打樁、攪拌、打鑿生活噪聲聲：音響響、空調(diào)調(diào)、冰箱箱環(huán)境因素素（4.3.1)：環(huán)境因

21、素素識別方方法：A.識別步驟驟：選擇組織織的過程程（活動動、產(chǎn)品品、服務(wù)務(wù)）確定該過過程伴隨隨的環(huán)境境因素：“投入產(chǎn)出出法”確定環(huán)境境影響B(tài).確定環(huán)境境因素依依據(jù)：客觀地具具有或可可能具有有的環(huán)境境影響法律法規(guī)規(guī)有明確確規(guī)定的的積極的或或負(fù)面的的相關(guān)方有有要求的的其他環(huán)境因素識別依據(jù)與方法重要環(huán)境境因素：B.評價依據(jù)據(jù)：環(huán)境方面面評價依依據(jù)（風(fēng)險判判定RISK）環(huán)境影響響規(guī)模環(huán)境影響響嚴(yán)重程程度發(fā)生的概概率環(huán)境法律律法規(guī)要要求商業(yè)評價價改變環(huán)境境影響的的技術(shù)難難度改變環(huán)境境影響的的經(jīng)濟承承受能力力增強競爭爭力、組組織的公公眾形象象、滿足足相關(guān)方方利益“重要環(huán)境境因素”是一個相相對概念念環(huán)境因素

22、識別依據(jù)與方法2策劃（4.3）（四個個二級要要素）4.3.2法律法規(guī)規(guī)和其他他要求（形成文文件）標(biāo)準(zhǔn)條款款：“組織應(yīng)建建立并保保持程序序，用來來確定適適用于其其活動、產(chǎn)品或或服務(wù)中中環(huán)境因因素的法法律，以以及其他他應(yīng)遵守守的要求求，并建建立獲取取這些法法律和要要求的渠渠道。理解要點點：是評價重重大環(huán)境境因素的的重要依依據(jù)建立相適適應(yīng)的程程序、途途徑去獲獲取相關(guān)關(guān)的法律律法規(guī)確保組織織及時跟跟蹤、更更新這方方面的信信息告知全體體員工重點：組織應(yīng)建建立并保保持程序序程序應(yīng)規(guī)規(guī)定如何何確定適適用其活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中環(huán)環(huán)境因素素的法律律要求建立獲取取這些法法律和要要求的渠渠道4.3.3目標(biāo)、指指

23、標(biāo)和方方案組織應(yīng)針針對其內(nèi)內(nèi)部每一一有關(guān)職職能和層層次，建建立并保持環(huán)境境目標(biāo)。環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)形形成文件件。組織在建建立與評評審環(huán)境境目標(biāo)時時，應(yīng)考考慮法律律與其他要求， 它自自身的重重要環(huán)境境因素、可選的的技術(shù)方方案、財務(wù)務(wù)、運行行和經(jīng)營營要求，以及各各相關(guān)方方的觀點點。目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)應(yīng)符合合環(huán)境方方針，并并包括對對污染預(yù)預(yù)防的承諾策劃（4.3.）（四個個二級要要素）目標(biāo)和指指標(biāo)（4.3.3)：理解要點點：應(yīng)符合環(huán)環(huán)境方針針，是環(huán)環(huán)境方針針的具體體體現(xiàn)應(yīng)考慮法法律法規(guī)規(guī)的要求求作出污染染防治的的承諾應(yīng)考慮組組織的規(guī)規(guī)模、經(jīng)經(jīng)濟、技技術(shù)等渚渚條件而而制定應(yīng)具體量量化與可可測性：“目標(biāo)要具具體

