北京工程建設(shè)項目前期手續(xù)辦理所需資料及程序規(guī)定

政府投資建設(shè)項目前期手續(xù)辦理流程及所需資料XXXXXXXX二。一一年二月目錄一、立項報批（一）申報材料1、書面申請（包括建設(shè)單位名稱、工程選址、建設(shè)規(guī)模、占地面積、建筑面積、總投資、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)的必要性等）。2、提供土地使用權(quán)證明。3、由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制的可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)當具有以下附件：1）、規(guī)劃部門對項目建設(shè)選址規(guī)劃設(shè)計方案及條件的初審意見；2）、土地管理部門對建設(shè)用地的初審意見；3）、環(huán)保部門對環(huán)境影響評價的批準文件；4）、有關(guān)部門對供電、供水、供熱、供氣以及消防、勞動安全、地震的審查意見；5）、依法必須招標項目的招標總體方案。（注：所有附件需以業(yè)主方的名義向各主管部門提交書面申請）。（二）辦事程序和辦結(jié)時限1、有行政主管部門的建設(shè)單位，由行政主管部門轉(zhuǎn)報項目立項申請文件；無行政主管部門的建設(shè)單位，直接上報項目立項申請文件。2、總投資在1000萬元以上的基本建設(shè)項目，5萬平方米以上的房地產(chǎn)開項目或單體建筑面積超過1萬平方米的基建和房地產(chǎn)項目，項目建設(shè)單位需編制可行性研究報告，與立項申請文件一起上報。3、納入土地收購由讓的項目，開發(fā)企業(yè)在通過招標、拍賣方式取得開發(fā)項目土地使用權(quán)后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權(quán)由讓合同》，與其他申報材料一起上報。4、市計委在收到申報材料后，根據(jù)具體情況，進行現(xiàn)場勘察，對符合條件的項目，在5個工作日內(nèi)，批復(fù)項目可行性研究報告；對不需編制可行性研究報告的一般小型建設(shè)項目，批復(fù)預(yù)備建設(shè)項目。5、屬上級發(fā)展部分部門審批權(quán)限內(nèi)的項目，市計委在審查符合條件后，5個工作日內(nèi)擬文轉(zhuǎn)報省計委。6、對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不具備建設(shè)條件的項目，市計委有權(quán)否決，不予批復(fù)或轉(zhuǎn)報。(三)主管部門1、社會發(fā)展處(1)主要職責研究提由全市社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提由經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策措施，匯總編制社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；研究協(xié)調(diào)人口、教育、勞動、衛(wèi)生、體育、文化、廣播電視、新聞由版、文物、檔案、旅游、政法、民政、社會保障、就業(yè)等方面的發(fā)展政策；負責社會事業(yè)方面政府投資項目的審批和審查上報及非政府投資項目的核準、備案或?qū)彶樯蠄?；會同有關(guān)部門編制招生計劃；參與各項社會保障基金的綜合平衡。(2)聯(lián)系人：唐曉群處長；馬俊科長電子郵件：？2、固定資產(chǎn)投資處(1)主要職責編制全市固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃，提由固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源；負責組織全市固定資產(chǎn)投資計劃的實施；研究提由非政府投資重大項目和限制類項目的核準和其他項目的備案程序；負責組織編制政府投資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，審批政府投資建設(shè)項目，安排政府投資資金計劃；指導協(xié)調(diào)非經(jīng)營性政府投資建設(shè)項目的代建工作；負責城市建設(shè)項目、政法建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、郵政通訊項目的審批或核準與備案。(2)聯(lián)系人：姬峰處長(3)聯(lián)系電話：電子郵件：？(四)實行核準制的企業(yè)投資項目立項申報材料1、市發(fā)改委2份，每份應(yīng)含應(yīng)含下列資料(1)向發(fā)改委打申請文件1份，要求用企業(yè)的紅頭文件(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份，新設(shè)立企業(yè)尚未辦理工商登記的，需由具由資方關(guān)于項目建設(shè)的合作協(xié)議等有效文件(3)由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告1份(4)資金落實證明(5)項目所在地縣(市)初審意見(6)房地產(chǎn)開發(fā)項目，需由具企業(yè)開發(fā)資質(zhì)證書、國有土地由讓合同或土地使用證(7)依法必須進行招標的項目，應(yīng)同時提供項目招標方案，包括招標范圍、招標組織形式及招標方式等招標內(nèi)容2、規(guī)劃局1份，應(yīng)含下列資料(1)向規(guī)劃局打申請文件1份，要求用企業(yè)的紅頭文件(2)由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告1份(3)1:500的現(xiàn)狀地形圖原件2份，鉛筆表明用地位置和范圍意向3、國土局1份，應(yīng)含下列資料(1)向國土局打申請文件1份，要求用企業(yè)的紅頭文件

