防汛施工方案

重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌

片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）防汛應(yīng)急預(yù)案四川富昇建筑工程有限公司2014年01月目錄一、 總則和概況 1二、 防汛組織體系與職責(zé) 2TOC\o"1-5"\h\z三、 易發(fā)冬種險情應(yīng)急處置措施 3四、 預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警 5\o"CurrentDocument"五、 應(yīng)急響應(yīng)及處置程序 7六、 災(zāi)后處置 11七、 保障措施 12八、 附則 16一、總則和概況1、編制目的為有效地組織開展抗洪救災(zāi)工作，使重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工-程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程(二標段)項目部在抗洪搶險工作中組織有序、措施有力，有效控制洪災(zāi)的擴展，防止和減輕洪澇災(zāi)害損失，給政府實施防洪、保安、減災(zāi)決策和搶險救災(zāi)提供依據(jù)。2、 編制依據(jù)1、 《中華人民共和國防洪法》2、 《中華人民共和國防汛條例》3、 《重慶市河道管理條例》4、 《重慶市防洪抗旱條例》3、 工作原則3.1、 落實行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，各有關(guān)部門根據(jù)防洪搶險預(yù)案，各司其職，各負其責(zé)，做好相應(yīng)的準備和實施工作。3.2、 盡可能多的調(diào)動社會力量積極參加搶險工作，服從大局、團結(jié)抗洪，做好災(zāi)后的恢復(fù)工作。3.3、 實行“預(yù)防為主、防搶結(jié)合”的方針，全面部署，保證重點。3.4、 根據(jù)防洪規(guī)劃和防洪工程現(xiàn)狀條件，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的方法，盡可能減少洪災(zāi)損失。3.5、 密切結(jié)合防洪工程現(xiàn)狀，社會經(jīng)濟情況和城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并在實施過程中不斷修訂、完善。4、防洪工程基本情況4.1地理位置及工程概況1、工程規(guī)模續(xù)建古昌泵站，總裝機容量450kw；輸水管道1條共4.56m，渠首建筑物1座；續(xù)建排氣閥井5座，分水閥井5座。2、 建設(shè)內(nèi)容古昌泵站及其主要建筑物級別是4級，設(shè)計洪水位標準為20年一遇，泵站校核洪水位標準為50年一遇。3、 古昌第一提灌站工程泵站工程：站址位于瀨溪河右岸路孔鎮(zhèn)玉頂村，設(shè)計提水流量0.25m3/s泵房采用圓形豎井式，內(nèi)徑12m，壁厚80cm，墻壁高度為13m，泵房內(nèi)布置5臺水泵機組，總裝機容量5X90kw，上部安裝1臺電動葫蘆；蹦煩室內(nèi)底面高程為307.80m，操作室高程為315.80m屋頂高程為320.50m。進水管采用DN250鋼管，中心線高程308.18m；取水前池和進水池均采用漿砌條石，底板高程為305.00m，在前池和進水池之間設(shè)置攔污柵。泵房采用C30剛勁防滲砼?；A(chǔ)底板高程為306.60m置于弱風(fēng)化基巖上。干管工程：續(xù)建管道4.56m(k0+000-k4+565)渠首設(shè)計流量0.25m3/s為有壓輸水，采用DN600PE管。續(xù)建排氣閥井5座、檢修閥井5座、分水閘井5座。4、 機電及金屬結(jié)構(gòu)古昌第一提灌站水泵型號選用IS125-100-315A，安裝高程304.98m，電機型號Y280-2，功率90kw，4臺使用一臺備用；電動葫蘆采用CD(1)1-18D型。5、適用范圍重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度頊目古昌第一提灌站工程（二標段）6、堤防易發(fā)生險情況種類特點：6.1、漏洞：在高水位情況下，堤壩涵洞或沿管壁附近出現(xiàn)貫通堤壩的流水孔洞，有清水漏洞和渾水漏洞兩種；如漏洞出渾水，或由清變渾，或時清時渾，則表明漏洞正在迅速擴大，堤防有發(fā)生坍塌甚至潰口的危險，應(yīng)迅速進行搶護。6.2管涌（泡泉、翻沙鼓水）：高水位時，沙性土在滲流力作用下被水流不斷帶走，形成管柱滲流通道的現(xiàn)象。出現(xiàn)管涌險情必須及時搶護，如不搶護，任其發(fā)展下去，就將把地基下的沙層淘空，導(dǎo)致堤防驟然塌陷，造成堤防潰口。6.3漫溢：洪水位持續(xù)上漲并逼近堤壩頂面高程，水流漫頂而過即為漫溢。6.4滑坡：堤防由于邊坡失穩(wěn)造成部分土體沿堤坡下滑。