打造生態(tài)園林城市建設綠色宜居家園

打造生態(tài)園林城市建設綠色宜居家園

湘潭地處湖南中部、湘江中游，是長株潭城市群全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)核心成員之一。轄湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)5個縣（市）區(qū)和1個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——湘潭高新區(qū)?？偯娣e5006平方公里，總人口302萬，城鎮(zhèn)化率為51%。湘潭歷史底蘊深厚，是湖湘文化的重要發(fā)祥地，是湖南乃至全國著名的人文勝地，一代偉人毛澤東，開國元勛彭德懷，世界文化名人齊白石，解放軍大將陳賡、譚政，無產(chǎn)階級革命家羅亦農(nóng)、黃公略等均誕生于此。湘潭是全國重要的工業(yè)基地，早在“一五”期間，就被列為國家重點支持建設的23個重點工業(yè)城市之一，已形成以鋼鐵冶金、先進裝備制造、清潔能源裝備、汽車及零部件、電子信息、精細化工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為主體，特色鮮明、協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。湘潭科教資源豐富，科研實力居全省第二位，是全國科技進步先進城市、全國知識產(chǎn)權示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、文明城市創(chuàng)建先進市、中國書法名城。在中國城市論壇2007年北京峰會上，湘潭被列入“中國十大宜居城市”；在2008年峰會上，湘潭的城市綜合競爭力進入全國286個地級以上城市前80名，居湖南省第二位。在美國《福布斯》發(fā)布的中國大陸最適宜開設工廠的20個城市中，湘潭排名第三位。近年來，在黨中央、國務院和湖南省委、省政府的正確領導下，我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握國家促進中部崛起、老工業(yè)基地振興、“兩型社會”試驗區(qū)建設等重大機遇，著力轉方式、調結構，經(jīng)濟社會步入了一個又好又快發(fā)展的上升期。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)6年保持13%以上的增速，固定資產(chǎn)投資、財政總收入等主要經(jīng)濟指標保持20%以上的增速。2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值894億元，同比增長15.2%；財政總收入（不含基金）達76億元，增長25.4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資633億元，增長36.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18059元，農(nóng)民人均純收入達到7817元，分別增長12.1%和15.3%，為今后一個時期的發(fā)展奠定了良好基礎。在推進湘潭又好又快發(fā)展的進程中，我們緊緊圍繞“經(jīng)濟強市、文化名城、旅游勝地、宜居家園”的發(fā)展目標和“兩型社會”試驗區(qū)建設定位，全力創(chuàng)建全國文明城市，并推出了“一創(chuàng)帶六創(chuàng)”、“六創(chuàng)托一創(chuàng)”的特色創(chuàng)建方式，即在創(chuàng)建全國文明城市的同時，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和全國雙擁模范城市、全國科技進步先進城市、全國社會治安綜合治理先進城市，著力推動城市實現(xiàn)生態(tài)、綠色、和諧發(fā)展。特別是在生態(tài)園林城市建設方面取得了明顯進步，通過多年努力，全市已較好地形成了以公共綠地為“點”，道路綠化、防護綠地為“線”，居住區(qū)綠化、單位庭院綠化為“面”的三位一體綠化系統(tǒng)，全市綠地總量、綠地率、人均公園綠地面積等各項綠化指標大幅增加，市民良好的生態(tài)環(huán)境意識、愛綠護綠氛圍、植綠造景機制形成，綠色宜居家園成為全體市民的共同追求。