蔣振盈：立足基層 著眼現(xiàn)場 從嚴從細從實推進安全工作

蔣振盈：立足基層著眼現(xiàn)場從嚴從細從實推進安全工作2015年集團公司認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神和“三嚴三實”專題教育工蔣振盈：立足基層著眼現(xiàn)場從嚴從細從實推進安全工作作要求，全面升級安全監(jiān)管，全力推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，狠抓現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，實現(xiàn)了重作要求，全面升級安全監(jiān)管，全力推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，狠抓現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，實現(xiàn)了重大安全事故為零的總體目標。特別是集團公司特別是集團公司“8·19”安全生產(chǎn)緊急視頻會議后，總部機關(guān)各部門、各直屬企事業(yè)單位認真貫徹會議精神，安全總監(jiān)配備、安全督查大隊組建、領(lǐng)導干部掛牌承包安全等迅速兌現(xiàn)，安全監(jiān)管顯著加強，安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭得到遏制。事故多發(fā)頻發(fā)勢頭得到遏制。201536.8%55.6%，安全形勢保持總體穩(wěn)定。一是安全生產(chǎn)主體責任分解落實工作取得積極進展。按照一是安全生產(chǎn)主體責任分解落實工作取得積極進展。按照“誰主管、誰負責”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，總部制定發(fā)布了《安全生產(chǎn)責任制對照檢查標準》。二是安全監(jiān)管體系升級工作取得重要進展。升級后的安全監(jiān)管體系以《中國石化安全管理手冊》的形二是安全監(jiān)管體系升級工作取得重要進展。升級后的安全監(jiān)管體系以《中國石化安全管理手冊》的形式于2016年1月1日起付諸實施。201592.15%大隱患整治完成85.12%，超過國務(wù)院安委會“年內(nèi)要完成密閉空間隱患整治，實現(xiàn)重大隱患整改率達60%”的要求。的要求。四是現(xiàn)場監(jiān)督檢查得到顯著加強。安全監(jiān)管局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以事業(yè)部（專業(yè)公司）為主體，組織了51544人，歷時5“四不兩直”要求，對25家企業(yè)開展突擊檢查。組織開展井控和海（水）上安全專項檢查。開展安全巡視工作，成立10個巡視組，對67家企業(yè)進行巡視，發(fā)現(xiàn)了火炬長明燈管理、酸性氣集輸管道巡線道路和應(yīng)急道路、涪陵頁巖氣工區(qū)套管帶壓生產(chǎn)和帶壓作業(yè)等現(xiàn)了火炬長明燈管理、酸性氣集輸管道巡線道路和應(yīng)急道路、涪陵頁巖氣工區(qū)套管帶壓生產(chǎn)和帶壓作業(yè)等重大安全風險?！?·19”安全緊急視頻會議要求，124家企事業(yè)單位已配備安全總監(jiān)，安全總監(jiān)，114家生產(chǎn)、建設(shè)和銷售企業(yè)全部組建了安全督查大隊，一批業(yè)務(wù)精、敢負責的管理干部走上了安全監(jiān)督管理崗位。但是，我們面臨的安全形勢依然嚴峻。一是安全生產(chǎn)主體責任還沒有落地生根。多數(shù)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》和集團公司黨組要求，對安全生產(chǎn)主體責任進行了分解，但相應(yīng)的監(jiān)督檢查和考核體系還沒有建生產(chǎn)法》和集團公司黨組要求，對安全生產(chǎn)主體責任進行了分解，但相應(yīng)的監(jiān)督檢查和考核體系還沒有建立起來，“誰主管、誰負責”的直線安全責任體系還沒有完全確立。部分企業(yè)領(lǐng)導干部還不同程度認為“安全就是安全部門的事就是安全部門的事”還不到位。二是過程安全管理問題凸顯。原料劣質(zhì)化、運行周期不斷拉長等增大了生產(chǎn)裝置的安全風險。監(jiān)控儀二是過程安全管理問題凸顯。原料劣質(zhì)化、運行周期不斷拉長等增大了生產(chǎn)裝置的安全風險。監(jiān)控儀表問題突出，生產(chǎn)裝置、罐區(qū)液位、壓力儀表故障較多，視頻監(jiān)控還沒有做到全覆蓋。在部分企業(yè)，工藝紀律執(zhí)行不嚴，變更管理存在漏洞，生產(chǎn)工藝指標、報警值設(shè)置等隨意調(diào)整，安全聯(lián)鎖被隨意摘除。