成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)課件

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

發(fā)展研究專題成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

發(fā)展研究專題1講課大綱一、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來二、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)三、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)問題講課大綱一、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來2一、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來1、概念的產(chǎn)生（1997年—2003年）1997年3月14日，八屆全國代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》，6月18日，重慶直轄市掛牌揭幕大會(huì)舉行，成為中國第四個(gè)中央直轄市，這標(biāo)志著成渝兩地在行政管理上的分離。1999年9月中共十五屆四中全會(huì)正式提出中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略?！岸鞑看箝_發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來探討是如何選擇啟動(dòng)地區(qū)。而重慶和成都之間及其周圍地區(qū)，…是西部大開發(fā)中最重要的經(jīng)濟(jì)增長中心之一”，“西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為成渝兩地提出了密切合作的更高要求”。2000年10月《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》把實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，提出發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶和南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間開發(fā)戰(zhàn)略。四川、重慶在長江上游經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的主體地位得以確定。一、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來32001年成渝簽訂《重慶—成都經(jīng)濟(jì)合作會(huì)談紀(jì)要》，提出攜手打造“成渝經(jīng)濟(jì)走廊”。2003年，國家發(fā)改委宏觀研究院的研究報(bào)告《協(xié)調(diào)空間開發(fā)秩序和調(diào)整空間結(jié)構(gòu)研究》指出，“成渝地區(qū)是我國西部地區(qū)人口與城鎮(zhèn)數(shù)量最密集區(qū)域，也是西部地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為發(fā)達(dá)區(qū)域。建議加快整合成渝地區(qū)，使成都、重慶兩大增長極轉(zhuǎn)化整合成一條巨大的增長軸，并使此增長軸具有兩個(gè)單增長極所不具有的功能”。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所2003年的研究報(bào)告《中國西部開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃前期研究》指出，“在未來5～10年內(nèi)，要積極構(gòu)建以成渝兩大都市為中心、各級(jí)中心城市相互聯(lián)系和合作的中國西部最大的雙核城市群，形成西部大開發(fā)的最大戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，西部地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、信息、科技和文化等集聚中心，長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心?！?001年成渝簽訂《重慶—成都經(jīng)濟(jì)合作會(huì)談紀(jì)要》，提出攜手打42、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展問題正式確立（2003年底-2005年）2004年國務(wù)院西部開發(fā)辦規(guī)劃組在《中國西部大開發(fā)中重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶研究》中指出，“長江上游經(jīng)濟(jì)帶的空間布局特征是‘蝌蚪型經(jīng)濟(jì)帶’，區(qū)域中心是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”。2004年2月3日四川省和重慶市的高層領(lǐng)導(dǎo)在成都簽署了《關(guān)于加強(qiáng)川渝經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域合作共謀長江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的框架協(xié)議》和交通、旅游、農(nóng)業(yè)、公安、文化、廣播電視等6個(gè)方面的具體協(xié)議(統(tǒng)稱為l+6”川渝合作協(xié)議)，這標(biāo)志著1997年重慶直轄后川渝競爭合作關(guān)系乃至整個(gè)川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在中國西部大開發(fā)背景下進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。2004年4月23日國務(wù)院西部開發(fā)辦召開“中國西部大開發(fā)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國際研討會(huì)”，國家發(fā)改委宏觀研究院副院長王一鳴說：“三個(gè)重點(diǎn)地帶選擇是對(duì)的，但范圍還是太大，近十年開發(fā)地區(qū)還可集中一點(diǎn)。成渝地區(qū)是最具開發(fā)條件的地區(qū)，西部大開發(fā)在這個(gè)地區(qū)首先推進(jìn)是很重要的?！?004年7月18日國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成在《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》上提到，“目前我國已形成了‘五大增長極’……五是在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，成渝地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭也很猛，可成為長江中上游的經(jīng)濟(jì)中心，帶動(dòng)整個(gè)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展問題正式確立（2003年底-2005年）52005年9月由四川省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)顧問林凌研究員牽頭、聯(lián)合重慶市社會(huì)科學(xué)院和重慶工商大學(xué)以及川渝數(shù)十位專家完成了2003年11月中標(biāo)的國家發(fā)改委“十一五”規(guī)劃課題《共建繁榮：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路研究—面向未來的七點(diǎn)策略和行動(dòng)計(jì)劃》，首次明確界定了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍。這些研究報(bào)告所作出的結(jié)論和提出的建議，為國家發(fā)改委把成渝地區(qū)列為“十一五”經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的試點(diǎn)地區(qū)提供了有力的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)的佐證。2005年10月11日黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入了國家“十一五”前期規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，明確提出了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這為成渝兩市的發(fā)展提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇?！笆晃濉币?guī)劃的中標(biāo)以及成渝兩地《框架協(xié)議》的簽訂把川渝合作和共謀成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展推向近十年來的高潮，也標(biāo)志著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃已從學(xué)術(shù)界的研究、國家發(fā)改委的倡導(dǎo)，深入到兩省市黨委和政府的實(shí)際行動(dòng)。2005年9月由四川省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)顧問林凌研究員牽63、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在各個(gè)層面全面推開（2005年底-2009年）2007年4月2日，川渝兩省市進(jìn)一步在成都簽署了《關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》以及交通、旅游、工業(yè)等部門的合作協(xié)議，確立進(jìn)一步加強(qiáng)川渝聯(lián)合與協(xié)作的總體框架。2007年10月20日，川渝兩省市相關(guān)部門和涉及區(qū)縣，在四川省廣安市舉行了“首屆川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)工作座談會(huì)”，簽署了《川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)框架協(xié)議》和《川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》合作文件，以及交通、旅游、工業(yè)等部門合作協(xié)議、相關(guān)區(qū)縣、相鄰區(qū)域的次區(qū)域合作協(xié)議等。2009年10月2日四川省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”的總體區(qū)域發(fā)展格局。這說明，成渝兩地近年來正逐步打破“分家”意識(shí)和行政壁壘，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面加強(qiáng)對(duì)接、整合，使成渝經(jīng)濟(jì)互融度進(jìn)一步提高。3、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在各個(gè)層面全面推開（2005年底-20074、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展問題從區(qū)域合作層面上升到國家戰(zhàn)略層面（2009年底——）2009年12月初國家發(fā)改委組織編制《規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃即將呼之欲出，這意味著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展問題已從區(qū)域合作層面上升到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面，即從國家層面明確成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位、總體布局和發(fā)展目標(biāo)，并提出促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的政策措施，推動(dòng)區(qū)域合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。4、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展問題從區(qū)域合作層面上升到國家戰(zhàn)略層面（208（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來

1、基本概念北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)）是在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮下，在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)合作框架下出現(xiàn)的新型區(qū)域合作形式，是新時(shí)期中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作在理論、實(shí)踐上的深化和發(fā)展。區(qū)域是一個(gè)客觀上存在、又是抽象的人們觀念上的空間概念，它往往沒有嚴(yán)格的范疇、邊界以及確切的方位。一般來說可區(qū)分為三個(gè)層面，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；超越國家界限由幾個(gè)國家構(gòu)成的世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域；幾個(gè)國家部分地區(qū)共同構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如湄公河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)等。如果說區(qū)域是一個(gè)特定的空間范圍，則次區(qū)域是相對(duì)于這個(gè)范圍更小的范圍，是由多個(gè)毗鄰國家的毗鄰地區(qū)組成的跨邊界的區(qū)域，且區(qū)域中的地區(qū)具有鄰近性、相似性、包容性和相互依賴性等特性。

（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來

1、基本概念9次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一般起因于國家間的接合部，通過海洋的聯(lián)系、陸地的聯(lián)系、河流的聯(lián)系所形成的區(qū)域性合作，合作伙伴可以是國家，也可以是大國的一個(gè)省或數(shù)個(gè)省。北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是指若干國家或地區(qū)接壤區(qū)域之間的跨國界的，基于平等互利原則，通過各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)而開展的較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素在“次區(qū)域”這個(gè)地緣范圍內(nèi)的趨向自由化的流動(dòng)，從而帶來生產(chǎn)要素的有效配置和生產(chǎn)效率的相應(yīng)提高。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一般起因于國家間的接合部，通過海洋的聯(lián)系、陸地10

2、歷史進(jìn)程

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的正式實(shí)施，給作為其核心內(nèi)容之一的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇2000年11月，在新加坡召開的第4次東盟一中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，朱镕基總理提出了“加強(qiáng)貿(mào)易、投資聯(lián)系，建立自由貿(mào)易關(guān)系”的倡議，得到了多數(shù)東南亞國家的積極響應(yīng)。2001年11月，在文萊首都斯里巴加灣召開的第5次東盟一中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國與東盟達(dá)成了至2010年共建中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的重大共識(shí)。這將是世界人口最多的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)，面積達(dá)到約1400萬平方公里，總?cè)丝?8億，GDP近3萬億美元，貿(mào)易規(guī)模約2萬億美元。2002年11月4日，在柬埔寨首都金邊召開的第6次東盟一中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，11個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性構(gòu)建與發(fā)展階段。

