政府采購(gòu)評(píng)審評(píng)標(biāo)工作的公司培訓(xùn)

政府采購(gòu)評(píng)審評(píng)標(biāo)工作

的理論和實(shí)踐

(公司專用）

許正興

2009年06月成都成都電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院

顧問(wèn)中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)專家?guī)?/p>

專家四川省人民政府專家?guī)?/p>

專家四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?/p>

專家成都市信息辦信息項(xiàng)目專家?guī)?/p>

專家四川省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)中心

專家四川省公安廳安防工程專家?guī)鞂＜宜拇ㄊ‰娮庸こ虒W(xué)會(huì)專家?guī)鞂＜宜拇ㄊ∮?jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)四川省計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)資深顧問(wèn)四川省石油局計(jì)算中心前主任九三學(xué)社四川省委聯(lián)絡(luò)委員會(huì)3目錄一.<政府采購(gòu)>總則二.評(píng)審委員會(huì)和評(píng)審專家三.評(píng)標(biāo)辦法廢標(biāo)及其他四.評(píng)審工作程序

4四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家指南一.<政府采購(gòu)>總則1.什么是政府采購(gòu)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)單位和團(tuán)體組織---使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu):目錄以內(nèi)的,或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的---貨物,56工程和服務(wù)的行為.2.遵循的基本原則:公開(kāi)透明;公平競(jìng)爭(zhēng);公正誠(chéng)信.3.政府采購(gòu)適用的法律法規(guī):現(xiàn)階段主要執(zhí)行文件(1)中華人民共和國(guó)頒發(fā)的:

7<采購(gòu)法>,<招標(biāo)投標(biāo)法>,<合同法>,<行政復(fù)議法>,<行政訴訟法>,<行政處罰法>;(2)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令:第18號(hào)<政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理>2004/9/118第19號(hào)<政府采購(gòu)信息公告管理辦法>2004/9/11第20號(hào)<政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴管理辦法>2004/9/11第31號(hào)<政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法>2006/3/19(3)財(cái)政部,監(jiān)察部財(cái)庫(kù)發(fā)布實(shí)施:[2003/11/17實(shí)施)1’.<政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>[2003]119號(hào)2’.<集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法>[2003]120號(hào)104.政府采購(gòu)活動(dòng)的流程:編制預(yù)算~采購(gòu)計(jì)劃~提出申請(qǐng)~確定采購(gòu)方式~發(fā)布信息~實(shí)施采購(gòu)~簽定合同~履約驗(yàn)收~資金支付~采購(gòu)文件存檔.

115.政府府采購(gòu)的的監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)是各級(jí)人民民政府財(cái)財(cái)政部門(mén)門(mén)6.政府府采購(gòu)方方式有6種:(1)公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)---它是政政府采購(gòu)購(gòu)的主要要方式式.招招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)以以招標(biāo)公公告的的方式式,邀邀請(qǐng)不不特12定的供供應(yīng)商商投標(biāo)標(biāo)采購(gòu)購(gòu)的方方式.適用于于:政政府集集中采采購(gòu)目目錄及及采購(gòu)購(gòu)限額額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn).并并至少少有三三家符符合投標(biāo)資資格的的供應(yīng)應(yīng)商參參加投投標(biāo).(2)邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)------以投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)的的方式式邀請(qǐng)請(qǐng)?zhí)囟ǘ?3供應(yīng)商商進(jìn)行行投標(biāo)標(biāo)的采采購(gòu)方方式:1’具具有特特殊性性,只只能從從有限限范圍圍的供應(yīng)應(yīng)商處處采購(gòu)購(gòu);2’公公開(kāi)招招標(biāo)的的費(fèi)用用占采采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目的的總價(jià)值值比例例過(guò)大大.時(shí)時(shí)間過(guò)過(guò)緊.(邀請(qǐng)請(qǐng)三家家以上上至少少三家家供應(yīng)應(yīng)商參參加投投標(biāo))14(3)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談?wù)勁?------(打打/不不打分分)1’.招標(biāo)標(biāo)后沒(méi)沒(méi)有供供應(yīng)商商參加加投標(biāo)標(biāo),沒(méi)有合合格標(biāo)標(biāo)的(均已已廢,或流流標(biāo)),重新招招標(biāo)未未能成成立的的(種種種原原因））2’技技術(shù)復(fù)復(fù)雜性性質(zhì)特特殊,不能能詳細(xì)細(xì)確定技技術(shù)規(guī)規(guī)格和和要求求的(很粗粗);153’招招標(biāo)所所用時(shí)時(shí)間不不能用用戶緊緊急需要;4’事事先無(wú)無(wú)法確確定價(jià)價(jià)格總總額的的.