發(fā)生滑坡應(yīng)及時恢復(fù)堤身完整，以免繼續(xù)發(fā)展，滑坡嚴重者可導(dǎo)致堤防決口，須立即搶護。6.5崩岸：崩岸是指堤壩臨水坡在水流作用下土體崩落的險情。發(fā)生崩岸險情后應(yīng)及時搶護，以免影響堤防安全，造成潰堤決口。6.6裂縫：堤防因不均勻沉降、地震、凍融等原因造成的土體開裂現(xiàn)象，按其走向可分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫。有些裂縫可能發(fā)展為滲透變形，有些可能發(fā)展成為滑坡，另一些可能對大堤并不構(gòu)成嚴重威脅，因此應(yīng)善于識別裂縫的形狀，判明其發(fā)生原因，分而治之。6.7決堤：當(dāng)洪水超過堤防的抗御能力，造成堤防的某一段坍塌，形成過水通道；堤防一旦決口，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。為了盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定，應(yīng)在汛期著手堵口復(fù)堤。二、防汛組織體系與職責(zé)1、指揮機構(gòu)本工程防汛抗旱指揮部在水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)防汛搶險工作原則，成立四川富昇建-筑工程有限公司重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段），四川富昇建筑工程有限公司重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程防汛搶險指揮部；并成立防汛搶險隊伍。四川富昇建筑工程有限公司重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程防汛搶險指揮部；領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：1、 貫徹執(zhí)行國家和縣有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策、及縣防辦、鎮(zhèn)防辦的決定。2、 負責(zé)與縣防辦及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)的聯(lián)系及情況綜合；組織落實防汛抗旱目標責(zé)任制。3、 負責(zé)組織防汛搶險隊伍。4、 會同有關(guān)部門做好應(yīng)急度汛工程和水毀工程修復(fù)的申報。5、 組織防汛工程設(shè)施檢查，督促清除各種河障。6、 做好防汛各項基礎(chǔ)工作，組織防洪預(yù)案的修訂和完善，并督促落實各項措施。7、 配合有關(guān)部門做好防汛物資的儲備、管理和調(diào)撥。8、 在大洪水時，協(xié)助有關(guān)部門做好電力、交通、衛(wèi)生和生活的后勤保障。9、 建立健全各項防汛規(guī)章制度。2、項目部防汛搶險隊伍防汛隊職責(zé)：隊長負責(zé)平時工程樞紐的監(jiān)測，以及工程的抗洪能力，險情出現(xiàn)時的技術(shù)分析和搶險準備等。成員由施工隊專業(yè)技術(shù)人員5名組成。搶險隊職責(zé)：當(dāng)工程出現(xiàn)險情時，迅速配合專業(yè)隊參加應(yīng)急搶險，確保工程安全，最大限度的減少災(zāi)害損失。搶險隊長，成員由施工隊50名以上的基干成員和青壯年組成，必要時，調(diào)用所有的施工人員支援。三、易發(fā)各種險情及應(yīng)急處置措施由于堤防設(shè)計標準低，建筑物不配套，加之年久失修，防洪能力差。因此，本著“預(yù)防為主，全力搶險”的原則。一是結(jié)合汛前大檢查，對一時難以完成的險工險段，加強巡查力度，落實專人看守；二是密切注視雨情、水情和汛情變化，一旦發(fā)生險情，搶險隊要提前進入戰(zhàn)斗狀態(tài)；三是進入汛期后，搶險隊加強值班，搶險人員的通訊設(shè)備24小時開通，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”；四是對人民高度負責(zé)的精神，認真做好各項搶險工作；五是領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員親臨現(xiàn)場組織工程搶險。防汛搶險隊的通訊聯(lián)系方式為：固定電話、手機。應(yīng)急狀態(tài)下的組織及調(diào)度方案是搶險隊隊長下達防汛搶險命令，分管的組長立即帶領(lǐng)機械搶險組和搶險組出發(fā)，各就各位，及時通報雨情、汛情，及時調(diào)運防汛物資，保障搶險隊伍順利開展搶險工作。當(dāng)洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，根據(jù)水情和洪水預(yù)報，需啟用蓄滯洪區(qū)時，在縣防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)洪水預(yù)報和批準的洪水調(diào)度方案，由縣防汛抗旱指揮機構(gòu)做好蓄滯洪區(qū)啟用的準備工作，主要包括：組織蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準備。