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文檔簡介

學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度 第一章總則第一條:為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金運(yùn)用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《濠江區(qū)教化系統(tǒng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)限制度》、《濠江區(qū)教化系統(tǒng)會(huì)計(jì)工作職責(zé)》和《濠江區(qū)教化系統(tǒng)出納工作職責(zé)》以及其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)與教化法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校辦學(xué)特點(diǎn),制定本制度。其次條:財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;規(guī)范財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)行為;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節(jié)約,杜絕奢侈奢侈;正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第三條:財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行限制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節(jié)約支出,提高資金運(yùn)用效益;加強(qiáng)資金管理,建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;照實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。其次章財(cái)務(wù)組織管理制度第一節(jié)財(cái)務(wù)管理體制第一條:校長對本校財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性及完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次條:本校財(cái)務(wù)工作接受上級主管部門以及財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、物價(jià)等部門的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次節(jié)校長對財(cái)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第一條:貫徹黨和國家的財(cái)經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī),執(zhí)行上級業(yè)務(wù)主管部門的文件精神,遵守各項(xiàng)財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。其次條:對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行政治思想和職業(yè)道德的教化,定期進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),提高理財(cái)水平。第三條:領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)人員建立健全本校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,對學(xué)校重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定財(cái)務(wù)限制和監(jiān)督方法。第四條:堅(jiān)持民主集中制原則,依據(jù)學(xué)校班子集體確定,對學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作出決策,批閱學(xué)校各類報(bào)表,對財(cái)務(wù)管理提出指導(dǎo)性看法。第三節(jié)會(huì)計(jì)工作職責(zé)第一條:貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策、法規(guī)和制度。其次條:負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)、帳目等會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)督、運(yùn)用、管理工作。第三條:做好工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算工作。第四條:依據(jù)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,嚴(yán)格審核預(yù)算執(zhí)行狀況,發(fā)覺問題剛好提出改進(jìn)措施。第五條:嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好清帳、記帳、報(bào)帳工作,全面、精確、完整、真實(shí)地反映會(huì)計(jì)資料,剛好為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)牢靠的會(huì)計(jì)信息。第四節(jié)出納員工作職責(zé)第一條:在主管校長和主管主任的領(lǐng)導(dǎo)下,從事學(xué)校資金的收付、管理工作。其次條:仔細(xì)學(xué)習(xí),應(yīng)具有較高的思想素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和心理素養(yǎng);應(yīng)具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、育人意識(shí)、主子翁意識(shí)和合作意識(shí)。堅(jiān)持原則,顧全大局,愛崗敬業(yè)。第三條:仔細(xì)學(xué)習(xí)、駕馭并執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)政策及學(xué)校的財(cái)務(wù)工作制度。遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第四條:依據(jù)有關(guān)制度規(guī)定,剛好仔細(xì)做好經(jīng)費(fèi)、存款及其它各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的收付工作。對違犯政策、紀(jì)律、制度的一切收付有權(quán)并應(yīng)堅(jiān)決予以抵制。第五條:在辦理各項(xiàng)收付工作時(shí),要防止一切可能發(fā)生的差錯(cuò)。