(2)由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告1份(3)如項目有新征土地需要1:500的現(xiàn)狀地形圖原件2份，鉛筆表明用地位置和范圍意向4、環(huán)保局1份，應(yīng)含下列資料(1)向環(huán)保局打申請文件1份，要求用企業(yè)的紅頭文件(2)由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告1份(3)需用濟南市地圖1份(地圖復(fù)印即可)，請在圖上表明項目所在地位置注：自己土地上新建不需要報國土局資料，復(fù)印土地證放入其它四份材料中。(五)總體流程1)書面立項申請:、規(guī)劃設(shè)計指;部;2):、規(guī)劃設(shè)計指;部;復(fù)印件33)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機加劃局由要偵責必理建設(shè)項目選址意建設(shè)用地規(guī)劃許審批中心發(fā)改委窗口加劃局由要偵責必理建設(shè)項目選址意建設(shè)用地規(guī)劃許審批中心發(fā)改委窗口可證、建筑工程規(guī)劃許可證4)符合各部門要求的圖紙關(guān)于**立項I申請的回函關(guān)于**立項I申請的回函;三個部門的回函審批中心發(fā)改委窗口(一)辦理《建設(shè)項目選址意見［書》。、申報材料:環(huán)保局刎)《建設(shè)項jft選址意見書書揭榔口;(2)經(jīng)批準的項目建議書關(guān)于**項目環(huán)境影響評價文(3)1:500或1:2000地形圖2份2、辦事程序：受理申報后，經(jīng)現(xiàn)場勘察，查詢、核對相關(guān)規(guī)劃，對符合

城市規(guī)劃要求且已具備相關(guān)部門審查意見的建設(shè)項目，在15個工作日內(nèi)提由規(guī)劃審查意見后，提報市城市建設(shè)項目審批小組審定。在會議紀要下達后7個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》O3、辦理《建設(shè)項目選址意見書》程序153、辦理《建設(shè)項目選址意見書》程序15個工作日內(nèi)提由規(guī)劃審查意見后，提報市建設(shè)項目審批小組審定。在會議紀要下達后7個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。需制定詳細規(guī)劃的，在7個工作日內(nèi)簽發(fā)《規(guī)劃設(shè)計要求通知書》；具備審批條件的，在7個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》3、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》程序(三)辦理《建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書》1、申報材料：(1)書面申請(含建設(shè)要求和內(nèi)容)(2)經(jīng)計劃部門批準的當年度建設(shè)計劃(3)1:500地形圖2份(4)已有批準的詳細規(guī)劃的，需提供批準圖紙及批文(5)核對無誤的土地使用權(quán)屬證件復(fù)印件2、辦事程序：受理申請后，經(jīng)現(xiàn)場勘察，審核建設(shè)要求，對照有關(guān)詳細規(guī)劃和規(guī)范、標準，在15個工作日內(nèi)提由規(guī)劃審查意見后，提報市城市建設(shè)項目審批小組審定。在會議紀要下達后，需制定詳細規(guī)劃的，在7個工作日內(nèi)簽發(fā)《規(guī)劃設(shè)計要求通知書》；可辦理《建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書》的，在7個工作日內(nèi)簽發(fā)。(四)辦理《建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書》1、申報材料：(1)方案報審表(2)總平面圖2份(1:500,3號圖紙)，平、立、剖面圖2份(1:100或1:200,3號圖紙)，效果圖1份(1-3號圖紙)，相應(yīng)圖紙文件的電子文檔1套，總平面圖，平、立、剖面圖須裝訂成冊(3)經(jīng)市規(guī)委專家委員會咨詢論證的方案，須附專家委員會咨詢論證會議紀要2、辦事程序：受理申報后，在15個工作日內(nèi)提由規(guī)劃審查意見后，提報市城市建設(shè)項目審批小組審定。在會議紀要下達后7個工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書》。