啟用重點蓄滯洪區(qū)，由縣防汛抗旱指揮批準下達命令實施分洪的命令，對我縣群眾轉(zhuǎn)移安置、生活保障等，請縣防辦與相應(yīng)縣防辦及有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)。蓄滯洪區(qū)運用由國家防總及縣防辦批準。按國家和縣防辦的有關(guān)規(guī)定宣布進入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。各類險情及搶險措施：（1）、堤防高程不夠或有道口、缺口，可能出現(xiàn)洪水漫溢。搶險措施是：在預(yù)報有較大洪水時封堵缺口，對于交通要道道口，根據(jù)洪水預(yù)報，在洪峰到來之前加以封堵；對于堤頂高程不夠，汛前又無力加高培厚的堤段，要密切注意汛情，在大洪水到來之前，按斷面臨時加筑子埝。（2）、堤身填筑質(zhì)量不好，或有裂縫、獾洞，可能出現(xiàn)滲透、管涌、流土破壞，影響堤身安全，對這些堤段汛期要加強巡視，出現(xiàn)險情，迅速采取措施處理。搶險的措施是：對已發(fā)現(xiàn)的裂縫、獾洞或灌漿或挖開回填；對已出現(xiàn)的滲透、管涌、流土現(xiàn)象，要查清部位、性質(zhì)、規(guī)模，按照“上堵下排”的原則，上游鋪土或土工膜，下游用砂石反濾壓重；對已出現(xiàn)滑坡、塌陷現(xiàn)象，可采取打樁、拋石或編織土袋，固定堤坡，然后填土的措施。（3）、兩水夾堤，可能造成堤身浸潤線抬高，影響堤坡穩(wěn)定。對此類堤段，汛前采取填塘固基的措施或在下游堤腳設(shè)置排水；汛期加強巡視，出現(xiàn)滲透或堤坡不穩(wěn)現(xiàn)象，可采取排水，壓重或其他搶險措施。（4） 、護岸破壞或主流沖刷段未做護岸，可能引起堤腳被淘刷，危及堤防安全。采取的措施是：對已破壞的護坡汛前進行反修，對不能反修的及未做護坡的堤段，汛期加強巡視，出現(xiàn)淘刷現(xiàn)象，采取拋石或編織砂袋護腳。（5） 、洪水漫堤或潰堤、決口根據(jù)城區(qū)防洪工程體系現(xiàn)狀情況，當(dāng)發(fā)生超標準洪水時，最可能出現(xiàn)漫溢、決口。決堤后洪水直接威脅人民群眾的安全。對這種最危險的情況，可以采取兩方面措施：一是加大下泄流量，以降低水位。當(dāng)出現(xiàn)瀝澇災(zāi)害時，縣防汛指揮機構(gòu)按照除澇調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，采取綜合治理措施，主客水分開，就近排水，自排為主，機排為輔及時排除積水，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。四、預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警4.1、信息監(jiān)測與報告重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程：做好汛前、汛中、汛后的檢查和巡視等日常預(yù)防工作，監(jiān)測工程的工情、險情信息，并分別向防汛抗旱指揮部和彭水縣鳳升水庫工程進場道路及導(dǎo)流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組報告。4.2防汛預(yù)警重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程領(lǐng)導(dǎo)小組收集到洪水預(yù)報、天氣預(yù)報、水利工程險情預(yù)報等汛情后，通知防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好防汛搶險準備工作。4.3預(yù)警級別（一）、洪水等級及預(yù)警級別劃分按照洪水發(fā)生的量級和造成的影響程度，將洪水等級和應(yīng)急處置級別劃分為四級，即：1、 特大洪水一2、 大洪水一一特別嚴重（I級）一嚴重（II級）3、較大洪水一較重（III級）4、一般洪水一一一般（W級）分別以紅色、橙色、黃色、藍色予以表示。詳細劃分指標參數(shù)見重慶市洪水、水利工程險情等級及預(yù)警級別劃分表。（二）、水利工程險情等級及預(yù)警級別劃分按照水利工程險情發(fā)生的可能性以及對下游造成災(zāi)害的嚴重程度，將水利工程險情級別和應(yīng)急處置級別劃分為四級，即：1、 特大險情一2、 重大險情一特別嚴重（I級）一嚴重（I級）3、較大險情一一較重（I級）4、一般險情一一一般（W級）