(由采采購(gòu)單單位和和專家家組成成談判判小組與與符合合要求求的不不少于于三家家的供供應(yīng)商商進(jìn)行行談判判確定定成交交人)16(4)采取取單一一來(lái)源源方式式的采采購(gòu)----1’只只能從從唯一一供應(yīng)應(yīng)商處處采購(gòu)購(gòu)的;2’發(fā)發(fā)生了了不可可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)的緊緊急救救災(zāi)不能從從其它它供應(yīng)應(yīng)商處處采購(gòu)購(gòu)的;3’為為了保保證與與原有有項(xiàng)目目的一一致性,或或技術(shù)術(shù),服服務(wù)配配套的的要求求,17需要繼繼續(xù)從從原供供應(yīng)商商處添添購(gòu),且添購(gòu)資資金總總額不不超過(guò)過(guò)原合合同采購(gòu)金金額10%.(5)詢價(jià)價(jià)----1’成成立由由采購(gòu)購(gòu)人專專家組組成三三人以上單單數(shù)的的詢價(jià)價(jià)小組組;(專家家人數(shù)數(shù)占2/3)182’確確定不不少于于三家家合格格的詢?cè)儍r(jià)供應(yīng)商商;3’詢?cè)儍r(jià)小小組要要求詢?cè)儍r(jià)供供應(yīng)商商一次報(bào)出出不得得修改改的價(jià)價(jià)格;4’詢?cè)儍r(jià)小小組根根據(jù)采采購(gòu)人人的需需求,質(zhì)量量,服務(wù)相相等且且價(jià)格格最低低的原原則確確定成成交供應(yīng)應(yīng)商.并將將結(jié)果果通知知所有有被詢?cè)儍r(jià)未成交交的供供應(yīng)商商,可可以增增加打打分.(6)國(guó)務(wù)院院政府府采購(gòu)購(gòu)監(jiān)督督管理理部部門(mén)認(rèn)認(rèn)定的的其它它采購(gòu)購(gòu)方式式.-----------(數(shù)額額在300萬(wàn)以以上談?wù)勁行⌒〗M,詢價(jià)價(jià)小組組成員員中專專家人人數(shù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)為為三人人以上上)1919二.評(píng)評(píng)審專專家和和評(píng)審審委員員會(huì)201.評(píng)審專專家資資格的的認(rèn)定定(1)凡符符合:財(cái)政政部,監(jiān)察察部<政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審專家家管理理辦法法>第第八條條第九九條規(guī)規(guī)定的的在職職和退退離休休人員員均可可向以以下部部門(mén)提提出申申請(qǐng)(自我我推薦薦):財(cái)政部部門(mén)采采購(gòu)人人所所在在單位位采購(gòu)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)本本行業(yè)業(yè)專家家推薦薦(2).初初審符符合條條件的的:參參加財(cái)財(cái)政廳廳統(tǒng)一一21組織的的政府府采購(gòu)購(gòu)相關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)等有關(guān)關(guān)的培培訓(xùn)和和考試試.(3).經(jīng)經(jīng)考試試合格格認(rèn)定定符合合評(píng)審審專家家條件的的,頒頒發(fā)<政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審專家家資格證證>納納入省省政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審專家家?guī)旖y(tǒng)統(tǒng)一管管理.22(4).政政府采采購(gòu)評(píng)評(píng)審專專家的的具體體條件件:較高業(yè)業(yè)務(wù)素素質(zhì)良良好的的職業(yè)業(yè)道德德能夠:客客觀公公正廉廉潔自自律遵紀(jì)守守法相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域工工作滿滿8年年本科(含本本科)以上上學(xué)歷歷高級(jí)職職稱(或具具有同同等專專業(yè)水水平)23精通專專業(yè)業(yè)業(yè)務(wù),熟熟悉產(chǎn)產(chǎn)品情情況在其專專業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域享享有一一定聲聲譽(yù)熟悉政政府采采購(gòu),招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律律法規(guī)規(guī)能勝任任政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審工作作本人愿愿意以以獨(dú)立立身份份參加加政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審工作作,并并接受受財(cái)政政部門(mén)門(mén)監(jiān)督督管理理.24沒(méi)有違違法亂亂紀(jì)不不良記記錄接受財(cái)財(cái)政部部門(mén)要要求的的其他他條件件.*本科科學(xué)歷歷,高高級(jí)職職稱,從事事相關(guān)關(guān)領(lǐng)域工工作滿滿8年年等三三條未未能達(dá)達(dá)到,但其他他條件件能滿滿足,經(jīng)財(cái)財(cái)政部部門(mén)審核后后,認(rèn)認(rèn)定為為評(píng)審審專家家.*252.評(píng)評(píng)審專專家如如何產(chǎn)產(chǎn)生:(1)一般般項(xiàng)目目從政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審專家家?guī)熘兄须S機(jī)抽取取方式式確定定評(píng)審審專家家.(2)技術(shù)術(shù)復(fù)雜雜,專專業(yè)性性要求求很高高的項(xiàng)目,專家家?guī)祀S隨機(jī)抽抽取的的方式式26不能滿滿足需需要的的,可可采用用選擇擇性方式抽抽簽確確定專專家(候選選人:需要要,2:1),并報(bào)報(bào)財(cái)政政部門(mén)門(mén)備案案.3.評(píng)評(píng)審委委員會(huì)會(huì)(1)政政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審委員員會(huì)是是依法法組建的:評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì),談判判小組組,詢?cè)儍r(jià)27小組.政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審委員員會(huì)由由:采購(gòu)人人代表表,專專家(技術(shù)術(shù),經(jīng)經(jīng)濟(jì))組成(專專家人人數(shù)占占2/3).(2)評(píng)審審委員員會(huì)人人數(shù)與與采購(gòu)購(gòu)數(shù)量量金額的的規(guī)定定:1’評(píng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)成成員員人數(shù)數(shù)為五五人28以上單單數(shù)(300萬(wàn)萬(wàn)元以以上的的且技技術(shù)復(fù)復(fù)雜的的,評(píng)評(píng)審人人數(shù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)五五人以以上單單數(shù))(以上上為公公開(kāi)招招標(biāo),邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo))2’競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性談判判小組組,單單一來(lái)來(lái)源采采購(gòu)小組組,詢?cè)儍r(jià)價(jià)小組組:成成員人人數(shù)應(yīng)應(yīng)為三人人以上上單數(shù)數(shù).