2009年，我市成為全國文明城市創(chuàng)建先進市，并于2010年成功創(chuàng)建為國家園林城市。我們的主要做法有以下幾個方面。一堅持規(guī)劃引領，提升綠化水平城市之美，源于規(guī)劃。在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，我們堅持高起點規(guī)劃、高標準實施，重點突出了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和管理，做到先規(guī)劃后建設，嚴格按規(guī)劃辦事，增強規(guī)劃對綠化建設的引領作用，城市綠化水平不斷提高。1.突出規(guī)劃先行按照體現(xiàn)歷史文化底蘊、自然風貌特色和現(xiàn)代文明氣息的要求，結合湘潭經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，我們于2002年啟動了《湘潭市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的制訂工作，在廣泛征求社會各界意見和建議的基礎上，通過調研、論證、公示等環(huán)節(jié)，2005年經(jīng)市政府批準后納入城市總體規(guī)劃予以實施?！兑?guī)劃》確立了近期和遠期城市園林綠化發(fā)展目標，明確了“一帶、兩環(huán)、三中心、五軸”的綠地系統(tǒng)結構，突出做好“山水文章”，加強對母親河湘江的治理和保護，做到“唯江而規(guī)，唯江而治，唯江而綠，唯江而美”，著重突出湘潭既有濃厚文化底蘊，又有鮮明時代特征，融自然山水、田園風光和濱江城市特色的現(xiàn)代化開放性都市形象，把整個城市當成一個大園林加以規(guī)劃。以市域生態(tài)資源為基礎，以湘潭市城區(qū)為核心，在湘江繞城而過形成的“U”形水帶上建設核心綠地景觀；建設濱江生態(tài)綠地綠環(huán)、沿江背景山體和郊野森林公園綠環(huán)，讓城區(qū)處在綠環(huán)的擁抱之中；將雨湖區(qū)、岳塘區(qū)兩個主要城市公共設施中心和昭山旅游中心，打造成為城市景觀中心和特色景觀區(qū)；把建設路、雙擁路、河東大道、芙蓉路、韶山路建設成為融入城市自然特色、人文景觀和城市發(fā)展歷程的“兩縱三橫”景觀軸，最終形成“一江兩岸呼應，突出山水洲城、構筑蓮城八景”的立體園林綠化景觀格局。同時，加快控制性詳細規(guī)劃的編制步伐，提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率，確定了規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護藍線。在此基礎上，制定了《湘潭市植物多樣性保護規(guī)劃》。目前，我市共有城市鄉(xiāng)土園林植物131科、546種，其中珍稀植物174種；引進外來植物14科、34種。2.嚴格規(guī)劃實施嚴格按照《湘潭市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》確立的綠地系統(tǒng)布局模式，遵循“城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”和以人為本的要求，充分考慮南方城市綠化與人民生活的和諧相宜，構造人與綠化自然和諧的生態(tài)體系。通過規(guī)劃建綠、拆墻透綠、添景增綠、建路擴綠、見縫插綠等多種途徑，實施了公園、游園、廣場建設，推進了城區(qū)河道治理綠化、城市道路整治綠化、城市出入口景觀綠化和單位庭院、居住區(qū)綠化建設，使城市越來越綠，越來越美，呈現(xiàn)出點上成景、線上成蔭、面上成林、環(huán)上成帶的綠化格局，“移步換景、物我相得”的優(yōu)美園林景觀逐步形成。針對老城區(qū)道路綠化空間不足的實際情況，積極組織實施道路增綠、綠帶增樹等措施，在原有的人行道上增加1～2米寬的綠化帶，以期形成人在樹中穿行的格局；在分車帶、游園綠地中增加喬灌木和園林景觀建設，使老城區(qū)變得綠意盎然。新建了護潭廣場、雨湖廣場、岳塘公園等各類主題公園綠地、小游園。