紀律執(zhí)行不嚴，變更管理存在漏洞，生產(chǎn)工藝指標、報警值設(shè)置等隨意調(diào)整，安全聯(lián)鎖被隨意摘除。2015為主線，以貫徹《安全管理手冊》為載體，全面分解落實安全生產(chǎn)主體責任，深入開展安全風險識別控制和隱患排查治理，全面強化現(xiàn)場安全監(jiān)督。和隱患排查治理，全面強化現(xiàn)場安全監(jiān)督。“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責誰負責”擔起本專業(yè)安全管理主體責任；基層單位承擔起屬地的安全主體責任，包括對進入轄區(qū)的承包商、承運商及各類外來人員履行監(jiān)督管理職責。及各類外來人員履行監(jiān)督管理職責。二是全力推進油氣管道和罐區(qū)隱患攻堅戰(zhàn)。二是全力推進油氣管道和罐區(qū)隱患攻堅戰(zhàn)。2016年要全面完成油氣輸送管道暨廠際管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，對2015年未完項目逐項清理，明確整治完成時間及主要工作節(jié)點，抓好督辦落實，確保按期完成。2018年全面完成的總目標任務(wù)，分輕重緩急，統(tǒng)籌安排。三是全面加強安全風險識別管控。按照識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故的要求，全面開展風險識別工作。對海上生產(chǎn)作業(yè)平臺、高含硫油氣田、重點煉化裝置、油庫等進行重點排查，列出重大風險清識別工作。對海上生產(chǎn)作業(yè)平臺、高含硫油氣田、重點煉化裝置、油庫等進行重點排查，列出重大風險清單，至少每半年評估更新一次。對每項風險制定落實防控措施，確保風險受控。四是全面強化安全監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮安全督查大隊的作用，充分利用視頻監(jiān)控等先進手段，加強生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。繼續(xù)采用安全大檢查、安全巡視等行之有效的方法，跟蹤督辦，產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。繼續(xù)采用安全大檢查、安全巡視等行之有效的方法，跟蹤督辦，確保前期檢查發(fā)現(xiàn)的各項問題得到徹底整改。五是繼續(xù)強化承包單位的安全整治。嚴格分包管理，原則上工程項目只能分包一次，嚴禁分包單位再次分包。加強對承運商的資質(zhì)和運輸工具審查，簽訂運輸安全管理協(xié)議。狠抓采購質(zhì)量管理，在采購合同次分包。加強對承運商的資質(zhì)和運輸工具審查，簽訂運輸安全管理協(xié)議。狠抓采購質(zhì)量管理，在采購合同中設(shè)定安全條款，明確供應(yīng)商必須對質(zhì)量問題引發(fā)的安全事故負責。建立安全黑名單制度，對違反法律法規(guī)和集團公司管理制度導致事故的承包商、承運商和供應(yīng)商堅決納入黑名單并在全集團共享應(yīng)用。規(guī)和集團公司管理制度導致事故的承包商、承運商和供應(yīng)商堅決納入黑名單并在全集團共享應(yīng)用。六是加強應(yīng)急能力的建設(shè)。全面優(yōu)化應(yīng)急預案，企業(yè)層面要針對識別出的重大風險，按照情景構(gòu)建的2～3行現(xiàn)場處置方案卡片化，明確應(yīng)急處置流程，確保應(yīng)急預案可用、實用。七是下大力氣強化安全培訓。通過視頻會議、專題培訓班和在各類管理培訓中增加安全專題等形式，增強各級領(lǐng)導干部的安全責任意識和安全管理能力。各企業(yè)要加快安全仿真培訓和實操培訓基地建設(shè)，切增強各級領(lǐng)導干部的安全責任意識和安全管理能力。各企業(yè)要加快安全仿真培訓和實操培訓基地建設(shè)，切實增強培訓效果。八是加強職業(yè)健康管理工作。所有員工上崗前、在崗期間、離崗時必須接受職業(yè)健康體檢，建立完善八是加強職業(yè)健康管理工作。所有員工上崗前、在崗期間、離崗時必須接受職業(yè)健康體檢，建立完善體檢檔案。配齊檢測、監(jiān)測設(shè)施，完善分析手段，做到所有有毒有害因素有標志、有檢測、有公示。嚴重職業(yè)病危害因素必須做到實時監(jiān)測，保證工作場所職業(yè)病危害限值符合標準要求。職業(yè)病危害因素必須做到實時監(jiān)測，保證工作場所職業(yè)病危害限值符合標準要求。嚴格執(zhí)行公安部《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風險等級和安全防范要求》，提高“三防”（人防、物防、技防）水平。水平。十是深入開展全員安全診斷工作。全面整合各類安全活動，集中開展我為安全作診斷，使安全診斷成為各級管理人員和一線崗位員工常態(tài)化的規(guī)定動作和本職工作。鼓勵全體員工立足崗位實際，深入查找身為各級管理人員和一線崗