數(shù)數(shù)額在在300萬(wàn)萬(wàn)元29以上的的評(píng)審審人數(shù)數(shù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)是五五人以以上單單數(shù)數(shù).(3)政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審委員員會(huì)的的職責(zé)責(zé):1’審審查投投標(biāo)文文件.2’進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審,并承承擔(dān)個(gè)個(gè)人責(zé)責(zé)任.3’根根據(jù)需需要可可以要要求供供應(yīng)商商作出出書(shū)面面解釋釋和澄澄清.304’推推薦中中標(biāo),成交交供應(yīng)應(yīng)商名名單,或者者受采采購(gòu)人人委托托按照照事先先確定定的辦法法直接接確定定中標(biāo)標(biāo),成成交供供應(yīng)商.評(píng)評(píng)審報(bào)報(bào)告的的起草草.314.政府府采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審專家家?guī)?1)省政政府采采購(gòu)評(píng)評(píng)審專專家?guī)鞄?kù)由省財(cái)財(cái)政廳廳根據(jù)據(jù)實(shí)際際統(tǒng)一一建建立政政府采采購(gòu)評(píng)評(píng)審專專家?guī)鞄?kù),并負(fù)責(zé)責(zé)專家家?guī)斓牡木S護(hù)護(hù)和管管理.32(2).抽抽取確確定政政府采采購(gòu)評(píng)評(píng)審專專家.1’設(shè)設(shè)置抽抽取專專業(yè),填寫(xiě)寫(xiě)回避避條件件鎖定時(shí)時(shí)間,隨機(jī)機(jī)抽取取.2’開(kāi)開(kāi)標(biāo)當(dāng)當(dāng)天抽抽取專專家,特殊殊情況況不超過(guò)過(guò)兩天天.333’辦辦理專專家抽抽取事事宜:采購(gòu)購(gòu)人紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察人人員,采購(gòu)購(gòu)人(或采采購(gòu)代代理機(jī)構(gòu))專家家抽取取人員員必須須到場(chǎng)場(chǎng).4’參參與專專家抽抽取人人員:出示示介紹紹信,身身份證證,<…申申請(qǐng)表表>,<……回避避單位表表>.345’抽抽取,監(jiān)督督,通通知專專家候候選人人(集合合時(shí)間間和地地點(diǎn)).6’評(píng)評(píng)審專專家的回避避條件件近三年年內(nèi)-----本人,配偶偶,直直系親親屬在在供供應(yīng)商商中任任職或或當(dāng)顧顧問(wèn)35與供應(yīng)應(yīng)商發(fā)發(fā)生過(guò)過(guò)法律律糾紛紛.評(píng)審委委員會(huì)會(huì)中,同一一任職職單位位專家家不得得超過(guò)過(guò)二名名.參與本本項(xiàng)目目采購(gòu)購(gòu)文件件的編編制與與項(xiàng)目論論證的的專家家.367’專專家抽抽取后后應(yīng)打打印:<省政政府采采購(gòu)評(píng)評(píng)審專專家抽抽取結(jié)果記記錄表表>并并裝入入特制制的專專用信封封(密密封,加蓋蓋騎縫縫章)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)37(3)對(duì)評(píng)評(píng)審專專家的的檢驗(yàn)驗(yàn)和復(fù)復(fù)審.1’專專業(yè)水水平,執(zhí)業(yè)業(yè)能力力.2’是是否掌掌握和和熟悉悉政府府采購(gòu)購(gòu)法律律383’是是否能能?chē)?yán)格格遵守守客觀觀公正正等職業(yè)道道德規(guī)規(guī)范.4’本本人是是否有有違反反不良良記錄錄.395’財(cái)財(cái)政部部門(mén)認(rèn)認(rèn)為:不能能勝任任評(píng)審審工作的的,本本人提提出不不再擔(dān)擔(dān)任評(píng)評(píng)審工作作申請(qǐng)請(qǐng)的.財(cái)政政部門(mén)門(mén)可以以隨時(shí)時(shí)辦辦理理停停止止從從事事政政府府采采購(gòu)購(gòu)評(píng)審審工工作作的的有有關(guān)關(guān)事事宜宜.三.評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法,廢廢標(biāo)標(biāo)及及其其他他貨物物和和服服務(wù)務(wù)招招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)的的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法有有以以下下三三種種:1.<最最低低評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)法法>該該法法適適用用于于:標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)定定制制商商品品,及及通通用用服服務(wù)務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目目.即在在全全部部滿滿足足招招標(biāo)標(biāo)文文件件實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性40要求求前前提提下下依依據(jù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)一一的的價(jià)價(jià)格格要要41素,評(píng)評(píng)定定最最低低報(bào)報(bào)價(jià)價(jià).以以提提出出最最低低報(bào)報(bào)價(jià)的的投投標(biāo)標(biāo)人人作作為為中中標(biāo)標(biāo)候候選選供供應(yīng)應(yīng)商或或中中標(biāo)標(biāo)供供應(yīng)應(yīng)商商的的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)方方法法.2.<綜綜合合評(píng)評(píng)分分法法>綜綜合合評(píng)評(píng)分分的的主主要要因因素素是是:價(jià)價(jià)格格,技技術(shù)術(shù),財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)狀狀況況,信信譽(yù)譽(yù),業(yè)業(yè)績(jī)績(jī).