目前，全市共有各類公園8個，綠化廣場、街頭游園綠地125個，一批園林景觀大道和林蔭大道先后建成，道路綠化普及率達100%，初步形成了布局合理、生態(tài)完善、功能健全、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。3.強化規(guī)劃權威成立了湘潭市城市規(guī)劃委員會，加強對城市規(guī)劃工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調。建立和健全建設項目聯(lián)審聯(lián)驗機制和易地綠化補償制度，加大對重大建設項目選址和設計方案的前置性審查，嚴格貫徹執(zhí)行《湘潭市城市綠化管理辦法》、《湘潭市“綠線”“綠章”管理辦法》等有關文件，建立城市綠線管制制度，實行“綠色圖章”管理機制，所有規(guī)劃設計方案都必須經(jīng)市園林主管部門組織審查，重點工程項目必須報市政府審批，努力做到一路一樹、一園一景，既注重生態(tài)功能，又兼顧景觀效果，全力凸顯鮮明的城市園林特色。園林部門加大了對建設項目附屬綠化方案審查，嚴格執(zhí)行各項技術指標，從源頭上保證了城市綠化的面積和質量。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“一支筆”審批制度，做到不符合規(guī)劃要求的堅決不批，未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設。二發(fā)動全民參與，增加城市綠量在全市深入持久開展全民造綠、營造綠蔭空間行動，不斷增加城市綠量，全面提升“城在綠中、綠在城中，城在景中、景在城中”的秀美湘潭形象，打造林邑湘潭。1.開展全民義務植樹活動堅持全社會辦林業(yè)，全民搞綠化的方針，實施在城市“見縫插針”，農(nóng)村“身邊添綠”，部門“三邊綠化”（路邊、河邊、城邊）的綠化戰(zhàn)略，積極推動全民義務植樹運動的深入開展，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)綠化事業(yè)。每年3月，全體市級領導率先垂范，帶頭參加義務植樹活動；在城市中心區(qū)等地建立了義務植樹造林基地，對市區(qū)400多家單位及各縣市區(qū)下達義務植樹任務，開展以資代勞綠化費的收取工作等等。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，我市累計完成義務植樹2823.75萬株，參加義務植樹1196.7萬人次，建立義務植樹基地156個，市民種綠、護綠達到80.75%。通過植樹造林，我市林地面積增加到339萬畝，森林覆蓋率達46.13%，林木綠化率達45.95%。我市建城區(qū)綠化率達35.71%，綠化覆蓋率達39.72%，人均公共綠地面積達8.34平方米。2.開展群眾性愛綠護綠活動充分發(fā)揮各類媒體的新聞宣傳作用，在報紙、網(wǎng)站開展有關愛綠護綠的征文活動，營造全社會關心、關注綠化工作的濃厚氛圍；定期組織市民參與全市的綠化維護和管理，不斷增強廣大群眾參與城市綠化的工作熱情；實施《湘潭市認建認養(yǎng)綠地、樹木管理辦法》，積極策劃結婚種“同心林”、升學種“狀元林”等創(chuàng)意活動，發(fā)動社會各界認養(yǎng)樹木，植樹添綠。2007～2010年，全市認建認養(yǎng)綠地1.6萬余平方米，認養(yǎng)樹木1517株，所有認養(yǎng)綠地、樹木都實行掛牌標識，市委書記、市長等市領導全部帶頭認養(yǎng)了樹木。3.開展園林小區(qū)、園林單位創(chuàng)建活動深入開展園林單位創(chuàng)建活動，將綠化評比納入政府的表彰范疇。在城市，我們廣泛發(fā)動沿街單位拆墻透綠，推動綠化共享，鼓勵企事業(yè)單位和個人投資參與城市綠化建設。2009～2010年，全市拆墻透綠34處，拆墻透綠長度近萬米，占應拆除圍墻的94.4%。共建成省市級園林式單位153家，占全市有獨立庭院單位的62.2%。目前，我市有“全國綠化模范單位”3個，“省級園林式單位”57個、“市級園林式單位”80個。