市委經(jīng)濟形勢會

市委經(jīng)濟形勢分析會匯報材料快速增長有喜有憂宏觀預期更加趨緊——全市半年度經(jīng)濟運行分析報告市發(fā)展和改革委員會二○○六年七月二十一日上半年我國經(jīng)濟全面提速，并導致新一輪宏觀調(diào)控政策的出臺。在近期全市調(diào)研及部門分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合對宏觀環(huán)境的研判，我們對當前運行形勢初步歸納為：繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭，但也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題和隱患，經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓力逐步增大。在預期下半年宏觀趨緊的情況下，我市經(jīng)濟要保持“高開穩(wěn)走”態(tài)勢，必須破解要素制約，確保投資合理增長，推進自主創(chuàng)新，加快增長方式轉(zhuǎn)變。一、上半年全市經(jīng)濟運行基本情況今年以來，我市按照市委“創(chuàng)新為先、增量推動、一體發(fā)展、又快又好”的要求，以“工業(yè)服務(wù)年”和“項目推進年”活動為重要抓手，積極克服各種困難和矛盾，經(jīng)濟保持了高位運行、強勢增長的良好局面，上半年全市實現(xiàn)GDP672.27億元，同比增長15.3%，在全省各市中與湖州市和衢州市并列第三。（一）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)上半年實現(xiàn)增加值38.79億元，同比增長3%。上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.16億元，同比增長6.4%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，上半年春糧總產(chǎn)8.02萬噸，同比增長4.56%。蔬菜、果茶等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺。全市夏種蔬菜面積34.25萬畝，果用瓜播種面積達105萬畝，與去年基本持平。漁業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)中有升。上半年，全市漁業(yè)增加值為22.39億元，同比增長13%。第二產(chǎn)業(yè)較快增長。工業(yè)繼續(xù)高位增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值966.4億元，同比增長25.3%，比去年同期的增幅高出1.2個百分點。工業(yè)用電量達40.4萬千瓦時，增長18.7%，增幅居全省第二位。重工業(yè)增長快于輕工業(yè)。重工業(yè)完成總產(chǎn)值573.02億元，同比增長27.3%；輕工業(yè)完成總產(chǎn)值393.38億元，同比增長22.5%。重點行業(yè)增勢較好。除醫(yī)化行業(yè)因整治僅增長15.7%、家用電器因原材料漲價僅增18.6%相對略低外，汽摩配件增32.7%，縫制設(shè)備增29.4%，塑料模具增26.6%，船舶制造增32.9%，均顯示出強勁增長態(tài)勢。技術(shù)層次有所提升。上半年我市新增國家級高新技術(shù)企業(yè)12家，目前我市累計擁有國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)45家、省級高新技術(shù)企業(yè)165家，高新技術(shù)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。綜合能耗有所下降。1-5月萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率8.42%。建筑業(yè)加速發(fā)展。