績(jī)效評(píng)價(jià)操作與評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)

績(jī)效評(píng)價(jià)操作與評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)

二〇一五年七月公共財(cái)政框架:預(yù)算編制+預(yù)算執(zhí)行+預(yù)算監(jiān)督+績(jī)效管理

預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行預(yù)算監(jiān)督預(yù)算績(jī)效管理主要內(nèi)容第一部分績(jī)效評(píng)價(jià)概述第二部分績(jī)效評(píng)價(jià)具體操作流程第三部分績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)解析一、績(jī)效評(píng)價(jià)概述（一）概念財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是指財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

一、績(jī)效評(píng)價(jià)概述（二）相關(guān)制度目前，形成了包括工作流程、委托中介、專(zhuān)家管理、結(jié)果應(yīng)用、內(nèi)部協(xié)調(diào)、考核機(jī)制等一系列的制度：《浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（浙財(cái)績(jī)效字〔2009〕5號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的意見(jiàn)》(浙財(cái)預(yù)字〔2008〕12號(hào))《浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作暫行辦法》的通知（浙財(cái)績(jī)效字[2005]6號(hào)）《浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）》的通知(浙財(cái)績(jī)效字〔2008〕9號(hào))《浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家管理暫行辦法》的通知（浙財(cái)績(jī)效字[2005]42號(hào)）《浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)檔案管理暫行辦法》(浙財(cái)績(jī)效字〔2010〕12號(hào))《舟山市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（舟政辦發(fā)[2006]75號(hào)）《關(guān)于印發(fā)《舟山市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《舟山市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程》的通知》（舟財(cái)績(jī)效[2006]6號(hào)）《關(guān)于印發(fā)《舟山市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作考核辦法（試行）》的通知》（舟財(cái)績(jī)效〔2006〕4號(hào)）《關(guān)于印發(fā)《舟山市財(cái)政局財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)部工作規(guī)程》的通知》（舟財(cái)績(jī)效〔2009〕3號(hào)）一、績(jī)效評(píng)價(jià)概述（三）部門(mén)（單位）績(jī)效自評(píng)評(píng)價(jià)方式項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出的績(jī)效自評(píng)；主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好本部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作的組織實(shí)施，同時(shí)做好部門(mén)本級(jí)支出項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作，并對(duì)項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)核、抽查和集中審核。二、績(jī)效評(píng)價(jià)具體操作流程一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作基本步驟前期準(zhǔn)備階段

1.確定評(píng)價(jià)對(duì)象

2.成立評(píng)價(jià)工作小組

3.制訂評(píng)價(jià)方案

4.下達(dá)評(píng)價(jià)通知實(shí)施評(píng)價(jià)階段

5.資料收集與審核

6.現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

7.綜合評(píng)價(jià)撰寫(xiě)報(bào)告階段

8.撰寫(xiě)報(bào)告

9.提交報(bào)告結(jié)果應(yīng)用階段

10.結(jié)果反饋

11.預(yù)算應(yīng)用

>>>>二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-確定評(píng)價(jià)對(duì)象（一）前期準(zhǔn)備階段1、確定評(píng)價(jià)對(duì)象部門(mén)（單位）財(cái)政支出由項(xiàng)目支出和基本支出組成,基本支出包括人員支出和公用支出，按編制與定額安排，項(xiàng)目支出是用于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支出。目前，主要側(cè)重于項(xiàng)目(專(zhuān)項(xiàng))支出的績(jī)效評(píng)價(jià)，并積極探索對(duì)部門(mén)（單位）整體財(cái)政支出開(kāi)展評(píng)價(jià)。選擇評(píng)價(jià)項(xiàng)目的4原則：

1.選擇績(jī)效相對(duì)容易判斷的項(xiàng)目

2.帶著找問(wèn)題的眼光去選擇項(xiàng)目

3.從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)領(lǐng)域或社會(huì)關(guān)注度高、領(lǐng)導(dǎo)重視的方面去選擇；現(xiàn)階段傾向于選擇事關(guān)民生的項(xiàng)目

4.適當(dāng)考慮項(xiàng)目的覆蓋面（從推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作擴(kuò)面考慮）二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-成立評(píng)價(jià)工作小組