在農(nóng)村，我們突出農(nóng)村居住生態(tài)環(huán)境的改善和生活質量的提升，下發(fā)了《關于開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”行動，實施“生態(tài)家園示范村工程”的通知》，通過采取發(fā)放創(chuàng)建補助、簽訂創(chuàng)建責任狀、配送苗木、組織技術力量到村現(xiàn)場指導等形式，全力創(chuàng)建生態(tài)家園示范村。韶山村等3個村被評為全國“綠化小康村”。三彰顯地方特色，打造綠化精品園林綠化水平的高低，直接影響一個城市的品位和檔次。在園林綠化的建設上，我們突出“生態(tài)特質，文化特征，建設特色”，堅持綠與美結合、自然與人文歷史結合，追求“靈秀精美”的效果，使園林綠化具有時代性、藝術性和地方特色。1.注入人文內涵，打造精品園林景觀園林建設精華集中體現(xiàn)在“園”上，亮點也要通過各類“園”來展示。結合“偉人故里、人文湘潭”的特點，我們將園林建設根植于深厚的歷史文化底蘊和人文歷史內涵，努力做到“園”、“文”交相輝映，“古”、“今”情景交融，在繼承與創(chuàng)新中推進生態(tài)園林建設。近年來，先后建成了展示紅色文化的東方紅廣場、彰顯傳統(tǒng)書畫藝術文化的白石公園、記錄湘潭歷史文化淵源的錦源廣場和弘揚湖湘文化的湖湘公園等城市園林綠化重點項目。其中，東方紅廣場《鄉(xiāng)情》、白石公園《白石》群雕等，分別獲得了國家級城市雕塑大獎。堅持走“生態(tài)優(yōu)先，特色建園”之路，加大對城區(qū)老公園的改造提質，重點提質打造了以“水文化”為主題的雨湖公園，以“和”文化為主題的和平公園，以“菊”文化為主題的菊花塘公園，并全部向市民免費開放，使老公園煥發(fā)了新的生機，品位和檔次得到大幅提升。同時，我們在城市中心區(qū)、居民密集區(qū)還抓緊建設了一批規(guī)模適當、景觀優(yōu)美、文化內涵豐富的小游園、小綠地，供廣大市民休閑游憩。2.彰顯各自特色，建設林蔭道路景觀按照綠與路同時延伸的原則，加大道路綠化建設和改造力度。先后完成了湖湘路、寶塔路、富洲路等20多條新建道路的綠化。2008年，投資近3億元對河東大道、雨湖路、韶山路等25條主次干道和護潭、芙蓉2個大型綠化廣場進行提質改造，建成了一批特色鮮明的園林景觀大道和林蔭大道。2009年，我們又對25條城市主次干道實施路面硬化及人行道修整，改造小街小巷79條，并大力實施公園改造、景觀道建設等提質工程，城市綠化、亮化、美化、凈化水平大幅提升。近兩年，又在全市斥巨資建設了一批生態(tài)園林景觀示范街。在道路綠化建設中，堅持以種植地方優(yōu)良品種為主，充分考慮行道樹品種的選擇、植物造景的應用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，突出綠化品位的提高，注重形成“一條街就是一個景點，一個節(jié)點就是一個亮點”的各具特色的城市道路綠化景觀。目前，市區(qū)道路常用的行道樹有十多個品種，其他灌木、草、花近百種；同時，合理配置常綠樹與落葉樹、速生林與慢長林及喬、灌、草的比例，實現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效應，形成了以建設路、雙擁路和韶山路、河東大道、芙蓉路“兩縱三橫”為主景觀軸的城市道路綠化網(wǎng)絡系統(tǒng)。其中韶山路、建設路、雙擁路等三條城市主干道，圍繞“紅色文脈”、“藍色水脈”和“綠色山脈”三大主題，通過行道樹品種的選擇、植物造景的應用，建立主題文化情景雕塑，形成了具有美觀、生態(tài)、自然、大氣等特點的景觀生態(tài)走廊，展示了湘潭城市的獨特個性與魅力。3.狠抓空間拓展，開展城市立體綠化堅持平面與立體結合，促進城市綠化向空中延伸，進一步拓展城市綠化空間。以創(chuàng)建、評比園林式單位活動為載體，發(fā)動機關、事業(yè)、廠礦單位加強綠化，擴展綠化空間，提升綠化檔次，做到“開門見綠、推窗見景”。出臺政策鼓勵屋頂綠化，發(fā)動群眾陽臺擺花，選擇重點部分實施垂直綠化，形成立體的、有層次的綠色空間。對城區(qū)擋土墻、護坡、圍墻進行以攀沿植物為主要品種的垂直綠化建設，對單位、居住區(qū)則實施以攀沿植物為主要品種的墻面垂直綠化建設。同時，鼓勵居民每家都造“一盆綠”，引導市民將綠色引進陽臺、室內，讓能綠的地方都綠起來，真正“把森林移進城市”，形成立體、有層次的綠色空間。截至2008年底，全市形成立體綠化10余萬平方米，其中屋頂綠化6.9萬平方米，全市立體綠化面積達10公頃。