核電安裝階段臨時用電安全管理良好實踐

核電安裝階段臨時用電安全管理良好實踐摘要：在核電安裝高峰階段，打磨、切割、焊接、起重吊裝作業(yè)活動頻繁，手持電動工機具、各類機械設備、電焊機使用最為廣泛，因此臨時用電的問題較為突出，如果臨時用電的安全可靠性不足將容易導致人員傷亡情況的發(fā)生，為此業(yè)主公司監(jiān)督和督促工程總包單位、監(jiān)理公司通過釆取完善制度、嚴格執(zhí)行標準、人員培訓、安全隱患專項治理等措施，不斷提高對臨時用電的安全管理要求并通過各種措施幫助各施工單位不斷提升自身管理水平，經(jīng)過近一年的專項治理，2018年臨時用電類問題占比上升趨勢得到了一定的遏制，臨時用電安全管理效果總體持續(xù)好轉。關鍵詞：臨時用電；安全管理；持續(xù)提升1概述在核電安裝高峰階段，打磨、切割、焊接、起重吊裝作業(yè)活動頻繁，手持電動工機具、各類機械設備、電焊機使用最為廣泛，因此臨時用電的問題較為突出,如果臨時用電的安全可靠性不足將容易導致人員傷亡情況的發(fā)生，在國內外曾經(jīng)發(fā)生過類似事故，為此業(yè)主公司監(jiān)督和督促工程總包單位、監(jiān)理公司通過采取完善制度、嚴格執(zhí)行標準、特種操作證件"雙簽〃、人員培訓、細化安全隱患分類進行專項治理等措施不斷提升臨時用電安全管理效果。2臨時用電安全管理提升過程2.1完善制度2.1.1成立臨時用電管理小組在業(yè)主公司的組織督導下成立了臨時用電管理小組，編制發(fā)布了《臨時用電管理小組工作方案》，由監(jiān)理公司牽頭負責并任組長，各參建單位臨時用電安全管理人員為骨干成員，臨時用電安全管理小組定期組織召開月度例會，收集、分析解決各單位反饋的重點和難點問題，同時還承擔著與第三方監(jiān)督檢查的業(yè)務交流工作，即當?shù)谌綄ΜF(xiàn)場進行檢查提出臨時用電專業(yè)的技術問題時，由臨時用電管理小組牽頭負責接口，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題結合現(xiàn)場實際情況進行舉一反三并轉化為可執(zhí)行的措施。2.1.2建立臨時用電安全管理制度業(yè)主公司督導下，工程總包單位制定了臨時用電安全管理制度，明確了各參建單位臨時用電的安全管理職責，明確了臨時用電的管理要求，規(guī)定了臨時用電驗收原則，明確了施工承包商自檢及監(jiān)理復檢的相關要求，統(tǒng)一制定了各類驗收表格及報送流程和頻次，特別對臨時用電設備設施的投入使用進行了說明，即臨時用電施工完成后必須經(jīng)過驗收合格，方可投入使用，《施工用電驗收核查表》作為送電的先決條件。程序中規(guī)定的驗收流程：配電箱進場驗收一一按照臨時用電組織設計進行現(xiàn)場施工一一建安承包商自檢（電纜絕緣、配電柜、施工照明等）一一發(fā)出《施工現(xiàn)場臨時用電設施驗收核查表》一一通知監(jiān)理公司及工程總承包單位進行驗收一一驗收合格送電。程序中規(guī)定的復驗流程：現(xiàn)場配電箱及線路調整后，建安承包商必須進行100%自檢驗收，調整部分修改《配電箱信息表》。通知監(jiān)理公司及工程總承包單位進行復驗，該驗收方式為抽檢方式。自臨時用電驗收流程明確后，工程總包單位和監(jiān)理公司電氣專業(yè)技術人員除了參與對施工單位臨時用電施工組織設計的審查外，還深入?yún)⑴c對施工單位臨時用電設置的復查驗收，實現(xiàn)了臨時用電安全監(jiān)督線與安全保障線同步延伸，督促施工單位嚴格按照臨時用電施工組織設計的要求執(zhí)行，降低和杜絕執(zhí)行過程發(fā)生偏差。2.2嚴格執(zhí)行標準為提高臨時用電安全管理人員和作業(yè)人員的安全技術能力，業(yè)主公司監(jiān)督和督促各單位加強對臨時用電安全技術標準進行強化培訓學習，以提高標準規(guī)范的執(zhí)行力，對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005》、《電力建設安全工作規(guī)程DL5009.1-2014》和《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-2014》等標準規(guī)范進行了學習，并通過臨時用電小組明確了5、6號機組擴建現(xiàn)場臨時用電安全管理以《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-2014》為主體，其他相關標準作為補充，即統(tǒng)一了標準規(guī)范的執(zhí)行標準，通過統(tǒng)一標準、學標準、用標準、按照標準進行檢查來提高臨時用電安全技術標準的應用和推廣。