2021年全國互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)監(jiān)管政策匯總梳理

2021年全國互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)監(jiān)管政策匯總梳理2021我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，一些監(jiān)管政策陸續(xù)出臺(tái)，下面是對(duì)這些政策一個(gè)詳細(xì)匯總梳理。2021-2-7國務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》?！吨改稀芬浴斗磯艛喾ā窞橐罁?jù)，要求反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展反壟斷監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：保護(hù)市場公平競爭、依法科學(xué)高效監(jiān)管、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、維護(hù)各方合法利益。強(qiáng)調(diào)《反壟斷法》及配套法規(guī)規(guī)章適用于所有行業(yè)，對(duì)各類市場主體一視同仁、公平公正對(duì)待，旨在預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。2021-3-19國家網(wǎng)信辦發(fā)言人表示，正加緊制定出臺(tái)《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》，從而在法律層面為數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)提供法律保障。正在加緊制定相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)資源的確權(quán)、開放、流通以及交易的相關(guān)制度，從而在運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為我們的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私、個(gè)人信息保護(hù)提供制度保障。2021-4-2國家市場監(jiān)督管理總局：擬制修訂部門規(guī)章61部，為加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場公平競爭，修訂商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定、制定禁止互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為若干規(guī)定等規(guī)章。2021-4-13市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局：三部門聯(lián)合召開互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，會(huì)議指出，強(qiáng)迫實(shí)施“二選一”、濫用市場支配地位、實(shí)施“掐尖并購”、燒錢搶占“社區(qū)團(tuán)購”市場、實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”、漠視“假冒偽劣”、“信息泄露”以及實(shí)施涉稅違法行為等問題必須嚴(yán)肅整治。2021-4-26工信部：公開征求對(duì)《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》的意見。意見明確“知情同意”“最小必要”兩項(xiàng)重要原則。對(duì)未按要求完成整改或反復(fù)出現(xiàn)問題、采取技術(shù)對(duì)抗等違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的App，將對(duì)其進(jìn)行直接下架;且下架后的App在40個(gè)工作日內(nèi)不得通過任何渠道再次上架的管理要求。2021-5-7市場監(jiān)管總局：市場監(jiān)管總局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)整改督查專題會(huì)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)整改督查和評(píng)估工作進(jìn)行調(diào)度。

會(huì)議要求，要深入平臺(tái)企業(yè)一線，督促平臺(tái)企業(yè)全面自查自檢，制定具體明確的整改措施，密切跟蹤平臺(tái)企業(yè)整改進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。確保督導(dǎo)要深入細(xì)致，檢查要認(rèn)真嚴(yán)格，審核要全面規(guī)范，評(píng)估要客觀嚴(yán)謹(jǐn)。

市場監(jiān)管總局將持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)整改工作。2021-7-8銀保監(jiān)會(huì)：銀保監(jiān)會(huì)消保局局長郭武平表示，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)收取導(dǎo)客引流費(fèi)或者信息服務(wù)費(fèi)，推高了融資成本，在有的案例里面大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)導(dǎo)客引流費(fèi)或者信息服務(wù)費(fèi)大概是6%、7%，實(shí)際上銀行的貸款利率是4%、5%，所以整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的融資成本里面，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)占了很大一塊。所以減費(fèi)讓利既要在銀行這端，同時(shí)要加大對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等市場主體在收費(fèi)方面的監(jiān)管力度。2021-7-10網(wǎng)信辦：網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的通知?！掇k法》提出，掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的運(yùn)營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。承諾不利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件非法獲取用戶數(shù)據(jù)、非法控制和操縱用戶設(shè)備，無正當(dāng)理由不中斷產(chǎn)品供應(yīng)或必要的技術(shù)支持服務(wù)等。網(wǎng)絡(luò)安全審查重點(diǎn)評(píng)估采購活動(dòng)、數(shù)據(jù)處理活動(dòng)以及國外上市可能帶來的國家安全風(fēng)險(xiǎn)。2021-7-13工信部：工信部副部長劉烈宏在2021(第二十屆)中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的致辭中表示，要加強(qiáng)用戶信息保護(hù)，堅(jiān)決抵制壟斷與不正當(dāng)競爭等各類違法違規(guī)行為。2021-7-26工信部：工信部在前期APP專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，決定開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，旨在引導(dǎo)形成開放互通、安全有序的市場環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展。專項(xiàng)整治行動(dòng)聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權(quán)益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定等四方面8類問題，涉及22個(gè)具體場景。2021-7-30工信部：工信部信息通信管理局在京召開互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)宣貫部署會(huì)，面向主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行政策解讀和宣貫部署。會(huì)議要求，各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要狠抓落實(shí)，切實(shí)保障重點(diǎn)問題整改到位。2021-8-30國家新聞出版署：國家新聞出版署針對(duì)未成年人過度使用甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題，進(jìn)一步嚴(yán)格管理措施，堅(jiān)決防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。通知要求，嚴(yán)格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)間，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)服務(wù)，其他時(shí)間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。2021-9-13工信部：工信部重點(diǎn)整治互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)屏蔽網(wǎng)址鏈接，要求企業(yè)按照整改要求，務(wù)實(shí)推動(dòng)即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類型的問題，分步驟、分階段解決。工信部表示，保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求。下一步將強(qiáng)化依法處置，對(duì)于整改不徹底的企業(yè)也將依法依規(guī)采取處置措施，整改一批典型違規(guī)行為，查處一批典型違規(guī)企業(yè)。2021-9-29網(wǎng)信辦等九部門：網(wǎng)信辦等九部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》的通知，意見提出，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。著力解決網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的算法安全問題。防范算法濫用風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、市場秩序和社會(huì)秩序，防止利用算法干擾社會(huì)輿論、打壓競爭對(duì)手、侵害網(wǎng)民權(quán)益等行為，防范算法濫用帶來意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。2021-10-17工信部：工信部部長肖亞慶