同時，我們充分發(fā)揮湘江在我市穿城而過的優(yōu)勢，圍繞“水貫城、城抱水”的獨特稟賦，著力建設湘江風光帶，實現(xiàn)以湘江為軸，做足水文章，傾力打造沿江兩岸園林綠化景觀，做到唯江而動、唯江而行、唯江而美，把湘江打造成“綠色走廊、景觀走廊、生態(tài)走廊”。4.突出科技創(chuàng)新，推動節(jié)約型園林建設在推進城市園林綠化的過程中，我們注重不斷引進科技創(chuàng)新的元素，成立了市園林科研所，每年投入科研經(jīng)費近200萬元。建立了園林科研基地，加快園林苗圃基地建設。目前，全市苗圃面積達178公頃，占城市建成區(qū)面積的2.45%；城市各項綠化工程所需苗木自給率達86.46%。特別是在我市市花——菊花的繁植和栽培技藝方面，通過積極鉆研和創(chuàng)新，不斷取得新的突破，多次在全國性的花卉展覽中獲得各類獎項。同時，堅持走低成本、高效益、節(jié)約型園林綠化建設之路，大力開展節(jié)水型多功能園林景觀建設。在湖湘公園建設中，利用自然水面建設了大型音樂噴泉，并利用該水體開發(fā)了全國首家區(qū)域集中式地溫空調，解決了19萬平方米的市政中心的取暖送涼問題，既達到了園林建設的景觀效果，又實現(xiàn)了一水多用、綜合利用，受到國家發(fā)改委、財政部、住建部的充分肯定，并在全國進行推廣。四加強城市管理，提升綠化效益城市“三分建設、七分管理”。近年來，通過進一步調整、理順城市管理體制，推進城市管理重心下移和城市管理領域相對集中行政處罰權，大力實施一系列市容環(huán)境綜合整治活動，積極探索城市精細化管理，有效地保護了綠化成果，整合了綠化資源，提升了綠化效益。1.大力加強城市綠化管理出臺了《湘潭市城市綠化管理辦法》、《湘潭市城市綠線管理辦法》、《湘潭市古樹名木保護管理辦法》等規(guī)范性文件，初步形成了城市園林綠化管理規(guī)章體系。同時，切實加強行業(yè)監(jiān)管。成立了市園林管理局，作為我市城市區(qū)域園林綠化行政管理部門，負責城市園林綠化的規(guī)劃建設和管理、園林科研等工作，下設城市綠化辦公室、城市道路綠化維護處等9個日常服務和管理單位，確保了全市園林綠化工作的順利實施。在管理中，對新建、改建、擴建工程項目配套的綠地率指標納入績效考核，實行“一票否決制”，進行全面跟蹤、檢查和驗收。對綠化未達標的建設單位，限期整改；對確實無法達到要求的依法繳納綠化補償費。嚴格按照行政審批制度要求，辦理樹木移植、砍伐、綠地臨時占用等審批手續(xù)，并以實施行政處罰權相對集中為契機，采取日常巡查和集中整治相結合的方式，加大了對損綠、毀綠、占綠等破壞綠化行為的查處力度，鞏固了城市綠化成果。2.有效保護城市人文景觀在城市建設中堅持開發(fā)與保護并重，正確處理好城市建設、經(jīng)濟發(fā)展與景觀保護三者之間的關系，制定了窯灣、關圣殿、魯班殿、昭山古蹬道、望衡亭等省、市文物古跡的保護方案，明確保護責任，劃定了保護范圍，有效保護了歷史文化古跡，提升了城市文化品位。制定了《湘潭市古樹名木保護管理暫行規(guī)定》，加大了對古樹名木的保護力度，落實專項經(jīng)費，開展了對古樹名木進行普查建檔工作，對城區(qū)115株古樹名木實行編號，并逐株逐群進行實地調查測量、填卡，按縣市區(qū)統(tǒng)一編號，做到了一樹一卡一照片，建立圖文檔案，并明確保護單位，掛置保護牌，落實保護和復壯措施，為保護我市的古樹名木提供了有力的依據(jù)。3.大幅提高城市環(huán)衛(wèi)水平嚴格控制環(huán)境衛(wèi)生污染源，對渣土運輸、建筑工地車輛帶泥上路、臨街店面垃圾三個主要污染源實行高壓治理。嚴格落實“門前三包”責任制，發(fā)動店鋪業(yè)主和管理部門一起參與環(huán)境衛(wèi)生、綠化和秩序管理。2009年，通過深化城管體制改革，推行城市“網(wǎng)格化”、“精細化”管理，城市臟、亂、差治理長效機制逐步健全。開展集中“拆違”行動，拆除違法建筑13萬多平方米；實施戶外廣告專項整治，拆除違規(guī)戶外廣告5萬多平方米，對17條城市主次干道進行了門店招牌的統(tǒng)一規(guī)范設置。2010年，通過強化綜合執(zhí)法和清掃保潔，大規(guī)模開展集中拆違和整治城市交通、戶外廣告等專項行動，共拆違控違40多萬平方米，拆除和規(guī)范戶外廣告5萬多平方米，進一步鞏固了市容環(huán)境整治成果，市容市貌更加整潔美觀。