2、歷史進(jìn)程

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的正式實(shí)施，112004年5月20曰，越南總理潘文凱來華訪問，在與我國總理溫家寶座談時(shí)，提出中越合作建設(shè)“兩廊一圈”的建議，其中的“兩廊”即“昆明一老街一河內(nèi)一海防一廣寧”、“南寧一諒山一河內(nèi)一海防一廣寧”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊，“一圈”即北部灣經(jīng)濟(jì)圈。從2005年7月20日起，中國和東盟(主要是老東盟6國)正式開始按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定的時(shí)間表，對(duì)原產(chǎn)于中國和東盟約7000個(gè)稅目的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，以自由貿(mào)易區(qū)的稅率實(shí)現(xiàn)彼此貨物的自由貿(mào)易。2004年5月20曰，越南總理潘文凱來華訪問，在與我國總理溫12中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)實(shí)施，給環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來了機(jī)遇。東盟10國中有9國為沿海國，海洋是這些國家聯(lián)系外界的重要通道，因而深圳綜合開發(fā)研究院專家提出了“海上東盟”的概念。而環(huán)北部灣地區(qū)，它介于東亞與東南亞之間，東經(jīng)瓊州海峽可通達(dá)廣東、福建及北方沿海，南抵海南，西達(dá)越南，西南出北部灣可到東南亞、印度半島，是重要的海上交通樞紐?？梢哉f，環(huán)北部灣是“海上東盟”的重心，具有以港口為核心的經(jīng)濟(jì)開放和經(jīng)濟(jì)輻射的戰(zhàn)略價(jià)值。因此，作為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)重要跨國地域單元的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，一時(shí)成為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)實(shí)施，給環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域經(jīng)13

2004年10月7、8日，溫家寶總理對(duì)越南進(jìn)行了正式訪問，中國和越南發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，同意在兩國政府經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)框架下成立專家組，積極探討建設(shè)“兩廊一圈”的可行性。2005年7月，越南國家主席陳德良在對(duì)中國進(jìn)行國事訪問時(shí)，與胡錦濤主席就關(guān)于同意共同維護(hù)海上治安和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，盡快啟動(dòng)北部灣跨界油氣構(gòu)造勘采合作問題上達(dá)成了一致。2005年10月21日至11月2目，應(yīng)越共中央總書記農(nóng)德孟和越南國家主席陳德良的邀請(qǐng)，胡錦濤主席對(duì)越南進(jìn)行了正式友好訪問。訪問期間，中越兩國政府和雙方代表公司簽署了10多項(xiàng)合作協(xié)議，其中包括中越經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議、中國政府向越南提供優(yōu)惠貸款框架協(xié)議等，涉及電力、通信、化工運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。2004年10月7、8日，溫家寶總理對(duì)越南進(jìn)行了正式訪14在2006年7月20日舉行的“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，廣西區(qū)黨委書記劉奇葆又提出了中國一東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的構(gòu)想，并在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)上提出了泛環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的理念，將環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊，涉及包括中國在內(nèi)的7個(gè)國家。在2006年7月20日舉行的“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，廣西152008年1月《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式頒布，規(guī)劃的前言中寫到：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”）地處我國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，陸地國土面積4.25萬平方公里，2006年末總?cè)丝?255萬人。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“北部灣規(guī)劃”）依據(jù)黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》編制。規(guī)劃期為2006—2020年。

2008年1月《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式頒布，規(guī)劃的前162010年3月19日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日正式批復(fù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》。這是繼《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，國家批準(zhǔn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的又一戰(zhàn)略性宏觀規(guī)劃。這些規(guī)劃的頒布標(biāo)準(zhǔn)著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。2010年3月19日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日正式批復(fù)《廣西17二、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)二、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特181、區(qū)位特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍界定重慶市包括:重慶主城區(qū)、江津市、永川市、合川市、南川市、涪陵區(qū)、萬州區(qū)等36個(gè)縣。四川省包括：成都市、綿陽市、德陽市、眉山市、樂山市、宜賓市、瀘州市、自貢市、資陽市、內(nèi)江市、達(dá)州市、廣安市、南充市、遂寧市、雅安市的雨城區(qū)和名山縣。重慶和成都兩個(gè)特大中心城市正好處在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩端。在兩城市輻射區(qū)內(nèi)，有33個(gè)中等城市和小城市，130多個(gè)縣城和2213個(gè)小城鎮(zhèn)，形成全國少見的雙核城市群。1、區(qū)位特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍界定19成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)課件20區(qū)域面積：20.28萬平方公里，占川渝總面積的36%，占西部的3.8%，占全國國土面積的2.14%；區(qū)域人口：2006年9002.6萬人，分別占川渝、西部、全國的82%、24.9%、6.85%；人口密度為518人/平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)53人/平方公里和全國134人/平方公里的平均水平，分別是川渝、西部、全國2.68倍、9.77倍、3.78倍；每年僅在沿海打工的勞動(dòng)者就多達(dá)1500萬以上。區(qū)域面積：20.28萬平方公里，占川渝總面積的36%，占西部21

水資源豐富：降水量1000毫米以上，年平均流量13680米/秒，年徑流量為4233億立方米?？砷_發(fā)量達(dá)1.03億千瓦，占西部可開發(fā)水資源的33.11%，占全國的27.3%，可建百萬千瓦以上特大型電站34座，25萬-100萬千瓦大型電站52座。礦產(chǎn)密集：四川盆地天然氣資源量為53477億立方米，占全國60%、居全國前列；礦產(chǎn)資源如鐵、鋁、鋇、鍶、釩、鈦等儲(chǔ)量位居全國前列；釩鈦占世界90%、稀土占全國第二、鋁土礦、硫鐵礦儲(chǔ)量分別占全國的1/4、銅礦儲(chǔ)量占1/3、磷礦儲(chǔ)量占2/3、錳礦、鉛鋅礦儲(chǔ)量分別占全國的1/5。森林資源豐富、生物種類繁多、僅重慶就有動(dòng)植物資源600多種。農(nóng)業(yè)資源更是豐富，作為全國糧食生產(chǎn)大省和農(nóng)業(yè)大省，四川糧食作物和畜禽產(chǎn)量位居全國前3位。水資源豐富：降水量1000毫米以上，年平均流量13622從GDP看：經(jīng)濟(jì)總量較大，2006年GDP為10241.4億元，占川渝總量的84.4%，占西部總量的25.9%，全國總量的4.86%；從人均GDP看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)偏低，為11376元/人，比川渝高3個(gè)百分點(diǎn)，比西部高4個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平低29個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：一二三次產(chǎn)業(yè)的比重為17：44：39，農(nóng)業(yè)比重較高、工業(yè)比重偏低，優(yōu)于西部的19：43：38，低于全國的15：52：33，但工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，工業(yè)總產(chǎn)值為3861.5億元，占川渝的88.2%，占西部的25.8%，為全國的4.23%；從GDP看：經(jīng)濟(jì)總量較大，2006年GDP為10241.4億23從財(cái)政收入看：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)地方一般預(yù)算財(cái)政收入為511.3億元，為川渝合計(jì)的55.3%，為西部的16.7%；居民收入：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7230元，西部為7205元，全國為8472元，高于西部0.35%，低于全國14.66%；農(nóng)民人均純收入2250元，西部為1966元，全國為2622元，高于西部14.45%，低于全國14.19%；從進(jìn)出口總額看：總量小，為139.2億美元，占川渝、西部、全國的84.4%、24.1%、0.79%；從財(cái)政收入看：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)地方一般預(yù)算財(cái)政收入為511.3億元242、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)

（1）是長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域從地域空間來看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)位于中國的中心地帶，它北接陜甘，南連云貴，西通西藏，東臨湘鄂，處于東西結(jié)合、南北交匯的中間地帶，經(jīng)濟(jì)較四周發(fā)達(dá)，具有輻射和吸引力。從東中西三大區(qū)域看，他通過長江可以貫通中東，直至沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。從國家安全戰(zhàn)略角度看，無論戰(zhàn)爭樣式怎樣變化，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)始終是祖國的戰(zhàn)略后方和國防安全基地；從西部大開發(fā)的角度看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶和南邊的南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)都是只有點(diǎn)狀的城市而沒有密集的城市群，而以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的長江上游經(jīng)濟(jì)帶可以帶動(dòng)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，成為西部大開發(fā)的“火車頭”。2、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)

（1）是長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域252、經(jīng)濟(jì)密度大，是中國產(chǎn)出水平較高的區(qū)域2003年，全國每平方公里的產(chǎn)出為122.14萬元，西部地區(qū)為33.43萬元。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為349.42萬元，是全國平均產(chǎn)出的253%，是西部平均產(chǎn)出的951%。2、經(jīng)濟(jì)密度大，是中國產(chǎn)出水平較高的區(qū)域2003年，全國每平263、工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)基礎(chǔ)

