行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023（7篇）

第行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023（7篇）研究報(bào)告強(qiáng)調(diào)事實(shí)。通過(guò)調(diào)查得到的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題，用事實(shí)材料闡明觀(guān)點(diǎn)，揭示規(guī)律性的事物，得出符合客觀(guān)實(shí)際的結(jié)論。下面是小編為大家整理的關(guān)于行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023，歡迎大家來(lái)閱讀。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023篇1

一、種業(yè)政策導(dǎo)向

（一）種業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究

1、種業(yè)發(fā)展過(guò)程

種業(yè)包括科研育種、種子繁殖、種子處理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、公共管理與社會(huì)支撐等五個(gè)方面。種業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)集成最重要的載體之一，種業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著決定性的作用。我國(guó)種業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了3個(gè)階段：階段時(shí)間主要標(biāo)志計(jì)劃性階段建國(guó)后1980年創(chuàng)建縣鄉(xiāng)兩級(jí)良種場(chǎng)，品種選育、種子生產(chǎn)、供應(yīng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化雙軌制階段1980年-__年非主要農(nóng)作物種子的計(jì)劃管制取消，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，主要農(nóng)作物種子仍然計(jì)劃供應(yīng)，由國(guó)有種子公司壟斷經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化階段__年至今《種子法》和《植物新品種保護(hù)條例》的頒布、實(shí)施從三個(gè)階段看，我國(guó)種業(yè)經(jīng)過(guò)了由低技術(shù)粗放型向技術(shù)研發(fā)型過(guò)渡，而《種子法》的實(shí)施，使品種權(quán)益得到保護(hù)，科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)對(duì)新品種培育更加重視，新品種的推廣也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，單產(chǎn)穩(wěn)步提升，國(guó)家糧食安全持續(xù)得到保障。

2、種子現(xiàn)行法規(guī)

《種子法》等相關(guān)法律規(guī)定的頒布實(shí)施，確定了品種選育、審定、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及應(yīng)用的法律框架，使品種權(quán)獲得了保護(hù)。種子法規(guī)明確指出，主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或省級(jí)審定，應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營(yíng)、推廣；在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)組織在中國(guó)申請(qǐng)品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理；允許中外合資、合作開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子，暫不允許設(shè)立外商投資經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售型農(nóng)作物種子企業(yè)和外商獨(dú)資農(nóng)作物種子企業(yè)。

3、種業(yè)政策趨向

自國(guó)家開(kāi)始推進(jìn)種子管理體制改革以來(lái)，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)政企分開(kāi)的工作逐步落實(shí)，這使得原先帶有政府背景的種子企業(yè)，也開(kāi)始真正融入市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在政企分開(kāi)的同時(shí)，國(guó)家還不斷加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，啟動(dòng)品種退出機(jī)制，使得品種多、雜、亂現(xiàn)象得到明顯改善，種子市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（二）重點(diǎn)扶持方向

1、重點(diǎn)培育一些規(guī)模較大的種子公司

國(guó)家將通過(guò)各種方式，淘汰一批中小種子公司，鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)龍頭種業(yè)公司實(shí)施擴(kuò)張或并購(gòu)。未來(lái)種業(yè)市場(chǎng)份額將進(jìn)一步向大企業(yè)集中，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)兼并重組將不斷出現(xiàn)。

2、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力

國(guó)家將通過(guò)增加財(cái)政投入，鼓勵(lì)企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與良種培育工作，保護(hù)具有合法品種經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重建市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。通過(guò)健全種子執(zhí)法各項(xiàng)配套規(guī)章制度，維護(hù)種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。

3、支持轉(zhuǎn)基因作物開(kāi)發(fā)應(yīng)用

由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)存在耕地銳減、資源短缺等諸多問(wèn)題，以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的生物技術(shù)可以加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供重要的、難得的發(fā)展機(jī)遇。

4、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設(shè)

國(guó)家將建立和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)資流通體系，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)資流通現(xiàn)代化步伐。國(guó)家將建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)資流通企業(yè)將農(nóng)資銷(xiāo)售與服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展配送、加工、采購(gòu)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。

二、全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析與展望

1、全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資及增速情況

統(tǒng)計(jì)局公布的`最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)本年完成投資億元，比去年同期增長(zhǎng)：;全國(guó)房地產(chǎn)住宅商品房開(kāi)發(fā)本年完成投資億元，比去年同期增長(zhǎng)：;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明20，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積達(dá)到萬(wàn)平方米;銷(xiāo)售面積增速為%。

2、習(xí)水縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資及增速情況

統(tǒng)計(jì)局公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:習(xí)水縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)本年完成投資億元，比去年同期下降;全國(guó)房地產(chǎn)住宅商品房開(kāi)發(fā)本年完成投資億元，比去年同期下降%;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:習(xí)水縣商品房銷(xiāo)售面積達(dá)到(萬(wàn)平方米)，銷(xiāo)售面積增速為53.7%。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，從有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，房地產(chǎn)在經(jīng)過(guò)了前一段時(shí)期調(diào)整后，已經(jīng)率先進(jìn)入到了回升的階段。從全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)來(lái)看，已經(jīng)份開(kāi)始環(huán)比上升。全國(guó)房?jī)r(jià)已連續(xù)五個(gè)月上升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增速也逐月上升，說(shuō)明我行信貸投資的信心正在增強(qiáng)。商品房銷(xiāo)售的火爆，使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)貸款和個(gè)人按揭貸款大幅增長(zhǎng)。