如有差錯(cuò),剛好匯報(bào)查明緣由,并依據(jù)會(huì)計(jì)制度予以訂正。第六條:依據(jù)每天發(fā)生的收付憑證,分別現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬,剛好按科目記好現(xiàn)金收付賬,銀行存款賬,核對現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單,月終做好結(jié)賬工作。第七條:依據(jù)現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施方法,做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。第八條:仔細(xì)管好各項(xiàng)單據(jù)憑證,印章和鑰匙,嚴(yán)守各項(xiàng)數(shù)字機(jī)密。第三章基礎(chǔ)管理制度第一節(jié)財(cái)務(wù)處理程序第一條:全部財(cái)務(wù)處理必需依據(jù)規(guī)定的步驟和方法進(jìn)行。依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》及財(cái)政局規(guī)定設(shè)置和運(yùn)用的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。依據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際須要設(shè)置明細(xì)科目和協(xié)助賬。其次條:辦理任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必需按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應(yīng)剛好檢查原始憑證是否合法有效,內(nèi)容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,大小寫金額是否相符,物品申購單和驗(yàn)收手續(xù)是否齊全,原始憑證是否真實(shí)、有效及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是否同意報(bào)銷等。出納會(huì)計(jì)要依據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。第三條:財(cái)務(wù)處理程序是:(1)依據(jù)原始憑證填制記賬憑證;(2)依據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細(xì)分類賬;(3)依據(jù)記賬憑證登記總分類賬;(4)月末,將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細(xì)分類賬的余額與總分類賬有關(guān)賬戶余額核對,同時(shí)將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。其次節(jié)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度第一條:財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù):(1)國家的方針、政策。(2)國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、各類財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和其他財(cái)經(jīng)制度。(3)上級業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的詳細(xì)實(shí)施方法或補(bǔ)充規(guī)定。(4)學(xué)校內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度及內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)支配等。其次條:財(cái)務(wù)監(jiān)督的對象:本單位資金活動(dòng)狀況。財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容:(1)預(yù)算編制的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性,預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與支配是否適應(yīng)、是否剛好合理地調(diào)整。(2)各種收入的支配性、合規(guī)性是否有增加的潛力、是否剛好入賬、是否全額納入預(yù)算管理。(3)各種開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否按支配與預(yù)算開支、是否履行審核和批報(bào)手續(xù)。(4)貨幣資金、往來款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、管理運(yùn)用狀況,以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤點(diǎn)狀況。(5)負(fù)債的規(guī)模,各種應(yīng)繳款項(xiàng)有無剛好、足額解繳,債務(wù)是否剛好結(jié)清,債務(wù)是否在可控范圍內(nèi)。(6)國有資產(chǎn)是否流失,專用基金是否??顚S?,結(jié)余資金的安排狀況。(7)有無亂發(fā)獎(jiǎng)金福利、揮霍奢侈、貪污盜竊等問題。(8)其他財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行狀況。第三條:財(cái)務(wù)監(jiān)督工作由校長室、總務(wù)處及相關(guān)人員依據(jù)各自的分工,各司其職。組長由學(xué)校校長擔(dān)當(dāng),小組成員由教代會(huì)推選。對本單位全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第四條:財(cái)務(wù)監(jiān)督人員有權(quán)監(jiān)管學(xué)校財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行狀況;有權(quán)監(jiān)管預(yù)算支配和執(zhí)行狀況;有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性、真實(shí)性和財(cái)務(wù)資料的完整性、剛好性、精確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違法違紀(jì)行為,監(jiān)督人員有權(quán)提出處理看法,并有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)人反映。