職業(yè)安全健康管理體系教材課件

職業(yè)健康安全管理體系講義11/25/20221職業(yè)健康安全管理體系講義11/22/20221職業(yè)安全健康的重要意義有利于保護廣大人民群眾安全健康有利于國家經(jīng)濟社會發(fā)展和持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施有利于全面加強安全法制建設(shè)有利于科學規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為有利于應對進入WTO后的挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響一11/25/20222職業(yè)安全健康的重要意義有利于保護廣大人民群眾安全健康一11/事故概念事故致因理論11/25/20223事故概念11/22/202231、事故的概念事故：造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的以外事件。11/25/202241、事故的概念11/22/20224職業(yè)事故的傷害程度（1）按損失工作日我國分為三類輕傷：損失工作日1（含1）以上，105以下。重傷：損失工作日105（含105）以上，6000以下。死亡。（2）按傷害方式：GB6441--86《企業(yè)職工傷亡事故分類》包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電等20類。（3）按嚴重程度輕傷事故：指具有輕傷的事故。重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故。死亡事故：指一次死亡1--2人的事故。重大傷亡事故：指一次死亡3--9人的事故。特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。11/25/20225職業(yè)事故的傷害程度（1）按損失工作日我國分為三類11/22/GB6441《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)人的不安全行為：13大類操作失誤、忽視安全和警告造成安全裝置失靈、使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物品存放不當、冒險進入危險場所、攀坐不安全位置。11/25/20226GB6441《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安物的不安全狀態(tài)：4大類1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷3、個體防護用品（具）缺少或有缺陷4、生產(chǎn)場地環(huán)境不良11/25/20227物的不安全狀態(tài)：4大類11/22/20227職業(yè)相關(guān)疾病(Work-relatedillhealth)完全或部分地由于工作環(huán)境引起的使在該環(huán)境下的人的功能暫時或永久降低的疾病、工作能力喪失或其他身體問題包括：a、職業(yè)病b、職業(yè)性相關(guān)疾病c、職業(yè)因素引起的身體不適

職業(yè)病：職業(yè)性有害因素直接導致的特異性疾病，職業(yè)性有害因素與疾病有直接的因果關(guān)系11/25/20228職業(yè)相關(guān)疾病(Work-relatedillheal相關(guān)的定義造成或可能造成事故的事情。1）未造成職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失后果的事件被稱之為“未遂事件”、術(shù)語“事件”包括“未遂事件”。2）事故也是一種事件，事件的概念包含了事故。3）“不符合”偏離了作業(yè)標準、慣例、管理體系要求等，能直接或間接的造成事故的行為或偏差11/25/20229相關(guān)的定義造成或可能造成事故的事情。11/25/20221011/22/20221011/25/20221111/22/20221111/25/20221211/22/20221211/25/20221311/22/20221311/25/20221411/22/202214課程內(nèi)容標準條款解釋。包括概念介紹、標準理解。三個標準的總結(jié)三合一體系講解下一步工作安排注：關(guān)于標準職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系---要求GB/T28001—200111/25/202215課程內(nèi)容標準條款解釋。包括概念介紹、標準理解。11/22/2安全環(huán)境體系建立步驟培訓現(xiàn)狀調(diào)查、因素識別及評價、法規(guī)識別制訂方針、文件編制組織實施內(nèi)部審核管理評審第一階段審核第二階段審核

11/25/202216安全環(huán)境體系建立步驟培訓11/22/202216三個標準之間的關(guān)系目的不同；管理對象不同；在某一崗位的操作規(guī)程中，對質(zhì)量和安全的管理一般同時都提出了要求；某些因素既是安全因素也是環(huán)保因素某些因素既是質(zhì)量因素也是環(huán)境因素11/25/202217三個標準之間的關(guān)系目的不同；11/22/202217標準結(jié)構(gòu)介紹1范圍，介紹了目的和適用的范圍。2引用標準3術(shù)語和定義4職業(yè)健康安全管理體系要求4.2方針4.3策劃4.4實施和運行4.5檢查與糾正措施4.6管理評審11/25/202218標準結(jié)構(gòu)介紹1范圍，介紹了目的和適用的范圍。11/22/

術(shù)語和定義11/25/20221911/22/202219事故accident造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。11/25/202220事故accident造成死亡、疾病、傷害、財審核為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。11/25/202221審核為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和持續(xù)改進不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進組織職業(yè)安全健康績效的過程，該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。11/25/202222持續(xù)改進不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進組織職業(yè)不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標準、慣例、程序、規(guī)章及管理體系要求的行為或偏差。11/25/202223不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)危險源(危害因素）hazard定義：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。

釋義：危險源就是造成危害的因素，又稱危害因素如：觸電、高空作業(yè)、電梯墜落11/25/202224危險源(危害因素）hazard定義：11/22/20222承包方在組織的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向組織提供服務的個人或組織。11/25/202225承包方在組織的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向組織提事件incident

定義：造成或可能造成事故的事情。

釋義：事件是指產(chǎn)生能量且處于失控的活動、狀態(tài)；無職業(yè)病、傷亡、財產(chǎn)損失或其它損失產(chǎn)生的事情也被稱之為“未遂過失”，本術(shù)語“事件”包括“未遂過失”。

11/25/202226事件incident定義：11/22/202226目標在職業(yè)安全健康績效方面，組織自身確定要達到的目的。11/25/202227目標在職業(yè)安全健康績效方面，組織自身確定要達到的目的。11/風險risk特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

釋義：判斷事件發(fā)生的可能性和后果都是預測的，因此，其準確性非常重要。11/25/202228風險risk11/22/202228風險評價riskassessment評價風險程度并確定風險是否在可容許范圍的全過程。

釋義：風險評價是一個過程；通過評價找出不可容許的風險；可容許的風險可以不管理。11/25/202229風險評價riskassessment評價風險程度并確定風可承受的風險tolerablerisk組織根據(jù)其法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降低到可接受的風險。

