縣城市綠線管理辦法等園林綠化管理制度

XX縣城市綠線管理辦法等園林綠化管理制度第一條為建立健全并嚴格實行城市綠線管理制度，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合縣情實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市綠線，是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。第三條縣自然資源局、縣城管局按照職責分工，共同負責城市綠線的劃定和監(jiān)督管理工作。其他相關行政部門依照各自職責;協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化管理工作，依照有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第四條縣自然資源局和縣城管局組織編制《XX縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，報縣政府批準后公布實施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是縣城總體規(guī)劃的組成部分，應當確定縣城綠化目標和布局，規(guī)定縣城各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地的綠線等。第五條控制性詳細規(guī)劃應當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。第六條修建性詳細規(guī)劃應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。第七條城市綠線的審批、調(diào)整，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第八條縣城下列區(qū)域應劃定綠線。（一）現(xiàn)有和規(guī)劃確定的公園綠地、廣場用地、防護綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地。（二）河流、湖泊、水塘、山體等城市景觀與生態(tài)控制區(qū)域。（三）風景名勝區(qū)、文物古跡、散生林植被、古樹名木等保護范圍。（四）其他對縣城生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。第九條批準的城市綠線應向社會公布，接受公眾監(jiān)督。（一）在縣城綠線范圍內(nèi)，任何部門不得批準與綠線不相關的建設項目。（二）任何單位和個人都有保護縣城綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理和對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。第十條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》《公園設計規(guī)范》等標準規(guī)范進行綠地建設。第十一條在城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。（一）因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須經(jīng)縣城管局同意，并依法辦理相關審批手續(xù)。臨時占用綠地造成相關設施破壞的，應當承擔賠償責任。臨時占用綠地的最長期限不得超過兩年。（二）在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建（構）筑物及其他設施應當限期遷出?，F(xiàn)有臨時建（構）筑物，應當按期拆除。第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。第十三條近期不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設活動，應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴格控制。第十四條居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化均應達到《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》標準。各類建設工程應與其配套的綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收，不得擅自減少綠地面積和變更綠化設計。凡達不到規(guī)定標準的，縣住建局對該工程不予辦理竣工備案手續(xù)，不得投入使用。第十五條縣自然資源局、縣城管局應建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，對綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行情況、綠線管理情況進行檢查，并將檢查結果報縣政府。第十六條擅自改變綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞綠地的，由縣自然資源局、縣城管局按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》的有關規(guī)定予以處罰。第十七條在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對縣城生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由縣城管局責令改正，并依照《城市綠線管理辦法》第十七條規(guī)定實施處罰。