2、成立評(píng)價(jià)工作小組（1）成立評(píng)價(jià)工作小組：確定評(píng)價(jià)對(duì)象后，應(yīng)成立評(píng)價(jià)工作小組（三種形式）。評(píng)價(jià)工作小組成員應(yīng)緊緊圍繞評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取。選擇合適的人員參與評(píng)價(jià)工作，至少要包括財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告不是財(cái)務(wù)檢查報(bào)告，項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況雖然也是績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的一個(gè)組成部分，但評(píng)價(jià)工作更多地側(cè)重于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理情況分析，以及項(xiàng)目完成后的效果分析。（2）評(píng)價(jià)工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)價(jià)工作的組織指導(dǎo),確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、制訂或?qū)彾ㄔu(píng)價(jià)方案、審核評(píng)價(jià)報(bào)告等。二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評(píng)價(jià)方案3、制訂評(píng)價(jià)方案一個(gè)好的評(píng)價(jià)實(shí)施方案能夠?qū)φ麄€(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程予以科學(xué)規(guī)劃并明確，很大程度上決定績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。

前提：充分了解評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)情況，做好方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作：（1）收集查閱與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的政策，如專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（2）聽(tīng)取部門(mén)和項(xiàng)目單位情況介紹，了解項(xiàng)目設(shè)立背景（3）深入項(xiàng)目單位實(shí)地了解項(xiàng)目實(shí)施具體情況

二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評(píng)價(jià)方案制訂評(píng)價(jià)方案

由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)擬定具體評(píng)價(jià)方案，主要內(nèi)容有：評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、工作時(shí)間安排等。方案設(shè)計(jì)后，需征求評(píng)價(jià)工作組意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)完善評(píng)價(jià)方案。制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案的步驟

1、文案研究：收集查閱與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的政策，如專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、項(xiàng)目管理辦法等。目的：掌握項(xiàng)目的基本情況，細(xì)化對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，梳理可能存在的問(wèn)題。

2、實(shí)地調(diào)研：聽(tīng)取部門(mén)和項(xiàng)目單位情況介紹，實(shí)地查看項(xiàng)目情況。目的：落實(shí)文案研究階段的疑問(wèn)，根據(jù)實(shí)際了解的情況初步確定評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。

3、擬訂方案：擬定具體評(píng)價(jià)實(shí)施方案。對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)組織及步驟（包括人員與時(shí)間安排）等。方案擬訂后，需報(bào)征求評(píng)價(jià)工作組意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)完善評(píng)價(jià)方案，最后由評(píng)價(jià)工作組審定。完整的評(píng)價(jià)方案二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評(píng)價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)(浙江省項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表)評(píng)價(jià)指標(biāo)是整個(gè)評(píng)價(jià)工作的核心是開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要載體和手段,評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體體現(xiàn)，能夠較為客觀地對(duì)支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性做出量化評(píng)判。它體現(xiàn)了評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)目的,體現(xiàn)了評(píng)價(jià)主體對(duì)績(jī)效的追求,同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)客體行為產(chǎn)生影響。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置直接關(guān)系評(píng)價(jià)結(jié)果的好壞。分類(lèi)基本指標(biāo)（一級(jí)、二級(jí)）和具體指標(biāo)（三級(jí)、四級(jí)。。。）共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)；業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)指標(biāo)比例不低于60%二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評(píng)價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則：a.體現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容---全面性原則和重要性原則；b.符合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架的要求---分類(lèi)性原則；c.盡量細(xì)化與量化；---能定量則定量原則能量化的指標(biāo)盡量予以量化，能細(xì)化的三級(jí)指標(biāo)盡量予以細(xì)化d.具有可操作性；

1.指標(biāo)的設(shè)置，要考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)取得的難易程度---數(shù)據(jù)可獲得性原則。盡量設(shè)置容易取得相關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo)。正式評(píng)價(jià)前，可以選擇個(gè)別點(diǎn)進(jìn)行試填，以檢驗(yàn)數(shù)據(jù)取得的途徑。

2.調(diào)查問(wèn)卷中的問(wèn)題要與指標(biāo)的設(shè)置具有關(guān)聯(lián)性---相關(guān)性原則。二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評(píng)價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)庫(kù)舟山財(cái)稅信息網(wǎng)—專(zhuān)題欄目--績(jī)效評(píng)價(jià)網(wǎng)址：http:///，里面包含省廳和市本級(jí)近年來(lái)實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，還有我們通知里提到的文件依據(jù)和相關(guān)制度也都放在這個(gè)欄目，大家回去以后可以自行下載。二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評(píng)價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前財(cái)政支出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)四種。在利用這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有的是定量標(biāo)準(zhǔn)，有的是定性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際評(píng)價(jià)中具體選用哪種標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)的環(huán)境、信息采集、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍等條件來(lái)確定。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要科學(xué)、合理。