分別以紅色、橙色、黃色、藍色予以表示。詳細劃分指標參數(shù)見重慶市洪水、水利工程險情等級及預(yù)警級別劃分表。重慶市洪水、水利工程險情等級及預(yù)警級別劃分表類型等級劃分標準預(yù)警級別預(yù)警顏色洪水特大洪水主要水文要素重現(xiàn)期大于50年一遇特別嚴重（I級）紅大洪水主要水文要素重現(xiàn)期在20年一遇一50年一遇嚴重（II級）橙較大洪水主要水文要素重現(xiàn)期在10年一遇一20年一遇較重（III級）黃一般洪水主要水文要素重現(xiàn)期在5年一遇一10年一遇一般（W級）藍水利工程險情特大險情按水利工程防洪實際情況確定特別嚴重（I級）紅重大險情按水利工程防洪實際情況確定嚴重（II級）橙較大險情按水利工程防洪實際情況確定較重（I級）黃一般險情按水利工程防洪實際情況確定一般（W級）藍4.4預(yù)警確認」與發(fā)布水利工程險情等級和預(yù)警級別由主管部門確認，重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程領(lǐng)導(dǎo)小組向社會發(fā)布。五、應(yīng)急響應(yīng)及處置程序根據(jù)預(yù)警級別，由重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的防汛應(yīng)急處置預(yù)案，同時向榮昌縣防汛指揮機構(gòu)、重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組視汛情發(fā)展和工程出險情況，給予抗洪隊伍、物資和資金等方面的支持。5.1分級響應(yīng)程序5.1.1藍色預(yù)警（W級）應(yīng)急處置程序1、 重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險小組立即啟動本級防汛應(yīng)急處置預(yù)案，行政責(zé)任人到位指揮，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)本區(qū)的搶險救災(zāi)工作。2、 組織轉(zhuǎn)移受困群眾，妥善安排災(zāi)民生活。3、 收集和匯總災(zāi)情，在24小時內(nèi)向縣防汛抗旱指揮部報告。4、 重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛抗旱指揮部視汛情發(fā)展和工程出險情況，給予抗洪人力、物資和資金等方面的支持。5.1.2黃色預(yù)警（III級）應(yīng)急處置程序1、 重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動本級防汛應(yīng)急處置預(yù)案，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域的搶險救災(zāi)工作。2、 迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和財產(chǎn)，妥善安排災(zāi)民生活。3、 收集水文、氣象部門實測汛情，密切注視汛情發(fā)展趨勢。4、 收集和匯總災(zāi)情，在12小時內(nèi)向區(qū)防汛抗旱指揮部報告。5、 重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛抗旱指揮部視汛情發(fā)展和工程出險情況，給予抗洪人力、物資、資金等方面的支持。5.1.3橙色預(yù)警（II級）應(yīng)急處置1、 災(zāi)區(qū)所在人民政府，應(yīng)立即啟動本級政府相應(yīng)防洪應(yīng)急處置預(yù)案，行政責(zé)任人到位指揮搶險救災(zāi)工作。2、 重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防洪搶險成員單位緊急投入搶險救災(zāi)，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和重要財物，設(shè)置臨時住所妥善安排災(zāi)民生活，最大10程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。3、 在1小時內(nèi)向縣政府和防汛抗旱指揮部報告受災(zāi)信息，6小時內(nèi)上報災(zāi)情和救災(zāi)信息，同時抄送區(qū)政府有關(guān)部門。4、 重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)立即啟動縣級防汛應(yīng)急處置預(yù)案，由組長或副組長組織指揮成員單位，緊急調(diào)集搶險隊伍、防汛物資等，迅速趕赴災(zāi)區(qū)，指揮協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)工作。5、 重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組及時收集汛情、險情和工情，對重大險情、災(zāi)情及時組織專家會商，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。6、 必要時，請求駐渝部隊參與抗洪搶險斗爭。