電力業(yè)務(wù)行業(yè)前景分析報(bào)告

電力業(yè)務(wù)行業(yè)前景分析報(bào)告

督促落實(shí)屬地責(zé)任，制定關(guān)停整合方案，按照關(guān)停拆除、升級(jí)改造、應(yīng)急備用等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)供熱半徑15公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電完成關(guān)停整合。因地制宜做好煤電布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，穩(wěn)妥有序推動(dòng)輸電通道配套煤電項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，從嚴(yán)控制東部地區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)新增煤電裝機(jī)規(guī)模，適度合理布局支撐性煤電。持續(xù)推動(dòng)煤電節(jié)能減排改造。堅(jiān)持能源行業(yè)管理法治化、規(guī)范化，強(qiáng)化規(guī)劃、改革、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的作用，不斷完善能源治理各項(xiàng)制度，提高能源治理水平，有力推動(dòng)能源革命。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模。推動(dòng)第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展更長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行，穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)貨試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)新能源隔墻售電就近交易。有序放開(kāi)電網(wǎng)企業(yè)設(shè)計(jì)、施工等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。推動(dòng)制定管網(wǎng)調(diào)度運(yùn)營(yíng)管理辦法（含管容分配、托運(yùn)商等制度），有序推進(jìn)油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放。穩(wěn)步推進(jìn)油氣交易平臺(tái)建設(shè)。做好山西能源革命綜合改革試點(diǎn)、海南能源綜合改革工作。改善鄉(xiāng)村用能條件實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，針對(duì)東、中、西部地區(qū)制定差異化目標(biāo)，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)，補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)短板。加大農(nóng)村低電壓和頻繁停電的治理和改造力度。因地制宜推進(jìn)清潔能源在農(nóng)村地區(qū)利用。配合指導(dǎo)地方做好光伏扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、運(yùn)行維護(hù)、收益分配、補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)工作。電力行業(yè)壁壘（一）電力行業(yè)準(zhǔn)入壁壘我國(guó)新建電源項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)嚴(yán)格的審批程序，項(xiàng)目開(kāi)工前，需獲得省、市級(jí)相關(guān)環(huán)保、國(guó)土、水保、水利、交通、電網(wǎng)等多部門的批復(fù)后，向省發(fā)改委申請(qǐng)獲得項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)文件，再依據(jù)核準(zhǔn)文件，辦理相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等手續(xù)后，方能開(kāi)工建設(shè)。投產(chǎn)前，還需取得國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局關(guān)于投產(chǎn)計(jì)劃的批復(fù)。（二）電力行業(yè)資金壁壘火電行業(yè)建設(shè)成本高、建設(shè)周期較長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)投資主體一般以大型央企企為主。火電企業(yè)需要擁有雄厚的資金實(shí)力和較強(qiáng)的融資能力，才能保證長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。（三）電力行業(yè)環(huán)保壁壘火力發(fā)電在環(huán)境保護(hù)方面的要求較高，項(xiàng)目必須取得國(guó)家環(huán)保部門的批準(zhǔn)，需有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備。對(duì)火電生產(chǎn)污染物的排放，國(guó)家規(guī)定了嚴(yán)格的限值，全面實(shí)施世界領(lǐng)先的排放標(biāo)準(zhǔn)?；痣姀S在生產(chǎn)工藝上，布置有脫硝、除塵、脫硫等大型煙氣處理設(shè)施，處理后煙氣的氮氧化合物、煙塵、二氧化硫等參數(shù)，采用24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)傳輸至環(huán)保監(jiān)督部門，同時(shí)向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。（四）電力行業(yè)技術(shù)壁壘電力生產(chǎn)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，除了復(fù)雜的熱力系統(tǒng)，精密的檢測(cè)控制系統(tǒng)，以及嚴(yán)格的煙氣處理等系統(tǒng)外，還有復(fù)雜的運(yùn)行操控技術(shù)、設(shè)備維護(hù)檢修技術(shù)，嚴(yán)格的技術(shù)、安全管理等，另外還涉及精密制造、材料、設(shè)計(jì)、機(jī)電等技術(shù)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，火電行業(yè)向高參數(shù)、大容量、低能耗、低排放的超超臨界機(jī)組方向發(fā)展，設(shè)備結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)更趨復(fù)雜，運(yùn)行控制難度進(jìn)一步加大，因此，電力的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和很高的技術(shù)要求。電力行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展主要取決于下游行業(yè)的需求情況，與宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行變化密切相關(guān)。因此，火電行業(yè)會(huì)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性影響，具有一定的周期性特征。火電企業(yè)根據(jù)不同區(qū)域電力需求的高低和發(fā)電資源的豐富程度呈現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域性。