公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案之歐陽體創(chuàng)編

歐陽體創(chuàng)編歐陽體創(chuàng)編2021.02.03歐陽美創(chuàng)編2021.02.03歐陽體創(chuàng)編2021.02.03歐陽美創(chuàng)編2021.02.03XXX公園高峰期游客疏散應(yīng)急預(yù)案時間：2021.02.03創(chuàng)作：歐陽體一、總則（一）公園基本情況位于XXX。公園內(nèi)XXX為省重點文物保護單位。XXX位于XXX處。年游客接待量為100萬人次，日接待最高峰近1萬余人次，我公園道路較狹窄，易發(fā)生擠壓、踩踏事件。（二）編制目的為認真落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合公園在重大節(jié)日和舉辦大型活動中，針對可能出現(xiàn)游客擁擠的高峰期及容易發(fā)生擁擠的游覽區(qū)域，做到一旦出現(xiàn)游客高峰期人員擁擠的情況下，能迅速疏散分流游客，確保游客安全；一旦發(fā)生擠壓、踩踏事件，能迅速進行應(yīng)對，把生命、財產(chǎn)損失降到最小，而制定本預(yù)案。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《人員密集場所管理規(guī)定》編制本預(yù)案。（四）適用范圍（五）本預(yù)案適用于XXX公園范圍內(nèi)高峰期游客疏散的應(yīng)急處置。（六）工作原則歐陽體創(chuàng)編歐陽體創(chuàng)編2021.02.03歐陽美創(chuàng)編2021.02.03歐陽體創(chuàng)編歐陽體創(chuàng)編2021.02.03歐陽美創(chuàng)編2021.02.03.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。.預(yù)防為主，科學(xué)決策，快速反映，及時搶救。二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組組成及其職責(zé)公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組，負責(zé)公園內(nèi)高峰期游客疏散應(yīng)急事件的預(yù)防及處置工作。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組名單如下：組長：公園主任電話：XXX副組長：公園黨支部書記電話：XXX公園分管安全副主任電話：XXX公園分管經(jīng)營副主任電話：XXX公園分管園藝副主任電話：XXX公園工會主席電話：XXX組員：保衛(wèi)科科長電話：XXX經(jīng)營科科長電話：XXX行政科科長電話：XXX園藝科科長電話：XXX辦公室主任電話：XXX財務(wù)科科長電話：XXX花果山游樂公司經(jīng)理電話：公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組設(shè)辦公室在經(jīng)營科電話：XXX（二）應(yīng)急搶險隊伍：24小時值班保安：共30人，編為3個工作隊，其人員編制及職能如下：安全工作隊：緊急疏散人員，維護已發(fā)事故現(xiàn)場治安秩序，封鎖事故現(xiàn)場，確保救援安全通道暢通，引導(dǎo)救援人員、各種車輛及時進入現(xiàn)場，協(xié)助人員搶救隊、險情排除隊做好險情的排除和遇險人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。隊長：保衛(wèi)科科長隊員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安）,聯(lián)系電話：XXX人員搶救隊：負責(zé)人員疏散和已發(fā)事故現(xiàn)場遇險人員、受傷人員的搶救及安全轉(zhuǎn)移。隊長：經(jīng)營科長隊員：經(jīng)營科當班人員（聯(lián)系電話：XXX）；各經(jīng)營班組正、副組長；事故班組人員。險情排除隊：負責(zé)險情、已發(fā)事故及事故現(xiàn)場可能存在的安全隱患的排除。事故排除后，進行現(xiàn)場的清理。隊長：保衛(wèi)科科長隊員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安）,聯(lián)系電話:XXX。后勤保障隊：負責(zé)事故現(xiàn)場救援工作所需車輛、設(shè)備、工具、物資等保障。隊長：行政科長隊員：行政科全體人員。聯(lián)系電話：XXX信息保障隊：按照突發(fā)事件應(yīng)急小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，向社會發(fā)布操作進展信息；及時傳遞上級指示、上級文件，并按指示進行處理。隊長：公園辦公室主任隊員：公園辦公室當班人員（聯(lián)系電話：XXX）。善后處理隊：負責(zé)事故后的善后處理工作和事故的調(diào)查總結(jié)工作。隊長：公園工會主席隊員：辦公室當班人員（聯(lián)系電話：XXX）；保衛(wèi)科當班人員（聯(lián)系電話：XXX）,上述人員如發(fā)生變動則由續(xù)任人員自動接任。三、預(yù)防和預(yù)警機制（一）預(yù)防預(yù)警信息.預(yù)報即將出現(xiàn)游客數(shù)量劇增時，應(yīng)急處置小組應(yīng)盡早將預(yù)警通知各單位、部門、區(qū)域，各單位、部門、區(qū)域做好相關(guān)準備。.發(fā)出預(yù)警通知后。應(yīng)急處置小組應(yīng)隨時、及時、準確、多途徑掌握高峰期游客數(shù)量的變化，視情發(fā)出預(yù)警警報。3.預(yù)防預(yù)警行動（二）預(yù)防預(yù)警準備工作1.組織準備。各單位、各部門應(yīng)建立健全高峰期游客疏散組織機構(gòu)，將職責(zé)落實到相關(guān)責(zé)任人和隊伍，完善重點區(qū)域的監(jiān)測和預(yù)警措施，加強隊伍的培訓(xùn)工作。2.通信準備。公園工作人員必須保持電話24小時開通。公園辦公室必須將高峰期游客信息及時傳送高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組。3.工作檢查。實行以“五查”（查組織、查隱患、查預(yù)案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任、限期整改。4.日常管理工作。加強日常管理，建立監(jiān)測制度。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)1.高峰期游客應(yīng)急疏散路線圖2.各單位、部門應(yīng)編制應(yīng)急疏散路線圖，并設(shè)置應(yīng)急疏散標志。.設(shè)置安全救援通道，確保救援行動的順利實施。.公園辦公室應(yīng)該完善與各單位、部門的聯(lián)絡(luò)，確保通訊聯(lián)絡(luò)的及時、暢通。四、預(yù)案的啟動當發(fā)生游客數(shù)量劇增，超過最大接待量，局部地區(qū)出現(xiàn)險情時、危及人員生命安全時啟動本預(yù)案。五、應(yīng)急反應(yīng)與處（一）險情報警現(xiàn)場附近目擊人（包括經(jīng)營單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)現(xiàn)緊急險情后，應(yīng)立即向公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組辦公室報警。