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國家重要的裝備制造業(yè)基地、水電能源基地、天然氣化工基地、國防科技工業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、綜合配套能力強(qiáng)。在全國40個(gè)工業(yè)大類中，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有39個(gè)。其中電子信息、冶金化工、汽車摩托車、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、航空航天、鐵路交通設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、彩色電視和通訊設(shè)備、食品飲料和國防軍工等產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，特別是國防科技工業(yè)和成套機(jī)械裝備制造業(yè)，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具有全國領(lǐng)先地位的重要優(yōu)勢(shì)行業(yè)。3、工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)基礎(chǔ)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國家274、科技創(chuàng)新能力在西部及全國具有重要的地位成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，特別是在西部更是優(yōu)勢(shì)突出。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)從事研究與實(shí)驗(yàn)的科技人員，折合全時(shí)人員9.6萬人年，其中科學(xué)家工程師7.6萬人年，分別占西部的38.7%、38.4%，占全國的6.39%、6.21%。研究與實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出144.7億美元，占西部的40.5%，占全國的4.82%。專利授權(quán)數(shù)11728件，占西部的53.1%，占全國的5.24%。技術(shù)市場(chǎng)交易額81.3億元，占西部的53.6%，占全國的4.47%。區(qū)內(nèi)擁有近80所高等院校，在校大學(xué)生50余萬人，兩院院士50名，科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員眾多。4、科技創(chuàng)新能力在西部及全國具有重要的地位成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新28（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位界定北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在地域范圍上有兩層含義，一是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括廣東、廣西、海南和越南，通常簡稱“兩國四方”，其核心區(qū)域是廣東西南、廣西南部、海南大部和越南東北部。其城市主要有廣東的湛江市，海南的?？谑小⑷齺喪?，廣西的北海市、欽州市、防城港市，越南的下龍市、海防市等。二是泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。是前廣西區(qū)黨委書記劉奇葆于2006年7月20日在南寧環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。它將環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊，涉及包括中國在內(nèi)的7個(gè)國家，此后，泰國也提出并加入到這一合作論壇組織中。（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位界定北部灣經(jīng)29成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)課件302、比較優(yōu)勢(shì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海岸線、土地、淡水、海洋、農(nóng)林、旅游等資源豐富，環(huán)境容量較大，生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良，人口承載力較高，開發(fā)密度較低，發(fā)展?jié)摿^大，是我國沿海地區(qū)規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群和建設(shè)高質(zhì)量宜居城市的重要區(qū)域。海岸線：北部灣東西跨度約550公里，南北延伸約400公里，這一地區(qū)有許多優(yōu)良的港口，比較大的港口有海防、鴻基、?？?、洋浦、東方、港江、北海、欽州、防城等，可供發(fā)展萬噸級(jí)以上深水碼頭的海灣及岸段還有100多處，可建萬噸級(jí)以上的深水泊位500多個(gè)，可以建設(shè)發(fā)達(dá)的海上交通網(wǎng)絡(luò)。北部灣海岸線全長6000多千米，海岸線曲折，擁有眾多的天然港群和港灣水道，而且沿海港灣水深、不凍、淤積少，掩護(hù)條件良好，具有建港口的良好條件，開發(fā)利用潛力很大。2、比較優(yōu)勢(shì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海岸線、土地、淡水、海洋、農(nóng)林、旅游31生物資源種類繁多。有魚類500多種，蝦類200多種，頭足類近50種，蟹類20多種，還有種類眾多的貝類和其他海產(chǎn)動(dòng)物、藻類。蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源，已探明的石油儲(chǔ)量有2256萬噸，天然氣儲(chǔ)量350億立方米。在北部灣已發(fā)現(xiàn)北部灣盆地和鶯歌海盆地兩個(gè)海底油氣盆地。

生物資源種類繁多。有魚類500多種，蝦類200多種，頭足類近32礦產(chǎn)資源也十分豐富。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，越南北部以鴻基為中心有優(yōu)質(zhì)煤220億t，而且露天開采，是東南亞地區(qū)最大的煤田，如果能合作開發(fā)鴻基煤，對(duì)嚴(yán)重缺煤的兩廣、海南將是極大的幫助。我國貴州及云南東部有無煙煤749億t，另還有褐煤126億t。此外，越南北部和老撾有約20億t的富鐵礦；北部灣海域以及越南沿海有約10億t的油氣資源；越南還有儲(chǔ)量位居世界第一的磷灰石和位居世界第二位的鉻礦；廣西有儲(chǔ)量豐富的各種有色金屬資源。該區(qū)域有100多條河流入海，年徑流總量1200多億立方米，其中具有100平方公里以上流域面積的河流30多條，年徑流量800億立方米。礦產(chǎn)資源也十分豐富。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，越南北部以鴻基為中心有優(yōu)質(zhì)煤33旅游資源豐富、集中、多樣、高品位。此區(qū)域集陸地、海洋、半島、島嶼為一體，具有寧靜的海灣，優(yōu)良的港口，豐富的資源，秀美的山水；在熱帶亞熱帶亞洲季風(fēng)氣候的哺育下，展現(xiàn)出藍(lán)(海洋)、紅(火山地貌與紅土地)、綠(植被)共存的生機(jī)勃勃的生態(tài)環(huán)境，終年溫暖，四季常青。其資源特征可以概括為既具有現(xiàn)代國際旅游所追求的“陽光、海水、沙灘、綠色、空氣”5大要素，又兼有世界最熱門的“河流、港口、島嶼、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞(峰林)、田園、風(fēng)情”10大風(fēng)景資源。并且，區(qū)內(nèi)各方旅游資源也各具特色。旅游資源豐富、集中、多樣、高品位。此區(qū)域集陸地、海洋、半島、34北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落差形成了很大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)空間。經(jīng)濟(jì)水平：2004年廣東省經(jīng)濟(jì)總量最大，達(dá)8974億美元。其次的廣西為1857億美元，海南為430億美元，越南國內(nèi)生產(chǎn)總值為2255億美元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值中廣東省最高，達(dá)2469美元／人，其次的海南省為1184美元／人，廣西區(qū)為902美元／人，越南僅為502美元／人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：2004年，廣東的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：6.4：50.7：42.9，而廣西、海南、越南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：22.4：37.1：40.5；33.6：24.6：41.8；21.76：40.09：38.15。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落差形成了很大的經(jīng)濟(jì)互35從工農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，兩國四方的互補(bǔ)性更明顯。越南農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，其中，2004年水稻種植面積達(dá)735萬公頃，產(chǎn)量達(dá)3930萬噸，增長率達(dá)5％，是世界上第二大大米出口國。越南的工業(yè)主要是糧食食品加工、礦產(chǎn)開采、電器、紡織、建材、電力及其它日用品制造業(yè)。而廣東工業(yè)總體規(guī)模較大，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較優(yōu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力量較強(qiáng)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)分列工業(yè)內(nèi)部第一、第二大產(chǎn)業(yè)，資源性工業(yè)比重較低，塑料、紡織等輕工工業(yè)也較為發(fā)達(dá)。廣西現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)以自然資源采掘業(yè)、初級(jí)加工業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)為主。海南工業(yè)總體規(guī)模較小，其工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也以傳統(tǒng)的初級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體，特色性食品與飲料工業(yè)較具競爭力。從工農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，兩國四方的互補(bǔ)性更明顯。363、區(qū)位優(yōu)勢(shì)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈處于中國西南經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈、越南紅河經(jīng)擠圈、瀾滄江一湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)及東盟的交匯區(qū)。從中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)合作框架看，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈陸路向南可直接中國與中南半島各國，航線也連接中國東部沿海與東盟海上近鄰，它不僅是中國一東盟經(jīng)濟(jì)合作、東盟10+3經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)區(qū)域之一，還是其合作的樞紐區(qū)域，承擔(dān)著中介中國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與東盟多國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系的功能。

3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈處于中國西南經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈、37從中國方來看，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈是中國東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)地帶的交匯地。因此，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈既是中國大西南乃至整個(gè)西部地區(qū)的出海通道，又是中國沿海產(chǎn)業(yè)西移的承接地帶，還是同東盟友邦商務(wù)往來的最前沿。從越方來看，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈越南部分是越南北部紅河三角洲經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，也是越南南部湄公河三角洲經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展與中國南部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系的中介區(qū)域，對(duì)帶動(dòng)越南總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略地位。從中國方來看，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈是中國東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)地38成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)課件39泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是東北亞經(jīng)濟(jì)圈、中國粵港澳經(jīng)濟(jì)圈和東南亞經(jīng)濟(jì)圈等亞洲三大經(jīng)濟(jì)圈的重要交匯區(qū)域。泛北部灣次區(qū)域各國都瀕臨南海，環(huán)南海相抱，具有便利的海上交通。區(qū)域內(nèi)的南海是太平洋與印度洋的交通樞紐，位于中國大陸以南，西鄰越南，東鄰菲律賓，南臨馬來西亞、文萊，是國際上最為繁忙的海上商業(yè)通道。西岸有陸路大通道-南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，它與南海海路共同組成了泛北部灣交通的主體。泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是東北亞經(jīng)濟(jì)圈、中國粵港澳經(jīng)濟(jì)圈和東南亞經(jīng)濟(jì)圈403、泛北部灣國家沿岸港口眾多，海洋航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)港口可劃分為北部灣港口群、馬六甲海峽港口群、菲律賓沿岸港口群。加上大量內(nèi)河港，作為泛北區(qū)域重要的交通節(jié)點(diǎn)，對(duì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作起著極其重要的支撐作用。泛北部灣次區(qū)域依托海洋優(yōu)勢(shì)，使中國與六個(gè)海上東盟國家建立了一個(gè)跨國家、跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨文化的次區(qū)域合作區(qū)，使泛北部灣成為中國-東盟各方交通的樞紐和經(jīng)濟(jì)合作的樞紐，使北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上升到中國與東盟的國家戰(zhàn)略層面新高度。3、泛北部灣國家沿岸港口眾多，海洋航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)港口可劃41三、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)問題