我國(guó)火電企業(yè)主要分布在電力需求負(fù)荷較高以及煤炭資源較為集中的地區(qū)，主要包括華北、華東、華中及南方等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)以及內(nèi)蒙古、山西、陜西等煤炭資源較為集中的地區(qū)。未來(lái)，隨著電力供給側(cè)改革的逐步推進(jìn)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，我國(guó)東部地區(qū)落后煤電機(jī)組將進(jìn)一步出清，替代的新增高參數(shù)、大容量、低能耗、低排放的先進(jìn)燃煤火電機(jī)組將主要建設(shè)在中西部煤炭富集區(qū)，火電裝機(jī)的規(guī)模和區(qū)域結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化?；痣娦袠I(yè)生產(chǎn)及供需關(guān)系存在一定的季節(jié)性特征?；痣娦袠I(yè)的季節(jié)性主要表現(xiàn)為不同用電季節(jié)用電量需求對(duì)發(fā)電量需求的影響。從用電需求上看，居民生活及第三產(chǎn)業(yè)用電需求通常在夏、冬兩季達(dá)到高峰。加強(qiáng)能源科技攻關(guān)研究制定高比例可再生能源系統(tǒng)和煤炭清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方案，設(shè)立專項(xiàng)重點(diǎn)推動(dòng)。建立落實(shí)揭榜掛帥體制機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推進(jìn)能源短板技術(shù)裝備攻關(guān)，加快核電關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用。瞄準(zhǔn)找油找氣戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)接續(xù)實(shí)施油氣開(kāi)發(fā)國(guó)家科技重大專項(xiàng)。加快清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展深入落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源，大幅提高非化石能源消費(fèi)比重，控制化石能源消費(fèi)總量，著力提高利用效能，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。（一）大力發(fā)展非化石能源研究出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策。印發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11%左右。扎實(shí)推進(jìn)主要流域水電站規(guī)劃建設(shè)，按期建成投產(chǎn)白鶴灘水電站首批機(jī)組。在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。推動(dòng)有條件的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目盡早建成并網(wǎng)。研究啟動(dòng)在西藏等地的地?zé)崮馨l(fā)電示范工程。有序推進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)示范。（二）增強(qiáng)清潔能源消納能力發(fā)布2021年各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，加強(qiáng)評(píng)估和考核。健全完善清潔能源消納的電力市場(chǎng)機(jī)制，積極推廣就地就近消納的新模式新應(yīng)用。在確保電網(wǎng)安全的前提下，推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，提升輸電通道新能源輸送能力，提高中東部地區(qū)清潔電力受入比重。加快建設(shè)陜北~湖北、雅中~江西等特高壓直流輸電通道，加快建設(shè)白鶴灘~江蘇、閩粵聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)白鶴灘~浙江特高壓直流項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，提升省間電力互濟(jì)能力。推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；痉?，促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體健全完善峰谷分時(shí)交易機(jī)制，合理規(guī)范峰谷價(jià)差。（三）推動(dòng)能源清潔高效利用強(qiáng)化和完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，合理分解能耗雙控目標(biāo)并嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。深入推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量控制，加強(qiáng)散煤治理，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。大力推廣高效節(jié)能技術(shù)，支持傳統(tǒng)領(lǐng)域節(jié)能改造升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新基建領(lǐng)域能效提升。積極推廣綜合能源服務(wù)，著力加強(qiáng)能效管理，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)實(shí)施電能替代，大力推進(jìn)以電代煤和以電代油，有序推進(jìn)以電代氣，提升終端用能電氣化水平。加強(qiáng)技術(shù)交流與合作深化中歐智慧能源、氫能、風(fēng)電、儲(chǔ)能等能源技術(shù)創(chuàng)新合作，推動(dòng)一批合作示范項(xiàng)目落地實(shí)施。發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，加強(qiáng)與能源國(guó)際組織交流合作，加強(qiáng)聯(lián)合研究，拓展對(duì)外培訓(xùn)交流。提升城鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平按照源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化工作思路，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)智能電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快推廣供需互動(dòng)用電系統(tǒng)，適應(yīng)高比例可再生能源、電動(dòng)汽車等多元化接入需求。持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)。電力行業(yè)技術(shù)水平隨著裝備技術(shù)水平的提高和新技術(shù)的應(yīng)用，我國(guó)多項(xiàng)發(fā)電技術(shù)目前已處于國(guó)際領(lǐng)先水平，超超臨界機(jī)組實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，百萬(wàn)千瓦空冷發(fā)電機(jī)組、大型循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)世界領(lǐng)先。近年來(lái)，大容量、高參數(shù)、低能耗、低排放機(jī)組的比重上升