(方案修改時間不計入辦結(jié)時限)(五)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》1、申報材料：(1)《建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書》、《建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書》復(fù)印件及其所要求的相關(guān)部門審查意見，已批方案資料(2)許可證申報表(3)建筑施工圖及結(jié)構(gòu)施工圖中的基礎(chǔ)平面圖3份(裝訂成冊)，相應(yīng)圖紙文件的電子文檔1套(4)經(jīng)計劃部門批準的當年度建設(shè)計劃(5)核對無誤的土地使用權(quán)屬證件復(fù)印件(6)拆遷驗收證明2、辦事程序：受理申報后，對施工圖符合規(guī)劃要求和原審定設(shè)計方案的，在30個工作日內(nèi)，經(jīng)施工圖聯(lián)合審查完畢并具備相關(guān)部門審查意見的項目，交齊相關(guān)費用后，在3個工作日內(nèi)核發(fā)《建

設(shè)工程規(guī)劃許可證》。需現(xiàn)場放線校核的，須經(jīng)驗線無誤后核發(fā)。（施工圖修改時間不計入辦結(jié)時限）。3、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》程序（1）建筑工程（2）道路、管線工程（3）簡易建設(shè)工程建設(shè)申請（六）《臨時建設(shè)產(chǎn)地%I蒙可呼》審批程序1、申報材料:受理申報后，經(jīng)現(xiàn)場勘察，查詢、核附相關(guān)規(guī)劃，在1、申報材料:受理申報后，經(jīng)現(xiàn)場勘察，查詢、核附相關(guān)規(guī)劃，在15個工作日內(nèi)提由規(guī)劃審查意見組審定。在會議紀要下達后后,個工作日內(nèi)提由規(guī)劃審查意見組審定。在會議紀要下達后后,重冠坡計方案.核發(fā)據(jù)報旅的fe建設(shè)項目審批小:作品片發(fā)《臨時建設(shè)用地規(guī)找隔午?曲證U4施工國設(shè)計|tP11—（詼*改《?卜曲寸建設(shè)上程規(guī)劃許口r證〉〉審批程序1、申報材料:增妥書面申請（假隗新h內(nèi)容）經(jīng)計劃部門批準的%年度建設(shè)計劃1:500I癡胃5解許可正’I增妥驗或開工詼工故班驗或開工I串謂竣工招收(4)核對無誤的土地使用權(quán)屬證件復(fù)印件2、辦事程序：(1)辦理《臨時建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書》(2)設(shè)計方案規(guī)劃審查同辦理《臨時建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書》(3)受理申報后，對施工圖符合規(guī)劃要求和原審定設(shè)計方案的，在30個工作日內(nèi)，經(jīng)施工圖聯(lián)合審查完畢并具備相關(guān)部門審查意見的項目，交齊相關(guān)費用后，在3個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。需現(xiàn)場放線校核的，須經(jīng)驗線無誤后核發(fā)。(施工圖修改時間不計入辦結(jié)時限)三、方案設(shè)計審批程序根據(jù)與省建設(shè)廳和市建委設(shè)計管理處對接，綜合查閱建設(shè)部、省、市建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，并參照綜合服務(wù)樓工程設(shè)計管理的實際做法，方案設(shè)計審批程序如下：1、我國對設(shè)計管理審批程序的規(guī)定相當混亂，條塊分割,各自為政，無統(tǒng)一說法2、方案審批根據(jù)省建設(shè)廳說法，應(yīng)報建設(shè)廳審批，但實際操作中可不審批，只審批初步設(shè)計3、初步設(shè)計參照有關(guān)規(guī)定，由省建設(shè)廳設(shè)計由組織有關(guān)部門審批(綜合服務(wù)樓初步設(shè)計由省建設(shè)廳設(shè)計處組織了專家評審)4、施工圖設(shè)計按規(guī)定應(yīng)由有資格的審圖中心審查（綜合服務(wù)樓施工圖未審查）5、奧體中心工程組織了有關(guān)專家技術(shù)評審，邀請了相關(guān)主管部門參加，為下一步設(shè)計審批、銜接工作打下良好的基礎(chǔ)四、施工圖設(shè)計聯(lián)合審查（一）提報材料1、填寫的審查申報表（加蓋申報人單位公章、原件8份）2、計劃部門批準的當年度建設(shè)計劃批文（復(fù)印件2份）3、土地權(quán)屬證件（原件1份、復(fù)印件2份）4、建設(shè)工程設(shè)計規(guī)劃要求通知書及定點紅線圖（復(fù)印件7份）和建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃審查意見書及方案圖（復(fù)印件1份）5、建設(shè)工程綠化規(guī)劃圖、綠化規(guī)劃說明書（原件各3份）6、《工程設(shè)計招標投標意見書》（單體超過1萬平方米、小區(qū)超過5萬平方米，復(fù)印件1份）、勘察報告（原件2份）7、全套設(shè)計圖紙4套（均需裝訂成冊）8、施工圖聯(lián)審所需的其他材料（居住建筑的建筑節(jié)能工程設(shè)計審查表原件2份；外地工程勘察設(shè)計單位進濟承接業(yè)務(wù)單項注冊證復(fù)印件1份；加層、改造工程的房屋鑒定報告原件1份；消防設(shè)計圖紙光盤1套）9、建設(shè)項目停車位審查表（3份）