11/25/202230可承受的風險tolerablerisk組織根據(jù)其法律義務危害辨識hazardidintification

定義識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。釋義：查找危險源并確定危險程度的過程危險程度即是風險等級，一般分為：（1）極其危險（2）高度危險（3）較危險（4）一般危險（5）稍有危險或分為：可容許風險、一般、重大、破壞性的風險11/25/202231危害辨識hazardidintification定義相關(guān)方interestedparties定義：關(guān)注組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境績效或受其績效影響的個人或團體。釋義：關(guān)注健康安全績效的有：職工家屬、輿論界、政府、投資方、合作方等關(guān)注環(huán)境績效的有：周邊人群、輿論界、政府等11/25/202232相關(guān)方interestedparties定義：11/22職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員的安全和健康的條件和因素。釋義：職業(yè)健康安全是指影響健康安全的條件和因素范圍是作業(yè)場所對象是所有人員11/25/202233職業(yè)健康安全occupationalhealthand職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務相關(guān)的職業(yè)健康安全風險的部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。11/25/202234職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealth員工代表員工代表是指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體決議，由員工自由選舉的代表。11/25/202235員工代表員工代表是指工會代表，即由工會或其員工的職業(yè)健康安全代表員工根據(jù)國家法律法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所的職業(yè)健康安全問題上代表員工利益的人。釋義：一般由工會主席或副主席擔任11/25/202236員工的職業(yè)健康安全代表員工根據(jù)國家法律法規(guī)和慣例4．2職業(yè)健康安全方針標準

組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。方針應該：（1）符合組織職業(yè)健康安全風險的安全的性質(zhì)、規(guī)模；（2）

包括對持續(xù)改進的承諾；（3）包括至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律和組織制定的其它要求的承諾；（4）形成文件，付諸實施，予以保持；（5）傳達到全體員工，使每個人都認識到其在職業(yè)健康安全方面的義務；（6）可為相關(guān)方所獲?。唬?）定期進行評審，確保其適宜性。11/25/2022374．2職業(yè)健康安全方針標準組織應有一個經(jīng)最高管理者批4.2職業(yè)健康安全方針釋義職業(yè)健康安全方針要：考慮組織健康安全的風險、規(guī)模；如減少特重大事故，杜絕死亡等。兩個承諾的體現(xiàn)：持續(xù)改進、遵守法規(guī)；形成文件。管理要求：傳達到員工，知道義務；公開，形成制約；評審，以便改進。11/25/2022384.2職業(yè)健康安全方針釋義職業(yè)健康安全方針要：11/22/2舉例1：環(huán)球電子公司職業(yè)健康安全方針安全第一

健康至上遵守法規(guī)

傷害預防及時溝通

全員參與

加強培訓

持續(xù)改進

本公司秉承保障全體員工作業(yè)安全、重視員工身體健康的企業(yè)精神，鄭重作出遵守國家和地方法規(guī)的承諾，本著防患于未然的宗旨，我們將對全體員工進行多層次多形式的安全培訓，以達到持續(xù)改進之目的，發(fā)動全體員工，共同參與，不斷提高企業(yè)的職業(yè)健康安全水平。

11/25/202239舉例1：環(huán)球電子公司職業(yè)健康安全方針4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

組織應建立并保持程序，用來危害辯識、風險評價及實施必要控制措施，程序應包括：—常規(guī)或非常規(guī)的活動；—所有進入作業(yè)場所人員的活動（包括分合同承包商和訪問者）；—作業(yè)場所的設(shè)施。組織用于危害辨識和風險評價方法應符合下述條件：—依據(jù)組織的范圍、性質(zhì)和時限加以界定，以確保該方法是主動的而不是被動的；—確定風險級別；—與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；11/25/2022404.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃組織應建立并4.3.1危害辨識風險評價和風險控制的策劃—為確定設(shè)備要求、明確培訓需求和進行運行控制提供相應信息；—對所需控制活動的監(jiān)測提供信息，確保其實施的有效性和適當性。

風險評價的結(jié)果應形成文件,作為建立和保持職業(yè)健康安全管理體系中各項決策制定的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全管理績效提供衡量基準。組織所制定的風險控制計劃應有助于保護員工的健康安全。組織應定期或及時評審和更新危害辯識、風險評價和控制措施的信息。11/25/2022414.3.1危害辨識風險評價和風險控制的策劃—為確定設(shè)備要求、4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

理解一目的識別危險源；確定風險級別；對控制措施進行規(guī)劃，包括：為制定目標、方案提供依據(jù)，明確控制措施、檢測要求、培訓需求、資源需求。練習危害掌握情況調(diào)查11/25/2022424.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃理解一目的4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

理解二識別的范圍包括：過去、現(xiàn)在、將來存在的危害；正常、異常（周期性和臨時性）、緊急情況下存在的危害；所有人員的活動中存在的危害。所有設(shè)施中存在的危害注：1現(xiàn)在有管理制度的活動也要識別評價2要考慮員工的意見3要在活動之前進行識別評價11/25/2022434.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

理解三程序文件應包括：危險源如何識別；對現(xiàn)有控制情況下的風險的評價方法；確定殘余風險需要的措施情況變化時的評審及定期評審要求（如年度改造完成以后）11/25/2022444.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

理解四執(zhí)行本要素的結(jié)果：識別評價的程序；識別評價的結(jié)果：危害清單；控制措施，包括培訓要求、設(shè)備設(shè)施需求、新的檢查檢測要求、管理要求11/25/2022454.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

職業(yè)健康安全危害基本知識能量和有害物質(zhì)失衡理論：失控產(chǎn)生危害失控是指：沒有控制或屏蔽控制屏蔽措施失效失控的四個因素：設(shè)備設(shè)施和裝置缺陷；人員失誤；管理缺陷；環(huán)境因素不良，如燈光、溫度、天氣、噪聲；11/25/202246職業(yè)健康安全危害基本知識能量和有害物質(zhì)失衡理論：失控產(chǎn)生危害危險源分類物理性危險源；化學性危險源；生物性危險源；心理、生理性危險源；行為性危險源；其他危險源。11/25/202247危險源分類物理性危險源；11/22/202247危害辯識的方法經(jīng)驗分析法，不能用在新系統(tǒng)；安全檢查表法；危險性預分析事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）11/25/202248危害辯識的方法經(jīng)驗分析法，不能用在新系統(tǒng)；11/22/20風險評價的方法直接判斷法作業(yè)條件危險評價法事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）11/25/202249風險評價的方法直接判斷法11/22/202249觀察經(jīng)驗法組成識別評價專家組。1.專業(yè)人員：本專業(yè)工作經(jīng)驗至少五年以上。2.安全管理人員:從事安全管理專業(yè)至少五年。劃分工作活動流程圖。對每一工作活動進行危險源識別、評價，并填寫危險源辯識評價表按表格。確定風險控制措施。11/25/202250觀察經(jīng)驗法組成識別評價專家組。1.專業(yè)人員：本專業(yè)工作經(jīng)驗至電焊崗位安全檢查表法