24、，指指標(biāo)要量量化”應(yīng)考慮組組織的相相關(guān)方要要求應(yīng)不斷更更新，以以實現(xiàn)持持續(xù)發(fā)展展應(yīng)層層分分解：總目標(biāo)逐逐漸細(xì)化化，逐層層分解，落實到到相關(guān)的的職能與與層次應(yīng)形成文文件化2策劃（4.3）（四個個二級要要素）環(huán)境管理理方案（4.3.3)：（形成文文件）1標(biāo)準(zhǔn)條款款：“組織應(yīng)制制定并保保持一個個或多個個旨在實實現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的環(huán)境管管理方案案，其中中應(yīng)包括括：a)規(guī)定組織織的每一一有關(guān)職職能和層層次實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的職職責(zé)。b)實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé)責(zé)方法和和時間表表。如果一個個項目涉涉及到新新的開發(fā)發(fā)和新的的或修改改的活動動、產(chǎn)呂呂或服務(wù)務(wù)，就應(yīng)應(yīng)對有關(guān)關(guān)方案進進行修訂訂，以確確

25、保環(huán)境境管理與與該項目目相適應(yīng)應(yīng)?！彼摹SO14001標(biāo)準(zhǔn)介紹紹理解要點點：a)環(huán)境管理理方案是是實現(xiàn)目目標(biāo)和指指標(biāo)的行行動方案案b)需考慮方方案的技技術(shù)可行行性、財財務(wù)上承承受力、時間上上限制性性 等諸諸因素c)組織中的的技術(shù)、財務(wù)及及方案涉涉及到的的部門和和人員共共同參與與方案的的制訂和和評審d)方案應(yīng)是是動態(tài)的的（依目目標(biāo)和指指標(biāo)的變變化而變變化）理解要點點:1.環(huán)境管理理體系的的實施,需全體員員工的參參與.2.環(huán)境管理理體系的的實施必必須覆蓋蓋組織的的所有部部門和活活動3.不同部門門、不同同層次的的人員應(yīng)應(yīng)有相應(yīng)應(yīng)的權(quán)力力和職責(zé)責(zé)4.賦予管理理者代表表充分的的職權(quán)和和必備的的資源管理

26、者代代表職責(zé)責(zé):a)確保按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立立、實施施與保持持環(huán)境管管理體系系要求b)向最高管管理者匯匯報環(huán)境境管理體體系的績績效、組組織評審審、并為改進進環(huán)境管管理體系系提供依依據(jù).4.4實施和運運行（七個二二級要素素）資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限（4.4.1)：環(huán)境管理理體系組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)包括括四個要要素:建立EMS、組織結(jié)構(gòu)構(gòu)圖工作職責(zé)責(zé)和范圍圍描述明確的匯匯報途徑徑、評審審要求和和改進步步驟行為規(guī)范范和任務(wù)務(wù)指標(biāo) 注: 建立環(huán)境境管理組組織結(jié)構(gòu)構(gòu),并非去推推翻原有有的組織織機構(gòu)在現(xiàn)存存和有效效的整體體組織結(jié)結(jié)構(gòu)中賦賦予環(huán)境境的功能能3實施和和運行（4.4）（七個個二級要要素）資源、作作用、職職

27、責(zé)和權(quán)權(quán)限（4.4.1)：常用的機機構(gòu)職責(zé)責(zé)和權(quán)限限劃分方方式:1.按環(huán)境職職責(zé)和權(quán)權(quán)限的重重要性劃劃分:a )最高管理理層b )EMS管理者代代表c )中低層管管理者d )重點及相相關(guān)工程程技術(shù)崗崗位人員員e )其他一般般人員2.按組織機機構(gòu)圖的的層次進進行劃分分:a)最高管理理層b)管理者代代表c)中低層管管理者d)所有其他他員工3實施和和運行（4.4）（七個個二級要要素）.能力、培訓(xùn)和和意識（形成文文件）1、標(biāo)準(zhǔn)條款款：“組織應(yīng)確確定培訓(xùn)訓(xùn)的需求求。應(yīng)求求其工作作可能對對環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生重大大影響的的所有人人員都經(jīng)經(jīng)過相應(yīng)應(yīng)的培訓(xùn)訓(xùn)。應(yīng)建立并并保持一一套程序序，使處處于每一一有親職職能與層層次