三、習(xí)水縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況

從去年1月份開(kāi)始，習(xí)水縣房地產(chǎn)市場(chǎng)就已走進(jìn)了回暖的軌道，新房銷(xiāo)量逐月攀升。五月份新政出臺(tái)又助推了房市的反彈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至4月份習(xí)水縣城區(qū)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)分別為、、、套，接連刷新了單月銷(xiāo)量紀(jì)錄。5月份，習(xí)水縣城區(qū)銷(xiāo)售量達(dá)到了套，到6月份時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)是套，其中120-144平方米的戶(hù)型占了三分之一，100-120平方米的戶(hù)型占了近四分之一。除網(wǎng)上簽約銷(xiāo)量猛增之外，各樓盤(pán)銷(xiāo)售點(diǎn)的看房客戶(hù)大量增加，市民對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注度大為上升。

隨著房市的火爆，各品牌開(kāi)發(fā)商現(xiàn)有樓盤(pán)基本銷(xiāo)售完畢。多家開(kāi)發(fā)商表示，將加快現(xiàn)有項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，新盤(pán)開(kāi)發(fā)將盡快上馬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著市場(chǎng)銷(xiāo)售的回暖，特別是優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)的住房銷(xiāo)量穩(wěn)步上升，同時(shí)，政府給予開(kāi)發(fā)商的一系列優(yōu)惠政策，減小了后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的壓力。20__年下半年，新開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目面積約平米，有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商都會(huì)加快施工進(jìn)度，盡快啟動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在20__年12月以前，將有約80萬(wàn)平米的銷(xiāo)售面積。

四、20住房市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析

1、政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見(jiàn)

14年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。一、實(shí)行購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策

(一)對(duì)個(gè)人購(gòu)房實(shí)施補(bǔ)貼。(二)實(shí)行住房轉(zhuǎn)讓契稅、印花稅和土地增值稅減免。(三)實(shí)行房地產(chǎn)交易相關(guān)費(fèi)用優(yōu)惠。(四)調(diào)整住房公積金貸款政策。(五)實(shí)行銀行貸款利率優(yōu)惠。(六)支持自住型和改善型住房消費(fèi)。因地震災(zāi)害住房損毀而重新購(gòu)房的，可視為首次購(gòu)房。(七)實(shí)行購(gòu)房入戶(hù)鼓勵(lì)。凡在習(xí)水縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住宅的，購(gòu)房人及其直系親屬可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)遷入辦理習(xí)水縣城區(qū)戶(hù)籍，相應(yīng)可辦理子女入學(xué)等手續(xù)。

2、支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展

(八)減少城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。(九)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”。(十)降低水電氣有線(xiàn)數(shù)字電視安裝費(fèi)。(十一)盤(pán)活存量建設(shè)用地。(十二)鼓勵(lì)房地產(chǎn)信貸投入。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在國(guó)家適度寬松的貨幣政策指導(dǎo)下增加有效信貸投入，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)的正常合理信貸需求，對(duì)資信好但短期資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的企業(yè)和項(xiàng)目貸款給予重點(diǎn)傾斜。(十三)加大稅收支持力度。

3、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

(十四)提高服務(wù)效能。為開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(十五)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。(十六)加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。緊緊圍繞“東坡老家，快樂(lè)習(xí)水”形象主題詞和“生態(tài)習(xí)水”、“宜居習(xí)水”、“安全習(xí)水”等優(yōu)勢(shì)特征，優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境。(十七)加大督查力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策執(zhí)行情況的督查督辦。

這個(gè)被稱(chēng)為“習(xí)水縣房市新政”的《意見(jiàn)》從一出臺(tái)便受到了世人的關(guān)注，大家對(duì)這個(gè)房市的“起動(dòng)機(jī)”給予了厚望。購(gòu)房者希望“新政”能給自己帶來(lái)更多的購(gòu)房實(shí)惠;開(kāi)發(fā)商希望“新政”能啟動(dòng)樓市，銷(xiāo)售出現(xiàn)有房源，減輕自己的資金壓力;政府希望“新政”啟動(dòng)樓市，讓樓市帶動(dòng)整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，我國(guó)“大城市化”仍在進(jìn)行，大城市服務(wù)業(yè)定位和城市吸引力使其每年常住人口增長(zhǎng)仍較快，從而帶來(lái)新增住房需求。從短期看，地產(chǎn)專(zhuān)家認(rèn)為，累計(jì)需求使得今年的潛在需求量巨大。而近期市場(chǎng)成交回落，除了漲價(jià)因素以外，開(kāi)發(fā)商新增供應(yīng)和庫(kù)存減少也是重要原因。但房?jī)r(jià)上漲過(guò)高導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)力透支，可能造成交量大大低于均衡狀態(tài);同時(shí)投資性需求興起將明顯抑制住房消費(fèi)，這依然值得警惕。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023篇2

一、__年―20____年全縣煤礦事故情況

__年至20____年全縣共發(fā)生各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、從事故類(lèi)別分析，3年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，__年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。

3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀(guān)上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀(guān)上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20__年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。

三、對(duì)策措施

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的

管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023篇3

一、提出問(wèn)題

現(xiàn)在電視上都在放關(guān)于節(jié)能的廣告，經(jīng)過(guò)這幾年來(lái)的改革，，節(jié)是節(jié)了一點(diǎn)，但是還有很多人沒(méi)有養(yǎng)成節(jié)能的習(xí)慣。今天我們來(lái)看看，不節(jié)能的結(jié)果，一直想現(xiàn)在這樣，我們唯一的家園―地球會(huì)怎么樣吧!

二、調(diào)查方法

通過(guò)電視、書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、慈溪日?qǐng)?bào)、寧波晚報(bào)等書(shū)籍中獲取知識(shí)和情況!