7、 保護生命線工程，對無法轉(zhuǎn)移的次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，防治次生災(zāi)害發(fā)生。8、 根據(jù)防洪搶險救災(zāi)的需要，在鄰近區(qū)域調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和搶險隊伍。5.1.4紅色預(yù)警（I級）應(yīng)急處置1、 災(zāi)區(qū)所在縣人民政府，應(yīng)立即啟動本級防汛應(yīng)急處置預(yù)案，行政責(zé)任人到位指揮搶險救災(zāi)工作，全社會緊急動員，全力投入搶險救災(zāi)工作，進入緊急防汛期。2、 防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊急投入搶險救災(zāi)，按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和重要財物，設(shè)置臨時住所妥善安排災(zāi)民生活，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。3、 在1小時內(nèi)向縣政府和防汛抗旱指揮部報告受災(zāi)信息，6小時內(nèi)上報災(zāi)情和救災(zāi)信息，同時抄送區(qū)政府有關(guān)部門。4、 縣政府立即啟動區(qū)級防汛應(yīng)急處置預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門，緊急調(diào)集搶險隊伍，防汛物資等，迅速直赴災(zāi)區(qū)，指揮協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)工作。5、 縣防洪抗旱指揮部辦公室及時收集汛情、險情和工情，對重大險情、災(zāi)情及時組織專家會商，提出合理建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。6、 必要時，請求駐彭水縣部隊參與抗洪搶險。7、 保護生命線工程，對無法轉(zhuǎn)移的次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，防治次生災(zāi)害發(fā)生。8、 根據(jù)防洪搶險救災(zāi)的需要，在鄰近區(qū)域調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和搶險隊伍。9、 做好群眾思想工作，及時發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定民心，使搶險救災(zāi)工作及時有序。5.2信息共享與處理以重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺，建立防汛應(yīng)急處置信息管理系統(tǒng)，與區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位、辦事處防汛抗旱指揮部實現(xiàn)互聯(lián)，處理水情、雨情、工情、險情等各類應(yīng)急信息，按上級要求報告重慶市政府、縣防汛抗旱指揮部等單位，同時通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公開發(fā)布。5.3指揮和協(xié)調(diào)防汛日常工作和防汛應(yīng)急處置工作由重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長負總責(zé)，小組成員單位按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)工程巡查防汛日常信息收集、分析處理、報告等工作。5.4水利工程緊急處置對水利工程各薄弱部位安排專人檢查，全面巡查水利工程的構(gòu)（建）筑物，監(jiān)測工程周圍山體滑坡，泥石流的災(zāi)害狀況，對已發(fā)險情部位全力采取搶險加固措施，控制險情，防止險情擴大，24小時巡查險情險段，力爭不發(fā)生災(zāi)難性事故。5.5社會力量動員與參與任何單位和個人都有參加防汛搶險救災(zāi)工程和保護汛情監(jiān)測設(shè)施的義務(wù)。在緊急防汛期，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織動員社會和公從力量投入搶險救災(zāi)工作，任何單位和個人必須聽從指揮，承擔(dān)防汛抗旱指揮機構(gòu)分配的搶險任務(wù)。5.6災(zāi)害調(diào)查與評估出現(xiàn)特大災(zāi)害后，彭水縣鳳升水庫工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織水文、氣象、工程建設(shè)與管理部門專家對災(zāi)害發(fā)生的成因、災(zāi)情、應(yīng)對策略等進行調(diào)查分析和研究，對災(zāi)情和應(yīng)急策略進行評估。形成報告送縣防汛指揮機構(gòu)。