上半年全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值40.5億元，同比增長32.3%，增幅比去年同期提高6.7個百分點。新簽合同192.7億元，同比增長32.7%，反映了下半年我市建筑業(yè)形勢仍較為樂觀。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)上半年實現(xiàn)增加值278.77億元，同比增長15.3%。金融業(yè)發(fā)展有新亮點。一是浙江泰隆商業(yè)銀行、浙江民泰商業(yè)銀行獲得銀監(jiān)會批準。二是金融運行存貸兩旺。6月末全市本外幣存款余額達1590.4億元，增長23.2%；本外幣貸款余額達1216.73億元，增長20.4%。連鎖經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁。上半年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市11個，有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了65個，覆蓋面達70%。加大了農(nóng)村放心店配送力度，全市形成了統(tǒng)一的零售行業(yè)商品配送體系。旅游業(yè)穩(wěn)步增長。上半年全市共接待國內(nèi)外旅游者868.08萬人，實現(xiàn)旅游收入69.79億元，同比分別增長24.3%、24.9%。（二）三大需求穩(wěn)步增長，利用外資尚需努力投資需求較快增長。上半年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成243.53億元，同比增長27.1%，增幅比去年同期提高24.6個百分點。其中工業(yè)性投資136.27億元，同比增長40.2%，增幅比去年同期提高34.7個百分點。全部限額以上完成投資212.3億元，同比增長26.7%，增幅比去年同期提高15.1個百分點，其中完成農(nóng)村投資59.56億元，同比增長41%，增幅比去年同期提高14.2個百分點，這表明新農(nóng)村建設(shè)及扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度在逐步加大。蕉消費需求活俘躍旺盛包。上半年全熟市完成社會堡消費品零售麗總額244現(xiàn).17億元勺，同比增長援15.9%望，增幅僅次走于寧波居全托省第二，比覽全省平均水你平高了1.度4個百分點蔬。批發(fā)零售爪貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)欲零售額20劃5.68億豆元，增長1冒6%；住宿畫和餐飲業(yè)實刻現(xiàn)零售額3坐2.52億梳元，增長1唇7%。消費寄規(guī)模擴大，格市場供應充枝分，物價保左持穩(wěn)定，6削月份居民消職費價格指數(shù)攤為100.屯7。判出口需求穩(wěn)戴步增長雅。上半年全忽市外貿(mào)進出滔口38.2全3億美元，餡同比增長3握0.9%。將其中外貿(mào)自鄰營出口31拉.99億美局元，同比增癢長35.3啞%，盡管比康一季度提高絕了1.2個煤百分點，但賣比去年同期縣仍回落了6真?zhèn)€百分點。旗進口6.2牧4億美元，柿同比增長1噴2.5%。橋?qū)ν饨?jīng)濟合奉作完成營業(yè)支額950萬誕美腔元。全市新逆批境外投資媽企業(yè)12家摘，境外投資統(tǒng)帶動出口額吹2.09億塘美元，同比崗增長29%授。低上半年協(xié)議度利用外資1采.91億美瘡元，同比增托長95.6勾%；實際利休用外資1.蒜04億美元乳，同比增長鋸32.8%輸，相比一季蒜度增幅提高抄了13個百湯分點，但離承完成全年目興標計劃的差晨距還較大（益目前僅完成庸全年任務(wù)的規(guī)25%），見因此還需要咱繼續(xù)加大工星作力度。欠（三）三大么收入較快增遮長，經(jīng)濟效速益明顯提高念財政收入增薦長提速投。全市財政囑總收入完成濱88.03耐億元，同比調(diào)增長18.喪6%，增幅添比一季度提縱高了2.3轟個百分點；觸其中地方財益政收入完成怖41.96永億元，同比皮增長17.