去訪(fǎng)問(wèn)對(duì)這一方面有一些成就的人。

搜集一些有關(guān)節(jié)能的數(shù)據(jù)或者一些節(jié)能的小妙招。

三、調(diào)查過(guò)程

雖然廣告中一直放節(jié)能，但是，還有許多人總是“看熱鬧”，心里總是想：反正地球那么大，用也用不完。就是有這樣的人，地球才會(huì)哭泣，才會(huì)環(huán)境越來(lái)越差。讓我們來(lái)看看一份處于__年的調(diào)查報(bào)告：據(jù)統(tǒng)計(jì)在一個(gè)小時(shí)里，一滴水可以寄到3。6公斤一個(gè)月可以集2.6噸，這些水足可以給予一個(gè)人一個(gè)月的花銷(xiāo)，可見(jiàn)，一滴水的浪費(fèi)都是不應(yīng)有的。至于連續(xù)流的小水流，每一個(gè)小時(shí)可以積水17公斤，每個(gè)月可以積水12噸，嘩嘩想的大水流每個(gè)小時(shí)可以積水670公斤，每個(gè)月可以積水482噸。所以，節(jié)約用水要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，一滴水也很有用。

四、節(jié)能小妙招

看到這里，你們一定在想：我們這些小孩子用什么很大的影響。你們錯(cuò)了，只有使用一些小妙招，也可以節(jié)省一大筆花銷(xiāo)的。如：開(kāi)空調(diào)時(shí)開(kāi)到26度，因?yàn)檫@樣可以省電，如果25度用的電量就是26的兩倍。像這樣的小妙招很多，就是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023篇4

一、基本情況

調(diào)查運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，中國(guó)老齡科研中心__年和__年實(shí)施的兩次中國(guó)老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村老年空巢、類(lèi)空巢家庭的老年人，即老年人無(wú)子女(包括兒媳、女婿)，或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括兩類(lèi)：1、獨(dú)居戶(hù);2、夫妻戶(hù)。

老年類(lèi)空巢家庭包括三類(lèi)：

1、隔代戶(hù)(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱(chēng)“留守家庭”);

2、兩代老人戶(hù)(老年人與父母同住);

3、與其他人同住戶(hù)(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住)。

__年，全國(guó)農(nóng)村老年空巢和類(lèi)空巢家庭共3288萬(wàn)戶(hù)，占農(nóng)村老年人家庭總戶(hù)數(shù)的48.9%，比__年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)?？粘?、類(lèi)空巢家庭中的老年人共4742萬(wàn)人，占全國(guó)1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類(lèi)空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶(hù)從__年的4.4%下降到__年的3.7%外，其余幾類(lèi)家庭戶(hù)的比例均有所上升。獨(dú)居戶(hù)從13.3%提高到14.7%，夫妻戶(hù)從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶(hù)從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶(hù)從0.4%提高到0.7%。

空巢、類(lèi)空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對(duì)較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類(lèi)空巢家庭的比例超過(guò)了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過(guò)了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方，村外出青壯年比例達(dá)到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。

隨老年人年齡提高空巢、類(lèi)空巢家庭比例呈減少趨勢(shì)。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類(lèi)空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%。空巢、類(lèi)空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。

老年空巢、類(lèi)空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開(kāi)居住。這類(lèi)家庭以夫妻戶(hù)多見(jiàn)，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對(duì)較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開(kāi)居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對(duì)象，或當(dāng)?shù)貨](méi)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。

二、存在的主要問(wèn)題

空巢、類(lèi)空巢家庭老年人生活中的問(wèn)題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問(wèn)題，也有因子女“缺位”帶來(lái)的特殊問(wèn)題。

(一)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問(wèn)題。

農(nóng)村空巢、類(lèi)空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，得到子女經(jīng)濟(jì)幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%。空巢、類(lèi)空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識(shí)淡薄等影響，39.6%的空巢、類(lèi)空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。

(二)基本醫(yī)療缺乏保障問(wèn)題。

空巢、類(lèi)空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)起付線(xiàn)高，報(bào)銷(xiāo)比例低，報(bào)銷(xiāo)程序過(guò)于復(fù)雜，門(mén)診取藥花費(fèi)多但不能報(bào)銷(xiāo)，住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈颍?0%的空巢、類(lèi)空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。

(三)照料服務(wù)供求矛盾突出問(wèn)題。

空巢、類(lèi)空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，約948萬(wàn)人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)?？粘?、類(lèi)空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，國(guó)家、集體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)合計(jì)僅占2.9%。與此相對(duì)，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。

(四)獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

獨(dú)居老年人(包括散居“五?！崩先?約1004萬(wàn)人。其中，覺(jué)得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%，需要照料但無(wú)人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過(guò)自殺念頭的占7.5%，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示，有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問(wèn)題，近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險(xiǎn)。

(五)隔代戶(hù)和兩代戶(hù)老年人生活壓力大問(wèn)題。

子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬(wàn)人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類(lèi)空巢家庭。兩代戶(hù)老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比例高達(dá)80%，得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%，醫(yī)療費(fèi)開(kāi)支最大，年人均住院費(fèi)支出達(dá)到1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢、類(lèi)空巢家庭老年人的1068元。

三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問(wèn)題成因分析

(一)農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重因素綜合作用的.結(jié)果，這種態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。

造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口，同時(shí)也是70年代以來(lái)實(shí)施計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，高齡老年人口增長(zhǎng)，老年人家庭空巢期延長(zhǎng)，同時(shí)兩代老人戶(hù)也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中大量農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀(guān)念和生活方式變化，兩代人愿意分開(kāi)居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動(dòng)農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類(lèi)空巢將成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。

(二)子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用。

老年人勞動(dòng)自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶(hù)則是“以老養(yǎng)老”，困難相對(duì)更多。

(三)農(nóng)村社會(huì)保障與社會(huì)服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。

家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類(lèi)空巢家庭老年人需要上門(mén)家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%，需要上門(mén)護(hù)理的占35.4%，能提供上門(mén)護(hù)理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。

(四)對(duì)農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問(wèn)題重視不夠，措施不力。

主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少。二是觀(guān)念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對(duì)農(nóng)村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會(huì)組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題難度很大。基于以上原因，老年空巢家庭增加帶來(lái)的照料服務(wù)等問(wèn)題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。