（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)問題1、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)能否成為和如何成為西南甚至是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極？

理論界普遍認(rèn)為，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、科技實(shí)力最強(qiáng)大的地區(qū)之一，也是西部地區(qū)最有條件和優(yōu)勢(shì)率先開發(fā)的區(qū)域。它將會(huì)成為中國西部大開發(fā)的火車頭，并形成與長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展相呼應(yīng)的東西聯(lián)動(dòng)局面。三、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)問題

（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)問題42（1）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國歷史上長期以來形成的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，有良好的工業(yè)、交通、科技、教育基礎(chǔ)，是西部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)密度最高、科技力量最雄厚的區(qū)域；（2）豐富的勞動(dòng)力資源、自然資源、能源、礦產(chǎn)、生物資源和旅游資源在全國均具有重要的地位；（3）是西部最高的城市密集區(qū)，全國少有的雙核城市群，城鎮(zhèn)密度在全國和西部都達(dá)到了較高水平；（4）從產(chǎn)業(yè)的角度看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的國防科技產(chǎn)業(yè)在全國具有最重要的戰(zhàn)略地位，其行業(yè)分布遍及重型機(jī)械制造、電站設(shè)備制造、軍用飛機(jī)設(shè)計(jì)制造、汽車制造、核工業(yè)國家等十大軍工集團(tuán)，其建設(shè)投資總量、企業(yè)與科研院所數(shù)量和技術(shù)實(shí)力等都在全國處于領(lǐng)先水平。常規(guī)產(chǎn)業(yè)在全國也具有明顯的競爭優(yōu)勢(shì)，在全國具有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品主要有汽車、摩托車、重型機(jī)械設(shè)備、彩電、中藥、化肥、白酒、絲綢、原鹽、天然氣等。（5）是長江流域生態(tài)環(huán)境安全保護(hù)帶；也是我國農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。（1）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國歷史上長期以來形成的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，有432、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)作發(fā)展問題

近幾年，川渝兩地多層次、多主體、多形式的合作正在不斷拓展，主要表現(xiàn)在四個(gè)層面：一是政府層面，表現(xiàn)為協(xié)作框架協(xié)議的簽訂。二是各產(chǎn)業(yè)層面。2006年6月在重慶舉辦《川渝產(chǎn)業(yè)合作論壇》，10月在遂寧舉辦川渝商會(huì)組織的企業(yè)家為主體的《泛成渝經(jīng)濟(jì)圈商會(huì)合作峰會(huì)》等。產(chǎn)業(yè)的合作加快了兩地人流、物流、技術(shù)流的互動(dòng)和共同發(fā)展；三是市場(chǎng)層面。成渝兩地由于資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異而形成的經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性使兩地市場(chǎng)互補(bǔ)；四是企業(yè)層面。成渝兩地經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)空前活躍，2001年以來，重慶在四川的投資額達(dá)百億元，在全國各省市中居第2位，四川有23萬人、11個(gè)城市參加了以重慶為龍頭的重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，合作項(xiàng)目3650個(gè)，相互引資達(dá)260多億元，商貿(mào)流通額達(dá)200億元。2、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)作發(fā)展問題

近幾年，川渝兩地多層次、多主體443、該區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問題

西部大開發(fā)以來，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成了表現(xiàn)為“四圈一帶”、工業(yè)依托城市布局的產(chǎn)業(yè)新格局：（1）以重慶市區(qū)為中心的汽車、摩托車、電子信息、醫(yī)藥、工程機(jī)械、儀器儀表、電器設(shè)備、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)布局；（2）以成都市區(qū)為中心的電子信息、生物制藥、重大裝備、工程機(jī)械、食品、輕紡、新材料、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)布局；（3）以川南城市群為主體的天然氣化工、鹽化工、硫磷化工、能源、材料等產(chǎn)業(yè)布局；（4）以川中、川北、川東為主體的天然氣、輕紡、農(nóng)牧業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局?！耙粠А眲t是沿成綿、成樂鐵路和高速公路沿線構(gòu)成的，以電子信息、生物技術(shù)、新材料、醫(yī)藥、重大技術(shù)裝備、運(yùn)輸設(shè)備等為主的成德綿樂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。但成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局及其發(fā)展也存在著急需解決的問題，一是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化協(xié)作程度低。二是如何通過區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合理分工和密切區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，這是優(yōu)化區(qū)內(nèi)資源配置和提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力的關(guān)鍵。3、該區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問題

西部大開發(fā)454、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)問題

2007年6月7日成都和重慶被批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。其根本目的就是要探索一條改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的機(jī)制、尋找中西部地區(qū)特有發(fā)展模式、構(gòu)建和諧社會(huì)的道路。其核心是不斷提高城市和鄉(xiāng)村居民的收入水平和享受社會(huì)公共服務(wù)的水平；基本要求是在提高城鄉(xiāng)居民收入和享受社會(huì)公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)上逐步縮小以至消滅城鄉(xiāng)差別，共同實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，問題主要集中在：土地制度改革、農(nóng)民工、農(nóng)村社會(huì)保障問題等。4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)問題2007年6月7日成都和465、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市、城鎮(zhèn)體系建設(shè)問題

從目前形成的城市布局看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)未來很有可能發(fā)展成為包括兩個(gè)特大中心城市(重慶、成都)、四個(gè)城市經(jīng)濟(jì)圈(重慶城市圈、成都城市圈、川南城市圈、川中（或川東北）城市圈)、四條經(jīng)濟(jì)帶(成達(dá)鐵路和高速公路沿線經(jīng)濟(jì)帶，成渝鐵路和成渝高速公路沿線經(jīng)濟(jì)帶，長江沿線經(jīng)濟(jì)帶，寶成、成昆鐵路和成廣高速公路、成樂高速公路沿線經(jīng)濟(jì)帶)在內(nèi)的西部最大的跨省市經(jīng)濟(jì)區(qū)。我們必須關(guān)注：（1）重慶城市圈、成都城市圈是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量最大的區(qū)域。力爭在建立重慶、成都兩大增長極的基礎(chǔ)上連接和整合它為一個(gè)巨大的增長軸，推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展。（2）必須打破交通壁壘。未來5年內(nèi)，川渝兩地將有5條高速路連接，從而在長江上游經(jīng)濟(jì)帶形成西部最發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)。5、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市、城鎮(zhèn)體系建設(shè)問題從目前形成的城市布局看476、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)國家生態(tài)安全保障區(qū)的問題

主要包括：（1）實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。（2）資源補(bǔ)償長效機(jī)制建設(shè)。（3）環(huán)境治理的重點(diǎn)問題。（4）長江上游生態(tài)屏障建設(shè)與三峽庫區(qū)生態(tài)保護(hù)舉措。

