分布式光伏電站投資運(yùn)營業(yè)務(wù)專題匯報(bào)

分布式光伏電站投資運(yùn)營業(yè)務(wù)專題匯報(bào)

依托西南水電基地統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)。做好主要流域周邊風(fēng)能、太陽能資源勘查，依托已建成水電、十四五期間新投產(chǎn)水電調(diào)節(jié)能力和水電外送通道，推進(jìn)十四五期間水風(fēng)光綜合基地統(tǒng)籌開發(fā)。針對(duì)前期和規(guī)劃水電項(xiàng)目，按照建設(shè)水風(fēng)光綜合基地為導(dǎo)向，統(tǒng)籌進(jìn)行水風(fēng)光綜合開發(fā)前期工作。統(tǒng)籌水電和新能源開發(fā)時(shí)序，做好風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)及電網(wǎng)接入，明確風(fēng)電和光伏發(fā)電消納市場(chǎng)，完善水風(fēng)光綜合基地的資源開發(fā)、市場(chǎng)交易和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)川滇黔桂、藏東南水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)。促進(jìn)存儲(chǔ)消納，高比例利用可再生能源加快建設(shè)可再生能源存儲(chǔ)調(diào)節(jié)設(shè)施，強(qiáng)化多元化智能化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升新型電力系統(tǒng)對(duì)高比例可再生能源的適應(yīng)能力。加強(qiáng)可再生能源發(fā)電終端直接利用，擴(kuò)大可再生能源多元化非電利用規(guī)模，推動(dòng)可再生能源規(guī)模化制氫利用，促進(jìn)鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用，多措并舉提升可再生能源利用水平。（一）加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)開展各省（區(qū)、市）抽水蓄能電站需求論證，積極開展省級(jí)抽水蓄能資源調(diào)查行動(dòng)，明確抽水蓄能電站的建設(shè)規(guī)模和布局，編制全國新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃。大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)豐寧、長龍山等在建抽水蓄能電站按期投產(chǎn)；加快已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開工建設(shè)；加快納入全國抽水蓄能電站中長期規(guī)劃項(xiàng)目前期工作并力爭(zhēng)開工。在新能源快速發(fā)展地區(qū)，因地制宜開展靈活分散的中小型抽水蓄能電站示范，擴(kuò)大抽水蓄能發(fā)展規(guī)模。（二）推進(jìn)黃河上游梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展黃河上游梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究，解決工程技術(shù)問題，提升開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性。探索新能源發(fā)電抽水與梯級(jí)儲(chǔ)能電站、流域梯級(jí)水電站的聯(lián)合運(yùn)行，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。充分利用黃河上游已建成梯級(jí)水電站調(diào)節(jié)庫容，推進(jìn)龍羊峽-拉西瓦河段百萬千瓦級(jí)梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支撐青海省新能源消納和外送。（三）有序推進(jìn)長時(shí)儲(chǔ)熱型太陽能熱發(fā)電發(fā)展推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)太陽能熱發(fā)電成本明顯下降。在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、吉林等資源優(yōu)質(zhì)區(qū)域，發(fā)揮太陽能熱發(fā)電儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)支撐能力，建設(shè)長時(shí)儲(chǔ)熱型太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)太陽能熱發(fā)電與風(fēng)電、光伏發(fā)電基地一體化建設(shè)運(yùn)行，提升新能源發(fā)電的穩(wěn)定性可靠性。（四）推動(dòng)其他新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，完善儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能，促進(jìn)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)多場(chǎng)景應(yīng)用。創(chuàng)新儲(chǔ)能發(fā)展商業(yè)模式，明確儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能為可再生能源發(fā)電和電力用戶提供各類調(diào)節(jié)服務(wù)。創(chuàng)新協(xié)同運(yùn)行模式，有序推動(dòng)儲(chǔ)能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，提升可再生能源消納利用水平。穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展潮汐能發(fā)電優(yōu)先支持具有一定工作基礎(chǔ)、站址優(yōu)良的潮汐能電站建設(shè)，推動(dòng)萬千瓦級(jí)潮汐能示范電站建設(shè)。開展?jié)暫?、?dòng)態(tài)潮汐能技術(shù)等環(huán)境友好型新型潮汐能技術(shù)示范，開展具備綜合利用前景的潮汐能綜合開發(fā)工程示范。（二）開展潮流能和波浪能示范繼續(xù)實(shí)施潮流能示范工程，積極推進(jìn)兆瓦級(jí)潮流能發(fā)電機(jī)組應(yīng)用，開展潮流能獨(dú)立供電示范應(yīng)用。探索推進(jìn)波浪能發(fā)電示范工程建設(shè)，推動(dòng)多種形式的波浪能發(fā)電裝置應(yīng)用。（三）探索開發(fā)海島可再生能源結(jié)合生態(tài)島礁工程，選擇有電力需求、可再生能源資源豐富的海島，開展海島可再生能源多能互補(bǔ)示范，探索海洋能在海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，在2030年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%左右和風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的基礎(chǔ)上，上述指標(biāo)均進(jìn)一步提高?？稍偕茉醇铀偬娲茉矗滦碗娏ο到y(tǒng)取得實(shí)質(zhì)性成效，可再生能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步鞏固提升，基本建成清潔低碳、安全高效的能源體系。