服服務(wù)務(wù),響響應(yīng)應(yīng)程程度度,確確定定評(píng)評(píng)分分加加權(quán)權(quán).42綜合合評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)法法中中的的價(jià)價(jià)格格分分統(tǒng)統(tǒng)一一采采用用低低價(jià)價(jià)優(yōu)優(yōu)先先法法計(jì)計(jì)算算,即即滿滿足足招招標(biāo)標(biāo)文件件要要求求且且投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)格格最最低低的的投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)為為評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)基基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)價(jià)其其價(jià)價(jià)格格分分為為滿滿分分.其其他他投投標(biāo)標(biāo)人人的的價(jià)價(jià)格格分分統(tǒng)統(tǒng)一一按按照照下下列列公公式式計(jì)計(jì)算算:43投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)得得分分=(評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)基基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)價(jià)/投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)格格)x價(jià)價(jià)格格權(quán)權(quán)數(shù)數(shù)x100.443.<性性價(jià)價(jià)比比法法>商商值值最最高高,即即為為中標(biāo)標(biāo)候候選選供供應(yīng)應(yīng)商商或或者者中中標(biāo)標(biāo)供供應(yīng)應(yīng)商商.各供供應(yīng)應(yīng)商商的的商商值值計(jì)計(jì)算算:商值值=（（因因素素1x權(quán)權(quán)1+因因素素2x權(quán)權(quán)2+…….因素素nX權(quán)權(quán)n)/供供應(yīng)應(yīng)商商報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)格格454.聯(lián)聯(lián)合合體體投投標(biāo)標(biāo)(廢廢標(biāo)標(biāo)率率高高)(1)兩兩個(gè)個(gè)以以上上自自然然人人或或法法人人可可以以組成成一一個(gè)個(gè)聯(lián)聯(lián)合合體體,以以一一個(gè)個(gè)供供應(yīng)應(yīng)商商的的身身份份參參加加政政府府采采購(gòu)購(gòu).(2)向向采采購(gòu)購(gòu)人人提提交交聯(lián)聯(lián)合合協(xié)協(xié)議議:載載明明聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方承承擔(dān)擔(dān)的的工工作作和和義義務(wù)務(wù).46(3)一一旦旦中中標(biāo)標(biāo),聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方應(yīng)應(yīng)共共同同與采采購(gòu)購(gòu)人人簽簽訂訂采采購(gòu)購(gòu)合合同同,就就合合同同約定定的的內(nèi)內(nèi)容容,承承擔(dān)擔(dān)連連帶帶責(zé)責(zé)任任.(4)聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方至至少少有有一一方方符符合合采購(gòu)購(gòu)人人規(guī)規(guī)定定的的投投標(biāo)標(biāo)條條件件.(5)聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方之之間間應(yīng)應(yīng)簽簽訂訂共共同同47投標(biāo)標(biāo)協(xié)協(xié)議議,明明確確約約定定聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方承擔(dān)擔(dān)的的工工作作和和相相應(yīng)應(yīng)的的責(zé)責(zé)任任.與與投投標(biāo)標(biāo)文文件件一一并并提提交交招招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)單單位位.(6)聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方簽簽訂訂共共同同投投標(biāo)標(biāo)協(xié)協(xié)議議后后,不不能能再再以以自自己己的的名名義義單單獨(dú)獨(dú)在同同一一項(xiàng)項(xiàng)目目中中投投標(biāo)標(biāo),也也不不能能組組成成48新的的聯(lián)聯(lián)合合體體參參加加同同一一項(xiàng)項(xiàng)目目投投標(biāo)標(biāo).5.無(wú)無(wú)效效投投標(biāo)標(biāo).在初初審審(<資資格格性性>,<符符合合性性>)時(shí)時(shí),投標(biāo)標(biāo)文文件件屬屬下下列列情情況況之之一一者者,按按無(wú)效效投投標(biāo)標(biāo)處處理理:(1)應(yīng)應(yīng)交交未未交交投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金的的;49(2)投投標(biāo)標(biāo)文文件件未未:密密封封,簽簽署署,蓋蓋章章的的;(3)不不具具備備招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中規(guī)規(guī)定定的的資資格格要求求的的(如如營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照照中中…………);(4)不不符符合合法法律律法法規(guī)規(guī)和和招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中規(guī)定定的的其其他他實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性要要求求的的(硬硬指指標(biāo)標(biāo)).50評(píng)審審委委員員會(huì)會(huì)成成員員在在對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)人人進(jìn)進(jìn)行行獨(dú)獨(dú)立立資資格格性性審審查查后后,應(yīng)應(yīng)再再進(jìn)進(jìn)行行集集體體復(fù)復(fù)議議.投投標(biāo)標(biāo)人人只只有有在在資資格格性性審審查查通通過(guò)過(guò)后后,才才能能進(jìn)進(jìn)行行符符合合性性審審查查.此此階階段段為為獨(dú)獨(dú)立立評(píng)評(píng)審審.6.