序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注01焊接現(xiàn)場是否有易燃物品、滅火器02通風是否良好03操作人員是否穿戴防護用品04電焊機二次線圈及外殼是否接地或接零05一次、二次線圈及焊夾把手絕緣是否良好06工作完畢是否清理工作現(xiàn)場熄滅熔渣11/25/202251電焊崗位安全檢查表法序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注01焊接現(xiàn)場是油庫靜電爆炸＋靜電火花油氣達到可燃濃度油氣存在通風不良人體靜電放電油庫靜電放電油庫靜電爆炸事故樹簡圖11/25/202252油庫靜電爆炸＋靜電火花油氣達到可燃濃度油氣存在通風不良人體靜火災事故的事件樹可燃物質(zhì)泄漏沒有火源有火源未著火著火報警報警器故障未能滅火滅火成功未能脫離脫離安全未遂事件事故

事故事故事故11/25/202253火災事故的事件樹可沒有火源有火源未著火著火報警報警器故障未能危險性預分析危險性預分析是在每項工程活動之前，對系統(tǒng)存在的危險性類型、來源、出現(xiàn)條件、導致事故的后果以及有關(guān)措施等，進行分析。11/25/202254危險性預分析危險性預分析是在每項工程活動之前，對系統(tǒng)存在的危險性預分析的步驟確定分析對象的功能和范圍調(diào)查收集資料系統(tǒng)功能細分分析識別危害因素確定危險等級制定措施并實施11/25/202255危險性預分析的步驟確調(diào)系分確制11/22/202255煤氣熱水器圖示熱水箱煤氣安全閥火排氣口主要部件：煤氣管電磁閥水箱恒溫控制器爐子安全閥11/25/202256煤氣熱水器圖示熱水箱煤氣安全閥火排氣口主要部件：安全閥11/危險源原因事件現(xiàn)象事故情況危險等級措施水壓高連續(xù)加熱安全閥失效水中有氣泡熱水器爆炸嚴重定期檢查煤氣1.煤氣泄漏2.爐火熄滅3.有火花煤氣味大1.爆炸2.中毒嚴重安檢測裝置燃燒不完全有毒通風不好人在室內(nèi)頭暈一氧化碳中毒較嚴重安檢測裝置

熱水器危害預分析表11/25/202257危險源原因事件現(xiàn)象事故情況危險等級措施水壓高連續(xù)加熱水中有氣風險的分級輕微的（可容許的）一般風險重大風險破壞性的風險11/25/202258風險的分級輕微的（可容許的）11/22/202258初始危險源（環(huán)境因素）辯識評價確定評審范圍組成識別評價專家組。1.專業(yè)人員：本專業(yè)工作經(jīng)驗至少五年以上。2.安全（環(huán)境）管理人員:從事安全管理專業(yè)至少五年。獲取法規(guī)、規(guī)章、標準劃分工作活動流程圖。對每一工作活動進行危險源識別、評價，并填寫危險源辯識評價表按表格。確定風險（環(huán)境因素）控制措施。編寫初始評審報告11/25/202259初始危險源（環(huán)境因素）辯識評價確定評審范圍11/22/202危害因素辯識評價表作業(yè)名稱設(shè)施材料危害事件危害原因現(xiàn)狀風險級別管理策劃備注可容許一般重大培訓運行控制措施11/25/202260危害因素辯識評價表作業(yè)名稱設(shè)施材料危害事件危害原因現(xiàn)狀風險級4．3．2法律及其他要求標準組織應建立并保持程序，用來識別和獲取它應遵守的職業(yè)健康安全法律及其他要求。

組織應保持這些信息是最新的，應將有關(guān)法律和其它要求的信息傳達給員工和其他相關(guān)方。11/25/2022614．3．2法律及其他要求標準組織應建立并保持程序，用來識別和4.3.2法律及其他要求釋義要求建立程序；目的是確定適用的法規(guī)，并獲??；建立的程序應確保獲得的法規(guī)是最新的；要將法規(guī)通知到員工和相關(guān)方。程序的內(nèi)容和要求各種不同法規(guī)的負責部門；明確搜集的渠道和時間要求；如何傳遞這些要求。思考:程序文件不能少于三張紙嗎?11/25/2022624.3.2法律及其他要求釋義要求建立程序；11/22/204.3.3目標標準組織應針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化組織在建立與評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮：—法規(guī)與其他要求；—職業(yè)健康安全危險源和風險；—可選技術(shù)方案；—財務、運行和經(jīng)營要求；—相關(guān)方的意見。目標應符合職業(yè)健康安全方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。11/25/2022634.3.3目標標準組織應針對其內(nèi)部相關(guān)職4.3.3目標釋義目的建立可測量的目標，實現(xiàn)方針。編制依據(jù)--組織的整體經(jīng)營方針和目標；--安全方針，持續(xù)改進的承諾；--危害辯識和評價結(jié)果；--技術(shù)方案；--財力，經(jīng)營的要求；--員工和相關(guān)方的建議、要求；--歷史業(yè)績；--國內(nèi)外先進水平。11/25/2022644.3.3目標釋義目的11/22/20

4.3.3目標釋義目標的類型風險水平的降低。如設(shè)施改造項目，提高安全性、降低粉塵含量；管理體系評價水平的目標。如取得認證；消除、降低意外事件的頻次。如輕傷率、消滅重大隱患。

11/25/2022654.3.3目標釋義目標的類型11/22/204.3.4職業(yè)健康安全管理方案標準

組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案應包括形成文件化的：a）為實現(xiàn)目標所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限；b）實現(xiàn)目標的方法和時間表。應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化，對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。11/25/2022664.3.4職業(yè)健康安全管理方案標準

組織應制定并保持職業(yè)4.4.1機構(gòu)和職責標準從事管理、操作和驗證的人員對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風險有一定的影響，為便于實施有效的職業(yè)健康安全管理，他們的作用、職責和權(quán)限應被界定和文件化，并予以傳達。職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織在最高管理層任命一名成員（例如，在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）承擔特定職責，確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實施，及完成組織所有崗位和運行范圍的要求。管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源和專項技能/技術(shù)和財力資源。11/25/2022674.4.1機構(gòu)和職責標準從事管理、操作和驗證的人4.4.1機構(gòu)和職責標準組織任命的管理者應被規(guī)定有明確的作用、職責和權(quán)限，以便：（1）確保按照本標準建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系要求；（2）確保向最高管理者匯報職業(yè)健康安全管理體系的績效，以便評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。11/25/2022684.4.1機構(gòu)和職責標準組織任命的管理者應被規(guī)定有4.4.1機構(gòu)和職責解釋職責要形成文件，并溝通；最高管理者承擔安全的最終責任；確立管理者代表；提供資源。11/25/2022694.4.1機構(gòu)和職責解釋職責要形成文件，并溝通；14.4.2培訓、意識與能力標準全體人員應具備完成可能對作業(yè)場所內(nèi)職業(yè)健康安全帶來影響的任務的能力，應根據(jù)適當?shù)慕逃⑴嘤柡停ɑ颍┙?jīng)歷，對能力進行判定。組織應建立并保持程序，使工作在每一相關(guān)職能和層次的員工都意識到：—遵循職業(yè)健康安全方針與程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；—工作活動中實際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人行為的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益；11/25/2022704.4.2培訓、意識與能力標準全體人員應具備完成可能對4.4.2培訓、意識與能力