第三節(jié)內(nèi)部牽制制度第一條:為了加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,保證財(cái)產(chǎn)物資的平安牢靠,保證會(huì)計(jì)資料的精確性和牢靠性,保證教化經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用效益,財(cái)務(wù)管理必需實(shí)行內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制的基本要求是:任何財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理,必需經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的人員或部門參加的各種會(huì)計(jì)處理程序規(guī)定和實(shí)物限制措施。每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理,都要使下級受上級的監(jiān)督,上級受下級的制約,促進(jìn)上下級均忠于職守。其次條:財(cái)務(wù)工作依據(jù)機(jī)構(gòu)分設(shè),職務(wù)分別,錢、賬、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的各種經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記賬、審批和財(cái)務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作、財(cái)物保管工作和會(huì)計(jì)檔案管理工作;審批出入庫手續(xù)的人員不得擔(dān)當(dāng)選購 員和保管員的工作;資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分別;物資選購 與物資保管、物資核算崗位分別;報(bào)賬人員與內(nèi)審人員崗位分別。第三條:重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策人員要與執(zhí)行崗位相分別,并對執(zhí)行狀況和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦理必需由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相互牽制,相互制約、相互監(jiān)督。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必需校長辦公會(huì)集體探討確定。第四節(jié)財(cái)務(wù)審批制度第一條:學(xué)校財(cái)務(wù)收支審批分為審核和批報(bào)。審核由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);批報(bào)由學(xué)校校長擔(dān)當(dāng),實(shí)行“一支筆”批報(bào)。審核和批報(bào)兩項(xiàng)工作不得兼任。其次條:學(xué)校每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、證明人、驗(yàn)收人等簽名手續(xù),然后把和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的全部憑證如物品申購單、入庫單、工程決算書、購物清單等原始資料附在原始憑證后報(bào)審核人審核,最終由學(xué)校校長批報(bào)。第三條:學(xué)校重大購置、修理和活動(dòng)費(fèi)用需報(bào)校長室集體探討探討確定,并報(bào)請教化局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。第四條:審核和批報(bào)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各類收支審批手續(xù),財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格把關(guān)。審核和批報(bào)人員對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的收支擔(dān)當(dāng)責(zé)任,財(cái)會(huì)人員擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。第五節(jié)原始記錄管理制度第一條:原始記錄的基本內(nèi)容包括:1、原始記錄名稱;2、填制日期;3、填制單位或填制人姓名;4、原始記錄編號(hào);5、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容;6、數(shù)量、單價(jià)和金額或其他計(jì)量單位;7、經(jīng)辦證明、驗(yàn)收和審批人的簽章等。其次條:原始記錄的格式按財(cái)政部門詳細(xì)管理和核算的要求執(zhí)行。各種原始記錄要由業(yè)務(wù)部門和總務(wù)部門進(jìn)行仔細(xì)審核,重點(diǎn)是真實(shí)性、精確性、規(guī)范性和合法性。第三條:原始記錄的填制必需符合以下要求:1、填寫的內(nèi)容和數(shù)字必需真實(shí)牢靠,反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)符合實(shí)際狀況。2、各種內(nèi)容要按規(guī)定的格式填寫齊全,不得遺漏,并由有關(guān)人員簽字蓋章;經(jīng)辦人員必需仔細(xì)審查,簽字蓋章,做到手續(xù)齊備。3、文字簡明扼要,數(shù)字清晰,易于分辨,阿拉伯?dāng)?shù)字要逐個(gè)寫清晰,不得連寫,在金額數(shù)字前面應(yīng)填寫人民幣符號(hào),屬于套寫的憑證肯定要寫透。4、各種憑證必需連續(xù)編號(hào),以便檢查。在發(fā)生錯(cuò)誤作廢時(shí),應(yīng)加蓋“作廢”戳記,并將作廢單據(jù)全部保存?zhèn)洳?,不得撕毀?、不得涂改、刮擦、挖補(bǔ),填寫錯(cuò)誤須要更正時(shí),應(yīng)加蓋經(jīng)辦人印章。6、原始記錄要?jiǎng)偤锰顚懀匆?guī)定程序進(jìn)行傳遞。7、原始記錄記載后按財(cái)務(wù)管理規(guī)定科學(xué)保存,不得遺失。第六節(jié)現(xiàn)金管理制度第一條:庫存現(xiàn)金的存放不得超過核定的限額,超過限額部分,當(dāng)日必需剛好送存銀行。調(diào)整庫存現(xiàn)金限額需由總務(wù)處提出申請,報(bào)主管校長批準(zhǔn)后,由開戶銀行核定。其次條:收取大額現(xiàn)金要?jiǎng)偤盟痛驺y行。第三條:不得保留賬外公款,不得用轉(zhuǎn)賬憑證、編造用途或利用賬戶給其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金,更不得將學(xué)校的現(xiàn)金收入以個(gè)人名義存入銀行。第四條:從銀行支取現(xiàn)金,出納員應(yīng)在支票上寫明用途,現(xiàn)金收入必需當(dāng)日送存銀行,不得將當(dāng)天收取的現(xiàn)金干脆用于支付,即“坐支”現(xiàn)金;不得用不符合規(guī)定的“白條”抵充庫存現(xiàn)金。