28、的人人員都意意識到：a）符合環(huán)環(huán)境方針針與程序序和符合合環(huán)境管管理體系系要求的的重要性性；b)他們工作作活動中中實際的的或潛在在重大環(huán)環(huán)境影響響，以及及個人工工作的改改進所帶帶來的環(huán)環(huán)境效益益；c)他們在執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境方針與與程序，實現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理理體系要要求，包包括應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)要要求方面面的作用用與職責(zé)責(zé)；d)偏離規(guī)定定的運行行程序的的潛在后后果。從事可能能產(chǎn)生重重大環(huán)境境影響的的工作人人員應(yīng)具具備適當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)訓(xùn)和工作作經(jīng)驗，勝任他他所擔(dān)負(fù)負(fù)的工作作。3實施和和運行（4.4）（七個個二級要要素）理解要點點:1.培訓(xùn)是手手段,提高環(huán)境境意識,達(dá)到必備備的能力力才是真真正的目目的.2.

29、組織應(yīng)根根據(jù)自身身的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模,人員素質(zhì)質(zhì)來確定定培訓(xùn)需需求3.標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)調(diào)了對環(huán)環(huán)境產(chǎn)生生重大影影響的所所有人員員應(yīng)經(jīng)過過相應(yīng)的的培訓(xùn),從而勝任任他所負(fù)負(fù)擔(dān)的工工作(內(nèi)審員,末端治理理人員,應(yīng)急準(zhǔn)備備) 理解要點點:1.環(huán)境管理理體系的的實施,需全體員員工的參參與；2.環(huán)境管理理體系的的實施必必須覆蓋蓋組織的的所有部部門和活活動；3.不同部門門、不同同層次的的人員應(yīng)應(yīng)有相應(yīng)應(yīng)的權(quán)力力和職責(zé)責(zé)；4.告知相關(guān)關(guān)人員其其工作質(zhì)質(zhì)量與環(huán)環(huán)境的影影響程度度、與環(huán)環(huán)境效益益的關(guān)系系以及違違規(guī)運行行的可能能后果；5.賦予管理理者代表表充分的的職權(quán)和和必備的的資源。管理者代代表職責(zé)責(zé):a)確保按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立

30、立、實施施與保持持環(huán)境管管理體系系要求；b)向最高管管理者匯匯報EMS的績效、組織評評審,并為改進進EMS提供信息息和方法法。四、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)介紹紹3實施和和運行（4.4）（七個個二級要要素）B:培訓(xùn)、意意識與能能力（4.4.2)：要點:意識能能力培訓(xùn)計劃劃的制定定:1.各部門依依自身條條件,提出部門門培訓(xùn)要要求2.人事部匯匯總各部部門需求求,制定一份份不同層層次的培培訓(xùn)年度度計劃3.評審培訓(xùn)訓(xùn)方案與與法規(guī)及及組織要要求的符符合性4.培訓(xùn)效果果的鑒定定方法培訓(xùn)計劃劃的內(nèi)容容:1.環(huán)境方針針的全員員培訓(xùn)2.環(huán)境意識識的培訓(xùn)訓(xùn)(環(huán)境保護護基礎(chǔ)知知識)3.環(huán)境管理理體系知知識培訓(xùn)訓(xùn)(ISO1