第十八條在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設項目的，對有關責任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的縣城規(guī)劃區(qū)夕卜防護綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。XX縣園林綠化建設管理辦法第一章總則第一條為促進縣城綠化事業(yè)發(fā)展，改善縣城生態(tài)環(huán)境，加強城市文明建設，根據(jù)《城市綠化條例》《XX省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合縣情實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。第三條本辦法所稱城市綠化是指在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設施建設及其管護等活動。本辦法所稱城市綠地包括公園、廣場、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護綠地和風景林地。第四條縣城管局負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。第五條所有市民都應當依法履行義務植樹和城市綠化的義務，愛護綠化成果，有權制止損害綠化的行為。第六條鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和個人積極參與園林綠化建設，對在縣城綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予表揚和獎勵。鼓勵加強城市綠化科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平?？h城管局應當加強城市綠化法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和科學知識的宣傳教育，不斷提高市民愛綠護綠意識。第二章規(guī)劃和建設第七條縣自然資源局、縣城管局等單位共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實施。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當根據(jù)縣域特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地等。第八條縣城管局根據(jù)縣城綠化規(guī)劃的要求，結合縣城詳細規(guī)劃，確定縣城各地段和各種性質用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標。第九條新建、改建、擴建工程建設項目，其綠化用地面積8與總用地面積比率應當符合下列規(guī)定。（一）新建居住區(qū)不低于30%,其中居住小區(qū)按居住人人均不少于1平方米。（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%。（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標準設立防護林帶。（四）學校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%。（五）城市主干道應達20%以上，其他道路都應根據(jù)實際情況進行綠化。（六）縣城內(nèi)河、湖等水體岸邊應當進行綠化，重點地段應當逐步建成河濱公園、湖濱公園。（七）屬于舊城改造區(qū)的，可以將本條第一款規(guī)定的指標降低5個百分點執(zhí)行。第十條單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第九條標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到縣城管局通知之日起一年內(nèi)進彳亍綠化。第十一條因特殊情況，工程建設項目綠化用地面積達不到第九條規(guī)定標準又確需建設的，經(jīng)縣城管局審核，報縣政府批準，并由建設單位在縣城管局指定的地點按所缺面積補足綠化用地。第十二條新建、擴建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套綠化建設投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地的建設和街道綠化由縣城市綠化行政主管部門負責組織實施；居住小區(qū)綠化由開發(fā)建設單位負責；單位附屬綠地和其他工程項目的配套綠化由各單位負責或者在主體工程中一并考慮。第十三條縣城綠化工程的設計，應當由依法取得相應資質的單位承擔。(—)工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時,必須有縣城管局參與審查,未經(jīng)縣城管局參10與審查的，縣自然資源局不得發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。（二）建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經(jīng)原批準機關審批。第十四條在縣城給排水設施建設中，應當安排綠化用水的管網(wǎng)和設施。城市供電、郵電、供水、排水、煤氣管道線網(wǎng)和主次干道等市政設施建設項目的規(guī)劃審批、方案審定、選址定點，應充分考慮城市園林綠化的建設、保護和管理。凡是項目建設破壞綠化的，建設單位需按照原綠化標準進行恢復。第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要。