光伏發(fā)電行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)系光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)上游主要由硅料、硅片等材料的生產(chǎn)構(gòu)成，中游包括光伏組件、光伏支架、光伏設(shè)備等的生產(chǎn)，下游為光伏電站。行業(yè)處于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈下游，主營業(yè)務(wù)為光伏電站系統(tǒng)集成、投資運(yùn)營和電站運(yùn)維。（一）光伏發(fā)電行業(yè)上游行業(yè)概況光伏電站的投資成本主要包括設(shè)備材料費(fèi)和施工費(fèi)。從目前供應(yīng)商的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看，施工服務(wù)供應(yīng)商數(shù)量多，市場(chǎng)化程度較高；設(shè)備材料供應(yīng)受產(chǎn)業(yè)鏈中上游多晶硅、組件、逆變器、電纜等市場(chǎng)狀況的影響，其價(jià)格波動(dòng)將影響光伏發(fā)電行業(yè)的成本。光伏組件主要由玻璃、膠膜、電池片、背板、鋁邊框、接線盒、焊帶、硅膠和包材等構(gòu)成。其中，電池片的生產(chǎn)經(jīng)歷了硅料硅片電池片的環(huán)節(jié)，這三個(gè)環(huán)節(jié)在光伏行業(yè)從實(shí)驗(yàn)室步入商業(yè)化的過程中起到?jīng)Q定性作用，當(dāng)前光伏行業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開這三個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。但光伏組件中除去電池片以外的其他材料（通常稱為輔材）也占有相當(dāng)?shù)牡匚唬矣捎谳o材環(huán)節(jié)技術(shù)變革相對(duì)較少，成本下降幅度不大，其在光伏組件中的地位不斷提升。（二）光伏發(fā)電行業(yè)下游行業(yè)概況電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的下游主要為以央企和大型企業(yè)為代表的大中型光伏發(fā)電能源企業(yè)等光伏電站投資方，以及部分有能效管理計(jì)劃、電站建設(shè)需求的工商業(yè)單位和家庭戶主；電站投資運(yùn)營業(yè)務(wù)的下游主要為電網(wǎng)企業(yè)或工商業(yè)企業(yè)等電力直接需求方；電站運(yùn)維業(yè)務(wù)的下游主要為電站投資持有方?；驹瓌t（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力，著力推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、體制完善，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。（二）堅(jiān)持多元迭代優(yōu)化發(fā)展方式，堅(jiān)持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉，構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ)、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源、可再生能源開發(fā)與消納的關(guān)系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源消納和存儲(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一。（四）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)落實(shí)放管服改革，健全市場(chǎng)機(jī)制，破除市場(chǎng)壁壘，營造公平開放、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)開發(fā)利用可再生能源的積極性，不斷提升可再生能源自我發(fā)展、自主發(fā)展能力。（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過程，充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。（六）堅(jiān)持協(xié)同融合加強(qiáng)可再生能源與國土、環(huán)保、水利、財(cái)稅、金融等政策協(xié)同，形成促進(jìn)新時(shí)代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)可再生能源與新興技術(shù)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等深度融合，不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)布局，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，探索生物質(zhì)發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結(jié)合的發(fā)展?jié)摿褪痉堆芯?。有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉(xiāng)村提供民用供暖，為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。開展生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化示范，完善區(qū)域垃圾焚燒處理收費(fèi)制度，還原生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境價(jià)值。（二）積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖，鼓勵(lì)采用大中型鍋爐，在城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行集中供暖，開展農(nóng)林生物質(zhì)供暖供熱示范。在大氣污染防治非重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村，可按照就地取材原則，因地制宜推廣戶用成型燃料爐具供暖。（三）加快發(fā)展生物天然氣在糧食主產(chǎn)區(qū)、林業(yè)三剩物富集區(qū)、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，以縣域?yàn)閱卧a(chǎn)業(yè)體系，積極開展生物天然氣示范。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)千萬立方米級(jí)的生物天然氣工程，形成并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)以及車輛用氣、鍋爐燃料、發(fā)電等多元應(yīng)用模式。（四）大力發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，鼓勵(lì)開展醇、電、氣、肥等多聯(lián)產(chǎn)示范。支持生物柴油、生物航空煤油等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣使用。光伏行業(yè)概況按照電站選址和并網(wǎng)方式的不同，光伏電站可以分為集中式光伏電站和分布式光伏電站。集中式光伏電站是指集中大規(guī)模發(fā)電，與公共電網(wǎng)相聯(lián)接并承擔(dān)供電任務(wù)的光伏電站，電力經(jīng)逆變器、升壓變壓器在電網(wǎng)的高壓側(cè)并網(wǎng)，利用電網(wǎng)遠(yuǎn)距離傳輸?shù)浇K端用戶。