TCZBXBZ 002-2021 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范

ICS03.160A10團(tuán) 體 標(biāo) 準(zhǔn)T/CZBXBZ002—2021農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范Managementspecificationforfarmerproductmarket2021-10-25發(fā)布 2021-10-25實(shí)施潮州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì) 發(fā)布T/CZBXBZ002T/CZBXBZ002—2021前??言本文件按照GB/T1.1—20201草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由潮州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：潮州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、潮州市市政服務(wù)中心、潮州市潮安區(qū)中心市場(chǎng)服務(wù)管理有限公司、饒平縣市場(chǎng)物業(yè)管理服務(wù)總站。本文件主要起草人：陳圖爍、林燕芝、吳國(guó)典、余旭釗、許加才、林澤士。本文件于2021年10月25日首次發(fā)布。IT/CZBXBZ002T/CZBXBZ002—2021鏈鏈鏈鏈農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范范圍本文件適用于潮州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T21720—2008農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范GB/T33659—2017農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義GB/T21720—2008界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)farmerproductmarket野生動(dòng)物wildlife是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。準(zhǔn)入管理經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入管理所有進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者（自產(chǎn)自銷除外）必須依法根據(jù)行業(yè)要求辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證等相關(guān)證照。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者持有的各類合法證照須向消費(fèi)者公示。1可采用在攤位柜臺(tái)和店鋪上方合適位置懸掛、建立證照墻集中展示或利用電子液晶屏顯示等方式進(jìn)行公示。有條件的市場(chǎng)可通過信息化系統(tǒng)，向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者證照信息查詢服務(wù)。商品準(zhǔn)入管理生鮮肉類、禽類、豆制品、熟食等，必須從合法定點(diǎn)屠宰單位、食品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)登記的小作坊、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)貨。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)經(jīng)銷經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售下列食品：——使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；——超范圍、超限量使用食品添加劑的；——腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；——病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類；——未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類；——使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；——被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；——標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；——國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；——國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的；——沒有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的；——野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物肉類；——國(guó)家禁止捕撈的雛、幼水產(chǎn)品；——國(guó)家保護(hù)的珍稀水產(chǎn)品。——其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。場(chǎng)內(nèi)布局及經(jīng)營(yíng)設(shè)施管理商品陳列擺放管理市場(chǎng)內(nèi)商品應(yīng)使用適當(dāng)?shù)娜萜鞣诸愱惲?、整齊擺放。攤位柜臺(tái)上不得鋪墊與商品經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的泡沫、塑料、木板、磚塊等輔助設(shè)施。不得出攤（柜）、出店和占道陳列擺放商品。場(chǎng)內(nèi)布局管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，同類商品區(qū)域設(shè)置要相對(duì)集中。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標(biāo)志清晰。有條件的市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置自產(chǎn)自銷交易區(qū)。2場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施管理攤位柜臺(tái)應(yīng)按照行業(yè)和順序統(tǒng)一編號(hào)并設(shè)置號(hào)牌。水產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置專門用于宰殺的操作臺(tái)，操作臺(tái)應(yīng)設(shè)計(jì)排污槽并與專用污物桶相連，污物桶置于操作臺(tái)下方。熟食鹵品應(yīng)在獨(dú)立專用的店鋪銷售，消費(fèi)者與熟食鹵品店鋪之間應(yīng)安裝鋼化玻璃隔斷，提倡開設(shè)收銀和銷售兩個(gè)窗口。經(jīng)營(yíng)冷鮮肉、冷鮮禽應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在≤4有條件的市場(chǎng)可集中設(shè)置冷藏室和冷藏保鮮設(shè)施，提供給商戶使用。豆制品、面包糕點(diǎn)、醬腌菜、熟食鹵品和其它可直接入口的食品區(qū)域，應(yīng)配置防蠅、防鼠、防蟲、防塵等設(shè)施。攤位和店面應(yīng)設(shè)置經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具且具有計(jì)量檢定合格標(biāo)識(shí)，正面朝向購(gòu)物通道。GB/T33659—2017食品安全管理食品安全檢測(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天應(yīng)進(jìn)行蔬菜農(nóng)藥殘留等食品安全檢測(cè)，檢測(cè)樣品隨機(jī)抽取。檢測(cè)應(yīng)在市場(chǎng)集中交易時(shí)段前完成。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)登記歸檔，按要求上傳，并在當(dāng)日及時(shí)向消費(fèi)者公示。條件具備的市場(chǎng)可對(duì)檢測(cè)過程同步錄像，并向消費(fèi)者循環(huán)播放。具備條件的，可向消費(fèi)者提供所購(gòu)食品免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。溯源管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度，明確專人每天向生鮮肉、禽類、豆制品等行業(yè)的經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨臺(tái)賬，認(rèn)真記錄食品品種、進(jìn)貨日期、供貨商及聯(lián)系方式、規(guī)消費(fèi)者要求提供購(gòu)貨憑證的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以提供。行為管理食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴與其經(jīng)營(yíng)食品品種要求相適應(yīng)的清潔的工作衣帽、手套、口罩等。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，不得存放有毒、有害物質(zhì)及其它可能造成污染的物質(zhì)。