(五)敬老意識(shí)和贍養(yǎng)觀(guān)念淡化。

農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當(dāng)家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí)。

四、對(duì)策與建議

農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動(dòng)自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，需要從整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障制度和社會(huì)服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對(duì)。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時(shí)期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問(wèn)題的必由之路。

(一)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對(duì)貧困老年人降低門(mén)檻，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用，并對(duì)參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶(hù)計(jì)入金額及報(bào)銷(xiāo)比例等方面予以?xún)?yōu)惠，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見(jiàn)慢性疾病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開(kāi)辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度，對(duì)于不享受社會(huì)保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。

(二)加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無(wú)”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到高齡、病殘、獨(dú)居、生活不能自理的社會(huì)老年人。

施院0托老年群眾i在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂(lè)、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點(diǎn)與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時(shí)積極倡導(dǎo)鄰里互助、()志愿者幫扶和老年人互助，以獨(dú)居戶(hù)、隔代戶(hù)、兩代老人戶(hù)特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對(duì)辦法，照顧好他們的生活。

(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評(píng)選表彰內(nèi)容，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)老年人的宣傳教育，幫助老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。

(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要把農(nóng)村老齡問(wèn)題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門(mén)工作安排，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會(huì)保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛，維護(hù)老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023篇5

當(dāng)前，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段。律師業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善投資環(huán)境、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鳴書(shū)記的批示要求，我們對(duì)全市律師業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和思考。

一、不斷發(fā)展的律師業(yè)

改革開(kāi)放三十年來(lái)，特別是近年來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宏觀(guān)背景下，我市律師業(yè)不斷發(fā)展壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，律師業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(一)律師隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。全市有律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)36家，其中律師事務(wù)所29家(合伙所20家，個(gè)人所9家)，公司律師事務(wù)部1家，法律援助中心6家;行業(yè)從業(yè)人員326人，其中執(zhí)業(yè)律師208名，公司律師5名，法律援助律師12人，實(shí)習(xí)律師66人，行業(yè)內(nèi)勤人員36人。執(zhí)業(yè)律師人數(shù)與__年相比，增加32%，94.7%的律師擁有本科以上學(xué)歷。全市律師事務(wù)所分布概況也從原來(lái)的規(guī)模小、人員少的格局，逐步轉(zhuǎn)變成中等規(guī)模所帶頭，幾強(qiáng)并立的新局面，市直的拂曉所已達(dá)17人，全市擁有10名律師以上的律師所已達(dá)到10家。拂曉、三聯(lián)、黃淮等3家律師事務(wù)所入選全省律師事務(wù)所50強(qiáng)，山石律師事務(wù)所成為皖北地區(qū)唯一一家具有承辦破產(chǎn)案件資格的律師事務(wù)所。同時(shí)，律師事務(wù)所的基礎(chǔ)建設(shè)和律師辦公現(xiàn)代化條件都有了明顯的`改觀(guān)，律師隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭良好。

(二)業(yè)務(wù)規(guī)模逐年提升，領(lǐng)域不斷拓展。近年來(lái)，律師辦案數(shù)量和業(yè)務(wù)收費(fèi)年均增長(zhǎng)均在10%以上。__年1-8月份，共辦理各類(lèi)案件2222件，業(yè)務(wù)收費(fèi)425萬(wàn)元，擔(dān)任法律顧問(wèn)375家，同比分別增長(zhǎng)14.65%、8.6%、19.4%。業(yè)務(wù)領(lǐng)域已涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、勞動(dòng)爭(zhēng)議和房地產(chǎn)等各類(lèi)民商事糾紛，基本覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域。

(三)職能作用逐漸彰顯，服務(wù)水平不斷提高。一是廣大律師積極服務(wù)黨委、政府中心工作。3年來(lái)，為各級(jí)政府依法行政、依法決策提供服務(wù)、為市重點(diǎn)工程提供法律意見(jiàn)、審查招商引資協(xié)議、代理政府參與訴訟、為國(guó)企改制涉法事務(wù)提供咨詢(xún)意見(jiàn)等420余件次。二是廣大律師不斷關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，積極為保障和改善民生服務(wù)。律師積極參與法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，律師服務(wù)不斷向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，3年來(lái)全市律師參與義務(wù)法律咨詢(xún)150余場(chǎng)次;努力滿(mǎn)足進(jìn)城務(wù)工人員、困難職工群眾等弱勢(shì)群體的法律需求，不斷擴(kuò)大律師法律援助覆蓋面，每位執(zhí)業(yè)律師每年都按規(guī)定完成2件以上法律援助案件;積極關(guān)注城市建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生熱點(diǎn)，為人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題提供了及時(shí)便捷的法律服務(wù)。三是律師積極為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。3年來(lái)律師參加涉法信訪(fǎng)1112人次，陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)135次，累計(jì)接待上訪(fǎng)群眾1萬(wàn)余人次，參與糾紛調(diào)解化解矛盾3900余件，參與涉法涉訴案件積案130余件，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)，律師社會(huì)地位不斷提高。近年來(lái)，我們先后在律師隊(duì)伍中開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育、“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、律師隊(duì)伍集中教育整頓、“律師隊(duì)伍警示教育”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)律師隊(duì)伍的政治思想教育、執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;積極開(kāi)展便民服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)水平，提升服務(wù)能力，不斷推動(dòng)律師“法律服務(wù)提升年”、律師“進(jìn)萬(wàn)村”大服務(wù)、“律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范建設(shè)年”、“千名律師解千難”等服務(wù)活動(dòng)深入開(kāi)展;積極轉(zhuǎn)變考核管理方式，推行信息公開(kāi)和網(wǎng)上監(jiān)督，不斷推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，努力健全監(jiān)督機(jī)制、誠(chéng)信機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，重視與支持發(fā)揮市律協(xié)行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和律師事務(wù)所的自律性管理;不斷加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作，市律師協(xié)會(huì)成立了黨總支，全市律師黨支部8個(gè)，聯(lián)合支部5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨建全覆蓋，目前，全市共有律師黨員66名，占執(zhí)業(yè)律師的31.9%;律師作用得到了各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)公眾的承認(rèn)，近年來(lái)，先后有9名律師被選為市、縣區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員，陳晨律師再次當(dāng)選省人大代表，律師代表、委員都能發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，參政議政，今年提交各類(lèi)議案8起。

