報關(guān)監(jiān)管場所課件

報關(guān)監(jiān)管場所

報關(guān)監(jiān)管場所：

保稅倉庫、保稅物流中心B型、保稅物流中心A型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)一、保稅倉庫及其所存貨物的的報關(guān)程序：

1、含義：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫?！艄眯捅６悅}庫：由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供保稅倉儲服務(wù)◆自用型保稅倉庫：由特定的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，公存儲供企業(yè)自用的保稅貨物專用型保稅倉庫：存儲具有特定用途或特殊種類商品的◆液體危險品保稅倉庫：石油、成品油保稅倉庫備料保稅倉庫寄售維修保稅倉庫2、功能保稅倉庫功能單一，就是倉儲，而且只能存放進(jìn)境貨物。保稅倉庫不得存放國家禁止進(jìn)境貨物，不得存放未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國家限制進(jìn)境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。3、管理

（1）保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的期限最長不超過1年，延期后貨物存儲超過2年的，由直屬海關(guān)審批。（2）保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。（二）保稅倉庫貨物報關(guān)程序1、進(jìn)倉報關(guān)2、出倉報關(guān)3、流轉(zhuǎn)報關(guān)二、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序：（一）出口監(jiān)管倉庫概述1.含義經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。出口配送型指存儲以實際離境為目的的出口貨物倉庫國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物倉庫4、管理（1）出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。（2）出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填寫有關(guān)單證、倉庫帳冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)情況，編制倉庫月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送主管海關(guān)。（3）出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。（4）出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。（5）貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，出口監(jiān)管倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（6）經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。三、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序：（一）概述1.含義：保稅物流中心（A型）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。保稅物流中心（B型）：是指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

2、功能存放貨物的范圍可開展的業(yè)務(wù)不得開展的業(yè)務(wù)A、國內(nèi)出口貨物；B、轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；C、外商暫存貨物；D、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；E、供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；F、供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；G、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；H、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。3、設(shè)立保稅物流中心（A型）保稅物流中心（B型）保稅物流中心（B型）內(nèi)設(shè)立的企業(yè)條件選址應(yīng)當(dāng)設(shè)在國際物流需求量大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。經(jīng)營企業(yè)的資格條件：A.經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格B.注冊資本不低于3000萬元人民幣；C.具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；D.具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所租期不得少于3年；E.經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；F.經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；G.具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。（4）企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。（5）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、移做他用等處理。（6）保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）保稅物流中心進(jìn)出貨物報關(guān)程序1、物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物的報（1）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不是同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。（2）物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實行出口被動配額和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

2、物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物的報關(guān)（1）出中心1）出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)物流中心貨物進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)視同進(jìn)口，按照貨物進(jìn)入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)；屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件。

2）出中心運往境外物流貨物出中心運往境外填制出口貨物報關(guān)單，辦理出口報關(guān)手續(xù)。（2）進(jìn)中心A、貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬于許可證件管理的商品，應(yīng)出具出口許可證件。B、從境內(nèi)運入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備等以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。C、從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)：1）供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具；2）供中心內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備等；3）物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。四、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)程序：

（一）保稅物流園區(qū)概述1.含義：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2、功能允許的業(yè)務(wù)禁止的業(yè)務(wù)A.存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；B.對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；C.進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；D.國際采購、分配和配送；E.國際中轉(zhuǎn)；F.商品展示；G.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。A.除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。

3、管理特殊情況的處理（1）除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外，園區(qū)企業(yè)可以申請放棄貨物。放棄的貨物由主管海關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。依法變賣后，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請和園區(qū)主管海關(guān)提取變賣該貨物的有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)；確因無使用價值無法變賣并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的，由企業(yè)自行處理，園區(qū)主管海關(guān)直接辦理核銷手續(xù)。放棄貨物在海關(guān)提取變賣前所需的倉儲等費用，由企業(yè)自行承擔(dān)。

（3）因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：A.對于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入園區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅B.對于從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。（二）保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序1.園區(qū)與境外進(jìn)出貨物（1）境外運入園區(qū)的下列貨物保稅：A.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料；B.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；C.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物；D.外商暫存貨物；E.供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；F.進(jìn)口寄售貨物；G.進(jìn)境檢測、維修貨物及其零部件；H.看樣訂貨的展覽品、樣品；I.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；J.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物；

（2）境外運入園區(qū)的下列貨物免稅：A.園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等；B.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；C.園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。2）園區(qū)運往境外除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實行許可證件管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請退運手續(xù)。（3）保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物