標準—在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針與程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用于與職責（見4、4、7）；—偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。培訓程序應考慮下列不同層次的需要；—職責、能力及文化；—風險。11/25/2022714.4.2培訓、意識與能力

4.4.2培訓、意識與能力

釋義適當規(guī)定有關(guān)人員的能力；各級人員要有四項意識：★重要性；★有關(guān)的成效；★職責；★后果，在什么情況下發(fā)生。培訓要分層進行。11/25/2022724.4.2培訓、意識與能力

4.4.3協(xié)商和溝通標準組織應建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進行有關(guān)的職業(yè)健康安全信息的交流。員工的參與和協(xié)商計劃應形成文件，并向相關(guān)方通報。員工應：—參與關(guān)于管理風險的方針和程序的制定和評審；—參與影響作業(yè)場所健康安全任何變化的商討；—在健康安全事務上享有代表性；—了解誰是他們的職業(yè)健康安全代表和特定被任命的管理者（見4、4、1）11/25/2022734.4.3協(xié)商和溝通標準組織應建立并保持程序，以確4.4.3協(xié)商和溝通釋義溝通主體是：員工、相關(guān)方；內(nèi)容是：職業(yè)健康安全成效、問題、指令等，傳遞方式：會議、報告、文件、板報；信息流向有：縱向、橫向；有內(nèi)部和外部信息。11/25/2022744.4.3協(xié)商和溝通釋義溝通主體是：員工、相關(guān)4.4.4文件化標準組織應以適當?shù)姆绞剑ㄈ鐣婊螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ海?）

對管理體系核心要素及其相互作用的描述；（2）

提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：滿足實用和有效要求，文件保持最小化是重要的。11/25/2022754.4.4文件化標準11/22/2022754.4.5文件與資料控制標準組織應建立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件和資料，從而確保：（1）它們能夠定位；（2）對它們進行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認其適宜性；（3）凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；（4）及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；（5）由于法律和（或）知識保留的需要而保存的檔案文件和資料，予以適當標識。11/25/2022764.4.5文件與資料控制標準組織應建立并保持程序，控4.4.5文件與資料控制釋義便于查找：分發(fā)、專人管理、文件清單；審批；評審、修改；收回或標識。11/25/2022774.4.5文件與資料控制釋義便于查找：分發(fā)、專人管理4.4.6運行控制標準

組織應確定與所認定的風險有關(guān)的需要采取控制措施的運行與活動。組織應對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃，以確保它們在下列特定的條件下進行：（1）建立并保持文件化的程序，包括考慮到缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況；（2）在程序中規(guī)定運行標準；（3）對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務中已標識的職業(yè)健康安全風險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方。（4）為了從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險，對于作業(yè)場所、過程、裝置、機械、運行程序和作業(yè)組織的設(shè)計，包括人力的配置等建立并保持程序。11/25/2022784.4.6運行控制標準

組織應確定與所認定的風險4.4.6運行控制釋義確定的需要采取措施的風險；確定與上述風險有關(guān)的活動；策劃并控制這些活動；活動的控制要：必要時形成文件；規(guī)定操作、運行、控制的準則（包括標準）；對采購物資中的風險，要規(guī)定控制方法，并通知供方；對于使用的（如租用、借用）物資中的風險也要控制；設(shè)計活動，要形成程序，以便在設(shè)計時考慮風險的消除或降低。11/25/2022794.4.6運行控制釋義確定的需要采取措施的風險；4.4.7應急準備與響應標準組織應建立并保持計劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并做出應急預案和響應，以預防或減少疾病和傷害。特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應評審應急準備和響應的計劃和程序?？尚袝r，組織還應定期檢驗上述程序。11/25/2022804.4.7應急準備與響應標準組織應建立并保持計劃和程4.4.7應急準備與響應釋義確定識別潛在緊急情況的方法；確定的事故和緊急情況；規(guī)定處理緊急情況的方法，預防或減少傷害；要評審計劃和程序；可行時要檢驗程序。11/25/2022814.4.7應急準備與響應釋義確定識別潛在緊急情況的方4.4.7應急準備與響應釋義實施本要素的依據(jù)—危險源辯識、風險評價和風險控制要素實施的結(jié)果—地方應急服務的可用情況—法規(guī)—以往事故事件和緊急情況的經(jīng)過—應急演習評審結(jié)果11/25/2022824.4.7應急準備與響應釋義實施本要素的依據(jù)11/24.4.7應急準備與響應釋義實施本要素的結(jié)果—應急計劃和程序，如冒頂事故救護規(guī)定?！獞痹O(shè)備清單，以及對應急設(shè)備進行測試的記錄—演習的記錄以及對演習評審的記錄11/25/2022834.4.7應急準備與響應釋義實施本要素的結(jié)果11/24.5.1績效測量與監(jiān)測標準組織應建立和保持程序，對職業(yè)安全健康績效進行常規(guī)監(jiān)測和測量。這些程序應該提供；—適用于組織所需的定性和定量測量；—與組織的職業(yè)安全健康目標相適應的監(jiān)測；—預防性的績效測量，監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案、運行標準和適用的法律、法規(guī)要求的遵循情況；—反應性的績效測量，監(jiān)測事故、職業(yè)病、事件（包括未遂過失）和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)；—足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測與測量結(jié)果，以便以后的糾正與預防措施進行分析。如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備，組織應建立并保持程序，對這類設(shè)備進行校準和維護，并應將校準和維護活動及結(jié)果的記錄予以保存。11/25/2022844.5.1績效測量與監(jiān)測標準組織應建立和保持程序，4.5.1績效測量與監(jiān)測釋義

按檢測分：定性的，如安全檢查定量的，如粉塵含量的檢測、絕緣電阻的檢測按檢測時間分：預防性的檢查，即主動的檢查；目標實現(xiàn)情況的檢查統(tǒng)計；被動的檢查，如事故損失和原因調(diào)查，職業(yè)病檢查；與職業(yè)健康安全有關(guān)的檢測設(shè)備要檢定或校準。11/25/2022854.5.1績效測量與監(jiān)測釋義按檢測分：11/24.5.1績效測量與監(jiān)測釋義測量方法舉例：●