5.7新聞報道按照及時生動、準確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關(guān)的原則，經(jīng)防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布。5.8應(yīng)急結(jié)束按照預(yù)警信息發(fā)布原則，經(jīng)重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)測顯示，災(zāi)害狀態(tài)已經(jīng)結(jié)束，由縣防汛抗旱指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。六、 災(zāi)后處置6.1善后處置洪水消退后，由當(dāng)?shù)卣疇款^，相關(guān)部門按有關(guān)職責(zé)，對受災(zāi)區(qū)域進行清理，做好廣大群眾返還家園的前期準備工作，衛(wèi)生防疫部門要定期對災(zāi)區(qū)進行消毒，防止洪水過后大規(guī)模的疫情爆發(fā)。民政部門要及時統(tǒng)計受災(zāi)情況，對受災(zāi)嚴重的群眾要給予幫助，穩(wěn)定民心。6.2社會求助災(zāi)害發(fā)生后，社會、個人向受災(zāi)區(qū)捐贈的資金和物資，統(tǒng)一由政府接受，并按規(guī)定對使用加強管理和監(jiān)督。6.3保險災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司提前介入，按相關(guān)工作程序作好參保的理賠工作。6.4災(zāi)害調(diào)查報告重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組在災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)組織專門力量總結(jié)應(yīng)急措施實施過程中的經(jīng)驗和培訓(xùn)，并提出修改應(yīng)急處置預(yù)案和改進工作的建議，及時統(tǒng)計災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失和毀壞情況，形成調(diào)查報告，報同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部辦公室。七、 保障措施7.1通信與信息保障1、防汛搶險應(yīng)急通訊配置項目不部相關(guān)部門通訊配置A、 利用電信、移動、聯(lián)通等公共通訊網(wǎng)絡(luò);B、 重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和河道配備電話；C、 其他部門通訊配置：其他部門應(yīng)配置應(yīng)急通訊系統(tǒng)并保障通訊暢通。2、通訊保障（1） 汛期正常情況下使用電信、移動、聯(lián)通等公共通訊網(wǎng)絡(luò)；（2） 公共通訊網(wǎng)絡(luò)無法實施通訊保障時，以人為傳遞方式保障信息暢通。7.2制度保障1、 防汛工作檢查制度汛前由重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組對防汛準備工作進行檢查，主要圍繞思想、組織、機構(gòu)渡汛方案、防洪工程、物資、經(jīng)費、河道清障、通信、預(yù)警、防汛信息系統(tǒng)和水情、氣象預(yù)報等方面進行，由重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程進行自查，主管部門進行核查，重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛抗旱指揮部負責(zé)在主管部門核查的基礎(chǔ)上進行抽查。2、 防汛值班制度。汛情（工程施工期間）防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行防汛24小時值班制度，值班人員負責(zé)做好值班記錄，及時了解和掌握水情、工情、災(zāi)情有等汛情。及時了解雨情、水情實況和水文氣象預(yù)報，要了解有關(guān)河道和堤防等防洪工程的運用，主要了解受災(zāi)地區(qū)的范圍和人員傷亡情況以及搶救的措施。7.3應(yīng)急支援（一）、隊伍保障1、 防洪工程管理單位搶險隊防洪工程管理重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程要成立搶險隊，由單位人員組成，承擔(dān)巡提查險、防洪工程設(shè)施啟閉和簡單險情隱患的處理，自己不能處理的及時上報防汛指揮部門調(diào)搶險隊處理。2、 專業(yè)防汛搶險隊重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程成立搶險隊20人，主要承擔(dān)所轄區(qū)域的抗洪搶險任務(wù)。