廢廢標(biāo)標(biāo)在招招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)中中,出出現(xiàn)現(xiàn)下下列列情情況況之之一的的,應(yīng)應(yīng)以以廢廢標(biāo)標(biāo):(1)符符合合招招標(biāo)標(biāo)條條件件的的供供應(yīng)應(yīng)商商不不足足三家家的的;(2)對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)文文件件作作實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性響響應(yīng)應(yīng)的的供應(yīng)應(yīng)商商不不足足三三家家的的;5152(3)出出現(xiàn)現(xiàn)影影響響采采購(gòu)購(gòu)的的違違法法,違違規(guī)規(guī)行為為(例例);(4)投投標(biāo)標(biāo)人人的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)超超過(guò)過(guò)了了采采購(gòu)購(gòu)預(yù)預(yù)算(應(yīng)應(yīng)該該避避免免);(5)因因重重大大變變故故,采采購(gòu)購(gòu)任任務(wù)務(wù)取取消消的的.參加加投投標(biāo)標(biāo)的的供供應(yīng)應(yīng)商商不不足足三三家家的的除(5)外外,招招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)單單位位應(yīng)應(yīng)該該53報(bào)告告市市,自自治治州州以以上上的的人人民民政政府府財(cái)政政部部門(mén)門(mén).財(cái)政政部部門(mén)門(mén)可可按按以以下下原原則則處處理理:1’’招招標(biāo)標(biāo)文文件件沒(méi)沒(méi)有有不不合合理理?xiàng)l條款款,招招標(biāo)程程序序符符合合規(guī)規(guī)定定的的可可以以改改為為:競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性性談?wù)勁信?詢?cè)儍r(jià)價(jià);單一一采采購(gòu)購(gòu)方方式式采采購(gòu)購(gòu).542’’招招標(biāo)標(biāo)文文件件有有不不合合理理?xiàng)l條款款,程序序不不符符合合規(guī)規(guī)定定的的廢廢標(biāo)標(biāo)責(zé)成成采采購(gòu)購(gòu)單單位位重重新新招招標(biāo)標(biāo)(例例).四.評(píng)評(píng)審審工工作作程程序序:1.采采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目目采采用用招招標(biāo)標(biāo)方方式式的的(1)推推選選產(chǎn)產(chǎn)生生評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)主主任任(2)初初審審1’’資資格格性性審審查查2’符符合性性審查查5556(3)解釋釋,澄澄清有有關(guān)問(wèn)問(wèn)題(政策策性強(qiáng)強(qiáng)有申縮縮性,技術(shù)術(shù),商商務(wù),經(jīng)濟(jì)濟(jì))1’招招標(biāo)文文件:表述述不明明確,或需需要57說(shuō)明的的其他他問(wèn)題題,可可提請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)單位位書(shū)面面解釋釋說(shuō)明明.2’投投標(biāo)文文件:含義義不明明確,同類(lèi)類(lèi)問(wèn)問(wèn)題表表述不不一致致,文文字和和計(jì)算算錯(cuò)錯(cuò)誤.評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)可可以以以書(shū)面面形形式(評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)主主任簽簽字)要求求投標(biāo)標(biāo)人作作出必必要的的---書(shū)書(shū)面澄澄清,說(shuō)明明,糾糾正.58(4)比較較和評(píng)評(píng)價(jià):按照照招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定的的方法法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì):““初初審””合格的的投標(biāo)標(biāo)文件件進(jìn)行行商務(wù)務(wù),技技術(shù)評(píng)估,綜合合比較較和評(píng)評(píng)價(jià)(95+5).(5)推薦薦中標(biāo)標(biāo)候選選供應(yīng)應(yīng)商(1-3)59（6））編寫(xiě)寫(xiě)評(píng)審審報(bào)告告評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告由由評(píng)標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)全全體成成員簽簽字確確認(rèn).602.采采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目采采用競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性談判判方式式的(與單單一供供應(yīng)商商,同同)(1)推選選談判判小組組組長(zhǎng)長(zhǎng).(2)初審審.(3)談判判1’按按照規(guī)規(guī)定條條件2’有有兩次次報(bào)價(jià)價(jià)機(jī)會(huì)會(huì)61(4)推薦薦成交交供應(yīng)應(yīng)商.1’談?wù)勁薪Y(jié)結(jié)束后后,要要求參參加談?wù)勁械牡墓?yīng)商商確認(rèn)認(rèn):最最終的的技術(shù)術(shù)方案案,商務(wù)承承諾,最后后報(bào)價(jià)價(jià)(當(dāng)當(dāng)眾宣宣布).2’談?wù)勁行⌒〗M進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審.623’評(píng)評(píng)審工工作結(jié)結(jié)束后后,提提交書(shū)書(shū)面的的評(píng)審報(bào)報(bào)告,推薦薦成交交候選選供應(yīng)應(yīng)商,談?wù)勁行⌒〗M所所有成成員簽簽字確確認(rèn).3.采采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目采采用詢?cè)儍r(jià)方方式的的.63(1)推選選詢價(jià)價(jià)小組組組長(zhǎng)長(zhǎng).(2)初審審(3)要求求通過(guò)過(guò)初審審的供供應(yīng)商商在一一定64時(shí)間內(nèi)內(nèi)一次次報(bào)出出不得得改變變的價(jià)價(jià)格.詢價(jià)價(jià)小組組不得得與任任何一一家供供應(yīng)商商就就其報(bào)報(bào)價(jià)進(jìn)進(jìn)行談?wù)勁?(4)詢價(jià)價(jià)小組組完成成詢價(jià)價(jià)工作作后,出具詢價(jià)價(jià)評(píng)審審報(bào)告告,推推薦詢?cè)儍r(jià)供供應(yīng)商商.詢?cè)儍r(jià)小小組全全體成成員簽簽字確確認(rèn).65采用競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性談判判采購(gòu)購(gòu)方式式和詢?cè)儍r(jià)采采購(gòu)方方式的的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)比比照最最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)法確確定成成交供供應(yīng)商商;也也可以以加入采采用綜綜合打打分部部分(重要要).66以上是是理論論部分分第二部部分67實(shí)踐部部分許正興興e.mail:xzxzx1934@163.com68這是我我七年年評(píng)標(biāo)標(biāo)工作作的點(diǎn)點(diǎn)滴體體會(huì).