日常的安全檢查●

設(shè)備和材料的進貨驗收●

漏電保護器的試驗●

吊裝機械的年檢●

鋼絲繩的檢查及進貨試驗●

噪聲監(jiān)測●

放射物質(zhì)的監(jiān)測

●

使用檢查評定表檢查系統(tǒng)的安全情況11/25/2022864.5.1績效測量與監(jiān)測釋義測量方法舉例：11/224.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施標準組織應建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)職責和權(quán)限，以便：（1）

處理和調(diào)查：—事故；—事件；—不符合；（2）

采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；（3）

采取糾正和預防措施并予以完成；（4）

確認所采取的糾正及預防措施的有效性。這些程序應要求，通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正與預防措施進行評審。任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正或預防措施，應與問題嚴重性和伴隨的風險相適應。對于糾正與預防措施引起對文件化程序的更改，組織應遵照實施并予以記錄。11/25/2022874.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施標準這些程序應要求，通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正與預防措施進行評審。任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正或預防措施，應與問題嚴重性和伴隨的風險相適應。對于糾正與預防措施引起對文件化程序的更改，組織應遵照實施并予以記錄。11/25/2022884.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施釋義規(guī)定處理調(diào)查的職責程序;實施糾正；采取糾正和預防措施；確認糾正和預防措施有效性；糾正和預防措施實施前的風險評價；有關(guān)文件的修改。11/25/2022894.5.2事故、事件、不符合、糾正與預防措施4.5.3記錄及記錄管理標準組織應建立和保持程序，用來標識、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評審結(jié)果。職業(yè)安全健康記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動。保存和管理的職業(yè)安全健康記錄應便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應規(guī)定其保存期限并予以記錄。組織應保存記錄，在對其體系及時性組織適宜時，用來證明符合本標準的要求。11/25/2022904.5.3記錄及記錄管理標準組織應建立和保持程序，4.5.3記錄及記錄管理釋義目的證實職業(yè)健康安全管理體系符合標準。要求1.規(guī)定標識的方法；2.要對記錄保存作出規(guī)定；3.要對保存器和處置管理作出規(guī)定。

11/25/2022914.5.3記錄及記錄管理釋義目的11/22/202294.5.4審核標準組織應建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案與程序，目的是：（1）判定職業(yè)安全健康管理體系是否：1)

符合職業(yè)安全健康管理工作的計劃安排和本標準的要求；2)

得到了正確的實施、保持；3)

有效地滿足組織的方針和目標；（2）評審以前審核的結(jié)果；（3）向管理者報送審核結(jié)果的信息。11/25/2022924.5.4審核標準組織應建立并保持定期開展4.5.4審核標準組織的審核方案，包括時間表，應立足于組織活動的風險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應包括審核的范圍、頻次、方法和能力，以及實施審核和報告結(jié)果的職責與要求。如果可能，應由與所檢測活動的直接責任人無關(guān)的人員來完成審核。注：這里“無關(guān)的”并不必意味著必須來自組織外部。11/25/2022934.5.4審核標準組織的審核方案，包括時間表4.5.4審核釋義外審步驟企業(yè)申請、簽訂合同確定審核組、文件審核第一階段審核第二階段審核企業(yè)制定糾正措施并實施認證機構(gòu)驗證有效推薦認證審議組審定、注冊、頒發(fā)證書11/25/2022944.5.4審核釋義外審步驟11/22/2024.5.4審核釋義審核的三個方面

對標準、法規(guī)的符合性；規(guī)定是否得到實施；實施是否有效。11/25/2022954.5.4審核釋義審核的三個方11/25/20229611/22/2022964．6管理評審標準組織的最高管理者應定期對職業(yè)安全健康管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必要的信息，供管理者進行評價。評審工作應形成文件。管理評審應根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的方針、目標以及職業(yè)安全健康管理體系的其他要素。11/25/2022974．6管理評審標準組織的最高管理者應定期對職業(yè)4.6管理評審釋義評審必須定期進行；體系的有效性：體系經(jīng)審核評價總體有效，能夠按規(guī)定運作，方針目標得以實現(xiàn)；適宜性：適合方針及今后發(fā)展規(guī)劃的要求；充分性：體系完整，包括了所有管理過程和活動。11/25/2022984.6管理評審釋義評審必須定期進行；11/4．6管理評審釋義評審前要收集信息：1.主要要素的實施結(jié)果的信息，如危險源辯識和評價結(jié)果，目標完成情況，審核結(jié)果；2.各部門的體系運行情況。評審結(jié)果是各要素、方針、目標的改進

11/25/2022994．6管理評審釋義評審前要收集信息：111/25/202210011/22/2022100職業(yè)健康安全管理體系講義11/25/2022101職業(yè)健康安全管理體系講義11/22/20221職業(yè)安全健康的重要意義有利于保護廣大人民群眾安全健康有利于國家經(jīng)濟社會發(fā)展和持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施有利于全面加強安全法制建設(shè)有利于科學規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為有利于應對進入WTO后的挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響一11/25/2022102職業(yè)安全健康的重要意義有利于保護廣大人民群眾安全健康一11/事故概念事故致因理論11/25/2022103事故概念11/22/202231、事故的概念事故：造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的以外事件。11/25/20221041、事故的概念11/22/20224職業(yè)事故的傷害程度（1）按損失工作日我國分為三類輕傷：損失工作日1（含1）以上，105以下。重傷：損失工作日105（含105）以上，6000以下。死亡。（2）按傷害方式：GB6441--86《企業(yè)職工傷亡事故分類》包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電等20類。（3）按嚴重程度輕傷事故：指具有輕傷的事故。重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故。死亡事故：指一次死亡1--2人的事故。重大傷亡事故：指一次死亡3--9人的事故。特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。11/25/2022105職業(yè)事故的傷害程度（1）按損失工作日我國分為三類11/22/GB6441《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)人的不安全行為：13大類操作失誤、忽視安全和警告造成安全裝置失靈、使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物品存放不當、冒險進入危險場所、攀坐不安全位置。11/25/2022106GB6441《企業(yè)職工工傷事故分類》事故的直接原因：人的不安物的不安全狀態(tài)：4大類1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷3、個體防護用品（具）缺少或有缺陷4、生產(chǎn)場地環(huán)境不良11/25/2022107物的不安全狀態(tài)：4大類11/22/20227職業(yè)相關(guān)疾病(Work-relatedillhealth)完全或部分地由于工作環(huán)境引起的使在該環(huán)境下的人的功能暫時或永久降低的疾病、工作能力喪失或其他身體問題包括：a、職業(yè)病b、職業(yè)性相關(guān)疾病c、職業(yè)因素引起的身體不適

