粉筆2班-公基講義

2018教師招考公共基礎(chǔ)知識主講：刁舒粉筆教師招考粉筆教師公文部分公文部分一、公文概述1二、公文的格式2三、公文處理3l公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用、表達社會意志的信息記錄。l

公文包括：通用公文（法定公文）和

公文。l

公文的分類p

通用公文、

公文p

對外公開、限國內(nèi)公開、密p

上行文、下行文、平行文、

、

、絕性、報請性、通聯(lián)性、記錄性p

性、指揮性、p

平件、急件、特急件p

收文、公文的種類l

【例題】

，

、發(fā)布了《關(guān)于》。為貫2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的徹

這一文件精神，具體部署有關(guān)工作，××市人民

決定于

召開各縣（市、區(qū)）

和主管農(nóng)業(yè)參加的農(nóng)村工作會議。假如由你代擬這份公文，請就下列問題作答。這份公文屬于(

)。ppp上行文下行文平行文p

D.通行文行政機關(guān)公文種類（13種）命令（令）公告通告議案決定通知通報報告意見函會議紀要決議指示公報條例規(guī)定黨的機關(guān)公文種類（11種）公文的種類l

命令（令）：適用于行政和規(guī)章、宣布實施重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和。l

公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。應當遵守或者周知事按照法律程序向同級人民常務

提請審議事項l

通告：適用于在一定范圍內(nèi)項。l

議案：適用于各級人民或者人民。通過的重大決策事項l

決議：適用于會議。l

公報：適用于重要決定或者重大事項。、變更或l

決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。報告：適用于向 機關(guān)匯報工作、反映情況，回復 機關(guān)的詢問。：適用于向 機關(guān)請求指示、批準。l

通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。l

通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。lllll：適用于答復下級機關(guān)

事項。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復

事項。l

紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。l

【例1】王×是某機關(guān)。一天，

收到來自下級機關(guān)××

局

的一份文件，內(nèi)容是

××

局的打算。王×在該文件眉首寫了“請關(guān)于成立一個

咨詢辦公會議

決定”字樣。一周后，該機關(guān) 經(jīng)過研究，同意

××

局的意見，讓 給

××

局，又發(fā)來一份文件，將

咨一個答復?！痢?/p>

局 收到答復后的組成 報告上來。王

×

根據(jù) 的決定，

再次給

××報告

咨詢

組成

，文種應該是

(

)。詢局 答復表示同意。根據(jù)黨的機關(guān)公文工作規(guī)程，回答下列問題。

××局

第二次p

A.報告p

B.p

C.意見p

D.函l

【例2】根據(jù)《

機關(guān)公文處理工作條例》，下列選項說法正確的是(

)p

A.“公報”是用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項p

B.“命令(令)”是用于

行政

和規(guī)章p

C.“公告”是用于

重要決定或者重大事項p

D.“通知”是用于在一定范圍內(nèi)

應當遵守或者周知的事項l

【例

3】交通

部在收到了某省交通

廳詢問公路養(yǎng)護部門性質(zhì)的

后，經(jīng)與財

政部、人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和等部門研究，明確公路養(yǎng)護部門為

事業(yè)單位性質(zhì)，并正式答復該省交通

廳。交通

部應采用的公文文種是()。p

A.批示p

B.回復p

C.通知p

D.公文部分一、公文概述1二、公文的格式2三、公文處理3l

公文的格式可以分成：l版頭、主體、版記三部分。l

公文首頁紅色分隔線以上的部分。l

包括：p

份號、密級和期限、緊急程度、字號、簽發(fā)人、p機關(guān)標志、l

版頭中的分隔線版頭l

1.份號p

如需標注份號，一般用6位3號“№000015”。l

2.密級和

期限數(shù)字。如p

如需標注密級和期限，一般用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。也有的標于左上角份數(shù)序號之下?！?0年， ★

20年， ★

10年。pl

3.緊急程度p

一般用3號黑體字，標注于密級和期限下方。緊急公文標注特急、加急；緊急電報分別標明特提、特急、加急、平急。l

4.

機關(guān)標識p

由機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用

機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。l

5.