31、4000標(biāo)準(zhǔn)簡介介與作用用)4.法律法規(guī)規(guī)及相關(guān)關(guān)要求的的知識培培訓(xùn)5.專業(yè)知識識和技能能培訓(xùn)(作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書,應(yīng)急措施施)6.崗位環(huán)境境職責(zé),重要環(huán)境境因素,細(xì)分的目目標(biāo)和指指標(biāo),信息交流流培訓(xùn)7.對體系運運行負(fù)有有特別責(zé)責(zé)任人員員的培訓(xùn)訓(xùn),(最高管理理者,管理者代代表,內(nèi)審員培培訓(xùn))相關(guān)人員員的培訓(xùn)訓(xùn)課程名稱稱 培訓(xùn)對象象 培訓(xùn)方式式 1、環(huán)保概論論與ISO14000介紹 全體員工工 各種培訓(xùn)訓(xùn) 2、標(biāo)準(zhǔn)條條款解釋釋 全體推進進組成員員 委外 3、環(huán)境因素素的識別別與評價價 推進組成成員與環(huán)環(huán)境因素素識別人人員 委外 4、我國法律律法規(guī)介介紹 全體推進進組成員員 委外 5、初始環(huán)境境調(diào)查的的

32、總結(jié)與與體系設(shè)設(shè)計 全體推進進組成員員 委外 6、體系文件件的編寫寫 全體推進進組成員員與文件件編寫人員 委外 7、內(nèi)審技巧巧 全體內(nèi)審審員 委外 8、重要環(huán)境境崗位技技能培訓(xùn)訓(xùn) 重要環(huán)境境崗位操操作人員員 內(nèi)部培訓(xùn)訓(xùn)或委外外 9、特殊工作作崗位培培訓(xùn) 勞動局規(guī)規(guī)定的特特殊作業(yè)業(yè)人員 國家機關(guān)關(guān) 4.4.3信息交流流建立與環(huán)環(huán)境因素素、EMS信息交流流有關(guān)的的文件化化程序；范圍內(nèi)部：各各部門、各層次次、各職職能；外部：向執(zhí)法部部門法定定的申報報（環(huán)評評、三同同時、排污）、通報等等；向相關(guān)方方的雙向向交流。要點規(guī)定：時時機、人人員、方方法、渠渠道、確確認(rèn)、反反饋和記記錄等；遵循實施施。 A層環(huán)境

33、管理理手冊B層環(huán)境管理理體系程程序文件件C層作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、表表格、報報告按ISO14000標(biāo)準(zhǔn)描述述環(huán)境管管理體系系描述實施施環(huán)境管管理體系系要素及及涉及到到的各職職能部門門有關(guān)活活動詳細(xì)作業(yè)業(yè)文件4.4.4文件3實施和運運行（4.4）（七個個二級要要素）D:環(huán)境管理理體系文文件編制制（4.4.4)：文件編寫寫：一.手冊編寫寫：1.環(huán)境管理理手冊作作用2.環(huán)境管理理手冊編編制3.環(huán)境管理理手冊內(nèi)內(nèi)容主題內(nèi)容容與適用用范圍目錄前言本組織環(huán)環(huán)境方針針組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限描述EMS要素或程程序文件件參考資資料附錄（組組織區(qū)域域圖、平平面圖、排水管管網(wǎng)圖、生產(chǎn)工工藝過程程、重要要環(huán)境因素清清單、

34、各各類批復(fù)復(fù)文件）4.環(huán)境管理理手冊的的批準(zhǔn)和和發(fā)布5.環(huán)境管理理手冊的的更改控控制 3實施和和運行（4.4）（七個個二級要要素）D:環(huán)境管理理體系文文件編制制（4.4.4)：二、程序序文件的的編寫：1 .ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求求編制的的程序文文件要素素(至少）為為：識別、評評價、更更新環(huán)境境因素的的程序（4.3.1）確定、獲獲取有關(guān)關(guān)法律和和要求的的程序（4.3.2）培訓(xùn)、意意識和能能力的程程序（4.4.2）信息交流流程序（4.4.3）文件控制制程序（4.4.5）運行控制制程序（4.4.6）應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)的程序序（4.4.7）監(jiān)測和測測量的程程序（4.5.1）合規(guī)性評評價程序序（4.5