通過(guò)近近450個(gè)個(gè)標(biāo)(采購(gòu)購(gòu)標(biāo)和和工程程標(biāo))的評(píng)評(píng)標(biāo),評(píng)審審工作作,基基本上上覆蓋蓋了招招投標(biāo)標(biāo)的全全過(guò)程程.專專業(yè)范范圍屬屬:計(jì)計(jì)算機(jī)機(jī)應(yīng)用用工程程(含含蓋硬硬件,軟件件,網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),智能能化布布線,監(jiān)控控,自自動(dòng)化化,通通信等等),有部部分監(jiān)監(jiān)理標(biāo)標(biāo).評(píng)評(píng)標(biāo)包包括了了:公公開(kāi)招招標(biāo),邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo),詢?cè)儍r(jià),競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性談?wù)勁?比選選等.450個(gè)個(gè)標(biāo)中中有80%是采購(gòu)標(biāo)標(biāo),評(píng)評(píng)標(biāo)地地區(qū)大大部分分在四四川省省.69編寫(xiě)深深度是是講看看結(jié)合合,便便于回回顧查閱和和參考考使用用.也也是個(gè)個(gè)人的的數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù).如果果向大大家介介紹需需要3個(gè)半半小時(shí)時(shí).本講稿稿是評(píng)評(píng)標(biāo)評(píng)評(píng)審工工作的的實(shí)踐踐總結(jié)結(jié),可可以向向新參參加評(píng)評(píng)標(biāo)評(píng)評(píng)審工工作的的專家家,從從事采采購(gòu)工工作的的工作作人員員,監(jiān)監(jiān)督人人員作作個(gè)交交流和和介紹紹.不不當(dāng)之之處請(qǐng)請(qǐng)不吝吝指正正.前言言70在評(píng)審審工作作中我我們認(rèn)認(rèn)真貫貫徹:<中華華人民民共和和國(guó)采采購(gòu)法法><中華華人民民共和和國(guó)招招標(biāo)投投標(biāo)法法><政府府采購(gòu)購(gòu)貨物物和服服務(wù)招招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法><工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目貨物物招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法法><川府府發(fā)[2007]14號(hào)號(hào)文[2007]666號(hào)文文>98并結(jié)合合招投投標(biāo)文文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審工工作其目的的是達(dá)達(dá)到評(píng)評(píng)出:價(jià)格格低,性.價(jià)比比好的的設(shè)備備和材材料,和有有信譽(yù)譽(yù)有實(shí)實(shí)力的的投標(biāo)標(biāo)人和和原廠廠家.從而而節(jié)省省國(guó)家家開(kāi)支支,降降低成成本.通過(guò)幾幾年評(píng)評(píng)審工工作積積累了了經(jīng)驗(yàn)驗(yàn),72吸取了了教訓(xùn)訓(xùn),同同時(shí)也也遇到到了不不少問(wèn)問(wèn)題.為了了:提提高評(píng)評(píng)審質(zhì)質(zhì)量,避免免差錯(cuò)錯(cuò),減少?gòu)U廢標(biāo),節(jié)省省采購(gòu)購(gòu)時(shí)間間和資資金,我們們進(jìn)行行交流流,互互相切切磋,取長(zhǎng)長(zhǎng)補(bǔ)短短達(dá)到到共同同提高高的目目的.本材材料是是拋磚磚引玉玉,掛掛一漏漏萬(wàn),不當(dāng)當(dāng)之處處請(qǐng)不不吝指指正.目錄錄73一.開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)時(shí)的種種種情情況77二.評(píng)評(píng)審前前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作80三.評(píng)評(píng)審中中的廢廢標(biāo)和和中標(biāo)標(biāo)候選選人831.廢廢標(biāo)標(biāo)2.廢廢標(biāo)/扣分分/澄澄清/有爭(zhēng)爭(zhēng)議的的幾處處743.不不合格格投標(biāo)標(biāo)人/不能能接受受的/不得進(jìn)入入等的的概念念和處處理方方法4.推推薦(或決決定)1-3名名中標(biāo)標(biāo)候選選人四.招招(投投)標(biāo)標(biāo)文件件的規(guī)規(guī)范化化971.投投標(biāo)人人須知知752.商商務(wù)應(yīng)應(yīng)答表表3.關(guān)關(guān)于:預(yù)審審/資資格(質(zhì))審查查/技技術(shù)審審查4.附附錄錄5.統(tǒng)統(tǒng)一編編制目目錄6.招招標(biāo)文文件的的統(tǒng)一一格式式76五.評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)異常常情況況的處處理實(shí)實(shí)例102六.減減少?gòu)U廢標(biāo)的的種種種辦法法.1101.資資格先先審.2.充充分利利用澄澄清手手段.保護(hù)護(hù)評(píng)標(biāo)標(biāo)資料料.3.完完善招招標(biāo)文文件,配合合監(jiān)督督工作作.七.影影響打打分的的有關(guān)關(guān)內(nèi)容容117一.開(kāi)開(kāi)標(biāo)后后的種種種情情況771.遲遲到:參加加開(kāi)標(biāo)標(biāo)后的的種種種糾葛葛.2.蓋蓋章,密封封的差差錯(cuò):要現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)解解決.3.投投標(biāo)文文件/招標(biāo)標(biāo)文件件一字字之誤誤.4.投投標(biāo)文文件:必須須是不不可拆拆的.5.標(biāo)標(biāo)書(shū)以以外的的材料料一律律不接接受:78沒(méi)有與與投標(biāo)標(biāo)人見(jiàn)見(jiàn)過(guò)面面的材材料;評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);補(bǔ)充充材料料等(招標(biāo)標(biāo)人).投標(biāo)文文件中中必須須的各各種資資料;各種解解釋性性的補(bǔ)補(bǔ)充材材料;以澄清清的名名義:對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果有有影響響的材材料(投標(biāo)標(biāo)人).