成都地方標準

成都市地方標準《成都市國土綠化信息資源數(shù)據(jù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明標準起草工作組二OTV年六月一、工作簡況.任務^源國家林業(yè)局印發(fā)《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導意見》，我國林業(yè)管理開始逐步邁入〃智慧時代〃。2016年，國務院發(fā)布《關于加快推進〃互聯(lián)網(wǎng)+政務服務〃工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55號)，將轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度提上日程。2017年，成都市人民政府發(fā)布《關于積極采用國際一流標準開展品質提升行動建設品質成都的意見》(成府發(fā)〔2017〕9號)，提出以標準為手段，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展目標。為深入貫徹國家、地方和行業(yè)部門的文件精神，成都市林業(yè)和園林管理局立足于成都市國家中心城市建設中對城市生態(tài)建設具體要求，擬依托〃互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術，開展林業(yè)園林數(shù)據(jù)資源整合共享與應用，但目前，成都市林業(yè)園林涉及的業(yè)務較多，數(shù)據(jù)均分散在各不同單位，且多以信息孤島形式存在，存在數(shù)據(jù)格式與描述不統(tǒng)一、不兼容等問題，很難有效利用。為此，成都市林業(yè)園林管理局提出制定《成都市國土綠化信息資源數(shù)據(jù)規(guī)范》地方標準，充分調(diào)研、摸清成都市城市綠化資源信息，為更好地實現(xiàn)綠化信息資源共享、政務輔助決策、城市綠化精準治理等應用提供標準支撐。.主要工作過程(1)成立標準化項目組2017年9月，為推進項目標準建設，成都市標準化研究院內(nèi)部成立了標準起草工作小組，選定了工作成員，啟動標準起草工作。(2)項目啟動會2017年10月，與成都市林業(yè)與園林局召開項目啟動會及研討會，并就標準編制相關事宜達成共識。（3）項目調(diào)研①網(wǎng)絡調(diào)研2017年9月~2017年12月，標準工作組通過網(wǎng)絡及問詢方式，對城市綠地、林地、濕地和古樹名木相關業(yè)務知識進行了學習，梳理了相關的國家、行業(yè)數(shù)據(jù)標準為標準文本的編制提供了基礎性資料。②實地調(diào)研2017年10月初，標準工作組結合智慧林業(yè)與園林規(guī)劃，編制了指向性較強的調(diào)研需求問卷。2017年10月10日至10月16日，標準工作組分別到成都市林業(yè)與園林局各個主要機關處室（綠化處、野生動植物保護處、造林與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、規(guī)劃科技處、公園管理處、辦公室、森林資源管理處、城鎮(zhèn)綠化建設處等）、各個主要下屬區(qū)縣（武侯區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、青羊區(qū)、高新區(qū)、溫江、雙流等）、各個相關下屬單位（成都市森林公安局、成都市綠化管理處、成都市綠化工程隊、成都市森林病蟲害防治檢驗站、成都市植物園、成都市文化公園、成都市人民公園等）采用現(xiàn)場訪談和引導的方式進行了深入調(diào)研，了解了各單位的業(yè)務范圍、系統(tǒng)現(xiàn)狀、業(yè)務數(shù)據(jù)情況等內(nèi)容，同時收集了各單位關于業(yè)務開展過程中的數(shù)據(jù)結構資料，為標準研制工作的開展搜集了一手資料。2018年1月19日，標準工作組到成都市風景園林規(guī)劃設計院進行城市綠地與古樹名木數(shù)據(jù)項信息情況調(diào)研，并對城市綠地的數(shù)據(jù)項范圍、數(shù)據(jù)指標等問題，與風景園林規(guī)劃設計院進行了深入研討。2018年1月30日，標準工作組到成都市農(nóng)林科學院就綠地相關數(shù)據(jù)規(guī)范進行深入調(diào)研，了解林地實際調(diào)查細節(jié)和林地調(diào)查所需數(shù)據(jù)項和指標。2018年2月8日，標準工作組到成都市濕地保護中心就成都市濕地相關調(diào)查系統(tǒng)與濕地管理相關數(shù)據(jù)進行深入調(diào)研和了解。(4)草案編制2017年9月~10月，在實地調(diào)研開展前，標準工作組通過網(wǎng)絡調(diào)查收集資料，梳理形成了標準草案稿。(5)初稿編制2018年1月9日前，在實地調(diào)研基礎上，經(jīng)標準起草工作組內(nèi)部討論與修改，形成了標準初稿。(6)征求意見稿編制2018年1月12日，標準工作組與成都市林業(yè)和園林管理局進行了標準初稿內(nèi)容的研討，并反饋了修改意見。成都市林業(yè)到園林局提議會后與風景園林規(guī)劃設計院、農(nóng)林科學院確定標準中對于城市綠地、林地和濕地數(shù)據(jù)項的具體修改意見。2018年1月19日，標準工作組到成都市風景園林規(guī)劃設計院，對標準初稿就城市綠地和古樹名木數(shù)據(jù)相關內(nèi)容進行了詳細的討論，并提出了具體的修改建議。2017年1月30日，標準工作組到成都市農(nóng)林科學院對標準初稿中林地相關數(shù)據(jù)規(guī)范進行了詳細的討論，提出了具體的修改建議，并提議標準初稿中濕地資源數(shù)據(jù)相關內(nèi)容需與成都市濕地保護中心探討和了解。2018年2月8日，標準工作組到成都市濕地保護中心就標準初稿中濕地相關信息進行了詳細的討論，并提出了具體的修改建議。2018年3月，標準工作組將修改后的標準初稿向成都市風景園林規(guī)劃設計院、成都市農(nóng)林科學院、成都市濕地保護中心進行了書面征求意見，三個部門提出具體的修改建議，標準工作組對標準內(nèi)容進行完善后，形成標準征求意見稿。2018年5月，標準工作組通過成都市林業(yè)和園林管理局將標準征求意見稿下發(fā)至相關處室和下屬單位進行第二次征求意見，截止6月，兩個部門提出具體的修改建議，標準工作組對標準征求意見稿進行了進一步的完善。二、確定標準主要內(nèi)容的依據(jù).本標準主要依據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《四川省地方標準管理辦法》和《四川省標準化監(jiān)督管理條例》制定。.本標準主要從成都市林業(yè)與園林局業(yè)務的實際出發(fā)，并依據(jù)其建設要求制定，參考的國家標準、行業(yè)標準和地方標準主要有：GB/T2260-2007《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》、GB/T7408《數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時間表示法》GB/T24708-2009《濕地分類》、GB/T26424-2010《森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術規(guī)程》、GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》、CJJ/T85-2002《城市綠地分類標準》、DB510100/T239—2017《成