防汛搶險隊實行屬地管理，由重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程組織調(diào)度。3、 施工班組搶險隊施工工人防汛隊伍中選拔有搶險經(jīng)驗的人員組成，人數(shù)在40人以上，承擔(dān)河道搶險和洪水搶險。2、交通運輸保障重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)根據(jù)防洪搶險救災(zāi)的需要，在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用各部門交通運輸工具和人力，各相關(guān)部門要認真制定車輛保障計劃，真正做到定人、定車、定位，保證一旦有事，能夠及時，安全將人員輸送到指定的地域。安全科按照彭水縣鳳升水庫工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，依法對特定的重點防洪區(qū)域?qū)嵤┕苤?，?yōu)先保證搶險救災(zāi)工作人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。3、 醫(yī)療衛(wèi)生保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生所、衛(wèi)生點積極加入搶險隊伍中；及時檢查、監(jiān)測區(qū)飲用水源、食品安全等；迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械，保證救援工作的順利開展。4、 治安保障安全科加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安、維護道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作的順利進行。5、 物資保障防汛搶險物資儲備的主要品種是鐵絲、編織袋、鋼鏟、二錘、鐵狄、銅鑼等。水利工程搶險物資儲備做到專庫儲存，專人管理，確保物資安全、完整，并在每年汛前做好所儲備物資的質(zhì)量檢查，性能測試，維護和保養(yǎng)工作，確保水利工程搶險使用。6、 社會動員保障通過當(dāng)?shù)赜芯€廣播，向干部群眾廣泛宣傳本河段上游的雨情、水情，可能達到的水位、流量及可能出現(xiàn)的險情與防汛搶險措施，在洪災(zāi)對人的居住和生活造成威脅時，由政府發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知和進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移由人民政府組織實施。7、 緊急避難場所保障結(jié)合重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程實際，確定洪災(zāi)發(fā)生時的緊急避難場所為當(dāng)?shù)亟瘕堟?zhèn)地勢較高，空曠，安全的位置安置人員，安置方式采取投靠親友，借住公房、搭建帳蓬等。6.4技術(shù)儲備為使搶險工作科學(xué)合理，產(chǎn)生較好的社會和經(jīng)濟效益，使洪災(zāi)損失減到最小，對防洪人員進行防洪搶險技術(shù)培訓(xùn)，提高對于重大險情的應(yīng)變能力，為防洪搶險提供技術(shù)裝備與保障。6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1） 公眾信息交流重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程領(lǐng)導(dǎo)小組要利用廣播向社會廣泛宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，宣傳各種洪災(zāi)情況下有準備和無準備的災(zāi)情對比與經(jīng)驗教訓(xùn)增強全社會的水患意識和防洪減災(zāi)意識；宣傳避險、自救、互救等常識，提高安全自救的防護能力。2） 培訓(xùn)各有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的技術(shù)方案，儲備相應(yīng)的物資，組織開展本部門、本系統(tǒng)的負責(zé)人、參與應(yīng)急搶險管理人和搶險人員實施預(yù)警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實施預(yù)案的工作程度和工作要求，懂得在發(fā)生不同等級的洪水后，知道該做什么和怎么做，適時開展演練，做好實施預(yù)案的各項準備工作。重慶市瀨溪河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程榮昌片區(qū)2013年度項目古昌第一提灌站工程（二標段）工程進場道路及導(dǎo)流洞工程防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每施工期間舉行一次防汛搶險技術(shù)和防汛搶險理論知識培訓(xùn)。3）演習(xí)重慶市瀨