比比較確確定.796.公公證員員,現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督必必須在在場(chǎng).7.正正本,副本本數(shù)量量與規(guī)規(guī)定一一致.8.完完成開(kāi)開(kāi)標(biāo)記記錄:采購(gòu)購(gòu)名稱稱.包包括投標(biāo)公公司.開(kāi)標(biāo)標(biāo)金額額.聯(lián)聯(lián)系人人.電電話(經(jīng)辦辦人.日期期.開(kāi)開(kāi)標(biāo)地地點(diǎn)等等)二.評(píng)評(píng)審前前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作801.核核對(duì)專專家證證明,評(píng)審審委員員會(huì)中中專家人人數(shù)占占2/3.2.避避嫌的的人必必須出出局:同單單位,用戶戶的上級(jí)級(jí)單位位人員員,參參加過(guò)過(guò)前期期工作作的,評(píng)審過(guò)過(guò)該標(biāo)標(biāo)的.3.評(píng)評(píng)審委委員會(huì)會(huì)的組組長(zhǎng)選選舉產(chǎn)產(chǎn)生,或81由招標(biāo)標(biāo)方指指定均均可.4.不不足三三家的的按流流標(biāo)處處理(項(xiàng)目目,包段..,以最最小的的投標(biāo)標(biāo)單位位衡量量)5.招招標(biāo)方方的書(shū)書(shū)面補(bǔ)補(bǔ)疑通通知(評(píng)標(biāo)標(biāo)前已公開(kāi)開(kāi)的)納入入招標(biāo)標(biāo)文件件中.預(yù)算算:可可以公公開(kāi)或或者不不公開(kāi)開(kāi).826.專專家,業(yè)主主,監(jiān)監(jiān)督人人員要要有簽簽到記錄,除評(píng)評(píng)審委委員會(huì)會(huì)人員員外,其余余人員一一律不不參加加評(píng)審審,打分分.監(jiān)監(jiān)督人人員必必要時(shí)時(shí)可以以提出出質(zhì)疑疑.聯(lián)聯(lián)絡(luò)員員有事事可出出入.三.評(píng)評(píng)審中中的廢廢標(biāo)和和中標(biāo)標(biāo)候選選人831.廢廢標(biāo)標(biāo):沒(méi)有有交納納保證證金;缺缺簽字字蓋章(單位位公章章,法法人,委托托代理理人);存存在有有不可可接受受的條條款;不能能滿足足帶*的規(guī)規(guī)定要要求;突出出明確確:凡違反反上述述(或或下列列)條條款之之一的的按廢標(biāo)標(biāo)處理理;特特別規(guī)規(guī)定必必須廢廢標(biāo)84的(凡凡籠統(tǒng)統(tǒng)規(guī)定定:不不合格格投標(biāo)標(biāo)人;拒絕絕接受受等用用詞,處理理不當(dāng)當(dāng)可能能引起起爭(zhēng)議議或投投訴).注意:判判定廢標(biāo)標(biāo)要與評(píng)評(píng)分規(guī)定定對(duì)照凡前后有有矛盾的的(既可可廢標(biāo)又又可扣分分)應(yīng)及及時(shí)向上上級(jí)請(qǐng)示示.852.廢標(biāo)標(biāo)/扣分分/澄清清,有爭(zhēng)爭(zhēng)議的幾幾處(1)簽簽章代替替簽字(2)封封面:投投標(biāo)文件件寫(xiě)成招招標(biāo)文件件(3)投投標(biāo)章,合同章章,代替替公章.(4)投投標(biāo)人與與公章名名稱有微微小差別:有限限責(zé)任公公司/有有限公司司.86(5)原原廠家授授權(quán)書(shū)是是復(fù)印件件.(6)各各種授權(quán)權(quán)書(shū),服服務(wù)承諾諾書(shū):采采用其它工程程的.處處理?xiàng)l款款含糊.(7)要要求提供供營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照正本本,但提提供供了:正正本加副副本(副副本沒(méi)有有年審)87(8)承承諾詞:完成日日期,付付款方式式按照“標(biāo)書(shū)””要求辦辦理.(9)中中英文資資料不一一致(同同一產(chǎn)品品技術(shù)指標(biāo)標(biāo)不同).(10)要求提提供的資資料:正正在申辦辦中,或或者在簽定合合同前已已經(jīng)作廢廢.88(11)在沒(méi)有有明確的的情況下下:做了了兩個(gè)方方案;聯(lián)聯(lián)合投投標(biāo).(12)工作不不規(guī)范,產(chǎn)生誤誤導(dǎo):評(píng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)交保保證金;資質(zhì)證證明在購(gòu)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)書(shū)時(shí)提交交(或驗(yàn)驗(yàn)過(guò)),沒(méi)有記記錄(投投標(biāo)文件件中缺資資質(zhì)證明明文件).89（1）同同一廠家家，同一一產(chǎn)品同一型號(hào)號(hào)的設(shè)備備在投標(biāo)標(biāo)時(shí)如何何處理：廢廢標(biāo)/選選留一/用小型型號(hào)/根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件/時(shí)先協(xié)協(xié)商(用戶招標(biāo)標(biāo)代理必必須同意)903.不合合格投標(biāo)標(biāo)人/不不能接受受的/不不得進(jìn)入等等的概念念和處理理方法一般有兩兩種:廢廢標(biāo)和扣扣分.廢廢標(biāo)必須須91明確:如如不能滿滿足帶*的規(guī)定定;違反反其中一條條的.其其余以以扣分解解決.不可接受受的:一一般只是是籠統(tǒng)說(shuō)說(shuō)明,泛指內(nèi)容容.在評(píng)評(píng)標(biāo)實(shí)踐踐中,譬譬如:投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)超過(guò)過(guò)預(yù)算;92完成日期期不能滿滿足要求求;付款方式式招標(biāo)方方不能接接受;報(bào)價(jià)維持持的周期期不能接接受;售后服務(wù)務(wù)不能滿滿足要求求;投標(biāo)人自自行增加加的其它它條件;招標(biāo)人無(wú)無(wú)法接受受的….等等.93特別要注注意的:用詞必必須規(guī)范范:如完成日期期:合同同簽訂后后五個(gè)工工作日…….;完成日期期:合同同簽訂后后五個(gè)日日歷日…….;不規(guī)范用用詞:………….五天.94不得進(jìn)入入:有些些招標(biāo)文文件規(guī)定定在完成<符符合性審審查>后后,對(duì)合合格的投標(biāo)人人先進(jìn)行行技術(shù)打打分,小小于某個(gè)分分?jǐn)?shù)不得得進(jìn)入商商務(wù)評(píng)分分.技術(shù)分不不及格的的不屬于于廢標(biāo)者者.954.推薦薦(或決決定)1-3名名中標(biāo)候候選人通過(guò)<符符合性審審查>后后:(1)還還有3名名以上(含3名名)投標(biāo)標(biāo)人,可以繼續(xù)續(xù)評(píng)標(biāo).(2)如如不夠3名,應(yīng)應(yīng)以流標(biāo)標(biāo)處理.或請(qǐng)示上級(jí)級(jí)決定.96(3)招招標(biāo)文件件可以規(guī)規(guī)定:只只確定一一名中標(biāo)人人;或1-3名名中標(biāo)候候選人.