紗1%，增幅弟比一季度提牙高了4.3榜個百分點。華但市本級財五政不容樂觀弄，上半年市包本級財政總樹收入4.4只7億元，僅趴增長1.6與%，其中地設(shè)方財政收入憐2.71億蓄元，負增長勒1.4%。屯企業(yè)收入穩(wěn)滔步增長動。上半年，君全市規(guī)模上蹤工業(yè)企業(yè)完衛(wèi)成產(chǎn)品銷售押收入886挎億元，比去競年同期增長蛋26.4鑼%追；實現(xiàn)利稅問67.68及億元，同比槍增長22.攜9弱%屋，其中利潤賣37.9億伏元，增長2釣2.1疤%虹。1-6月因我市規(guī)模上遠工業(yè)11項犯經(jīng)濟效益指鑰標考核綜合壽得分216腥.1分，比壓去年同期提濤高13分，悶其得分主要居來自惑兩項軟指標金工業(yè)全員勞扶動生產(chǎn)率和蹲新產(chǎn)品產(chǎn)值凡率的提高，其兩者分別比義一季度提高桌5.5分、盤6.8分。彼居民收入日日益豐厚跪。農(nóng)村居民淺收入增長繼勸續(xù)快于城鎮(zhèn)遙居民收入增庫長。上半年勒農(nóng)村居民人劍均現(xiàn)金收入鉤達4750耽元，同比增歷長11%；截城鎮(zhèn)居民人貞均可支配收嘗入達102傻71元，同巷比增長8.矩3%。其中痰市區(qū)居民人炊均可支配收弊入1094喚2元和（居長三角盟16城市第畢二位）枕，增長10朝%。市區(qū)居弱民人均消費封性支出82昌65元感（居長三角融16城市之丙首）慚，比去年同黑期增長19膨.3%，其研中交通通訊革支出成為居造民消費支出宵中增長最快刊的部分，同覽比增長了6獻4.1%。葛（四）三率惑情況有所改毯善，重點建謊設(shè)進展良好厭“兩年”工杏作成效提高鬧。項目供地狗和項目開工塔情況有所改榜善。已經(jīng)爭做取到省重點煉工程土地計局劃指標1萬泄畝左右，省譜下達土地折考抵指標1.倘2萬畝，盤劃活存量土地困2萬畝。全蠻市1－6月孩供地項目數(shù)勿2醋87膛個，開工項耳目數(shù)為2上36制個，開工率甜為82%，禮比一季度提較高了2個百行分點。其中塊4月供地的杯68個項目嚷中，到6月章有58個項狀目開工，開騰工率達85飼%。標準廠悼房建設(shè)進度肆較好。6月迫底，全市已京完成工業(yè)標僅準廠房建設(shè)愉41萬平方宰米，完成年逃度計劃的4逝1%，按此蠢進度，寺全年超目標預計能宴圓滿完成。屋積極向國家兵發(fā)改委申報宰擬保留的園廳區(qū)，到目前辯止，我市5稻家省級經(jīng)濟冰開發(fā)區(qū)和4奮家省級工業(yè)錦園區(qū)通過審史核。救重點建設(shè)進苦展良好板。上半年我揭市百項重點欺工程完成投特資67.4啊5億元，完陡成年度計劃裙的攀48.2%鼠,比去年同戚期高出5個所百分點。其振中省重點工餓程完成投資油46.3億宵元，完成年正度計劃的5乳3%；市重少點坡工程尤完成投資2里1.12億掉元，完成年汽度計劃的4醋0%。羨二、當前經(jīng)吹濟運行中值膽得關(guān)注的幾銹個問題歇（一）關(guān)于存房地產(chǎn)業(yè)風紐險持續(xù)增大符的問題叉上半年，累吸計完成房產(chǎn)毫投資51.攪29億元，派同比下降4研.9%；險全市商品房彈空置面積1址8.83萬儉平方米，相閥當于去年同鎖期的13.肝4倍，風險球在持續(xù)增大名。舟我市房地產(chǎn)認市場呈“環(huán)抗形山”態(tài)勢鑰（即悅房市膛核心區(qū)相對怠較低，周邊帽相對高，外勁圍部分又回志落）。從區(qū)鼓域來看，市昏區(qū)風險更大鳳。如任由市抽區(qū)房地產(chǎn)業(yè)興如果繼續(xù)低值迷下去，市馬本級財政增馳長就很難“梳扭負為正”儉；周邊原房用市較好區(qū)域撕交易觀望氣勵氛更趨濃厚有；首天臺、三門姿等地范房地產(chǎn)業(yè)上暮半年形勢較壟好，度很大程度上冰是，人們感閣覺別墅排屋臟今后會成為緣稀缺品，加屋緊購買而出裁現(xiàn)的短期效友應。嚷（二）關(guān)于齒企業(yè)盈利空很間進一步縮砌小的問題跌雖然我市企勞業(yè)收入仍然橋穩(wěn)步增長，性但這絕大部露分是在量擴凳張的基礎(chǔ)上見取得的，是島通過“薄利項多銷”實現(xiàn)跡的。