第十六條單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設，由所在單位自行負責；縣城市綠化行政主管部門應當監(jiān)督檢查，并給予技術指導。第三章保護和管理第十七條公共綠地由縣城管局管理；單位自建的公園和單位附屬綠地由所在單位自行管理；居住區(qū)綠地由縣城市社區(qū)管11委會或者所在小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位負責管理;苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理。各綠地管理單位，應當建立健全管理制度，保持綠化設施完好、樹木花草繁茂。第十八條經(jīng)縣城總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。城市綠地不得隨意侵占。第十九條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。（一）因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)縣城管局同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。（二）因縣城規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由縣自然資源局制定調(diào)整規(guī)劃，征得縣城管局同意后，報經(jīng)原規(guī)劃批準部門批準。第二十條因特殊原因，需占用綠地在5平方米以內(nèi)的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局12現(xiàn)場復核，根據(jù)復核意見予以審批；臨時占用綠地在5—10平方米以內(nèi)的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復核，提請縣政府常務會議審議，根據(jù)縣政府常務會議審議意見予以審批；臨時占用綠地超過10平方米或在具有歷史人文價值的公園占用綠地的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復核，按程序提請市、縣政府常務會議審議，根據(jù)市政府常務會議審議意見予以審批。經(jīng)批準占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化面積達不到本辦法第九條規(guī)定標準的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十四條的規(guī)定易地進行綠化第二十一條在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點，應當持縣市場監(jiān)管部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和市場監(jiān)管的有關規(guī)定。第二十二條砍伐、移植、修剪城市樹木的，不論其所有權13歸屬，均按下列規(guī)定報批。（一）申請砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復核，根據(jù)復核意見予以審批。（二）申請超過規(guī)定限度、在具有歷史人文價值的公園占用綠地或砍伐移植樹木、遷移古樹名木的，申請單位應編制專項方案組織專家組充分論證進行事前公示并征得公眾同意；申請辦理行政許可時，需一并提交專家組審簽的論證意見、公示情況以及公眾意見等材料。1伸請砍伐或者移植喬木10—100株、灌木10—100叢或者綠籬10—1米的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復核，提請縣政府常務會議審議，根據(jù)縣政府常務會議審議意見予以審批。2.申請砍伐或者移植喬木超過1株、灌木超過1叢或者綠籬1米，或在具有歷史人文價值的公園砍伐、移植樹木，或遷移三級古樹的縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，14書面通知縣城管局現(xiàn)場復核，按程序提請市、縣政府常務會議審議，根據(jù)市政府常務會議審議意見予以審批。3伸請遷移名木和一、二級古樹的應當經(jīng)市政府審核后，按規(guī)定程序報批。（三）經(jīng)批準砍伐樹木的建設單位應當對樹木所有者進行補償,并按〃伐一栽三〃的比例就地補植樹木。不能就地補植的,由縣城管局安排建設單位易地補植，其費用由建設單位承擔。第二十三條因保障管線安全使用需要修剪樹木的，應當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪；相關費用由管線單位承擔。因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，但應當及時報告縣城管局和綠地管理單位。第二十四條縣規(guī)劃部門在審批劃定建筑紅線時，應當嚴格保護樹木。新建建（構）筑物應當與樹木主干保持四米以上的距離，保障樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應當事先經(jīng)縣城管局審核同意，再劃定建筑紅線。15第二十五條城市樹木所有權和收益權按下列規(guī)定處理。（一）在公共綠地和街道上種植的樹木歸國家所有。（二）機關、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，歸所種植單位所有。（三）居住小區(qū)綠化所植樹木，所有權歸全體業(yè)主所有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地所植樹木或者明示屬于個人的除外。