6、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)國家生態(tài)安全保障區(qū)的問題主487、對(duì)外開放問題。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部乃至中國的物流、交通和人流門戶與樞紐，具有突出的區(qū)域輻射功能，它有條件、也應(yīng)該成為內(nèi)陸直接對(duì)外開放的高地。其中對(duì)外通道建設(shè)是關(guān)鍵，包括鐵路、陸路、公路、航空等交通設(shè)施的建設(shè)問題。應(yīng)著力西部綜合交通樞紐、西部物流中心建設(shè)；加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市間快速軌道交通對(duì)接體系建設(shè)、通疆達(dá)海通道建設(shè)、長江上游干流航道整治和港口建設(shè)、重大裝備外運(yùn)通道建設(shè)等。在可持續(xù)發(fā)展原則的前提下積極吸引國際和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大與東南亞國家及發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，努力形成地區(qū)間和國際間相互支持、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好格局。7、對(duì)外開放問題。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部乃至中國的物流、交通和人流49（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)問題多國毗鄰地區(qū)由于邊境區(qū)位與邊境效應(yīng)的存在，使跨國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作給成員國各地方經(jīng)濟(jì)的影響是非均衡的，學(xué)術(shù)界將這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作稱為次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主要是指“以一些國家地理上相近或相鄰的地方經(jīng)濟(jì)為主體的跨國（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，通過加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的相互協(xié)作，從而形成一個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)”。目前，我國發(fā)起和參與的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作主要有瀾滄江-湄公河流域合作、華南經(jīng)濟(jì)圈合作、東北亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（包括圖們江次區(qū)域合作）、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作和中亞次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等。（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)問題多國毗鄰地區(qū)由于邊境區(qū)位與邊50環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域（1）資源開發(fā)合作一是石油與天然氣勘探、開采、煉化與貿(mào)易合作。中越主要通過環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展原油與成品油貿(mào)易合作。2005年底，中國海洋石油公司和越南石油公司在河內(nèi)簽署了關(guān)于北部灣油氣合作的框架協(xié)議，此后兩國石油公司開始攜手在北部灣進(jìn)行油氣資源的勘察。二是礦產(chǎn)資源勘探、合作與貿(mào)易合作。越南礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦種90種，探明儲(chǔ)量40種，僅鋁儲(chǔ)量為4億噸、煤炭儲(chǔ)量約38億噸，這給礦產(chǎn)資源貿(mào)易創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域（1）資源開發(fā)合作51中國與次區(qū)域六國的能源合作也日益緊密，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)合作方面：（1）雙方能源貿(mào)易規(guī)模巨大。中國是印尼、越南、馬來西亞、文萊等國主要能源進(jìn)口國。2008年我國累計(jì)進(jìn)口煤4040萬噸，自東盟進(jìn)口煤2860萬噸，占當(dāng)年我國煤進(jìn)口總量的70.8%；其中自越南進(jìn)口1691萬噸，自印度尼西亞進(jìn)口1119萬噸。中國與次區(qū)域六國的能源合作也日益緊密，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)合作52（2）合作油氣資源勘探不斷取得進(jìn)展。2002年初，中國海洋石油總公司收購西班牙瑞普索公司在印尼的五大油田的部分權(quán)益，并獲得每年4000萬桶的份額原油。同年，中國石油天然氣集團(tuán)與印尼戴文能源集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，收購其在印尼的油氣資源股份。2004年9月1日，中國海洋石油總公司與菲律賓國家石油公司簽署了《在南中國海部分海域開展聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。2005年3月越南同意加入中菲合作，中、越、菲三國石油公司簽署《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，三家石油公司將在協(xié)議期內(nèi)，用三年時(shí)間聯(lián)合采集二維和三維地震數(shù)據(jù)，并對(duì)地震資料進(jìn)行處理。協(xié)議合作區(qū)總面積超過14萬平方公里。（2）合作油氣資源勘探不斷取得進(jìn)展。53（3）能源合作機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)。2002年9月、2006年10月、2008年12月，中國與印尼先后舉行了三次能源論壇。2007年1月，在菲律賓召開的第二屆東亞首腦會(huì)議上，泛北部灣各國首腦都簽署了《東亞能源安全宿務(wù)宣言》。2008年7月30日，在第二屆泛北部灣合作論壇上，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任金人慶建議：“泛北部灣各方應(yīng)合作開發(fā)這一地區(qū)的油氣、煤炭、水電等資源，擴(kuò)大能源供給的總體規(guī)?！薄?009年4月2日，劉建超大使會(huì)見菲律賓能源部長雷耶斯，就雙邊關(guān)系、能源合作等問題交換了意見。2009年6月3日，中國與馬來西亞簽署了《中馬戰(zhàn)略性合作共同行動(dòng)計(jì)劃》，提出要加強(qiáng)雙方在能源領(lǐng)域的合作。（3）能源合作機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)。54（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與對(duì)接合作合作的重點(diǎn)項(xiàng)目有：A、環(huán)北部灣高速公路：湛江市-北海市-欽州市-防城港市-東興市-芒街-下龍市-海防市-太平市-南定的-寧平市-清化市-榮市-河靜市-順華市-峴港市。B、環(huán)北部灣鐵路：三亞市-?？谑?。。。。-順華市-峴港市，并在容市與泛亞鐵路東線相聯(lián)接，在湛江通過黎（塘）湛線、南昆線與泛亞鐵路相聯(lián)接。C、北部灣沿岸港口群擴(kuò)大與整合：要按分工、協(xié)調(diào)、整合的原則，實(shí)施大港口戰(zhàn)略與港口專業(yè)化戰(zhàn)略，向大型化、深水化、專業(yè)化、集裝箱化發(fā)展。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與對(duì)接合作合作的重點(diǎn)項(xiàng)目有：55泛北部灣的（1）公路。新加坡、馬來西亞、泰國的高速公路已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)并可實(shí)現(xiàn)跨國運(yùn)輸；南寧至新加坡公路通道已基本全線貫通，友誼關(guān)—南寧—?dú)J州—湛江—廣州—香港的高速公路也已經(jīng)運(yùn)營；友誼關(guān)—河內(nèi)—胡志明市—柬埔寨—泰國間的高速公路還沒有建成。2007年4月，中越兩國簽訂了《關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)合作諒解備忘錄》，中國方面將對(duì)越南四條高速公路的建設(shè)提供技術(shù)支持與咨詢。

泛北部灣的56（2）鐵路。目前，只有菲律賓和印度尼西亞的鐵路還獨(dú)立運(yùn)營。新加坡、馬來西亞、泰國的鐵路軌距一致，以相互連通并實(shí)現(xiàn)了國際聯(lián)運(yùn)。越南與中國的鐵路相互連通但大部分軌距不一樣，胡志明市—河內(nèi)—友誼關(guān)—南寧—?dú)J州—湛江—廣州—香港的鐵路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和國際聯(lián)運(yùn)。越南經(jīng)柬埔寨到泰國的鐵路還沒有連接，因此，泛北部灣鐵路網(wǎng)尚未形成。菲律賓、印度尼西亞、文萊都是島國，難以與泛亞鐵路聯(lián)網(wǎng)。（2）鐵路。目前，只有菲律賓和印度尼西亞的鐵路還獨(dú)立運(yùn)營。新57（3）港口。2008年上半年，廣西港口吞吐量為6418萬噸，同比增長28.32%。北部灣和南海是泛北部灣國家的紐帶，中國與東盟95%以上的貿(mào)易通過海上運(yùn)輸進(jìn)行，而中國與東盟90%以上的貿(mào)易集中在泛北部灣國家。中國與東盟各國在港口方面也開展了一系列卓有成效的合作，如簽署了《中國一東盟海運(yùn)協(xié)定》，建立了《中國一東盟海運(yùn)協(xié)定》工作層機(jī)制等。根據(jù)廣西2008年7月提出的《關(guān)于掀起交通建設(shè)新高潮的決定》，未來5年，廣西水運(yùn)方面投資將達(dá)230億元以上，新增吞吐能力超過1.2億噸，到2012年總吞吐能力達(dá)到2.3億噸，集裝箱達(dá)150萬標(biāo)箱以上。沿海港口投入170億元，基本建成功能完善、分工合理的現(xiàn)代化沿海港口群。（3）港口。2008年上半年，廣西港口吞吐量為6418萬噸，58（3）旅游產(chǎn)業(yè)的合作A、次區(qū)域旅游合作協(xié)調(diào)組織的構(gòu)建B、旅游開發(fā)投資的合作C、旅游產(chǎn)品與線路的組合D、旅游市場(chǎng)的開發(fā)、開放與共享，形成亞熱帶濱海自然生態(tài)特色旅游、亞熱帶海濱歷史人文特色旅游、“海上絲綢之路”特色旅游產(chǎn)品等。構(gòu)建以濱海公路和近海水域?yàn)檩d體的水路旅游廊道，并有機(jī)聯(lián)結(jié)南寧、廣州，合理延伸至越南南部，形成獨(dú)特的跨國旅游組織產(chǎn)品。旅游市場(chǎng)的開發(fā)、開放與共享，最終構(gòu)建“無障礙旅游圈”（3）旅游產(chǎn)業(yè)的合作A、次區(qū)域旅游合作協(xié)調(diào)組織的構(gòu)建59泛北部灣的非傳統(tǒng)旅游資源呈現(xiàn)多樣化的特征，新加坡、印尼、馬來西亞的會(huì)展與商務(wù)旅游發(fā)展較早而且成熟，新加坡、印尼、馬來西亞、菲律賓的濱海休閑度假旅游區(qū)綜合開發(fā)好。此外，新加坡、馬來西亞的購物旅游，新加坡、馬來西亞、印尼的SPA旅游，新加坡、馬來西亞的教育旅游等新形式旅游都已全面開發(fā)。但是，泛北部灣旅游合作的成果卻不多，目前只限于中越的邊境旅游和東盟各國之間的旅游合作，廣西入境游客主要來自越南、泰國、馬來西亞、新加坡等國。因此，泛北部灣各區(qū)應(yīng)整合北部灣一帶共有熱帶沿海、海洋等觀光、休閑度假旅游產(chǎn)品，打造濱海觀光休閑度假的區(qū)域品牌，整合各具特色的異國民族風(fēng)情、民族文化多項(xiàng)旅游產(chǎn)品、以滿足廣大旅游者的出國旅游需求。泛北部灣的非傳統(tǒng)旅游資源呈現(xiàn)多樣化的特征，新加坡、印尼、馬來60（4）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作A、區(qū)域漁業(yè)養(yǎng)護(hù)合作（包括漁場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與海洋聯(lián)合自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、協(xié)調(diào)和監(jiān)控各方捕撈強(qiáng)度、實(shí)施漁業(yè)病害聯(lián)合防治）B、漁業(yè)技術(shù)與投資合作C、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和漁業(yè)工程建設(shè)合作（可以在人工漁礁、漁港建設(shè)及航道整治、海上通信、陸地交通等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和漁業(yè)工程（堤岸設(shè)施、倉儲(chǔ)及保鮮設(shè)施、交易市場(chǎng)）方面開展合作）D、水產(chǎn)品貿(mào)易合作（中越通過兩廣發(fā)展?jié)O業(yè)貿(mào)易合作的潛力巨大）（4）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作A、區(qū)域漁業(yè)養(yǎng)護(hù)合作（包括漁場(chǎng)環(huán)境保護(hù)與61（5）貿(mào)易合作2002年11月中國與東盟簽署的《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》拉開了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)帷幕，此后，中國與東盟國家就自貿(mào)區(qū)的建立達(dá)成了一致共識(shí)，分別于2004年1月和2007年1月簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并于2005年7月起相互實(shí)施全面降稅。（1）雙方貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2008年中國的貨物進(jìn)出口額分別為11330.86億美元和14285.46億美元。同期中國與東盟之間的貿(mào)易額達(dá)到了2311.17億美元，中國與東盟貿(mào)易額占中國貿(mào)易額的9.02%。從中國與泛北東盟各國的貿(mào)易情況來看，貿(mào)易額基本呈連年上升的趨勢(shì)。（5）貿(mào)易合作2002年11月中國與東盟簽署的《中國-東盟全622002-2008年中國與泛北東盟各國貿(mào)易情況