都市城市綠化養(yǎng)護質量等級劃分》等標準規(guī)范，以及相關技術要求文檔：《四川省森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術細則》、《四川省濕地資源調(diào)查技術實施細則》、《世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》等文件。.主要技術內(nèi)容的說明（1）關于標準內(nèi)容規(guī)定了成都市國土綠化信息資源管理信息化建設有關的基礎數(shù)據(jù)信息，包括數(shù)據(jù)項名稱、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)格式、值域范圍等。本標準適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)國土綠化信息資源建設。（2）關于各部分內(nèi)容的關系建立成都市國土綠化信息資源領域的數(shù)據(jù)標準，主要包括城市綠地、林地、濕地和古樹名木四大部分業(yè)務。結合城市綠化管理業(yè)務的建設需求，在充分調(diào)研的基礎上，通過對城市綠地、林地、濕地和古樹名木業(yè)務數(shù)據(jù)的研究，形成成都市國土綠化信息資源基礎數(shù)據(jù)標準。用國尿cl外先進標準的程度用國尿cl外先進標準的程度（1）由于不同的國情和組織構架，經(jīng)查詢，目前還沒有與本標準相關的國際、國外標準。（2）本標準中涉及到的濕地分類參考GB/T24708-2009《濕地分類》中的分類方法。涉及到的森林類型分類參考GB/T26424-2010《森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術規(guī)程》，由于國標中提及的部件是通用的，本標準根據(jù)地方實際情況結合《四川省森林資

源規(guī)劃設計調(diào)查技術細則》對森林分類進行了部分刪減和擴充。本標準與^行法律法規(guī)和上級標準的關系本標準的編寫主參照了相關國標、行標和地標。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準的編寫過程無重大分歧意見產(chǎn)生。六、貫徹標準的要求和措施建議六、貫徹