（四）居民在庭院內(nèi)種植的樹木，歸居民個人所有。第二十六條縣財政應當在預算內(nèi)安排相應的城市綠化經(jīng)費。在城市維護費和市政公用設施配套費中提取的綠化費比例應不低于百分之十五。第二十七條境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機構檢疫合格后方可引進。第二十八條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。（一）城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護?？h林業(yè)局應當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管16理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位或者居民負責養(yǎng)護，縣林業(yè)局負責監(jiān)督和技術指導。（二）嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)縣林業(yè)局審查同意，并報縣政府批準。第四章罰則第二十九條有下列行為之一的由縣城管局責令停止侵害，賠償損失，并可依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十四條規(guī)定實施處罰。（一）攀、折樹枝，采摘花果，剝樹皮等損壞樹木花草的。（二）損壞護樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理草坪的。（三）在綠地內(nèi)取土、種菜、飼養(yǎng)家禽、搭棚屋的。（四）在綠地內(nèi)傾倒垃圾污水、堆放雜物、停放車輛的。（五）其他損壞公共綠地和園林設施的行為。第三十條新建、改建、擴建工程建設項目，建設單位未在指定的地點按所缺面積補足綠化用地的，由縣城管局依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十六條第一款規(guī)定實施處罰。17第三十一條未經(jīng)批準擅自砍伐、移植城市樹木的，由縣城管局按照《XX省城市綠化管理辦法》第二十五條規(guī)定實施處罰。第三十二條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案未經(jīng)批準或者未按批準的設計方案施工的，以及施工隊伍不具備相應資質的，由縣城管局責令停工，限期改正，或者采取其他補救措施。第三十三條擅自改變縣城綠化用地性質，或者擅自占用縣城綠化用地的，由縣城管局依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定實施處罰。第三十四條對不服公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點，可依照《XX省城市綠化管理辦法》第二十八條規(guī)定實施處罰。第三十五條對拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門按照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。18第三十六條城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)，向縣政府申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定執(zhí)行。第五章附則第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。19XX縣城區(qū)綠化樹木修剪移植砍伐管理規(guī)定第一條為安善保護城區(qū)現(xiàn)有綠化景觀和樹木，根據(jù)《城市綠化條例》《XX省城市綠化管理辦法》《XX省古樹名木保護條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合縣情實際，制定本規(guī)定。第二條城區(qū)綠化樹木（包括原生態(tài)自然狀態(tài)下生長的古樹名木及重點保護的野生植物）未經(jīng)縣林業(yè)、城市綠化行政主管部門批準，任何單位和個人不得移植、砍伐和修剪。第三條因下列原因，可向縣林業(yè)局、縣城管局申請移植、砍伐或修剪樹木。（一）因重大市政基礎設施建設需要（項目建設規(guī)劃前，如涉及古樹名木，應采取避讓和保護措施）。（二）樹木嚴重影響居民采光、通風、出行和居住安全。（三）樹木對人身安全或者其他設施構成威脅。（四）其他確需移植、砍伐或修剪樹木的情形。第四條符合下列情形之一的樹木，經(jīng)縣林業(yè)、城市綠化行20政主管部門批準后可以實施移植。（一）因建設項目的主體結構確實無法避讓的。（二）位于建設項目規(guī)劃用地范圍內(nèi)，確實無法避讓的。（三）位于新建道路紅線范圍內(nèi)的。（四）開設與人行道交叉的人行通道時無法采取避讓措施的。（五）位于道路彎道處、交叉道以及銜接道路的各種出入，且嚴重影響交通信號燈與交通標志視線的。（六）受大風暴雨等災害性氣候影響，樹木已發(fā)生或易發(fā)生倒伏或傾斜，影響居民生命和財產(chǎn)安全的。（七）嚴重影響居民采光、通風和居住安全的。（八）植物生長影響房屋安全、社會治安和其他設施的正常使用和運行的。（九）對人身安全或者其他設施構成威脅的。第五條符合移植條件的樹木，且符合下列情形，并經(jīng)縣城管局批準同意可以砍伐。21（一）構樹、泡桐等速生快長樹種且無移植價值的。（二）嚴重影響居住安全，且無移植價值的。（三）受地下管網(wǎng)及地上高壓等管線設施影響，移植作業(yè)無法實施或存在其他安全隱患的。（四）長勢不良、老化衰退、病蟲害或機械損傷嚴重的。