馬來西亞馬來西亞新加坡菲律賓新加坡文萊越南合計(jì)200279.28142.7152.6140.182.6332.64450.042003102.29201.2894193.523.4646.34640.892004134.81262.61133.28266.842.9967.43867.962005167.89307.03175.58331.492.6181.961066.562006190.57371.12234.13408.543.1599.511307.022007250.10463.67306.20471.573.87151.091646.52008268.80457.40285.80648.102.18194.601856.882002-2008年中國與泛北東盟各國貿(mào)易情況馬來西亞馬63（2）貿(mào)易分工格局初步形成從中國與泛北東盟六國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐步從單一的資源性產(chǎn)品向多樣化的工業(yè)制成品升級(jí)，并在制造業(yè)內(nèi)部形成了以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的水平分工格局。（3）相互投資不斷增加截止2005年末，我國在東盟的直接投資僅占中國境外直接投資總額的2.19%，占中國在亞洲境外直接投資總額的3.09%，具有很大的投資與合作空間。早期，東盟六國對(duì)華投資領(lǐng)域主要是農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝、玩具、建筑材料、房地產(chǎn)開發(fā)等，近年來投資開始逐步轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)藥衛(wèi)生、機(jī)械制造、金融、電力、海運(yùn)等。截至2008年底，中國在越南直接投資5.9億美元；中國對(duì)馬制造業(yè)投資18.8億馬幣，躍居馬外資來源地第7位；對(duì)印尼非金融類直接投資8000萬美元；對(duì)菲投資2534萬美元。截至2008年底新加坡對(duì)中國投資項(xiàng)目1.7萬個(gè)，累積投資378.3億美元；馬來西亞累計(jì)在華投資項(xiàng)目4189個(gè)，累計(jì)投資額45.33億美元；菲律賓對(duì)中國直接投資合同金額4.65億美元，實(shí)際投資1.95億美元。（2）貿(mào)易分工格局初步形成64所以，在貿(mào)易合作上應(yīng)：A、行政性壁壘的破除（取消大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘）B、物流體系建設(shè)（建設(shè)臨?？焖訇懮辖煌ň€、南北欽防城鎮(zhèn)密集帶物流網(wǎng)、紅河三角洲城鎮(zhèn)密集帶物流網(wǎng)、環(huán)北部灣碼頭群帶，對(duì)接泛珠三角、西南經(jīng)濟(jì)圈、瀾滄江-湄公河次區(qū)域物流網(wǎng)）C、建立專業(yè)大宗產(chǎn)品市場(chǎng)（包括農(nóng)產(chǎn)品、海洋水產(chǎn)品、熱帶水果、日用輕紡、機(jī)電產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)等）D、建設(shè)經(jīng)濟(jì)圈口岸群（口岸指人員、貨物、交通工具合法出入國境的場(chǎng)所和通道。環(huán)北部灣中方三省區(qū)共有航空口岸10個(gè)、水運(yùn)口岸50個(gè)、鐵路口岸6個(gè)、公路口岸10個(gè)，基本形成立體的，聯(lián)結(jié)圈內(nèi)、對(duì)接圈外的系統(tǒng)）所以，在貿(mào)易合作上應(yīng)：A、行政性壁壘的破除（取消大多數(shù)產(chǎn)品的65謝謝各位！謝謝各位！66成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

發(fā)展研究專題成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

發(fā)展研究專題67講課大綱一、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來二、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)三、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)問題講課大綱一、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來68一、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來1、概念的產(chǎn)生（1997年—2003年）1997年3月14日，八屆全國代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》，6月18日，重慶直轄市掛牌揭幕大會(huì)舉行，成為中國第四個(gè)中央直轄市，這標(biāo)志著成渝兩地在行政管理上的分離。1999年9月中共十五屆四中全會(huì)正式提出中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略?！岸鞑看箝_發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來探討是如何選擇啟動(dòng)地區(qū)。而重慶和成都之間及其周圍地區(qū)，…是西部大開發(fā)中最重要的經(jīng)濟(jì)增長中心之一”，“西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為成渝兩地提出了密切合作的更高要求”。2000年10月《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》把實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，提出發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶和南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間開發(fā)戰(zhàn)略。四川、重慶在長江上游經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的主體地位得以確定。一、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來692001年成渝簽訂《重慶—成都經(jīng)濟(jì)合作會(huì)談紀(jì)要》，提出攜手打造“成渝經(jīng)濟(jì)走廊”。2003年，國家發(fā)改委宏觀研究院的研究報(bào)告《協(xié)調(diào)空間開發(fā)秩序和調(diào)整空間結(jié)構(gòu)研究》指出，“成渝地區(qū)是我國西部地區(qū)人口與城鎮(zhèn)數(shù)量最密集區(qū)域，也是西部地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為發(fā)達(dá)區(qū)域。建議加快整合成渝地區(qū)，使成都、重慶兩大增長極轉(zhuǎn)化整合成一條巨大的增長軸，并使此增長軸具有兩個(gè)單增長極所不具有的功能”。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所2003年的研究報(bào)告《中國西部開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃前期研究》指出，“在未來5～10年內(nèi)，要積極構(gòu)建以成渝兩大都市為中心、各級(jí)中心城市相互聯(lián)系和合作的中國西部最大的雙核城市群，形成西部大開發(fā)的最大戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，西部地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、信息、科技和文化等集聚中心，長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心?！?001年成渝簽訂《重慶—成都經(jīng)濟(jì)合作會(huì)談紀(jì)要》，提出攜手打702、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展問題正式確立（2003年底-2005年）2004年國務(wù)院西部開發(fā)辦規(guī)劃組在《中國西部大開發(fā)中重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶研究》中指出，“長江上游經(jīng)濟(jì)帶的空間布局特征是‘蝌蚪型經(jīng)濟(jì)帶’，區(qū)域中心是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”。2004年2月3日四川省和重慶市的高層領(lǐng)導(dǎo)在成都簽署了《關(guān)于加強(qiáng)川渝經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域合作共謀長江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的框架協(xié)議》和交通、旅游、農(nóng)業(yè)、公安、文化、廣播電視等6個(gè)方面的具體協(xié)議(統(tǒng)稱為l+6”川渝合作協(xié)議)，這標(biāo)志著1997年重慶直轄后川渝競爭合作關(guān)系乃至整個(gè)川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在中國西部大開發(fā)背景下進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。2004年4月23日國務(wù)院西部開發(fā)辦召開“中國西部大開發(fā)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國際研討會(huì)”，國家發(fā)改委宏觀研究院副院長王一鳴說：“三個(gè)重點(diǎn)地帶選擇是對(duì)的，但范圍還是太大，近十年開發(fā)地區(qū)還可集中一點(diǎn)。成渝地區(qū)是最具開發(fā)條件的地區(qū)，西部大開發(fā)在這個(gè)地區(qū)首先推進(jìn)是很重要的?！?004年7月18日國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成在《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》上提到，“目前我國已形成了‘五大增長極’……五是在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，成渝地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭也很猛，可成為長江中上游的經(jīng)濟(jì)中心，帶動(dòng)整個(gè)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展問題正式確立（2003年底-2005年）712005年9月由四川省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)顧問林凌研究員牽頭、聯(lián)合重慶市社會(huì)科學(xué)院和重慶工商大學(xué)以及川渝數(shù)十位專家完成了2003年11月中標(biāo)的國家發(fā)改委“十一五”規(guī)劃課題《共建繁榮：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路研究—面向未來的七點(diǎn)策略和行動(dòng)計(jì)劃》，首次明確界定了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍。這些研究報(bào)告所作出的結(jié)論和提出的建議，為國家發(fā)改委把成渝地區(qū)列為“十一五”經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的試點(diǎn)地區(qū)提供了有力的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)的佐證。2005年10月11日黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入了國家“十一五”前期規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，明確提出了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這為成渝兩市的發(fā)展提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇?！笆晃濉币?guī)劃的中標(biāo)以及成渝兩地《框架協(xié)議》的簽訂把川渝合作和共謀成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展推向近十年來的高潮，也標(biāo)志著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃已從學(xué)術(shù)界的研究、國家發(fā)改委的倡導(dǎo)，深入到兩省市黨委和政府的實(shí)際行動(dòng)。2005年9月由四川省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)顧問林凌研究員牽723、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在各個(gè)層面全面推開（2005年底-2009年）2007年4月2日，川渝兩省市進(jìn)一步在成都簽署了《關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》以及交通、旅游、工業(yè)等部門的合作協(xié)議，確立進(jìn)一步加強(qiáng)川渝聯(lián)合與協(xié)作的總體框架。2007年10月20日，川渝兩省市相關(guān)部門和涉及區(qū)縣，在四川省廣安市舉行了“首屆川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)工作座談會(huì)”，簽署了《川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)框架協(xié)議》和《川渝毗鄰地區(qū)合作互動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》合作文件，以及交通、旅游、工業(yè)等部門合作協(xié)議、相關(guān)區(qū)縣、相鄰區(qū)域的次區(qū)域合作協(xié)議等。2009年10月2日四川省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”的總體區(qū)域發(fā)展格局。這說明，成渝兩地近年來正逐步打破“分家”意識(shí)和行政壁壘，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面加強(qiáng)對(duì)接、整合，使成渝經(jīng)濟(jì)互融度進(jìn)一步提高。3、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在各個(gè)層面全面推開（2005年底-200734、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展問題從區(qū)域合作層面上升到國家戰(zhàn)略層面（2009年底——）2009年12月初國家發(fā)改委組織編制《規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃即將呼之欲出，這意味著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展問題已從區(qū)域合作層面上升到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面，即從國家層面明確成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位、總體布局和發(fā)展目標(biāo)，并提出促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的政策措施，推動(dòng)區(qū)域合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。4、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展問題從區(qū)域合作層面上升到國家戰(zhàn)略層面（2074（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來