二、律師業(yè)發(fā)展中存在的缺陷和問(wèn)題

(一)社會(huì)對(duì)律師的職能作用認(rèn)識(shí)度不足。有調(diào)查顯示，社會(huì)各界對(duì)律師制度的性質(zhì)、律師職業(yè)的價(jià)值、律師工作的效用存在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同偏差、公眾認(rèn)知偏移和自身認(rèn)識(shí)偏離等問(wèn)題。主要誤區(qū)：認(rèn)為律師僅是以利益為紐帶的社會(huì)法律工作者，承認(rèn)其社會(huì)服務(wù)價(jià)值而忽視其在衡平社會(huì)利益關(guān)系、推進(jìn)民主法治建設(shè)方面蘊(yùn)含的政治價(jià)值;認(rèn)為律師就是“收人錢(qián)財(cái)、替人消災(zāi)”，甚至認(rèn)為律師是居于政府對(duì)立面替“刁民”說(shuō)話(huà)的“麻煩制造者”，忽略其作為黨和政府與普通百姓之間的橋梁紐帶對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整所能發(fā)揮的疏導(dǎo)平衡作用;認(rèn)為律師只是幫助“打官司”的訴訟活動(dòng)參與者，而忽視其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活所特有的風(fēng)險(xiǎn)防范、糾紛調(diào)處價(jià)值;政府部門(mén)普遍將律師業(yè)歸類(lèi)于普通中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，而未作為知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè)予以重視扶持。

(二)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。一是律師執(zhí)業(yè)會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難這三難問(wèn)題依然存在。由于《律師法》同有關(guān)法律的現(xiàn)實(shí)沖突，以及實(shí)踐執(zhí)行中紅頭文件、上級(jí)規(guī)定大于法現(xiàn)象的存在，有關(guān)部門(mén)認(rèn)為律師提前介入對(duì)案件辦理會(huì)有不利影響等問(wèn)題，律師的很多合法權(quán)利得不到行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。各級(jí)人大、司法部門(mén)對(duì)律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利均出臺(tái)規(guī)定予以保障，但在實(shí)踐過(guò)程中，律師的偵查階段會(huì)見(jiàn)難一直存在，具體經(jīng)辦人員往往以各種理由推諉責(zé)任、拖延會(huì)見(jiàn)，即使會(huì)見(jiàn)了，律師受到的不當(dāng)干預(yù)和限制也較多，使會(huì)見(jiàn)流于形式;在辦理刑事案件的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)在庭審前提供查閱的案卷總是有所保留，律師查閱卷宗材料的權(quán)利得不到實(shí)際保障;新《律師法》雖然確定律師調(diào)查取證不再需要經(jīng)過(guò)“有關(guān)單位和個(gè)人的同意”，但卻未對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不配合律師調(diào)查的處理作出相應(yīng)規(guī)定，由于缺乏相關(guān)的制度保障，律師調(diào)查取證時(shí)有關(guān)人員不予配合的情況依然普遍存在。二是侵害律師人身權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生，律師合法的執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到切實(shí)的保障。律師在司法實(shí)踐中存在司法歧視，律師無(wú)法完全行使應(yīng)有的權(quán)利;有關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)律師必要的保障措施，律師的易受到人身威脅和攻擊;律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，雷區(qū)多，廣大律師對(duì)辦理刑事案件存在顧慮。三是法律服務(wù)市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。目前按照規(guī)定，可以提供有償法律服務(wù)的有執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者兩只隊(duì)伍，其他人員不得提供有償法律服務(wù)。但實(shí)際上，由于法律規(guī)定的缺失、相關(guān)配置措施的不完善、有關(guān)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠，冒充律師執(zhí)業(yè)的事情時(shí)有發(fā)生，以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的情況較為普遍，擾亂了法律服務(wù)市場(chǎng)。當(dāng)前，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)只能對(duì)律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，很難對(duì)其他冒充律師執(zhí)業(yè)的或以公民代理身份提供有償法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管，特別是新律師法刪去了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)違法提供有償法律服務(wù)人員進(jìn)行處罰的規(guī)定，更增加了監(jiān)管的難度。

(三)綜合能力難以支撐法律服務(wù)的有效需求。我市每萬(wàn)人擁有執(zhí)業(yè)律師數(shù)僅為0.3，遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均數(shù)，辦案總量和業(yè)務(wù)收費(fèi)均在全省排名靠后，__年業(yè)務(wù)收費(fèi)僅占全省2%左右;法律服務(wù)市場(chǎng)總體規(guī)模較小，缺乏有效的拓展途徑，律師事務(wù)所規(guī)模相對(duì)偏小，管理粗放，缺乏善于創(chuàng)造社會(huì)需求、業(yè)內(nèi)差異競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)錯(cuò)位發(fā)展的特色所、品牌所，綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱。人才流失情況較為嚴(yán)重，全市律師業(yè)務(wù)平均收費(fèi)同全省相比偏低，而且業(yè)內(nèi)收入極不均衡，以__年為例，10%的律師收入在10萬(wàn)以上，70%的律師收入不足5萬(wàn)，其中30%的不足2萬(wàn)，不少新律師和年輕律師在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中難以堅(jiān)持而轉(zhuǎn)行，同時(shí)還有一些業(yè)務(wù)較好的律師受發(fā)達(dá)地區(qū)的吸引而流出執(zhí)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年約有5-10%的律師選擇轉(zhuǎn)行擇行或流出執(zhí)業(yè)，80%的年輕律師坦言公務(wù)員職業(yè)對(duì)他們更有吸引。