四.招(投)標(biāo)文件件的規(guī)范范化971.投標(biāo)標(biāo)人須知知:以表表格形式式,放在在首頁(yè)醒目易易找,內(nèi)內(nèi)容要求求:注冊(cè)冊(cè)資金;資質(zhì);授授權(quán)規(guī)定定;完成成日期;付款方方式;財(cái)務(wù)務(wù).納稅稅.服務(wù)務(wù);本地地機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置;其它特殊殊要求等等.2.商務(wù)務(wù)應(yīng)答表表:內(nèi)容容,格式式如下----98名稱稱標(biāo)標(biāo)書(shū)要要求投投標(biāo)情情況頁(yè)頁(yè)數(shù)數(shù)集成資質(zhì)質(zhì)信產(chǎn)產(chǎn)二級(jí)~一一級(jí)68注冊(cè)資金金1000萬(wàn)萬(wàn)1500萬(wàn)萬(wàn)73………………………………………………..必須回答答的問(wèn)題題,列表表說(shuō)明,三個(gè)重重點(diǎn)地方方一定要要使用：：審查;必答;打分.993.附錄錄沒(méi)有統(tǒng)一一規(guī)定的的內(nèi)容.通常有有:原廠家產(chǎn)產(chǎn)品資料料;投標(biāo)標(biāo)人公司司概況;公司業(yè)績(jī)績(jī)材料(中標(biāo)通通知,合合同,驗(yàn)驗(yàn)收);各種獎(jiǎng)狀狀;會(huì)員員,成員員單位的的證書(shū);100官方,半半官方機(jī)機(jī)構(gòu),外外企,私私人企業(yè)業(yè),社團(tuán)團(tuán),院校校,測(cè)試試,培訓(xùn)訓(xùn)單位頒頒發(fā)的結(jié)結(jié)業(yè)證,認(rèn)證證證明,學(xué)學(xué)歷.學(xué)學(xué)位,職職務(wù),職職稱證書(shū)書(shū),各種種鼓勵(lì)性性證件,成果獎(jiǎng)獎(jiǎng),測(cè)試試報(bào)告等等.(有有招標(biāo)文文件必須須的,有有投標(biāo)人自行納納入的)內(nèi)容多多,數(shù)量量大,不不宜放在正文文中,單單獨(dú)列為為附件放放在最后后1014.統(tǒng)一一編制目目錄.相當(dāng)多的的投標(biāo)文文件,目目錄與內(nèi)內(nèi)容的“頁(yè)碼””不一致致,增加加了評(píng)標(biāo)標(biāo)的尋找找時(shí)間,容容易造成成遺漏,而且標(biāo)標(biāo)書(shū)又是“可可拆”的的有漏洞洞.解解決辦法法:將統(tǒng)一編制制目錄納納入商務(wù)務(wù)評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).102五.評(píng)審審工作中中某些異異常情況況的處理理辦法:1.某標(biāo)標(biāo):7家家公司投投標(biāo),其其中6家家投標(biāo)價(jià)價(jià)均在800萬(wàn)萬(wàn)以上.另1家家投標(biāo)價(jià)價(jià)為450萬(wàn).如如何處理理?<最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)法法>;<綜合評(píng)評(píng)分法>的103前題是:產(chǎn)品的的質(zhì)量要要滿足招招標(biāo)文件件的要求求.由于于價(jià)格相相差很大大,對(duì)450萬(wàn)萬(wàn)的報(bào)價(jià)價(jià),應(yīng)重重點(diǎn)審查查以下幾幾點(diǎn)(1)是是否有成成功案例例:沒(méi)有有!重大大工程應(yīng)應(yīng)該使用用成熟產(chǎn)產(chǎn)品.(2)招招標(biāo)文件件有20項(xiàng)技術(shù)術(shù)指標(biāo):在產(chǎn)品品樣本只只能找到到17項(xiàng)項(xiàng),其它它3項(xiàng)是是104自行認(rèn)可可的,沒(méi)沒(méi)有提供供任何材材料.投投標(biāo)人沒(méi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng),不符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求.(3)要要征求用用戶意見(jiàn)見(jiàn)(評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員).用戶戶也不同同意承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)做做試驗(yàn).2.某標(biāo)標(biāo):甲投投標(biāo)人在在公示期期提出投投訴:105專家參加加答復(fù)質(zhì)質(zhì)疑,眾眾多技術(shù)術(shù)問(wèn)題歸歸納有以以下幾類(lèi)類(lèi):(1)廠廠家產(chǎn)品品線分類(lèi)類(lèi)不同——A廠家:TY3000系列(4-24個(gè)cpu)B廠家:QY2004(表示示4個(gè)cpu)QY2024(表示24個(gè)cpu)106招標(biāo)文件件要求:….計(jì)計(jì)算機(jī)主主頻1.9GHz4個(gè)個(gè)cpu,可擴(kuò)擴(kuò)展到24個(gè)cpu.對(duì)規(guī)定24個(gè)cpu有有多種解解釋:一一步到位還是是分段到到位.投投標(biāo)人看看法不同同:A廠家投投TY30004個(gè)個(gè)cpu價(jià)格格低低,理由由是擴(kuò)展展到24個(gè)cpu,機(jī)機(jī)型不變變.B廠廠家只能能投QY2024一步步到位107報(bào)價(jià)高,因?yàn)椴徊煌琧pu,機(jī)機(jī)型各異異.兩種計(jì)算機(jī)機(jī)不是一一個(gè)擋次次.無(wú)法法比較和和評(píng)標(biāo).只能流流標(biāo)處理理.其原原因是:招標(biāo)文件件用詞不不嚴(yán)密,對(duì)設(shè)備備不熟悉悉,審查查不嚴(yán).3.某些些產(chǎn)品完完成功能能采用方方法不同同:用用硬件;用硬件件加軟件件.108硬件加軟軟件:價(jià)價(jià)格便宜宜,但涉涉及版本本升級(jí),服服務(wù),知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)等問(wèn)題題,資料料不全容容易廢標(biāo)標(biāo).招標(biāo)標(biāo)文件要要明確規(guī)規(guī)定:硬件產(chǎn)品品不能用用軟件替替代.沒(méi)沒(méi)有注明明不能廢廢標(biāo)4.某標(biāo)標(biāo):在評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn):同同廠家;同版本;同同技術(shù)要要求的軟軟件價(jià)格格不同.分別為為:20萬(wàn),35萬(wàn),38萬(wàn)萬(wàn)…..109向原廠家家(或擁?yè)碛兄R(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的的公司)咨詢后答答復(fù)如下下:a.““….出出廠價(jià)為為30萬(wàn)萬(wàn)…”另另一種答復(fù):b.““….產(chǎn)產(chǎn)品成本本價(jià)32萬(wàn)…服服務(wù)費(fèi)3萬(wàn)…如如果投