1、基本概念北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)）是在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮下，在中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)合作框架下出現(xiàn)的新型區(qū)域合作形式，是新時(shí)期中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作在理論、實(shí)踐上的深化和發(fā)展。區(qū)域是一個(gè)客觀上存在、又是抽象的人們觀念上的空間概念，它往往沒有嚴(yán)格的范疇、邊界以及確切的方位。一般來說可區(qū)分為三個(gè)層面，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；超越國家界限由幾個(gè)國家構(gòu)成的世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域；幾個(gè)國家部分地區(qū)共同構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如湄公河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)等。如果說區(qū)域是一個(gè)特定的空間范圍，則次區(qū)域是相對(duì)于這個(gè)范圍更小的范圍，是由多個(gè)毗鄰國家的毗鄰地區(qū)組成的跨邊界的區(qū)域，且區(qū)域中的地區(qū)具有鄰近性、相似性、包容性和相互依賴性等特性。

（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來

1、基本概念75次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一般起因于國家間的接合部，通過海洋的聯(lián)系、陸地的聯(lián)系、河流的聯(lián)系所形成的區(qū)域性合作，合作伙伴可以是國家，也可以是大國的一個(gè)省或數(shù)個(gè)省。北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是指若干國家或地區(qū)接壤區(qū)域之間的跨國界的，基于平等互利原則，通過各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)而開展的較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素在“次區(qū)域”這個(gè)地緣范圍內(nèi)的趨向自由化的流動(dòng)，從而帶來生產(chǎn)要素的有效配置和生產(chǎn)效率的相應(yīng)提高。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一般起因于國家間的接合部，通過海洋的聯(lián)系、陸地76

2、歷史進(jìn)程

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的正式實(shí)施，給作為其核心內(nèi)容之一的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇2000年11月，在新加坡召開的第4次東盟一中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，朱镕基總理提出了“加強(qiáng)貿(mào)易、投資聯(lián)系，建立自由貿(mào)易關(guān)系”的倡議，得到了多數(shù)東南亞國家的積極響應(yīng)。2001年11月，在文萊首都斯里巴加灣召開的第5次東盟一中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國與東盟達(dá)成了至2010年共建中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的重大共識(shí)。這將是世界人口最多的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)，面積達(dá)到約1400萬平方公里，總?cè)丝?8億，GDP近3萬億美元，貿(mào)易規(guī)模約2萬億美元。2002年11月4日，在柬埔寨首都金邊召開的第6次東盟一中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，11個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性構(gòu)建與發(fā)展階段。

2、歷史進(jìn)程

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的正式實(shí)施，772004年5月20曰，越南總理潘文凱來華訪問，在與我國總理溫家寶座談時(shí)，提出中越合作建設(shè)“兩廊一圈”的建議，其中的“兩廊”即“昆明一老街一河內(nèi)一海防一廣寧”、“南寧一諒山一河內(nèi)一海防一廣寧”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊，“一圈”即北部灣經(jīng)濟(jì)圈。從2005年7月20日起，中國和東盟(主要是老東盟6國)正式開始按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定的時(shí)間表，對(duì)原產(chǎn)于中國和東盟約7000個(gè)稅目的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，以自由貿(mào)易區(qū)的稅率實(shí)現(xiàn)彼此貨物的自由貿(mào)易。2004年5月20曰，越南總理潘文凱來華訪問，在與我國總理溫78中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)實(shí)施，給環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來了機(jī)遇。東盟10國中有9國為沿海國，海洋是這些國家聯(lián)系外界的重要通道，因而深圳綜合開發(fā)研究院專家提出了“海上東盟”的概念。而環(huán)北部灣地區(qū)，它介于東亞與東南亞之間，東經(jīng)瓊州海峽可通達(dá)廣東、福建及北方沿海，南抵海南，西達(dá)越南，西南出北部灣可到東南亞、印度半島，是重要的海上交通樞紐?？梢哉f，環(huán)北部灣是“海上東盟”的重心，具有以港口為核心的經(jīng)濟(jì)開放和經(jīng)濟(jì)輻射的戰(zhàn)略價(jià)值。因此，作為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)重要跨國地域單元的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，一時(shí)成為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)實(shí)施，給環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域經(jīng)79

2004年10月7、8日，溫家寶總理對(duì)越南進(jìn)行了正式訪問，中國和越南發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，同意在兩國政府經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)框架下成立專家組，積極探討建設(shè)“兩廊一圈”的可行性。2005年7月，越南國家主席陳德良在對(duì)中國進(jìn)行國事訪問時(shí)，與胡錦濤主席就關(guān)于同意共同維護(hù)海上治安和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，盡快啟動(dòng)北部灣跨界油氣構(gòu)造勘采合作問題上達(dá)成了一致。2005年10月21日至11月2目，應(yīng)越共中央總書記農(nóng)德孟和越南國家主席陳德良的邀請(qǐng)，胡錦濤主席對(duì)越南進(jìn)行了正式友好訪問。訪問期間，中越兩國政府和雙方代表公司簽署了10多項(xiàng)合作協(xié)議，其中包括中越經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議、中國政府向越南提供優(yōu)惠貸款框架協(xié)議等，涉及電力、通信、化工運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。2004年10月7、8日，溫家寶總理對(duì)越南進(jìn)行了正式訪80在2006年7月20日舉行的“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，廣西區(qū)黨委書記劉奇葆又提出了中國一東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的構(gòu)想，并在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)上提出了泛環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的理念，將環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊，涉及包括中國在內(nèi)的7個(gè)國家。在2006年7月20日舉行的“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，廣西812008年1月《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式頒布，規(guī)劃的前言中寫到：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”）地處我國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，陸地國土面積4.25萬平方公里，2006年末總?cè)丝?255萬人。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“北部灣規(guī)劃”）依據(jù)黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》編制。規(guī)劃期為2006—2020年。

2008年1月《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式頒布，規(guī)劃的前822010年3月19日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日正式批復(fù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》。這是繼《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，國家批準(zhǔn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的又一戰(zhàn)略性宏觀規(guī)劃。這些規(guī)劃的頒布標(biāo)準(zhǔn)著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。2010年3月19日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日正式批復(fù)《廣西83二、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)二、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特841、區(qū)位特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍界定重慶市包括:重慶主城區(qū)、江津市、永川市、合川市、南川市、涪陵區(qū)、萬州區(qū)等36個(gè)縣。四川省包括：成都市、綿陽市、德陽市、眉山市、樂山市、宜賓市、瀘州市、自貢市、資陽市、內(nèi)江市、達(dá)州市、廣安市、南充市、遂寧市、雅安市的雨城區(qū)和名山縣。重慶和成都兩個(gè)特大中心城市正好處在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩端。在兩城市輻射區(qū)內(nèi)，有33個(gè)中等城市和小城市，130多個(gè)縣城和2213個(gè)小城鎮(zhèn)，形成全國少見的雙核城市群。1、區(qū)位特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍界定85成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)課件86區(qū)域面積：20.28萬平方公里，占川渝總面積的36%，占西部的3.8%，占全國國土面積的2.14%；區(qū)域人口：2006年9002.6萬人，分別占川渝、西部、全國的82%、24.9%、6.85%；人口密度為518人/平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)53人/平方公里和全國134人/平方公里的平均水平，分別是川渝、西部、全國2.68倍、9.77倍、3.78倍；每年僅在沿海打工的勞動(dòng)者就多達(dá)1500萬以上。區(qū)域面積：20.28萬平方公里，占川渝總面積的36%，占西部87