(四)律師隊(duì)伍的素質(zhì)和整體形象有待于進(jìn)一步提升。個(gè)別律師執(zhí)業(yè)思想不正，業(yè)務(wù)水平不高，辦案過(guò)程中存在一定的違規(guī)行為，嚴(yán)重影響了律師行業(yè)的整體形象;受競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響，部分律師注重經(jīng)濟(jì)效益和短期效益，忽視了社會(huì)效益和長(zhǎng)期效益，對(duì)公益案件和公益事業(yè)不熱心，對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不積極;對(duì)律師業(yè)的宣傳不到位，社會(huì)對(duì)律師作用不明了，缺乏對(duì)律師業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)和支持措施。

三、發(fā)展壯大律師業(yè)的建議

發(fā)展壯大律師業(yè)，要堅(jiān)持拓展與規(guī)范并舉，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)主題，在黨委政府及有關(guān)部門(mén)的大力扶持下，建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù)隊(duì)伍，拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、完善法律服務(wù)管理體制，努力構(gòu)建一個(gè)主體明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。律師制度是社會(huì)主義法律制度的重要組成部分，律師隊(duì)伍是黨和人民可以信賴(lài)的隊(duì)伍。作為反映社會(huì)進(jìn)步、法治完善程度的重要指標(biāo)，目前我市萬(wàn)人擁有律師比僅為0.3，遠(yuǎn)低于全省1.1，全國(guó)1.23的水平。按近三年我市律師平均增速10%預(yù)測(cè)，到我市萬(wàn)人律師比僅能達(dá)0.78左右。因此，加快壯大律師業(yè)不僅是行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，也是牽動(dòng)全局的政治任務(wù)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)將律師工作放到更加重要的位置，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策和措施，切實(shí)解決制約律師業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

(二)引導(dǎo)扶持律師在服務(wù)發(fā)展中激活法律需求。律師作為市場(chǎng)主體，必須全力以赴加快發(fā)展，責(zé)無(wú)旁貸滿(mǎn)足需求，千方百計(jì)拓展領(lǐng)域。但由于產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育不全，市場(chǎng)需求培育不足，業(yè)態(tài)布局尚未成熟，政府導(dǎo)向與政策扶持不可或缺。一是強(qiáng)化政府法律事務(wù)服務(wù)。建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，其中市、縣(區(qū))兩級(jí)組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)，政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，節(jié)約政府行政成本，提高依法決策水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)拓展律師業(yè)務(wù)與提高行政效率的雙贏(yíng)。二是深化企業(yè)法律顧問(wèn)工作。引導(dǎo)企業(yè)建立常年法律顧問(wèn)制度，深化“企業(yè)法律體檢”制度，增強(qiáng)“預(yù)防保健”意識(shí)，加大法律服務(wù)投資，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)骨干企業(yè)和困難企業(yè)可在工業(yè)扶持基金中適當(dāng)補(bǔ)貼。通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)培育，讓律師在企業(yè)治理、要素配置、項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系、涉外商貿(mào)、破產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域展露身手。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目法律顧問(wèn)制度。要求律師為招標(biāo)采購(gòu)、合同審查、商業(yè)談判、征地拆遷及項(xiàng)目管理、融資保險(xiǎn)等提供全程服務(wù)。四是優(yōu)化農(nóng)村法律服務(wù)。深化完善“一村一顧問(wèn)”制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。各級(jí)政府可在新農(nóng)村建設(shè)資金中設(shè)立村級(jí)法律顧問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，明確標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，滿(mǎn)足農(nóng)村法律需求，強(qiáng)化農(nóng)村法治保障。同時(shí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在村莊整治、農(nóng)房改造、土地流轉(zhuǎn)等政府主導(dǎo)項(xiàng)目中，建立律師強(qiáng)制介入制度，由律師負(fù)責(zé)項(xiàng)目法律論證，草擬審查合同，出具法律意見(jiàn)書(shū)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前置，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)采取多項(xiàng)措施，優(yōu)化法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。一是加大法律實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)解決困擾律師的三難問(wèn)題。由人大牽頭，組織公安、法院、檢察院、司法局、工商、房地產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)，共同出臺(tái)貫徹律師法、落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的相關(guān)措施，切實(shí)監(jiān)督落實(shí)，解決律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等問(wèn)題;二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒律師執(zhí)業(yè)的違法行為，制止違法提供有償法律服務(wù)的行為。司法行政部門(mén)與法院、公安、檢察等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)處置機(jī)制，落實(shí)律師從事訴訟活動(dòng)的身份審查制度，對(duì)公民從事訴訟代理資格進(jìn)行適當(dāng)審查，加大對(duì)假冒律師執(zhí)業(yè)行為的打擊處罰力度;三是廣泛宣傳律師法、律師作用。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等媒體，加大對(duì)律師的宣傳力度，積極表彰優(yōu)秀律師，讓社會(huì)公眾了解律師制度，支持律師執(zhí)業(yè);四是切實(shí)保障律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利。對(duì)阻礙律師合法執(zhí)業(yè)的違法行為，對(duì)律師進(jìn)行人身威脅和人身攻擊的，公安、法院、檢察等有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，予以堅(jiān)決制止和處罰;條件合適的法庭，應(yīng)建立律師出庭專(zhuān)用通道或庭審后允許律師先行離庭，防止律師受到情緒激動(dòng)的對(duì)方當(dāng)事人的侮辱和圍攻。