報警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：緊急警報內(nèi)容、發(fā)生緊急險情的時間、地點、險情狀況。（二）先期處置.現(xiàn)場人員在險情報警后，應(yīng)迅速采取緊急自救行動，在確保安全的情況下，將現(xiàn)場被困人員、受傷人員救出，疏散到安全地帶。.公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組接報后，要啟動應(yīng)急預(yù)案，立即通知應(yīng)急搶險隊伍趕到現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告，并視情向110、120報警，直到應(yīng)急反應(yīng)已明確交給上一級應(yīng)急處置指揮機構(gòu)為止。應(yīng)急搶險隊伍成員接到通知后應(yīng)利用一切交通工具迅速趕到現(xiàn)場。營銷策劃科是高峰期游客應(yīng)急疏散現(xiàn)場的指揮主體。（三）緊急處置現(xiàn)場工作程序.緊急疏散。安全工作隊應(yīng)迅速對出現(xiàn)險情區(qū)域的人員按照應(yīng)急疏散方案，將其疏散到安全地帶，并停止游客入園。.緊急救援。人員搶救隊在確定安全的情況下，應(yīng)迅速對已出現(xiàn)險情區(qū)域的遇險人員實施緊急救援，并將其迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。.封鎖事故現(xiàn)場。安全工作隊在緊急疏散人員的同時，立即封鎖已發(fā)事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛進入事故危險區(qū)域，保持應(yīng)急救援安全通道的暢通，維持事故現(xiàn)場的治安和交通秩序，協(xié)助做好事故的排除和受傷人員的安全轉(zhuǎn)移。.次生災(zāi)害控制。險情排除隊應(yīng)根據(jù)險情、已發(fā)事故現(xiàn)場情況，及時組織人員疏散，采取措施有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。.建立現(xiàn)場工作秩序。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)當根據(jù)已發(fā)事故的危害、初始評估等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作方法，及時調(diào)整疏散路線和方法。上一級搶險救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)介入時，應(yīng)將指揮權(quán)移交上一級搶險救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，轉(zhuǎn)入配合位置。.搶救遇險人員。人員搶救隊應(yīng)及時、科學(xué)、有序地展開對遇險人員的搶救，120到達后，配合120人員對受傷人員進行救治，不能現(xiàn)場救治的要立即送解放軍第43醫(yī)院救治，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。.設(shè)立人員疏散區(qū)。公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)根據(jù)已發(fā)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時應(yīng)當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。.及時發(fā)布信息。信息保障隊按照公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組和主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時將災(zāi)難情況及搶險救援情況向社會公布；向上級主管部門匯報；向相關(guān)部通報六、應(yīng)急結(jié)束（一）應(yīng)急結(jié)束條件.高峰期突發(fā)事件已排除;.受傷和死亡人員已經(jīng)查清；.突發(fā)事件得以控制；.次生事故因素已經(jīng)消除；.受傷人員得到救治;.緊急疏散人員基本得到安置；（二）根據(jù)現(xiàn)場救援活動情況和上級主管部門的意見，在具備以上條件時，由負責(zé)啟動預(yù)案的部門或領(lǐng)導(dǎo)宣布結(jié)束實施應(yīng)急預(yù)案。（三）后期處置.善后處理隊應(yīng)對遇難人員進行妥善處置，對遇難人員家屬、受傷人員進行安撫，并對受傷人員的后續(xù)治療進行妥善安排。.善后處理隊應(yīng)對疏散過程進行分析總結(jié)，并將分析總結(jié)結(jié)果報公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組，公園突發(fā)事件應(yīng)急救援小組應(yīng)按照《昆明市XXX公園突發(fā)總體事應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定，對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)分析，對存在的問題進行改進。七、保障措施（一）通訊保障公園高峰期游客疏散應(yīng)急工作機構(gòu)及各成員單位要逐步建立和完善應(yīng)急信息、通訊系統(tǒng)，保證電話24小時有人接聽，保證信息傳遞及時暢通。（二）交通保障公園在班人員利用游覽電瓶車、水上船只或其他交通形式迅速趕到現(xiàn)場；非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場。（三）后續(xù)救援力量的保障應(yīng)急預(yù)案啟動后，公園全體干部職工，無論在何崗位，除值守人員外，一律無條件服從應(yīng)急小組調(diào)遣，積極參與事故救援及相關(guān)工作。非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場。八、宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)（一）宣傳教育公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組辦公室負責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)對高峰期游客疏散的教育培訓(xùn)計劃，編制公眾應(yīng)對高峰期游客疏散的各種宣傳材料和應(yīng)急手冊。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民應(yīng)急基本知識和技能。（二）培訓(xùn)面向相關(guān)各單位、部門人員開展高峰期游客疏散相關(guān)知識培訓(xùn)，增強相關(guān)各班組、部門人員應(yīng)對突發(fā)事件的知識和能力。包括應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)等。（三）演練.公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置小組應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。.應(yīng)急演練包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價