字號p

由

機關(guān)代字、

年度和年度、

順序號用順序號組成。數(shù)字書寫排印，年度用中文六角括號“〔〕”括起。l

6.簽發(fā)人p

上報公文應在字號右側(cè)標注簽發(fā)人（居右空一字編排），簽發(fā)人后面標注

，聯(lián)合上報的公文，應同時標注各聯(lián)署機關(guān)的簽發(fā)人。l

公文的主體，是公文最主要的部分。l

包括標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、

和成文日期等要素。主體部分l

1.標題p

一般由

機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、公文

和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位置。p多行標題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型。p

多個

機關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號，換行時省略。l

梯形標題×

××委〔2012〕x號

簽發(fā)人：（空二行）關(guān)于××××（空一行）×

×

×

×：×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

××

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

××

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

××

×

×

×

×

×

×l

2.主送機關(guān)p主要受理公文的機關(guān)。主送機關(guān)名稱應用全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文主送機關(guān)名稱應規(guī)范、穩(wěn)定。p主送機關(guān)名稱位于正文左上方，與正文標題空一行，頂格排印。p

有多個主送機關(guān)的，各機關(guān)名稱之間用頓號隔開，最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。l

3.正文p公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標題或主送機關(guān)下方。p文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號“（一）”、

數(shù)字“1”、阿拉伯數(shù)字加圓括號“（1）”，不得逆向使用。l

4.附件說明p

附件說明分別與正文和。機關(guān)署名之間空一行p

“

附件：”前空2個字，后接排附件名稱，名稱后不加標點符號，附件序號用

數(shù)字，每行位置對齊，如“附件：1.×××”。p有兩個以上附件時，應注明順序并分別標注于各附件首頁的左上方。l

5.

機關(guān)署名p應用全稱或規(guī)范化簡稱，位于正文的右下方（與正文或附件說明空一行），居右排，后空2個字。p

兩個以上機關(guān)聯(lián)合

，

機關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長度相同。l

7.附注p

一般用于向下普發(fā)的公文，對、傳達范圍作說明，加圓括號標注于成文日期左下方。附注↓l

8.附件p附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。l

包括版記中的分隔線、抄送機關(guān)、

機關(guān)和

日期、頁碼等內(nèi)容的規(guī)定。版記l

1.抄送機關(guān)p除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。l

2.

機關(guān)和

日期p

由公文

機關(guān)名稱、

日期組成。p

一般在公文末頁下部印兩條橫線，

機關(guān)居左排，前空一字，

日期居右排，后空一字。p的文件，在

機關(guān)和

日期下標注

機關(guān)和

日期，格式相同。l

行文關(guān)系是各級機關(guān)、各個部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務關(guān)系在公文運行中的體現(xiàn)。l

一般可分為相互隸屬關(guān)系，平行關(guān)系，不相隸屬關(guān)系。p

上行文是指下級機關(guān)向

機關(guān)報送的公文，如

、報告等。p

下行文是指

機關(guān)向所屬下級機關(guān)的行文，如決定、公告、通告、通知、通報等。p

平行文指同級機關(guān)或不同隸屬機關(guān)之間的行文，如函等。行文規(guī)則l

行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。l行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被超過的機關(guān)。l

一般不得越級行文。p

越級行文的特殊情況：一是遇有重大突發(fā)事件，包括重大自然、重大事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會治安事件等，主要是為了搶時間，不誤事。二是直接的

機關(guān)亂作為，或者違法的，對處分決定的，可以越級行文。l

應當一文一事。不得在報告等非

性公文中夾帶

事項。l

除

機關(guān)關(guān)名義向

機關(guān)直接交辦事項外，不得以本機報送公文，不得以本機機關(guān)報送公文。關(guān)

名義向l

受雙重抄送另一個的機關(guān)向一個

機關(guān)行文，必要時機關(guān)。（室）外不得對外正機關(guān)與其他同級機關(guān)必l

部門內(nèi)設機構(gòu)除式行文。l

同級

機關(guān)、要時可以聯(lián)合行文。l

屬于

、

各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。l

、

的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。l

1、決定l

（1）功能l適用于重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及

，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。l

報告p

不夾帶事項lp

一文一事ll決定——適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。l通報——適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。l應當遵守和周知事l

通告——在一定范圍內(nèi)項。l

通知——適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。l

函——適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復

事項。l

2、公文標題常見錯誤l

（1）用 字號代替文件名稱。如“關(guān)于XX〔2011〕X號文的”關(guān)》l

（2）文字累贅。如《市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)于……工作

》l

（3）詞義重復。如《關(guān)于請求解決……的

》l

（4）不合語法。如《XX市

關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約

》l

（5）

標點符號。如《關(guān)于學習

“某會議”精神l

（6）長的標題排布不合理，回行時詞意不完整。l

XX局限時裝l

說到做到l

【例

1

· 】下列機關(guān)部門中，可以聯(lián)合行文的是(

)。、省人民、市民p

A

.p

B.市人民p

C.省p

D.市廳、市

局、市人民、市教育局、市經(jīng)貿(mào)會l

【例題】根據(jù)《 機關(guān)公文處理工作條例》相關(guān)要求，下列公文標題正確的是（ ）。p

A.《關(guān)于“

市實驗二小空氣重污染天氣停課不停學”的演示》市教育

空氣質(zhì)量污染中小學停課

》p

B.《p

C.《p

D.《關(guān)于同意設立“

交通安全日”的批示》關(guān)于同意設立“

交通安全日”的

》l

【例