3.關(guān)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系定性標(biāo)準(zhǔn)（專(zhuān)家的鑒定評(píng)語(yǔ)）理論標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)定量標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)值，包括及格值、滿分值）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是確保財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公平的重要衡量尺度或基準(zhǔn)1.定量標(biāo)準(zhǔn)：通常是建立在數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行測(cè)定。目前使用中更多的定量標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃數(shù)。2.定性標(biāo)準(zhǔn)：是定性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析判斷的客觀參照，在績(jī)效評(píng)價(jià)中，許多指標(biāo)，尤其是許多效果指標(biāo)都難以量化，所以定性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)在績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用是不可或缺的。二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-制訂評(píng)價(jià)方案-指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重設(shè)置自上而下按指標(biāo)層次分步確定權(quán)重，即先明確一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，再明確二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，后明確三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)各100分，再折算。一般來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)指標(biāo)比例不低于60%。（案例A5、A6）二、具體操作流程-前期準(zhǔn)備-下達(dá)評(píng)價(jià)通知4、下達(dá)評(píng)價(jià)通知評(píng)價(jià)通知是評(píng)價(jià)工作組出具的行政文書(shū)，也是評(píng)價(jià)對(duì)象接受評(píng)價(jià)的依據(jù)。評(píng)價(jià)通知是前期準(zhǔn)備工作的一個(gè)總結(jié)，也是實(shí)施評(píng)價(jià)的一個(gè)基本依據(jù)。二、具體操作流程-實(shí)施評(píng)價(jià)階段（二）實(shí)施評(píng)價(jià)階段

1、資料收集與審核。

2、現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)座談、實(shí)地走訪、勘察、復(fù)核，發(fā)放問(wèn)卷等，并在對(duì)被評(píng)價(jià)單位提供的有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析基礎(chǔ)上，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

3、綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)組成員分別打分,最終匯總形成綜合成績(jī)，確定評(píng)價(jià)等次。評(píng)價(jià)等次：按照綜合得分（S）的分值確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)等次。評(píng)價(jià)等次共四級(jí)，分別是優(yōu)秀（S≥95）、良好（95＞S≥85）、合格（85＞S≥60）、不合格（S＜60）。二、具體操作流程-撰寫(xiě)報(bào)告階段（三）撰寫(xiě)報(bào)告階段

1、撰寫(xiě)報(bào)告,按統(tǒng)一的格式填報(bào)，包括表格部分和文字部分。

2、提交報(bào)告，包括提交報(bào)告及評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)卷調(diào)查等相關(guān)附件。

財(cái)政部門(mén)對(duì)自評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行抽評(píng)：加強(qiáng)對(duì)績(jī)效自評(píng)工作的指導(dǎo)和檢查，采取組建專(zhuān)家組、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方式，有針對(duì)性選擇一定比例的績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目實(shí)施抽查，核實(shí)自評(píng)工作的真實(shí)性、合理性。

二、具體操作流程-結(jié)果應(yīng)用階段（四）結(jié)果應(yīng)用階段

1、反饋整改，評(píng)價(jià)組將評(píng)價(jià)結(jié)果向業(yè)務(wù)處室和被評(píng)價(jià)單位反饋，要求項(xiàng)目單位針對(duì)存在的問(wèn)題，限期整改，并提交整改報(bào)告。

2、預(yù)算應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為第二年度預(yù)算編制的依據(jù)，根據(jù)績(jī)效好壞來(lái)安排預(yù)算。市局在近幾年的工作中有幾個(gè)案例。三、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)解析績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告概述：

績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是按照規(guī)定的格式，將評(píng)價(jià)過(guò)程中所掌握的項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行分析歸納，從而對(duì)項(xiàng)目資金投入的效益進(jìn)行客觀公正地判斷，為決策提供依據(jù)的一種書(shū)面報(bào)告。通過(guò)一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告能夠?qū)σ粋€(gè)預(yù)算安排項(xiàng)目的實(shí)施情況有全面的了解，為管理決策提供重要依據(jù)。評(píng)價(jià)報(bào)告的使用者主要有：項(xiàng)目單位自身、主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、其他監(jiān)督部門(mén)、社會(huì)公眾。屬應(yīng)用文范疇，有固定的規(guī)范格式（浙財(cái)績(jī)效字〔2009〕5號(hào)《關(guān)于印發(fā)浙江省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法的通知》）對(duì)格式規(guī)范做了明確規(guī)定。各部分的規(guī)范內(nèi)容解讀。