35、.2)處理不符符合、糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施的程序序（4.5.3）記錄的控控制程序序（4.5.4）內(nèi)審的程程序（4.5.5）3實施和和運行（4.4）（七個個二級要要素）D:環(huán)境管理理體系文文件編制制（4.4.4)：2.程序文件件的內(nèi)容容活動的目目的和范范圍需要做什什么由誰來做做什么時候候做在什么地地方做怎樣做應(yīng)使用什什么材料料、什么么準(zhǔn)備和和文件活動應(yīng)如如何控制制、記錄錄等3.程序文件件的組成成由概述、正文、附錄三三部分組組成概述部分分：封封面、標(biāo)題、引言正文部分分：主主題內(nèi)容容和適用用范圍引用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和文件件有關(guān)術(shù)語語、編寫寫符號的的定義目標(biāo)和原原則工作程序序（主體體）附錄部分分：附附表、補充件件

36、、編制制和校、審人員員簽署4.4.5文件控制制組織應(yīng)建建立并保保持一套套 程序序，以控控制本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求的所有有文件，從而確確保文件便于于查找對文件進進行定期期評審，必要時時予以修修訂并由由授權(quán)人人員確認(rèn)認(rèn)其適用用性凡對環(huán)境境管理體體系的有有效運行行具有關(guān)關(guān)鍵作用用的崗位位，都可可能得到到有關(guān)文文件的現(xiàn)現(xiàn)行版本本迅速將失失效文件件從所有有發(fā)放和和使用場場所撤回回，或采采取其它它措施防防止誤用用對出于法法律和保保留信息息的需要要而留存存的失效效文件予予以標(biāo)識識所有文件件須字跡跡清晰，注明日日期，標(biāo)標(biāo)識明確確妥善保保管，并并在規(guī)定定期間內(nèi)內(nèi)予以留留存，應(yīng)應(yīng)規(guī)定并并保持有有關(guān)建立立和修訂訂各種文文件

37、的程程序與職職責(zé)。3實施和和運行（4.4）（7個二級要要素）E、文件控控制（4.4.5)：文件控制制目的 使組組織體系系運作有有章可循循，確保保人員操操作依循循的文件件是現(xiàn)行行有效的的； 組織織應(yīng)將注注意力放放在對環(huán)環(huán)境管理理體系的的有效實實施及其其環(huán)境績績效上。 3實施和和運行（4.4）（7個二級要要素）446運行控制制（形成文文件）標(biāo)準(zhǔn)條款款：“組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)，確確定與標(biāo)標(biāo)識的重重要環(huán)境境因素有有關(guān)的運運行與活活動。應(yīng)應(yīng)針對這這些活動動（包括括維護工工作）制制定計劃劃，確保保它們在在程序規(guī)規(guī)定的條條件下進進行。程程序的建建立應(yīng)符符合下述述要求：a)對于缺乏乏程序指指導(dǎo)

38、可能能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境境方針和和目標(biāo)與與指標(biāo)的的運行，應(yīng)建立立并保持持一套以以文件支支持的程程序；b)在程序中中對運行行標(biāo)準(zhǔn)予予以規(guī)定定；c)對于組織織所使用用的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中可標(biāo)標(biāo)識的重重要環(huán)境境因素，應(yīng)建立立并保持持一套管管理程序序，并將將有關(guān)的的程序與與要求通通的供方方和承包包方?！?實施和和運行（4.4）（7個二級要要素）理解要點點：運行控制制是環(huán)境境管理體體系最具具實際工工作內(nèi)容容的要素素。它直接控控制和改改善與重重大環(huán)境境因素相相關(guān)的體體系運行行和活動動，目的的在于確確保保證證重大環(huán)環(huán)境始終終處于受受控，減減少對環(huán)環(huán)境的負(fù)負(fù)面影響響。運行控制制的內(nèi)容容包括：項目建設(shè)設(shè)、產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計計