注：以上審查材料，施工圖紙（2套）、土地使用權(quán)屬證件原件、加層、改造工程的房屋鑒定報告原件和勘察報告返中請人，其余留各聯(lián)審部門存檔（二）審批程序,1,1份）1、《中華人民共和國土地管理法》2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》3、《山東省實施〈土地管理法〉辦法》4、《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（三）辦事部門：市國土資源局規(guī)劃處（四）辦事程序：1、受理預(yù)審申請2、審查資料3、現(xiàn)場勘察4、會審5、擬訂預(yù)審報告初稿6、局領(lǐng)導審批7、提交預(yù)審報告（五）審批時限：12個工作日（不含聽證時間）（六）收費標準：無（七）收費依據(jù)：無六、建設(shè)項目用地申請（一）申報資料：1、用地申請報告（原件1份）2、當年計劃立項（原件1份）3、規(guī)劃定點意見（時間不超過半年，原件1份）4、規(guī)劃定點圖紙（原件1份）5、勘測定界成果（原件1份）6、用地單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式（二）審批依據(jù)：1、《中華人民共和國土地管理法》2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》3、《山東省實施〈土地管理法〉辦法》（三）辦事部門：市國土資源局規(guī)劃處（四）辦事程序：1、受理申請2、提由規(guī)劃意見3、轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理用地手續(xù)（五）審批時限：規(guī)劃處提由規(guī)劃意見5個工作日，用地手續(xù)時限按規(guī)定執(zhí)行（六）收費標準：無（七）收費依據(jù)：無七、建設(shè)項目環(huán)境影響審批（一）申報材料1、建設(shè)單位環(huán)境影響評價申請2、建設(shè)項目擬選位置周圍情況地理圖3、項目建議書（或可行性研究報告、建設(shè)項目概況資料）4、有關(guān)部門對建設(shè)項目的立項批文5、市規(guī)劃局對建設(shè)項目擬選位置的土地規(guī)劃功能意見（規(guī)劃區(qū)內(nèi)）（二）審批依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3、《中華人民共和國水污染防治法》4、《中華人民共和國大氣污染防治法》5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》6、《中華人民共和國噪聲污染防治法》7、《中華人民共和國放射性污染防治法》8、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》9、《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》10、《山東省環(huán)境保護條例》11、《山東省小清河流域水污染防治條例》12、?山東省水污染防治條例》13、《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》14、《濟南市大氣污染防治條例》（三）辦事程序建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批實行分級分類管理1、建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)項目審批申請表并按要求填表（蓋章）2、建設(shè)單位提交相關(guān)材料，報市環(huán)保局審查3、市環(huán)保局按《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》確定管理權(quán)限內(nèi)申報項目環(huán)境影響評價文件編制類別（環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表）并告知建設(shè)單位4、建設(shè)單位須委托持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》的單位編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表，環(huán)境影響登記表可由建設(shè)單位填寫5、環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制完成后由國家環(huán)?？偩只蛏綎|省或濟南市環(huán)境評估中心進行技術(shù)評估并提由書面評估意見，建設(shè)單位有行業(yè)主管部門的，具環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表應(yīng)當經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審并簽署意見6、評估合格的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表與行業(yè)主管部門預(yù)審意見報國家或省