1.封面2.表格部分3.文字部分4.附件

三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-封面（一）封面注意點(diǎn)：項(xiàng)目名稱應(yīng)與財(cái)政預(yù)算批復(fù)單一致，項(xiàng)目單位、主管部門(mén)不能填錯(cuò)，同時(shí)要填全稱。評(píng)價(jià)類(lèi)型、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇都是唯一的，不能多選。三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-表格（二）表格填寫(xiě)要求：表格部分說(shuō)明了項(xiàng)目的基本情況和評(píng)價(jià)情況的概括，包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目支出明細(xì)情況、項(xiàng)目績(jī)效情況和評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表和評(píng)價(jià)人員幾個(gè)部分，要客觀填列。注意點(diǎn)：項(xiàng)目基本概況填列要準(zhǔn)確。項(xiàng)目支出明細(xì)情況要按經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)填列。項(xiàng)目績(jī)效情況要簡(jiǎn)明扼要，精煉概括，不能照搬文字部門(mén)的績(jī)效陳述。指標(biāo)分值與評(píng)價(jià)等次填寫(xiě)完整。評(píng)價(jià)人員情況要填完整，并簽字蓋章,要注意評(píng)價(jià)人員至少3人以上。三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-文字部分（三）文字部分文字部分是一個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告的主體，在此部分對(duì)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行詳細(xì)闡述。相比表格部分，這部分的論述需要大量的論據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)支撐，以得出令人信服的結(jié)論。格式所規(guī)定的各部分都是報(bào)告所必須的。

1、開(kāi)頭部分

2、項(xiàng)目基本概況

3、項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

4、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

5、相關(guān)意見(jiàn)與建議三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-文字部分開(kāi)頭部分：主要簡(jiǎn)要介紹評(píng)價(jià)時(shí)間及組織形式。注意要簡(jiǎn)要。項(xiàng)目概況：對(duì)項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行陳述。重點(diǎn)是項(xiàng)目執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)依據(jù)不必寫(xiě)。項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論：對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效情況進(jìn)行歸納總結(jié)，并給出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：提出項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。相關(guān)意見(jiàn)與建議：針對(duì)存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)與建議。三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-文字-開(kāi)頭部分1、開(kāi)頭部分主要簡(jiǎn)要介紹評(píng)價(jià)時(shí)間及組織形式。注意要簡(jiǎn)要。

三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-文字-項(xiàng)目基本概況2、項(xiàng)目基本概況對(duì)項(xiàng)目本身的一些基本情況進(jìn)行陳述。一是項(xiàng)目立項(xiàng)情況，主要介紹項(xiàng)目設(shè)立情況、設(shè)立背景。二是項(xiàng)目執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目管理情況、項(xiàng)目完成程度和完成質(zhì)量及資金使用情況的概述。與指標(biāo)體系部分相對(duì)應(yīng)。評(píng)價(jià)依據(jù)不必寫(xiě)。三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-文字-項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論3、項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行歸納總結(jié)，并給出評(píng)價(jià)結(jié)論。注意點(diǎn)：

績(jī)效部分要精練，分點(diǎn)簡(jiǎn)要闡述，忌長(zhǎng)篇大論。與績(jī)效目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，不要寫(xiě)成工作總結(jié)。要寫(xiě)明評(píng)價(jià)分值、明確評(píng)價(jià)等級(jí)，四個(gè)等級(jí)，不能有優(yōu)良等。三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-文字-評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題4、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，是報(bào)告的重點(diǎn)部分。注意點(diǎn)：

要分點(diǎn)陳述，總起一句，再舉例細(xì)化闡述。不要與建議混在一起寫(xiě)。如應(yīng)該。。。要。。。。問(wèn)題要深入，不膚淺，透過(guò)表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的核心。三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-文字-相關(guān)意見(jiàn)與建議5、相關(guān)意見(jiàn)與建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。注意點(diǎn)：與問(wèn)題有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。有一定的高度和深度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。要具有可行性。要分點(diǎn)陳述，稍作展開(kāi)。三、報(bào)告撰寫(xiě)解析-附件（四）附件

項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中取得的與報(bào)告內(nèi)容相關(guān)的一些附屬資料，如指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、一些數(shù)據(jù)表格、調(diào)查問(wèn)卷情況等