第六條經(jīng)批準砍伐樹木的，申請砍伐單位或個人應按國家有關規(guī)定補植相同規(guī)格的樹木或者采取其他補植措施。第七條符合下列情形之一的樹木，應當保留。（一）位于新建道路紅線范圍內(nèi)的，但根據(jù)道路設計規(guī)范可以辟為綠化隔離帶并對交通不構成影響的。（二）開設與人行道交叉的人行通道時，可以采取避讓措施的。（三）對因交通等公益性指示標識等需要提出樹木移植申請的，應當以疏枝、修剪為主。第八條因樹木枝條生長影響居民采光、通風和居住安全或其他設施正常使用和運行，經(jīng)縣林業(yè)局、縣城管局同意后，可22以修剪。第九條違反本規(guī)定，擅自移栽、砍伐、修剪樹木的，由縣城管局按照城市綠化管理的有關規(guī)定予以處罰。第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。XX縣公園管理辦法第一條為加強公園規(guī)劃、建設和管理，促進公園事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，滿足人民群眾對美好生活的需要，根據(jù)《城市綠化條例》《公園設計規(guī)范》《關于進一步加強公園建設管理的意見》等規(guī)章規(guī)定，結合縣情實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于縣城公園的規(guī)劃、勘察、設計、建設、管理和維護。第三條本辦法所稱公園，是指改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾游覽、觀賞、休閑、健身等開放性、公益性的科普文體活動場所和地域，包括綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、游樂園、動物園、植物園、歷史名園、文化公園、景觀公園、風景公園和城區(qū)規(guī)劃確定的公園建設預留地等。23第四條縣城管局是公園及園林綠化行政主管部門，具體負責公園日常管理工作?？h住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管等有關部門，按照各自職責協(xié)同做好公園管理工作。第五條公園用地的總體規(guī)劃，由縣自然資源局組織編制，經(jīng)縣政府批準后公布實施。第六條編制公園規(guī)劃，應當遵守以下規(guī)定。（一）貫徹國家有關保護和開發(fā)利用風景、人文景觀的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策和標準規(guī)范。（二保護自然人文資源和歷史文化遺產(chǎn)維護生態(tài)平衡，發(fā)揮公園的環(huán)境、社會和經(jīng)濟上的綜合效益與景觀特色。（三突出公園特色特性充分展現(xiàn)地方特色及歷史文化，各項建設設施應當與園內(nèi)環(huán)境相協(xié)調(diào)。（四）充分利用原有地形、水體、植被和古建筑遺址，科學配置植物種群，講究文化內(nèi)涵品位，注重環(huán)境藝術效果。第七條公園規(guī)劃應當符合縣總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及城區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；公園的新建、改建、擴建項目，由縣城管局24依據(jù)批準的公園規(guī)劃報縣政府審批，并按規(guī)定辦理規(guī)劃建設手續(xù)。第八條公園出入的設置應當與城區(qū)交通和游客走向、流量相適應，公園主要出入應根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃和交通管理的需要設置游客集散廣場、停車場、自行車停放處。第九條公園建設項目的設計、施工應當委托具有相應資質的機構承擔。第十條公園內(nèi)水、電、通訊、燃氣等市政管網(wǎng)和其他市政設施應當隱蔽布置，不得破壞公園景觀，不得影響樹木生長，不得危及游客人身財產(chǎn)安全。公園的規(guī)劃設計應充分考慮公共通信設施的設點，并同步施工。第十一條新建、擴建公園，園區(qū)綠化用地比例應當符合國家有關規(guī)定。現(xiàn)有公園的綠化用地比例未達到國家規(guī)定標準的，應當逐步調(diào)整達到國家規(guī)定標準。第十二條公園建設項目竣工后，由縣城管局和有關部門驗收合格后方可交付使用。25第十三條任何單位和個人不得擅自占用公園用地；因規(guī)劃調(diào)整，重點工程建設需要占用或者因建設需要臨時占用公園用地的，按照法定程序辦理審批手續(xù)。第十四條禁止向公園或者在公園內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒固體廢物。公園內(nèi)噪聲污染指數(shù)不得超過環(huán)保規(guī)定的標準。第十五條公園管理機構應當加強公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實環(huán)境衛(wèi)生責任制度，保持公園環(huán)境整潔、水體清潔。第十六條公園管理機構應當加強公園內(nèi)安全管理，落實防范措施，保障游客安全。公園內(nèi)設置的游樂設施應當符合國家規(guī)定的技術安全標準，并經(jīng)相關部門檢驗合格方可使用。第十七條公園管理機構應當在公園內(nèi)醒目處設置文字、圖示規(guī)范的游園示意圖、服務指示牌、游客須知警示牌等公共信息標識。第十八條公園管理機構應當加強對公園內(nèi)樹木、花壇、綠籬草地、水體和道路、亭、廊、閣、榭、座椅等設施的管理和維護，保持環(huán)境、設施良好；對公園內(nèi)古樹寸名木、文物古跡以26及珍稀、瀕危動植物必須重點保護和管理，設置相應的標識和保護設施。