(四)積極采取措施，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。一是探索建立律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。政府在執(zhí)行重大決策、重大事項(xiàng)以及其他關(guān)系民生的行政行為前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，律師要積極參與和配合;二是做好律師參與涉法信訪(fǎng)案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信訪(fǎng)案件必須邀請(qǐng)律師參與，領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待律師要全程參與，重大疑難信訪(fǎng)案件的法律論證必須有律師參與，并建立律師參與涉法信訪(fǎng)案件的經(jīng)費(fèi)保障制度，由市財(cái)政對(duì)律師參與信訪(fǎng)案件的補(bǔ)貼進(jìn)行保障;三是組織律師積極參與涉法涉訴案件積案的清理工作;四是采取有效措施，充分發(fā)揮律師作用，加強(qiáng)訴前調(diào)解力度，消弭當(dāng)事人矛盾，息訴止?fàn)?，并?duì)挑詞架訟的律師予以處罰;五是引導(dǎo)律師積極辦理法律援助和公益案件，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義;六是分階段的在全市推行免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)法律咨詢(xún)服務(wù)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023篇6

近年來(lái)，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對(duì)身體健康的日益重視，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展聚財(cái)，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實(shí)加強(qiáng)征收管理，是當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)值得思考和重視的問(wèn)題。就這一問(wèn)題，我們近期對(duì)全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問(wèn)題

(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低

由于人們存在對(duì)醫(yī)藥行業(yè)日益增長(zhǎng)的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長(zhǎng)和高收益性非常突出，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷(xiāo)售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于__%，而醫(yī)藥銷(xiāo)售行業(yè)實(shí)際平均稅負(fù)僅為_(kāi)_%左右，其中有的企業(yè)幾百萬(wàn)的銷(xiāo)售額應(yīng)納稅額僅為幾千元，稅負(fù)水平明顯偏低，與醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大，利潤(rùn)可觀(guān)等特點(diǎn)不相應(yīng)，存在明顯疑點(diǎn)。

(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現(xiàn)象

醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本能核定月銷(xiāo)售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶(hù)，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)存登記簿，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確核定月銷(xiāo)售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營(yíng)、有意隱瞞銷(xiāo)售收入等現(xiàn)象，如現(xiàn)金收取貨款不申報(bào)納稅、購(gòu)進(jìn)貨物用于促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)視同銷(xiāo)售未申報(bào)納稅等。這些情況說(shuō)明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，未按規(guī)定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開(kāi)發(fā)票拒開(kāi)發(fā)票，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)藥品通常不索要發(fā)票，就不開(kāi)發(fā)票；消費(fèi)者有時(shí)索要發(fā)票，找各種理由拒絕開(kāi)具；二是不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，有的只填寫(xiě)名稱(chēng)和總金額，名稱(chēng)一欄只填寫(xiě)“藥品”，無(wú)具體品名，數(shù)量和金額，很難從普通銷(xiāo)售發(fā)票上看出具體商品的銷(xiāo)售價(jià)格；三是濫開(kāi)發(fā)票，有些單位購(gòu)買(mǎi)的藥品與收費(fèi)單據(jù)上開(kāi)具的藥品品目不相符，有些明明銷(xiāo)售的是日用品和護(hù)膚護(hù)發(fā)品，而在發(fā)票上開(kāi)具的卻是醫(yī)藥品。

(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

稅務(wù)部門(mén)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象，少數(shù)稅收管理員長(zhǎng)期沒(méi)有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶(hù)過(guò)程中，存在巡而不查、查而不嚴(yán)、知情不報(bào)、以補(bǔ)代罰現(xiàn)象，極個(gè)別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。

二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問(wèn)題的原因

(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)

由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒(méi)有納入規(guī)范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解、掌握稅法知識(shí)了解不多，不清楚如何計(jì)算稅款和申報(bào)納稅。同時(shí)，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)，為利益驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。

(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的復(fù)雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來(lái)新情況、新問(wèn)題。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊，政策打架，醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來(lái)困難；同時(shí)稅制也沒(méi)理順，醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅，醫(yī)療衛(wèi)生征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)大量既經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶(hù)如何征稅，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握，國(guó)、地兩稅部門(mén)都可管可不管，不僅造成管理權(quán)矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)核算不嚴(yán)，帳務(wù)不實(shí)，造成對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)金、庫(kù)存難以有效控制，其應(yīng)繳增值稅計(jì)算很不規(guī)范，很不準(zhǔn)確，增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進(jìn)貨不易控管，銷(xiāo)貨無(wú)法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負(fù)擔(dān)率低的現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度

一是各醫(yī)藥公司下屬分支機(jī)構(gòu)較多，許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下，名為公司的分支機(jī)構(gòu)，實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng)、自行核算、自負(fù)盈虧。多數(shù)個(gè)體醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記，不申報(bào)納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)在銷(xiāo)售額之外按銷(xiāo)售數(shù)量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的平銷(xiāo)返利，這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現(xiàn)金、銀行卡，又有醫(yī)?？?，各種收入形式存在不同特點(diǎn)，對(duì)稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)不利于控管，稅收管理難度比較大。

(四)監(jiān)管部門(mén)職能協(xié)調(diào)不夠

醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局，行政管理衛(wèi)生局，稅款征收是國(guó)、地稅部門(mén)，雖然這些監(jiān)管部門(mén)的職能沒(méi)有交叉，但在職能行使過(guò)程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅，造成事實(shí)上的征管困難。

三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問(wèn)題的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

稅務(wù)部門(mén)要牢固樹(shù)立稅收法治觀(guān)念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)、提高稅法遵從度，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和納稅輔導(dǎo)，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)建帳，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識(shí)，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦稅程序，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，增進(jìn)信息交換與數(shù)據(jù)共享，廣泛開(kāi)展綜合治稅活動(dòng)，提高稅收?qǐng)?zhí)法力度。