第五條:出納人員每天必需依據(jù)現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生的先后依次逐筆序時(shí)登記現(xiàn)金日記賬,每日終了,將庫存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)和日記賬上的結(jié)存數(shù)核對,保證賬實(shí)相符,如有差錯(cuò),即時(shí)查明緣由。第四章收入管理制度第一條:本校收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研、及其他活動(dòng)依法取得的非償還資金。收入包括財(cái)政撥款以及其他合法收入。其次條:收入管理的要求:1、必需按規(guī)定的渠道、標(biāo)準(zhǔn)取得收入,不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入。2、各項(xiàng)收入應(yīng)按規(guī)定管理,對撥入經(jīng)費(fèi)要按國家預(yù)算管理制度加強(qiáng)管理,對行政性收費(fèi)按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行財(cái)政專戶管理,接受財(cái)政監(jiān)督。3、各項(xiàng)收入必需統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)處核算,不得設(shè)立“小金庫”或賬外賬;各項(xiàng)收入要統(tǒng)籌考慮,綜合支配,使有限的資金發(fā)揮最大效益。4、依據(jù)收入類別,合理設(shè)置明細(xì)賬,并剛好、精確地記賬,防止收入流失,提高核算的精確性度。第三條:嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。1、學(xué)校收取的資金,統(tǒng)一按規(guī)定上繳財(cái)政專戶,再依據(jù)財(cái)政部門的核定,從財(cái)政專戶撥回。2、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍,必需按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。3、嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費(fèi)用,憑《收費(fèi)許可證》亮證收費(fèi),并實(shí)行收費(fèi)公示制,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。第四條:其他收入納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌支配運(yùn)用,作為財(cái)政撥款的補(bǔ)充。但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定,不得違法取得。依據(jù)預(yù)算管理要求,對其他收入照實(shí)填報(bào),不得瞞報(bào)、不報(bào)或虛報(bào)。第五章支出管理制度第一條:支出是學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失,包括常常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出。其次條:支出管理的任務(wù)是:維護(hù)本校的正常運(yùn)轉(zhuǎn);保證學(xué)校基本工作任務(wù)的完成;節(jié)約運(yùn)用各項(xiàng)資金,提高資金運(yùn)用效益。第三條:支出管理的要求是:嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持適度從緊、實(shí)行保障與限制并重的原則;建立健全各項(xiàng)支出管理制度,增加支出管理的科學(xué)性,主動(dòng)實(shí)行措施,強(qiáng)化支出管理;深化支出改革,優(yōu)化資源配置,提高資金運(yùn)用效益。第四條:完善和執(zhí)行重大支出項(xiàng)目的審批程序。對金額較大或?qū)m?xiàng)支出項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等決策性工作,要建立和完善審批制度,嚴(yán)格審批程序。要嚴(yán)格依據(jù)主管部門制定的基本建設(shè)投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資選購 的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校的重大支出應(yīng)由校長辦公會(huì)集體探討確定,并列入學(xué)校預(yù)算和財(cái)務(wù)支配予以實(shí)施,防止造成無支配開支和損失奢侈。對須要報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,要履行報(bào)批手續(xù)。第五條:要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得自行擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。用于職工待遇方面的支出,必需嚴(yán)格執(zhí)行人事、勞動(dòng)、財(cái)政部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的個(gè)人福利待遇政策。未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),包括用于個(gè)人的福利待遇支出,一律不得執(zhí)行。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和不合理的開支一律不得支付。第六條:支出管理要重點(diǎn)保證人員經(jīng)費(fèi)和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的開支,對批準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)支出和維持學(xué)?;具\(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)支出要予以落實(shí)。在執(zhí)行過程中,努力保證國家規(guī)定所必需的人員經(jīng)費(fèi)支出,保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成基本工作所必需的公用經(jīng)費(fèi)支出。第七條:堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,實(shí)行有效措施,對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,加大限制力度,杜絕花錢大手大腳、鋪張奢侈的行為。尤其是要對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和限制,分別制定管理方法,從嚴(yán)限制這些支出的過快增長。必要時(shí)可依據(jù)狀況適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來管理與個(gè)人利益有關(guān)

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