39、開發(fā)、 采購購、儲儲存運輸輸、生生產(chǎn)過程程、設(shè)施維護護、動力力運行、產(chǎn)品服服務(wù)、廢廢物處處理、相相關(guān)方方要求。 3實施和和運行（4.4）（7個二級要要素）447應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)（形成文文件）1標(biāo)準(zhǔn)條條款：“組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，以確定定潛在的的事故或或緊急情情況，做做出響應(yīng)應(yīng)，并預(yù)預(yù)防或減減少可能能伴隨的的環(huán)境影影響。必要時，特別是是在事故故或緊急急情況發(fā)發(fā)生后，組織應(yīng)應(yīng)對應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)的的程序予予以評審審和修訂訂?？尚袝r，組織還還應(yīng)定期期試驗上上述程序序?！?實施和和運行（4.4）（7個二級要要素）理解要點點組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序目目的在于于：知道會有有什么樣樣的緊急

40、急情況，做好預(yù)預(yù)防措施施；知道發(fā)生生緊急情情況后如如何處理理對采取糾糾正措施施要予以以記錄，并要對對現(xiàn)有程程序予以以評審和和修訂可行時，對程序序進行試試驗和驗驗證 4.5.1監(jiān)測和測測量組織應(yīng)建建立并保保持一套套以文件件支持的的程序，對可能能具有重重大環(huán)境境影響的運行行與活動動的關(guān)鍵鍵特性進進行例行行監(jiān)測和和測量。其中包包括對環(huán)環(huán)境表現(xiàn)、有有關(guān)運行行控制、對組織織環(huán)境目目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)符合情情況的跟跟蹤信息息進行記錄。監(jiān)測設(shè)備備應(yīng)予校校準(zhǔn)并妥妥善維護護，并根根據(jù)組織織的程序序保存校校準(zhǔn)與維維護記錄錄。組織應(yīng)建建立并保保持一個個以文件件支持的的程序， 以定定期評價價對有關(guān)關(guān)環(huán)境法法律、法法規(guī)的遵遵循情

41、況況。4.檢查（4.5）（4個二級要要素）A、監(jiān)測和和測量（4.5.1)：理解要點點：組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，使之能能夠：對重大環(huán)環(huán)境因素素進行例例行監(jiān)測測，使它它們始終終處于受受控狀態(tài)態(tài)；監(jiān)測內(nèi)容容：組組織的的環(huán)境績績效監(jiān)控控 運行行狀態(tài)監(jiān)監(jiān)控 目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)實現(xiàn)程程度監(jiān)控控對監(jiān)測結(jié)結(jié)果進行行評價儀器進行行定期計計量4.5.2合規(guī)性評評價提供守法法性證明明：（環(huán)評報報告、三三同時報報告、每每年的測測試報告告、環(huán)境執(zhí)法法部門的的證明等等）重要環(huán)境境因素的的控制狀狀態(tài)；相關(guān)方要要求的遵遵循情況況。保存上述述定期評評審的記記錄。要點：文件化、評價時時機、責(zé)責(zé)任人、評價結(jié)結(jié)論、措措施等。4.

42、檢查（4.5）（4個二級要要素）4.5.3不符合、糾正措措施與預(yù)預(yù)防措施施（形成文文件）識別和糾糾正符合合，盡量量減少對對環(huán)境的的影響；調(diào)查、分分析、確確定原因因、采取取糾正措措施；評價采取取預(yù)防措措施的需需求，實實施、預(yù)預(yù)防；記錄采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施的結(jié)果果；評價采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施的有效效性；要點：須根據(jù)問問題的（潛在）后果與與環(huán)境影影響的嚴(yán)重程度度決定是是否采取取措施；涉及的文文件更改改有完整整；涉及的相相關(guān)方須須跟蹤。4.5.3記錄組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，用來標(biāo)標(biāo)識、保保存與處處置有關(guān)關(guān)環(huán)境管管理的記錄。這些記記錄中還還應(yīng)包括括培訓(xùn)記記錄和審審核與評評審結(jié)果果。環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