(二)加大稅收控管力度，建立稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，稅務(wù)部門(mén)要著重做好兩方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn)、銷(xiāo)”兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn)，對(duì)使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級(jí)、二級(jí)銷(xiāo)售過(guò)程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現(xiàn)金交易，經(jīng)營(yíng)者收取現(xiàn)金后不開(kāi)票也不入帳，財(cái)會(huì)信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門(mén)在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財(cái)會(huì)制度，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度，壓縮現(xiàn)金交易空間，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金流。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門(mén)，調(diào)取納稅人的刷卡銷(xiāo)售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例測(cè)算納稅人的銷(xiāo)售收入。

(三)嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護(hù)正常稅收秩序

稅務(wù)部門(mén)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時(shí)提醒，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒，長(zhǎng)期不規(guī)范管理，拒不改正的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開(kāi)處理，真正做到處理一個(gè)，教育一大片。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明：對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對(duì)應(yīng)繳的稅款還要打折扣，就會(huì)使稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法處于被動(dòng)，執(zhí)法質(zhì)量永遠(yuǎn)不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺(jué)守法的氛圍。

(四)深化落實(shí)稅收管理員制度，夯實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法工作的基礎(chǔ)

要加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)稅收管理員工作平臺(tái)、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則、各項(xiàng)稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)化技能進(jìn)行培訓(xùn)，建立一支精通稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的稅收管理員隊(duì)伍。二是完善稅收管理員績(jī)效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稅收管理員績(jī)效考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確?？己私Y(jié)果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告萬(wàn)能2023篇7

【文章摘要】

隨著我國(guó)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》政策的出臺(tái)，快遞市場(chǎng)將進(jìn)入新的發(fā)展階段，市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。在中國(guó)郵政和外資快遞巨頭的雙方逐鹿之下，中國(guó)中小民營(yíng)快速企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。本文首先通過(guò)分析目前中國(guó)民營(yíng)快遞市場(chǎng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，找出民營(yíng)企業(yè)目前運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，并對(duì)目前存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策，使在民營(yíng)快遞這場(chǎng)白熱化的生死之戰(zhàn)中求得生存并做大做琿，在中國(guó)的快遞市場(chǎng)中占有一席之地。

【關(guān)鍵詞】

快連；民營(yíng)企業(yè)；市場(chǎng)調(diào)研

20__年上半年，全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6．9億件，同比增長(zhǎng)26％，收入完成196億元，同比增長(zhǎng)23％。到20__年，中國(guó)物流市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到l1972億元，并將每年保持20％的增長(zhǎng)速度。而隨著中國(guó)物流市場(chǎng)的全面開(kāi)放，中國(guó)快遞業(yè)正迎來(lái)最佳的發(fā)展時(shí)期。中國(guó)郵政一家。獨(dú)霸天下”的國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破，國(guó)外快遞企業(yè)大舉擴(kuò)張，我國(guó)快遞業(yè)出現(xiàn)了國(guó)營(yíng)、外資、民營(yíng)等多經(jīng)濟(jì)主體、多運(yùn)輸方式相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。外國(guó)“列強(qiáng)”資金雄厚，硬件條件優(yōu)越，品牌優(yōu)勢(shì)顯著；國(guó)營(yíng)“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善，背景深厚；而民營(yíng)快遞業(yè)充滿(mǎn)了生機(jī)和活力，是這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生力軍。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，民營(yíng)快遞企業(yè)如何在這場(chǎng)實(shí)力相差懸殊的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出是目前亟待解決的問(wèn)題。

一．調(diào)研結(jié)果

各種成本的不斷上漲等因素的影響，依托廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展，同質(zhì)化導(dǎo)致“低價(jià)”惡性競(jìng)爭(zhēng)正在為民營(yíng)快遞業(yè)帶來(lái)生死挑戰(zhàn)。中國(guó)快遞咨詢(xún)網(wǎng)預(yù)計(jì)，20__年民營(yíng)快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30％以上。民營(yíng)快遞企業(yè)具有它獨(dú)特韻運(yùn)營(yíng)方式和自身不足，總體而言有利有弊。

特點(diǎn)如下：

1．八成公司注冊(cè)資金低八成民營(yíng)快遞公司注冊(cè)資本不足50萬(wàn)元i公司規(guī)模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營(yíng)快遞業(yè)中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達(dá)，在民營(yíng)企業(yè)中居前五位。

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，市場(chǎng)占有率第一的仍然是ems，即使在中國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng)，ems也居于前三位之列。信譽(yù)上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營(yíng)快遞則相反。成本費(fèi)用方面，ems的成本費(fèi)用較高，民營(yíng)快遞的成本費(fèi)用較低。

2．民營(yíng)快遞公司運(yùn)營(yíng)形式簡(jiǎn)單民營(yíng)快遞公司運(yùn)營(yíng)分為自營(yíng)和加盟兩種形式，自營(yíng)的所有網(wǎng)點(diǎn)由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理，自營(yíng)快遞公司對(duì)下屬網(wǎng)點(diǎn)的控制力強(qiáng)，代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個(gè)品牌，自負(fù)盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通，中通等。

3、民營(yíng)快遞的社會(huì)形象欠佳

國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞的從業(yè)人員在30萬(wàn)左右。在從業(yè)人員中，有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員，總體特點(diǎn)如下：一、人員素質(zhì)較低；二、是服務(wù)不規(guī)范；三、是舉止不文明。許多寫(xiě)字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內(nèi)；有的寫(xiě)字樓讓快遞從后門(mén)進(jìn)，避免快遞從前門(mén)進(jìn)影響單位的形象。

4．民營(yíng)快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)淡薄由于這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)較大，投資較小，．見(jiàn)效快，相對(duì)于其它行業(yè)，操作上技術(shù)含量不高，只需實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)需求又大，比較容易進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。另外，國(guó)內(nèi)快遞公司特別是民營(yíng)快遞普遍存在