3具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用無(wú)毒無(wú)害、干凈清潔的容器、售貨工具、包裝材料。提倡使用可降解的環(huán)保型包裝材料。使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)示醒目。環(huán)境衛(wèi)生及秩序管理衛(wèi)生保潔管理21農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾分類收集容器，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者分類投放垃圾，垃圾日產(chǎn)日清，垃圾容器應(yīng)密閉、干凈整潔、無(wú)垃圾溢出和污水外流現(xiàn)象，垃圾桶應(yīng)每天清洗，做到場(chǎng)內(nèi)無(wú)過夜垃圾。公共廁所應(yīng)有明顯的導(dǎo)向標(biāo)志，實(shí)行專人管理，保持內(nèi)外清潔無(wú)異味，定期進(jìn)行消毒，設(shè)施使用正常。經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制度管理（店面內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，（店面市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照長(zhǎng)效管理的要求組織巡查，督促經(jīng)營(yíng)者做好環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制的落實(shí)。病媒生物預(yù)防控制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)定期組織管理人員、經(jīng)營(yíng)人員開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，將防鼠、防蠅等病媒生物防治設(shè)施配置安裝到位，并確保有效、安全使用。病媒生物預(yù)防控制使用藥物、器械應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，禁止使用違禁、偽劣藥物和器械。B車輛管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)車輛管理，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)管理車輛通行及停放秩序。管理人員應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者按指定區(qū)域分類停放車輛。營(yíng)業(yè)時(shí)間市場(chǎng)內(nèi)不得停放車輛，不得有車輛進(jìn)出（殘疾人專用車除外）。市場(chǎng)及周邊管理市場(chǎng)出入口和市場(chǎng)周邊無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販及流浪乞討人員，無(wú)亂刻畫、私涂寫、亂發(fā)放和張貼小廣告等現(xiàn)象。4市場(chǎng)入口處應(yīng)有“禁止寵物進(jìn)入”標(biāo)志，并根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模大小配備適宜的寵物寄養(yǎng)籠，嚴(yán)禁寵物進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市場(chǎng)在入口處應(yīng)設(shè)有“門前三包”公示牌，并按要求保持門前及周邊干凈整潔，及時(shí)打掃和清運(yùn)垃圾。禁止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)外擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)周邊通往市場(chǎng)的消防通道應(yīng)保持暢通。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)管理人員農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小配備相應(yīng)的管理人員。對(duì)食品安全管理與檢測(cè)、消防安全管理、計(jì)量器具管理、信息化設(shè)備維護(hù)等特殊崗位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)。有條件的市場(chǎng)，管理人員可統(tǒng)一工作服裝。教育培訓(xùn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，分批分類從事活禽、生鮮肉品等交易和屠宰的人員應(yīng)通過教育培訓(xùn)熟悉和掌握健康防護(hù)、動(dòng)物防疫、食品安全基礎(chǔ)知識(shí)。市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可采取組織經(jīng)營(yíng)者參觀學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽等方式，豐富教育培訓(xùn)的方法和載體。管理制度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括食品安全、商品檢測(cè)、溯源管理、計(jì)量管理、價(jià)格管理、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、消防安全、投訴處理、服務(wù)承諾、信用管理、信息公示等方面。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度應(yīng)統(tǒng)一格式和內(nèi)容，采取張貼上墻、錄入信息化系統(tǒng)等方式進(jìn)行公示。市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。長(zhǎng)效管理機(jī)制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置展示服務(wù)規(guī)范或服務(wù)承諾、公布投訴電話，建立健全消費(fèi)者投訴調(diào)解處理機(jī)制，及時(shí)對(duì)交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴做出公平公正、合法合理的處置。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)明確專人每天進(jìn)行一定頻次的動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的管理問題，糾正經(jīng)營(yíng)者的不規(guī)范行為，督促崗位管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，保證市場(chǎng)管理全天候、常態(tài)化保持在較高水平。對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的突出問題，應(yīng)組織專項(xiàng)整治并取得實(shí)效。立足標(biāo)本兼治，對(duì)因硬件缺陷造成的管理困難，應(yīng)提請(qǐng)進(jìn)行市場(chǎng)升級(jí)改造。安全管理市場(chǎng)應(yīng)有明顯的消防安全標(biāo)志，定期或不定期地開展市場(chǎng)安全檢查，確保消防設(shè)施安全有效，及時(shí)消除安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定和制度，完善防火、防盜等安全設(shè)施建設(shè)。5設(shè)置貨運(yùn)電梯和載人電梯的，應(yīng)按國(guó)家對(duì)電梯的管理要求，及時(shí)進(jìn)行特種設(shè)備登記、檢驗(yàn)，并配備具有資質(zhì)的電梯管理人員。制定應(yīng)對(duì)食品安全、消防安全以及區(qū)域性公共衛(wèi)生等突發(fā)性重大事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。有條件的市場(chǎng)，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資庫(kù)。監(jiān)管配合貫徹執(zhí)行與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，主動(dòng)配合、支持政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和指出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。按要求認(rèn)真開展文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、集中專項(xiàng)整治等活動(dòng)。按要求建立和完善各項(xiàng)資料、臺(tái)賬，妥善保存、歸檔，隨時(shí)接受檢查或上報(bào)有關(guān)管理部門。按要求做好各項(xiàng)信息采集和上報(bào)工作。獎(jiǎng)懲機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)時(shí)應(yīng)收取一定的保證金，并在租賃合同中對(duì)違規(guī)扣減保證金的情形做出約定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的日常檢查考核，對(duì)檢查考核優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者，可采取評(píng)優(yōu)評(píng)先、授予6參?考?文?獻(xiàn)廣