為強化臨時用電安全技術標準的執(zhí)行，由監(jiān)理公司牽頭組織梳理了臨時用電停電整改范圍標準，即在臨時用電紅黃線的范圍之外，增加了因違規(guī)而進行停電整改的處罰標準，并將這些要求發(fā)至各施工單位進行執(zhí)行。通過采取停電整改的威懾作用，進一步增強了施工單位及臨時用電作業(yè)人員遵守臨時用電安全技術標準的目的。業(yè)主公司和工程總包單位、監(jiān)理公司在日常安全監(jiān)督檢查過程中對照臨時用電停電整改范圍標準對于現(xiàn)場不符合要求的情況及時下達停工整改指令。2.3特種操作證件"雙簽〃審核臨時用電作業(yè)人員資格證，確保證件的合規(guī)性，專職電工的技能對臨時用電的合規(guī)性影響重大，是否持證是其上崗的前提也是其技能是否符合要求的重要證明，經(jīng)前期監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分單位的電工未持有效證、無證作業(yè)的情況，給臨時用電安全管理增帶來了隱患。為此，業(yè)主公司監(jiān)督督促監(jiān)理公司釆取驗證簽字的管理模式嚴把臨時用電人員入場關，主要流程為：首先由施工承包商通過特種作業(yè)人員證件編號在安監(jiān)局等官方網(wǎng)站上核實其真?zhèn)?，?jīng)核實無誤的向監(jiān)理公司提交驗證材料及人員信息清單；然后監(jiān)理公司逐一進行核實，核實無誤的在證件復印件上簽字，作為現(xiàn)場檢查時的證件依據(jù)。通過該項措施，對現(xiàn)場電工證件的有效性進行了一次徹底排查，保障了電工作業(yè)人員持證操作。2.4人員培訓業(yè)主公司督促工程總包單位牽頭組織監(jiān)理公司對臨時用電存在的安全問題匯編成冊，督促施工單位定期組織臨時用電作業(yè)人員、管理人員、技術人員和電工進行培訓學習，重點強調“怎么做是錯的，應該怎么做"，即實現(xiàn)臨時用電安全技術標準與現(xiàn)場實際執(zhí)行情況的統(tǒng)一。通過典型安全隱患警示培訓，進一步強化了作業(yè)人員對臨時用電安全問題的認識，特別是對如何做好電源線布設、如何正確使用手持電動工機具、如何做好電源線路保護等技能有了一定的提升，避免后續(xù)出現(xiàn)類似情況。2.5細化安全隱患分類由于施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境較為復雜，特別是多個班組、多個工種、多種作業(yè)、多種工機具的使用，因此臨時用電的安全隱患也尤為突出，2018年1-12月，由業(yè)主公司、工程總包單位和監(jiān)理公司三方排查出的安全隱患匯總分析可知，臨時用電類的安全隱患居首位，如下：圖2.臨時用電二級分類隱患分布比例針對臨時用電類問題突出的現(xiàn)狀，如何采取針對性的措施進行解決來降低，為此業(yè)主公司監(jiān)督工程總包單位和監(jiān)理公司將臨時用電類安全隱患進行了細化，即在一級臨時用電安全隱患的基礎上，細分為標識標牌、電纜敷設、檢查記錄、接地、配電箱設置等二級臨時用電安全隱患，自2018年7月份開始推行，經(jīng)過進一步細化臨時用電類安全隱患，能夠查找出臨時用電類安全問題中占比較高的,進而采取具體措施從根源進行解決。經(jīng)過對臨時用電類隱患進行二級細分類，可以看出臨時用電類隱患主要集中在電纜敷設、配電箱設置等問題，為此業(yè)主公司督促工程總包單位和監(jiān)理公司組織施工單位開展根本原因分析，通過分析查找導致電纜敷設和配電箱設置安全問題突出的原因，進而監(jiān)督施工單位通過采取專項措施進行集中治理，包括加大日常檢查、專項檢查、定期考核等方式來強化作業(yè)人員的安全意識，進而降低電纜敷設和配電箱設置存在的安全隱患。3小結為降低臨時用電存在的安全隱患，業(yè)主公司會同監(jiān)理公司、工程總包單位定期對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析，針對每一階段出現(xiàn)的典型問題，釆取相應的管理行動，從完善制度