第十九條公園內(nèi)服務網(wǎng)點的設置，由縣城管局按照批準的公園規(guī)劃統(tǒng)一合理布局，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。因公園建設需要搬遷或者撤銷公園內(nèi)商業(yè)服務網(wǎng)點和其他設施的，有關單位和個人應當服從。公園內(nèi)的經(jīng)營者，應當在指定的地點按照經(jīng)營范圍合法經(jīng)營，遵守公園的管理制度。公園管理機構及其他單位和個人在公園內(nèi)不得設置與公園性質無關的經(jīng)營項目，已設置的應當限期整治和搬遷。在公園保護范圍內(nèi)，不得經(jīng)營產(chǎn)生污染的商品和設置有污染的企業(yè)。第二十條公園管理機構應當加強對公園大門外游客集散廣場的管理，保持暢通、潔凈、車輛停放有序。公園大門外游客集散廣場，任何單位和個人不得占用，除老、幼、病、殘者的代步車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機構同意不得進入公園。第二十一條公園管理人員應當持證上崗，文明服務；發(fā)現(xiàn)違反管理規(guī)定的行為，應當及時勸阻并予以制止。27第二十二條在公園內(nèi)舉辦展覽、表演、游樂等活動，應當經(jīng)縣城管局等相關部門批準，同時依法辦理有關審批手續(xù)。經(jīng)批準在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂服務及其他經(jīng)營活動的，應當遵守公園管理規(guī)定，并接受公園管理機構的檢查、監(jiān)督。第二十三條在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育文化娛樂活動，應當服從公園管理機構的管理，不得以營利為目的。第二十四條公園收費必須經(jīng)物價部門批準，未經(jīng)批準不得收費。第二十五條游客應當文明游園，愛護公園綠化和設施，遵守公園管理規(guī)定和社會公德，不得有下列行為。（一）損壞公園花草樹木及設施設備。（二）傷害動物、擅自垂釣。（三）破壞公園環(huán)境衛(wèi)生。（四）躺占凳、椅，妨礙他人休憩。（五）擅自在公園內(nèi)用火、宿營。28（六）擅自在公園內(nèi)設攤擺賣、張掛廣告、兜售物品。（七）攜帶易燃易爆物品及其他危險品進入公園。（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十六條駐公園內(nèi)的單位和人員應當遵守公園的各項管理制度和相關規(guī)定。第二十七條違反公園管理規(guī)定的行為，由有關行政主管部門依法處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條公園管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。29XX縣廣場管理規(guī)定第一條在廣場進行建設、經(jīng)營、觀光休閑等活動，應當遵守本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱廣場，是指專門為人民群眾提供休閑、集會的公共活動場所。第三條縣城管局負責廣場的管理，其所屬的城市管理綜合行政執(zhí)法大隊負責具體工作。第四條在廣場進行建設，應當符合城市規(guī)劃管理要求；在廣場周邊新建、改建、擴建建（構）筑物，或者對建（構）筑物進行外部裝修裝飾，其高度、色彩、風格應當與廣場整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。第五條縣城管局負責廣場周邊戶外廣告設置規(guī)劃和燈飾景觀建設規(guī)劃。廣場原則上不得設置戶外廣告，確需張貼、懸掛、設置臨時性戶外廣告、宣傳品的應當征得廣場管理單位同意，并依法辦理有關手續(xù)。廣場周邊禁止懸掛布幔、條幅等戶外廣30告；設置其他戶外廣告或者安裝燈飾，應當符合相關規(guī)劃，并依法辦理有關手續(xù)。第六條除清掃、灑水、工程維修、救護等特種車輛和童車、輪椅車、廣場管理工作人員上下班交通工具外，其他各種車輛不得在廣場行駛、停放。節(jié)假日或者重大活動期間，縣公安機關應當對廣場周邊進行交通管制。第七條未經(jīng)批準禁止在廣場舉辦商業(yè)性展銷和促銷活動，經(jīng)批準的須遵守國家生活噪聲防治相關規(guī)定。擺攤、兒童娛樂設施等需經(jīng)縣城管局批準后方可入場并嚴格按照所批準地點、內(nèi)容進行經(jīng)營。在廣場舉辦文化、體育、宣傳等活動，應當征得廣場管理單位的同意，依法辦理有關審批手續(xù)，并按照批準的內(nèi)容組織實施。第八條廣場禁止下列行為。（一）隨地吐痰、彳更溺、舌L扔廢棄物。（二）流動叫賣、擅自擺攤設點。（三）捕捉、傷害綠地內(nèi)各種鳥類。31（四）攀爬、損壞雕塑、燈具、噴池等建（構）筑物或者其他設施。（五）損毀樹木、采折花卉果實、踐踏草坪，在綠地內(nèi)從事經(jīng)營活動等。（六）在建（構）筑物、樹木上涂寫、刻畫、張貼、吊掛。（七）躺臥、露宿、乞討、算命、占卜、按摩、賣藝。（八）打籃球、打排球、踢足球。（九）在水池里洗滌、嬉戲，向水池投擲物品。（十）在廣場行駛、停放車輛。（十一）未經(jīng)允許，舉辦商業(yè)性展銷和促銷活動。（十二）未經(jīng)允許，在廣場舉辦文化、體育、宣傳等活動。（十三）其他影響市容環(huán)境、擾亂廣場秩序的行為。第九條違反本規(guī)定第八條的，由廣場管理單位工作人員進行教育制止或勸離；經(jīng)教育、制止或勸離無效的，由縣城管局依照城市管理相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定實施處罰。第十條違反本規(guī)定屬治安、交通、市場監(jiān)管范圍的，由公32安機關和交通、市