職業(yè)?。郝殬I(yè)性有害因素直接導致的特異性疾病，職業(yè)性有害因素與疾病有直接的因果關(guān)系11/25/2022108職業(yè)相關(guān)疾病(Work-relatedillheal相關(guān)的定義造成或可能造成事故的事情。1）未造成職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失后果的事件被稱之為“未遂事件”、術(shù)語“事件”包括“未遂事件”。2）事故也是一種事件，事件的概念包含了事故。3）“不符合”偏離了作業(yè)標準、慣例、管理體系要求等，能直接或間接的造成事故的行為或偏差11/25/2022109相關(guān)的定義造成或可能造成事故的事情。11/25/202211011/22/20221011/25/202211111/22/20221111/25/202211211/22/20221211/25/202211311/22/20221311/25/202211411/22/202214課程內(nèi)容標準條款解釋。包括概念介紹、標準理解。三個標準的總結(jié)三合一體系講解下一步工作安排注：關(guān)于標準職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系---要求GB/T28001—200111/25/2022115課程內(nèi)容標準條款解釋。包括概念介紹、標準理解。11/22/2安全環(huán)境體系建立步驟培訓現(xiàn)狀調(diào)查、因素識別及評價、法規(guī)識別制訂方針、文件編制組織實施內(nèi)部審核管理評審第一階段審核第二階段審核

11/25/2022116安全環(huán)境體系建立步驟培訓11/22/202216三個標準之間的關(guān)系目的不同；管理對象不同；在某一崗位的操作規(guī)程中，對質(zhì)量和安全的管理一般同時都提出了要求；某些因素既是安全因素也是環(huán)保因素某些因素既是質(zhì)量因素也是環(huán)境因素11/25/2022117三個標準之間的關(guān)系目的不同；11/22/202217標準結(jié)構(gòu)介紹1范圍，介紹了目的和適用的范圍。2引用標準3術(shù)語和定義4職業(yè)健康安全管理體系要求4.2方針4.3策劃4.4實施和運行4.5檢查與糾正措施4.6管理評審11/25/2022118標準結(jié)構(gòu)介紹1范圍，介紹了目的和適用的范圍。11/22/

術(shù)語和定義11/25/202211911/22/202219事故accident造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。11/25/2022120事故accident造成死亡、疾病、傷害、財審核為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。11/25/2022121審核為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和持續(xù)改進不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進組織職業(yè)安全健康績效的過程，該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。11/25/2022122持續(xù)改進不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進組織職業(yè)不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標準、慣例、程序、規(guī)章及管理體系要求的行為或偏差。11/25/2022123不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)危險源(危害因素）hazard定義：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。

釋義：危險源就是造成危害的因素，又稱危害因素如：觸電、高空作業(yè)、電梯墜落11/25/2022124危險源(危害因素）hazard定義：11/22/20222承包方在組織的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向組織提供服務的個人或組織。11/25/2022125承包方在組織的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向組織提事件incident

定義：造成或可能造成事故的事情。

釋義：事件是指產(chǎn)生能量且處于失控的活動、狀態(tài)；無職業(yè)病、傷亡、財產(chǎn)損失或其它損失產(chǎn)生的事情也被稱之為“未遂過失”，本術(shù)語“事件”包括“未遂過失”。

11/25/2022126事件incident定義：11/22/202226目標在職業(yè)安全健康績效方面，組織自身確定要達到的目的。11/25/2022127目標在職業(yè)安全健康績效方面，組織自身確定要達到的目的。11/風險risk特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

釋義：判斷事件發(fā)生的可能性和后果都是預測的，因此，其準確性非常重要。11/25/2022128風險risk11/22/202228風險評價riskassessment評價風險程度并確定風險是否在可容許范圍的全過程。

釋義：風險評價是一個過程；通過評價找出不可容許的風險；可容許的風險可以不管理。11/25/2022129風險評價riskassessment評價風險程度并確定風可承受的風險tolerablerisk組織根據(jù)其法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降低到可接受的風險。

11/25/2022130可承受的風險tolerablerisk組織根據(jù)其法律義務危害辨識hazardidintification

定義識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。釋義：查找危險源并確定危險程度的過程危險程度即是風險等級，一般分為：（1）極其危險（2）高度危險（3）較危險（4）一般危險（5）稍有危險或分為：可容許風險、一般、重大、破壞性的風險11/25/2022131危害辨識hazardidintification定義相關(guān)方interestedparties定義：關(guān)注組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境績效或受其績效影響的個人或團體。釋義：關(guān)注健康安全績效的有：職工家屬、輿論界、政府、投資方、合作方等關(guān)注環(huán)境績效的有：周邊人群、輿論界、政府等11/25/2022132相關(guān)方interestedparties定義：11/22職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員的安全和健康的條件和因素。釋義：職業(yè)健康安全是指影響健康安全的條件和因素范圍是作業(yè)場所對象是所有人員11/25/2022133職業(yè)健康安全occupationalhealthand職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務相關(guān)的職業(yè)健康安全風險的部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。11/25/2022134職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealth員工代表員工代表是指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體決議，由員工自由選舉的代表。11/25/2022135員工代表員工代表是指工會代表，即由工會或其員工的職業(yè)健康安全代表員工根據(jù)國家法律法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所的職業(yè)健康安全問題上代表員工利益的人。釋義：一般由工會主席或副主席擔任11/25/2022136員工的職業(yè)健康安全代表員工根據(jù)國家法律法規(guī)和慣例4．2職業(yè)健康安全方針標準

組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。方針應該：（1）符合組織職業(yè)健康安全風險的安全的性質(zhì)、規(guī)模；（2）

包括對持續(xù)改進的承諾；（3）包括至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律和組織制定的其它要求的承諾；（4）形成文件，付諸實施，予以保持；（5）傳達到全體員工，使每個人都認識到其在職業(yè)健康安全方面的義務；（6）可為相關(guān)方所獲取；（7）定期進行評審，確保其適宜性。11/25/20221374．2職業(yè)健康安全方針標準組織應有一個經(jīng)最高管理者批4.2職業(yè)健康安全方針釋義職業(yè)健康安全方針要：考慮組織健康安全的風險、規(guī)模；如減少特重大事故，杜絕死亡等。兩個承諾的體現(xiàn)：持續(xù)改進、遵守法規(guī)；形成文件。管理要求：傳達到員工，知道義務；公開，形成制約；評審，以便改進。11/25/20221384.2職業(yè)健康安全方針釋義職業(yè)健康安全方針要：11/22/2舉例1：環(huán)球電子公司職業(yè)健康安全方針安全第一