大力推進節(jié)能與新能源營運推廣工作，將100臺節(jié)能與新能源汽車投入城市公交客運運營。積極推廣清潔能源，市區(qū)天然氣用戶已達17.3萬戶，用氣人口63.4萬人。居民燃氣綜合用氣普及率達82.9%。加大對環(huán)衛(wèi)設施的投入，近兩年新建公廁40座，萬人擁有公廁達4.01座。2008年，采取融資租賃、分期支付等方式，投資600多萬元，一次性更新分類存放的果殼筒3010只，一次性添置急需的環(huán)衛(wèi)機械設備27臺，道路機械化清掃率增長到27.2%。2009年，完成16座聯(lián)建式和10座獨立式公廁和垃圾站的建設，雙馬垃圾場順利通過國家住房和城鄉(xiāng)建設部的驗收，被評為二類無害化垃圾處理場，全市城市生活垃圾無害化處理率達100%。4.著力提升城市亮化水平堅持照明功能與景觀功能相統(tǒng)一、路與燈同步延伸的原則，加快了城市路燈建設，高起點實施了城市夜景照明，形成了具有地方特色的夜景照明體系。先后完成湘江一橋、三橋和東方紅廣場、護潭廣場、基建營廣場、白石公園的燈飾亮化提質工程；完成雙擁路、海關、錦源、雨湖四個城市道路節(jié)點的燈飾亮化配套工程。同時，大力提高城市主要道路的路燈明亮率，城市道路路燈裝置率98.6%，路燈亮燈率、設施完好率均達到98%以上。此外，還大力推行節(jié)能路燈（含風能、太陽能路燈），將中山路、人民路等10條路列入節(jié)能試點路段，實現(xiàn)全年節(jié)約用電量20%以上。五狠抓節(jié)能減排，改善生態(tài)環(huán)境堅持全面科學規(guī)劃，制定《湘潭市節(jié)能減排科技發(fā)展規(guī)劃》及其《支撐行動方案》、《湘潭市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《湘潭市湘江灣循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設實施方案》、《湘潭湘江流域重金屬污染治理規(guī)劃》，通過覆蓋全區(qū)域、各領域、多層次的規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好節(jié)能減排工作，著力改善城市生態(tài)。2009年，我市二氧化硫、砷、鎘等污染物減排提前一年動態(tài)完成“十一五”減排任務，湘江湘潭段水質狀況常年達到三類水質，實現(xiàn)了出境段面優(yōu)于入境段面，空氣質量優(yōu)良率由2007年的64.8%提高到2010年的93.8%。2010年全國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場會在我市召開。1.推進結構減排通過調整結構，實現(xiàn)由高能耗、高排放、資源依托型的舊“兩高一資”產(chǎn)業(yè)向高科技含量、高附加值、資源永續(xù)利用的新“兩高一資”產(chǎn)業(yè)轉變。一方面，強化以信息技術改造提升冶金、機電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市96%以上的制造業(yè)企業(yè)實施了信息化改造。堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行“五小”等產(chǎn)業(yè)退出政策，全市共關停并轉小煉鋅、小造紙、小水泥和皮革企業(yè)等“五小”企業(yè)118家，企業(yè)自備小火電機組全部關停，確定30戶重點能耗企業(yè)逐步停產(chǎn)或關閉。另一方面，把新型產(chǎn)業(yè)項目作為優(yōu)選方向，嚴把土地、信貸和市場準入關，提高企業(yè)準入門檻，促進形成以新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，聘請中國科學院編制了《湘潭市湘江灣循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設實施方案》等12個專項規(guī)劃，突出湘江流域重金屬污染治理和湘江灣循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設，已策劃開發(fā)97個項目。2.推進工程減排