集中式電站具有規(guī)模效應(yīng)，管理難度較小，但具有建設(shè)周期長、占用土地資源等弊端。分布式光伏電站是指利用閑置屋頂?shù)荣Y源，布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)。分布式光伏電站主要包括工商業(yè)屋頂分布式光伏電站和戶用屋頂分布式光伏電站等。分布式光伏電站靠近用電側(cè)負(fù)荷中心，所發(fā)電力就近消納，并可將剩余電力上傳至公共電網(wǎng)；但屋頂分布式電站單體規(guī)模小、項(xiàng)目分散、屋頂條件不一，開發(fā)和管理難度較高。根據(jù)國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2022年6月30日，集中式光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量20，942．44萬千瓦，增長5．52%；分布式光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量12，678．00萬千瓦，增長17．93%。2021年度我國新增分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)29．28GW，約占全部新增光伏電站裝機(jī)總?cè)萘康?5%，首次超過新增集中式光伏電站裝機(jī)容量；2022年上半年我國新增分布式光伏電站裝機(jī)容量達(dá)19．65GW，占全部新增光伏電站裝機(jī)總?cè)萘康?3．65%，分布式光伏電站占比進(jìn)一步提高。近年來戶用光伏電站商業(yè)模式逐漸成熟，光伏貸模式、合作共建模式的興起，極大地促進(jìn)了戶用分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展。光伏貸模式下，初始投資金額較低，戶用業(yè)主可通過較低的初始投資金額進(jìn)行光伏電站的投資；合作共建模式下，屋頂業(yè)主僅通過向第三方投資者提供屋頂，無需投資即可分享電站收益，進(jìn)一步降低了屋頂業(yè)主的參與門檻。2021年度，我國新增戶用分布式光伏裝機(jī)達(dá)2，160萬千瓦，占我國新增分布式光伏裝機(jī)容量的73．59%；2022年上半年，我國新增戶用分布式光伏裝機(jī)達(dá)891．40萬千瓦，占我國新增分布式光伏裝機(jī)容量的45．36%。戶用光伏發(fā)展已經(jīng)成為我國如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量?？稍偕茉窗l(fā)展面臨新形勢(shì)十四五及今后一段時(shí)期是世界能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進(jìn)，可再生能源將逐步成長為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力能源；我國將堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)能源革命向縱深發(fā)展，我國可再生能源發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看，大力發(fā)展可再生能源成為全球能源革命和應(yīng)對(duì)氣候變化的主導(dǎo)方向和一致行動(dòng)。全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程明顯加快，以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源呈現(xiàn)性能快速提高、經(jīng)濟(jì)性持續(xù)提升、應(yīng)用規(guī)模加速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，形成了加快替代傳統(tǒng)化石能源的世界潮流。過去五年，全球新增發(fā)電裝機(jī)中可再生能源約占70%，全球新增發(fā)電量中可再生能源約占60%。各主要國家和地區(qū)紛紛提高應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)力度，進(jìn)一步催生可再生能源大規(guī)模階躍式發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)可再生能源成為全球能源低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方向，預(yù)計(jì)2050年全球80%左右的電力消費(fèi)來自可再生能源?？萍紕?chuàng)新高度活躍，新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)為可再生能源高效發(fā)展提供有力支撐，儲(chǔ)能技術(shù)、精準(zhǔn)天氣預(yù)測(cè)技術(shù)、柔性輸電技術(shù)、可中斷工業(yè)負(fù)荷技術(shù)等持續(xù)進(jìn)步，可再生能源與信息、交通、建筑等領(lǐng)域交叉融合，為可再生能源發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。能源系統(tǒng)形態(tài)加速迭代演進(jìn)，分散化、扁平化、去中心化的趨勢(shì)特征日益明顯，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)之間的界限逐步打破，為可再生能源營造了更加開放多元的發(fā)展環(huán)境。從國內(nèi)看，我國可再生能源發(fā)展面臨新任務(wù)新要求，機(jī)遇前所未有，高質(zhì)量躍升發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)長期向好，能源需求仍將持續(xù)增長，發(fā)展可再生能源是增強(qiáng)國家能源安全保障能力、逐步實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的必然選擇。按照2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，發(fā)展可再生能源是我國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國承諾二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，明確2030年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上，對(duì)可再生能源發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。作為碳減排的重要舉措，我國可再生能源將加快步入躍升發(fā)展新階段，實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的加速替代，成為積極應(yīng)對(duì)氣候變化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主導(dǎo)力量。我國風(fēng)電和光伏發(fā)電技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，正處于平價(jià)上網(wǎng)的歷史性拐點(diǎn)，迎來成本優(yōu)勢(shì)凸顯的重大機(jī)遇，將全面進(jìn)入無補(bǔ)貼平價(jià)甚至低價(jià)市場(chǎng)化發(fā)展新時(shí)期。同時(shí)，我國可再生能源發(fā)展面臨既要大規(guī)模開發(fā)、又要高水平消納、更要保障電力安全可靠供應(yīng)等多重挑戰(zhàn)，必須加大力度解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