健康至上遵守法規(guī)

傷害預防及時溝通

全員參與

加強培訓

持續(xù)改進

本公司秉承保障全體員工作業(yè)安全、重視員工身體健康的企業(yè)精神，鄭重作出遵守國家和地方法規(guī)的承諾，本著防患于未然的宗旨，我們將對全體員工進行多層次多形式的安全培訓，以達到持續(xù)改進之目的，發(fā)動全體員工，共同參與，不斷提高企業(yè)的職業(yè)健康安全水平。

11/25/2022139舉例1：環(huán)球電子公司職業(yè)健康安全方針4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

組織應建立并保持程序，用來危害辯識、風險評價及實施必要控制措施，程序應包括：—常規(guī)或非常規(guī)的活動；—所有進入作業(yè)場所人員的活動（包括分合同承包商和訪問者）；—作業(yè)場所的設(shè)施。組織用于危害辨識和風險評價方法應符合下述條件：—依據(jù)組織的范圍、性質(zhì)和時限加以界定，以確保該方法是主動的而不是被動的；—確定風險級別；—與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；11/25/20221404.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃組織應建立并4.3.1危害辨識風險評價和風險控制的策劃—為確定設(shè)備要求、明確培訓需求和進行運行控制提供相應信息；—對所需控制活動的監(jiān)測提供信息，確保其實施的有效性和適當性。

風險評價的結(jié)果應形成文件,作為建立和保持職業(yè)健康安全管理體系中各項決策制定的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全管理績效提供衡量基準。組織所制定的風險控制計劃應有助于保護員工的健康安全。組織應定期或及時評審和更新危害辯識、風險評價和控制措施的信息。11/25/20221414.3.1危害辨識風險評價和風險控制的策劃—為確定設(shè)備要求、4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

理解一目的識別危險源；確定風險級別；對控制措施進行規(guī)劃，包括：為制定目標、方案提供依據(jù)，明確控制措施、檢測要求、培訓需求、資源需求。練習危害掌握情況調(diào)查11/25/20221424.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃理解一目的4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

理解二識別的范圍包括：過去、現(xiàn)在、將來存在的危害；正常、異常（周期性和臨時性）、緊急情況下存在的危害；所有人員的活動中存在的危害。所有設(shè)施中存在的危害注：1現(xiàn)在有管理制度的活動也要識別評價2要考慮員工的意見3要在活動之前進行識別評價11/25/20221434.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

理解三程序文件應包括：危險源如何識別；對現(xiàn)有控制情況下的風險的評價方法；確定殘余風險需要的措施情況變化時的評審及定期評審要求（如年度改造完成以后）11/25/20221444.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

理解四執(zhí)行本要素的結(jié)果：識別評價的程序；識別評價的結(jié)果：危害清單；控制措施，包括培訓要求、設(shè)備設(shè)施需求、新的檢查檢測要求、管理要求11/25/20221454.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃

職業(yè)健康安全危害基本知識能量和有害物質(zhì)失衡理論：失控產(chǎn)生危害失控是指：沒有控制或屏蔽控制屏蔽措施失效失控的四個因素：設(shè)備設(shè)施和裝置缺陷；人員失誤；管理缺陷；環(huán)境因素不良，如燈光、溫度、天氣、噪聲；11/25/2022146職業(yè)健康安全危害基本知識能量和有害物質(zhì)失衡理論：失控產(chǎn)生危害危險源分類物理性危險源；化學性危險源；生物性危險源；心理、生理性危險源；行為性危險源；其他危險源。11/25/2022147危險源分類物理性危險源；11/22/202247危害辯識的方法經(jīng)驗分析法，不能用在新系統(tǒng)；安全檢查表法；危險性預分析事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）11/25/2022148危害辯識的方法經(jīng)驗分析法，不能用在新系統(tǒng)；11/22/20風險評價的方法直接判斷法作業(yè)條件危險評價法事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）11/25/2022149風險評價的方法直接判斷法11/22/202249觀察經(jīng)驗法組成識別評價專家組。1.專業(yè)人員：本專業(yè)工作經(jīng)驗至少五年以上。2.安全管理人員:從事安全管理專業(yè)至少五年。劃分工作活動流程圖。對每一工作活動進行危險源識別、評價，并填寫危險源辯識評價表按表格。確定風險控制措施。11/25/2022150觀察經(jīng)驗法組成識別評價專家組。1.專業(yè)人員：本專業(yè)工作經(jīng)驗至電焊崗位安全檢查表法

序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注01焊接現(xiàn)場是否有易燃物品、滅火器02通風是否良好03操作人員是否穿戴防護用品04電焊機二次線圈及外殼是否接地或接零05一次、二次線圈及焊夾把手絕緣是否良好06工作完畢是否清理工作現(xiàn)場熄滅熔渣11/25/2022151電焊崗位安全檢查表法序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注01焊接現(xiàn)場是油庫靜電爆炸＋靜電火花油氣達到可燃濃度油氣存在通風不良人體靜電放電油庫靜電放電油庫靜電爆炸事故樹簡圖11/25/2022152油庫靜電爆炸＋靜電火花油氣達到可燃濃度油氣存在通風不良人體靜火災事故的事件樹可燃物質(zhì)泄漏沒有火源有火源未著火著火報警報警器故障未能滅火滅火成功未能脫離脫離安全未遂事件事故

事故事故事故11/25/2022153火災事故的事件樹可沒有火源有火源未著火著火報警報警器故障未能危險性預分析危險性預分析是在每項工程活動之前，對系統(tǒng)存在的危險性類型、來源、出現(xiàn)條件、導致事故的后果以及有關(guān)措施等，進行分析。11/25/2022154危險性預分析危險性預分析是在每項工程活動之前，對系統(tǒng)存在的危險性預分析的步驟確定分析對象的功能和范圍調(diào)查收集資料系統(tǒng)功能細分分析識別危害因素確定危險等級制定措施并實施11/25/2022155危險性預分析的步驟確調(diào)系分確制11/22/202255煤氣熱水器圖示熱水箱煤氣安全閥火排氣口主要部件：煤氣管電磁閥水箱恒溫控制器爐子安全閥11/25/2022156煤氣熱水器圖示熱水箱煤氣安全閥火排氣口主要部件：安全閥11/危險源原因事件現(xiàn)象事故情況危險等級措施水壓高連續(xù)加熱安全閥失效水中有氣泡熱水器爆炸嚴重定期檢查煤氣1.煤氣泄漏2.爐火熄滅3.有火花煤氣味大1.爆炸2.中毒嚴重安檢測裝置燃燒不完全有毒通風不好人在室內(nèi)頭暈一氧化碳中毒較嚴重安檢測裝置