水資源豐富：降水量1000毫米以上，年平均流量13680米/秒，年徑流量為4233億立方米?？砷_發(fā)量達(dá)1.03億千瓦，占西部可開發(fā)水資源的33.11%，占全國的27.3%，可建百萬千瓦以上特大型電站34座，25萬-100萬千瓦大型電站52座。礦產(chǎn)密集：四川盆地天然氣資源量為53477億立方米，占全國60%、居全國前列；礦產(chǎn)資源如鐵、鋁、鋇、鍶、釩、鈦等儲(chǔ)量位居全國前列；釩鈦占世界90%、稀土占全國第二、鋁土礦、硫鐵礦儲(chǔ)量分別占全國的1/4、銅礦儲(chǔ)量占1/3、磷礦儲(chǔ)量占2/3、錳礦、鉛鋅礦儲(chǔ)量分別占全國的1/5。森林資源豐富、生物種類繁多、僅重慶就有動(dòng)植物資源600多種。農(nóng)業(yè)資源更是豐富，作為全國糧食生產(chǎn)大省和農(nóng)業(yè)大省，四川糧食作物和畜禽產(chǎn)量位居全國前3位。水資源豐富：降水量1000毫米以上，年平均流量13688從GDP看：經(jīng)濟(jì)總量較大，2006年GDP為10241.4億元，占川渝總量的84.4%，占西部總量的25.9%，全國總量的4.86%；從人均GDP看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)偏低，為11376元/人，比川渝高3個(gè)百分點(diǎn)，比西部高4個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平低29個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：一二三次產(chǎn)業(yè)的比重為17：44：39，農(nóng)業(yè)比重較高、工業(yè)比重偏低，優(yōu)于西部的19：43：38，低于全國的15：52：33，但工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，工業(yè)總產(chǎn)值為3861.5億元，占川渝的88.2%，占西部的25.8%，為全國的4.23%；從GDP看：經(jīng)濟(jì)總量較大，2006年GDP為10241.4億89從財(cái)政收入看：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)地方一般預(yù)算財(cái)政收入為511.3億元，為川渝合計(jì)的55.3%，為西部的16.7%；居民收入：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7230元，西部為7205元，全國為8472元，高于西部0.35%，低于全國14.66%；農(nóng)民人均純收入2250元，西部為1966元，全國為2622元，高于西部14.45%，低于全國14.19%；從進(jìn)出口總額看：總量小，為139.2億美元，占川渝、西部、全國的84.4%、24.1%、0.79%；從財(cái)政收入看：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)地方一般預(yù)算財(cái)政收入為511.3億元902、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)

（1）是長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域從地域空間來看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)位于中國的中心地帶，它北接陜甘，南連云貴，西通西藏，東臨湘鄂，處于東西結(jié)合、南北交匯的中間地帶，經(jīng)濟(jì)較四周發(fā)達(dá)，具有輻射和吸引力。從東中西三大區(qū)域看，他通過長江可以貫通中東，直至沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。從國家安全戰(zhàn)略角度看，無論戰(zhàn)爭樣式怎樣變化，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)始終是祖國的戰(zhàn)略后方和國防安全基地；從西部大開發(fā)的角度看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶和南邊的南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)都是只有點(diǎn)狀的城市而沒有密集的城市群，而以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的長江上游經(jīng)濟(jì)帶可以帶動(dòng)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，成為西部大開發(fā)的“火車頭”。2、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)

（1）是長江上游經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域912、經(jīng)濟(jì)密度大，是中國產(chǎn)出水平較高的區(qū)域2003年，全國每平方公里的產(chǎn)出為122.14萬元，西部地區(qū)為33.43萬元。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為349.42萬元，是全國平均產(chǎn)出的253%，是西部平均產(chǎn)出的951%。2、經(jīng)濟(jì)密度大，是中國產(chǎn)出水平較高的區(qū)域2003年，全國每平923、工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)基礎(chǔ)

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國家重要的裝備制造業(yè)基地、水電能源基地、天然氣化工基地、國防科技工業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、綜合配套能力強(qiáng)。在全國40個(gè)工業(yè)大類中，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有39個(gè)。其中電子信息、冶金化工、汽車摩托車、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、航空航天、鐵路交通設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、彩色電視和通訊設(shè)備、食品飲料和國防軍工等產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，特別是國防科技工業(yè)和成套機(jī)械裝備制造業(yè)，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具有全國領(lǐng)先地位的重要優(yōu)勢(shì)行業(yè)。3、工業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)基礎(chǔ)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國家934、科技創(chuàng)新能力在西部及全國具有重要的地位成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，特別是在西部更是優(yōu)勢(shì)突出。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)從事研究與實(shí)驗(yàn)的科技人員，折合全時(shí)人員9.6萬人年，其中科學(xué)家工程師7.6萬人年，分別占西部的38.7%、38.4%，占全國的6.39%、6.21%。研究與實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出144.7億美元，占西部的40.5%，占全國的4.82%。專利授權(quán)數(shù)11728件，占西部的53.1%，占全國的5.24%。技術(shù)市場(chǎng)交易額81.3億元，占西部的53.6%，占全國的4.47%。區(qū)內(nèi)擁有近80所高等院校，在校大學(xué)生50余萬人，兩院院士50名，科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員眾多。4、科技創(chuàng)新能力在西部及全國具有重要的地位成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新94（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位界定北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在地域范圍上有兩層含義，一是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括廣東、廣西、海南和越南，通常簡稱“兩國四方”，其核心區(qū)域是廣東西南、廣西南部、海南大部和越南東北部。其城市主要有廣東的湛江市，海南的?？谑?、三亞市，廣西的北海市、欽州市、防城港市，越南的下龍市、海防市等。二是泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。是前廣西區(qū)黨委書記劉奇葆于2006年7月20日在南寧環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇上提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。它將環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作延伸到隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊，涉及包括中國在內(nèi)的7個(gè)國家，此后，泰國也提出并加入到這一合作論壇組織中。（二）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位界定北部灣經(jīng)95成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)課件962、比較優(yōu)勢(shì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海岸線、土地、淡水、海洋、農(nóng)林、旅游等資源豐富，環(huán)境容量較大，生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良，人口承載力較高，開發(fā)密度較低，發(fā)展?jié)摿^大，是我國沿海地區(qū)規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群和建設(shè)高質(zhì)量宜居城市的重要區(qū)域。海岸線：北部灣東西跨度約550公里，南北延伸約400公里，這一地區(qū)有許多優(yōu)良的港口，比較大的港口有海防、鴻基、?？?、洋浦、東方、港江、北海、欽州、防城等，可供發(fā)展萬噸級(jí)以上深水碼頭的海灣及岸段還有100多處，可建萬噸級(jí)以上的深水泊位500多個(gè)，可以建設(shè)發(fā)達(dá)的海上交通網(wǎng)絡(luò)。北部灣海岸線全長6000多千米，海岸線曲折，擁有眾多的天然港群和港灣水道，而且沿海港灣水深、不凍、淤積少，掩護(hù)條件良好，具有建港口的良好條件，開發(fā)利用潛力很大。2、比較優(yōu)勢(shì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海岸線、土地、淡水、海洋、農(nóng)林、旅游97生物資源種類繁多。有魚類500多種，蝦類200多種，頭足類近50種，蟹類20多種，還有種類眾多的貝類和其他海產(chǎn)動(dòng)物、藻類。蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源，已探明的石油儲(chǔ)量有2256萬噸，天然氣儲(chǔ)量350億立方米。在北部灣已發(fā)現(xiàn)北部灣盆地和鶯歌海盆地兩個(gè)海底油氣盆地。

生物資源種類繁多。有魚類500多種，蝦類200多種，頭足類近98礦產(chǎn)資源也十分豐富。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，越南北部以鴻基為中心有優(yōu)質(zhì)煤220億t，而且露天開采，是東南亞地區(qū)最大的煤田，如果能合作開發(fā)鴻基煤，對(duì)嚴(yán)重缺煤的兩廣、海南將是極大的幫助。我國貴州及云南東部有無煙煤749億t，另還有褐煤126億t。此外，越南北部和老撾有約20億t的富鐵礦；北部灣海域以及越南沿海有約10億t的油氣資源；越南還有儲(chǔ)量位居世界第一的磷灰石和位居世界第二位的鉻礦；廣西有儲(chǔ)量豐富的各種有色金屬資源。該區(qū)域有100多條河流入海，年徑流總量1200多億立方米，其中具有100平方公里以上流域面積的河流30多條，年徑流量800億立方米。礦產(chǎn)資源也十分豐富。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，越南北部以鴻基為中心有優(yōu)質(zhì)煤99旅游資源豐富、集中、多樣、高品位。此區(qū)域集陸地、海洋、半島、島嶼為一體，具有寧靜的海灣，優(yōu)良的港口，豐富的資源，秀美的山水；在熱帶亞熱帶亞洲季風(fēng)氣候的哺育下，展現(xiàn)出藍(lán)(海洋)、紅(火山地貌與紅土地)、綠(植被)共存的生機(jī)勃勃的生態(tài)環(huán)境，終年溫暖，四季常青。其資源特征可以概括為既具有現(xiàn)代國際旅游所追求的“陽光、海水、沙灘、綠色、空氣”5大要素，又兼有世界最熱門的“河流、港口、島嶼、氣候、森林、動(dòng)物、溫泉、巖洞(峰林)、田園、風(fēng)