熱水器危害預分析表11/25/2022157危險源原因事件現(xiàn)象事故情況危險等級措施水壓高連續(xù)加熱水中有氣風險的分級輕微的（可容許的）一般風險重大風險破壞性的風險11/25/2022158風險的分級輕微的（可容許的）11/22/202258初始危險源（環(huán)境因素）辯識評價確定評審范圍組成識別評價專家組。1.專業(yè)人員：本專業(yè)工作經(jīng)驗至少五年以上。2.安全（環(huán)境）管理人員:從事安全管理專業(yè)至少五年。獲取法規(guī)、規(guī)章、標準劃分工作活動流程圖。對每一工作活動進行危險源識別、評價，并填寫危險源辯識評價表按表格。確定風險（環(huán)境因素）控制措施。編寫初始評審報告11/25/2022159初始危險源（環(huán)境因素）辯識評價確定評審范圍11/22/202危害因素辯識評價表作業(yè)名稱設(shè)施材料危害事件危害原因現(xiàn)狀風險級別管理策劃備注可容許一般重大培訓運行控制措施11/25/2022160危害因素辯識評價表作業(yè)名稱設(shè)施材料危害事件危害原因現(xiàn)狀風險級4．3．2法律及其他要求標準組織應建立并保持程序，用來識別和獲取它應遵守的職業(yè)健康安全法律及其他要求。

組織應保持這些信息是最新的，應將有關(guān)法律和其它要求的信息傳達給員工和其他相關(guān)方。11/25/20221614．3．2法律及其他要求標準組織應建立并保持程序，用來識別和4.3.2法律及其他要求釋義要求建立程序；目的是確定適用的法規(guī)，并獲??；建立的程序應確保獲得的法規(guī)是最新的；要將法規(guī)通知到員工和相關(guān)方。程序的內(nèi)容和要求各種不同法規(guī)的負責部門；明確搜集的渠道和時間要求；如何傳遞這些要求。思考:程序文件不能少于三張紙嗎?11/25/20221624.3.2法律及其他要求釋義要求建立程序；11/22/204.3.3目標標準組織應針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化組織在建立與評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮：—法規(guī)與其他要求；—職業(yè)健康安全危險源和風險；—可選技術(shù)方案；—財務、運行和經(jīng)營要求；—相關(guān)方的意見。目標應符合職業(yè)健康安全方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。11/25/20221634.3.3目標標準組織應針對其內(nèi)部相關(guān)職4.3.3目標釋義目的建立可測量的目標，實現(xiàn)方針。編制依據(jù)--組織的整體經(jīng)營方針和目標；--安全方針，持續(xù)改進的承諾；--危害辯識和評價結(jié)果；--技術(shù)方案；--財力，經(jīng)營的要求；--員工和相關(guān)方的建議、要求；--歷史業(yè)績；--國內(nèi)外先進水平。11/25/20221644.3.3目標釋義目的11/22/20

4.3.3目標釋義目標的類型風險水平的降低。如設(shè)施改造項目，提高安全性、降低粉塵含量；管理體系評價水平的目標。如取得認證；消除、降低意外事件的頻次。如輕傷率、消滅重大隱患。

11/25/20221654.3.3目標釋義目標的類型11/22/204.3.4職業(yè)健康安全管理方案標準

組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標。方案應包括形成文件化的：a）為實現(xiàn)目標所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限；b）實現(xiàn)目標的方法和時間表。應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化，對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。11/25/20221664.3.4職業(yè)健康安全管理方案標準

組織應制定并保持職業(yè)4.4.1機構(gòu)和職責標準從事管理、操作和驗證的人員對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風險有一定的影響，為便于實施有效的職業(yè)健康安全管理，他們的作用、職責和權(quán)限應被界定和文件化，并予以傳達。職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織在最高管理層任命一名成員（例如，在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）承擔特定職責，確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實施，及完成組織所有崗位和運行范圍的要求。管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源和專項技能/技術(shù)和財力資源。11/25/20221674.4.1機構(gòu)和職責標準從事管理、操作和驗證的人4.4.1機構(gòu)和職責標準組織任命的管理者應被規(guī)定有明確的作用、職責和權(quán)限，以便：（1）確保按照本標準建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系要求；（2）確保向最高管理者匯報職業(yè)健康安全管理體系的績效，以便評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。11/25/20221684.4.1機構(gòu)和職責標準組織任命的管理者應被規(guī)定有4.4.1機構(gòu)和職責解釋職責要形成文件，并溝通；最高管理者承擔安全的最終責任；確立管理者代表；提供資源。11/25/20221694.4.1機構(gòu)和職責解釋職責要形成文件，并溝通；14.4.2培訓、意識與能力標準全體人員應具備完成可能對作業(yè)場所內(nèi)職業(yè)健康安全帶來影響的任務的能力，應根據(jù)適當?shù)慕逃⑴嘤柡停ɑ颍┙?jīng)歷，對能力進行判定。組織應建立并保持程序，使工作在每一相關(guān)職能和層次的員工都意識到：—遵循職業(yè)健康安全方針與程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；—工作活動中實際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人行為的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益；11/25/20221704.4.2培訓、意識與能力標準全體人員應具備完成可能對4.4.2培訓、意識與能力

標準—在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針與程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用于與職責（見4、4、7）；—偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。培訓程序應考慮下列不同層次的需要；—職責、能力及文化；—風險。11/25/20221714.4.2培訓、意識與能力

4.4.2培訓、意識與能力

釋義適當規(guī)定有關(guān)人員的能力；各級人員要有四項意識：★重要性；★有關(guān)的成效；★職責；★后果，在什么情況下發(fā)生。培訓要分層進行。11/25/20221724.4.2培訓、意識與能力

4.4.3協(xié)商和溝通標準組織應建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進行有關(guān)的職業(yè)健康安全信息的交流。員工的參與和協(xié)商計劃應形成文件，并向相關(guān)方通報。員工應：—參與關(guān)于管理風險的方針和程序的制定和評審；—參與影響作業(yè)場所健康安全任何變化的商討；—在健康安全事務上享有代表性；—了解誰是他們的職業(yè)健康安全代表和特定被任命的管理者（見4、4、1）11/25/20221734.4.3協(xié)商和溝通標準組織應建立并保持程序，以確4.4.3協(xié)商和溝通釋義溝通主體是：員工、相關(guān)方；內(nèi)容是：職業(yè)健康安全成效、問題、指令等，傳遞方式：會議、報告、文件、板報；信息流向有：縱向、橫向；有內(nèi)部和外部信息