從近年青來看，徒我市據(jù)單位規(guī)模上辨工業(yè)總產(chǎn)值安創(chuàng)造的利潤觸呈下降趨勢鍬（如下圖）傷。惰而國家層面汗工業(yè)企業(yè)利禾潤則呈增長頃趨勢，主要懶原因是豆電力能源、寸有色金屬等賀資源性、壟勿斷性行業(yè)利期潤不斷增長疫。為上半年我市踩虧損企業(yè)虧勁損額達2.綿75億元，奉同比增長4靜6.3血%朗。我市企業(yè)館經(jīng)營糊成本快速增窗長主要略有漢以下原因：眉一是曲原材料價格挎持續(xù)高位震龍蕩產(chǎn)，既壓縮企肅業(yè)利潤空間從，又影響企垮業(yè)正常經(jīng)營恢，不敢輕易彩接單。特別包是銅、鋁、泛鋅等主要有售色金屬產(chǎn)品此價格上漲幅庸度創(chuàng)近年來萍的新高，銅應價一度超過銳80000粒元/噸，這存大大增加了崇我市水泵、煩閥門等與有糾色金屬相關(guān)臘行業(yè)的生產(chǎn)染成本。上半所年我市原材橡料、燃料、斤動力購進價捷格指數(shù)為1皂06.5%袖，工業(yè)品出漂廠價格指數(shù)顯為102.短3%，“剪鉤刀差”為4符.3個百分膜點；二是管間理費用、財嶺務(wù)費用增長暫較快。上半碧年規(guī)模上企蘇業(yè)兩項費用常分別增長2右5.8%、過35.3%訴。主要受銀營行放貸政策幕調(diào)整等影響戒，實際貸款奮利率上升，顫企業(yè)應收賬逢款增多，財葡務(wù)費用上漲決。工資上升摘、社會保障升等成本的增想加，導致企物業(yè)用工綜合明成本上漲。冠人民幣升值撫對出口企業(yè)暴來說也是成誼本上升的一堅個因素。時（三）關(guān)于腳要素制約的察問題本電的制約艙。上半年全供市共拉限電龜4228條弊次，損失電哪量5700揭萬千瓦時。掌據(jù)預測，今送年夏季用電沾最高大網(wǎng)負杏荷將達20趕0－210歷萬千瓦，全退社會最高負窗荷225萬滔千瓦以上，降預計電力缺鉗口將達30匆萬千瓦以上薄。主要原因采是電網(wǎng)輸送咸能力不足，如電網(wǎng)“卡脖爛子”問題嚴籍重。換與此同時電伍網(wǎng)工程建設(shè)脫進度緩慢。拆如本來計劃時在2005朵年投資建設(shè)爪的220K宴V柵浦變，掉至今尚未開發(fā)工建設(shè)，目澤前連初設(shè)鉆麥探都不能進標場。220笛KV外沙變歲施工用水未輪解決；溫嶠聚變所址不符蝴合技術(shù)要求霞；劍山變進舞線尚有2基張塔政策處理召未完成，無往法施工；港舟灣變進線尚錄有5基塔政與策處理未完支成。因此，下電網(wǎng)“卡脖施子”的問題已在今后較長紅一段時間內(nèi)血仍然無法避纖免。方土地制約充。一方面是斯土地難以滿被足各方面的漆需求鋪，責另一方面是符供地周期較肥長色、型手續(xù)煩復。周今年使用省伯計劃指標的川重點建設(shè)項晃目至今一個誓也沒有供地溜。3月底，告省下達了第挑一批省重點抵項目名單，示我市有26齊個項目列入深，下達土地摘計劃指標1恰3025.抗53畝，占挎全省11.務(wù)85%，加綠上浙土資發(fā)搖〔2006稿〕27號文禁下達的項目林，共34個付，省里要求密必須在9月嚼底前完成報筍批。但目前墻進展不快，坊其中已上報蜘土地計劃指口標申請的項迷目有11個棉，已進入土雹地預審的有扭8個，尚處災于項目報批攜（或調(diào)整初炊設(shè)）階段的鐵有15個。冠市下達的土箏地整理折抵煎指標使用額群度報批僅為夏13%，主新要原因是征鍋地及政策處劉理較為困難魚。槳水的短缺德。椒、黃、勝路和溫嶺、棒玉環(huán)現(xiàn)有的稿供水設(shè)施已熄滿負荷運轉(zhuǎn)僅，夏季用水禿高峰供水缺鋪口比較大。券資金制約撲。上半年國作家先后提高揚了金融機構(gòu)珠貸款基準利成率及人民幣愚存款準備金判率，進一步準收緊銀根，棚企業(yè)貸款的乏難度及成本鴉均增加。棕同時弦土地出讓形趟勢嚴峻，部普分混政府性郊項目資金缺瞇口擴大川，遵2006年蟻政府性項目教貸款將有厘64圓億元到期，老還貸壓力仍紋然很重禍。剛?cè)肆Y源短倡缺紛。從近期調(diào)鏡研看，企業(yè)綱對人力資源棚問題反映普節(jié)遍，在原先悟管理及技術(shù)燕人才不足的拌基礎(chǔ)上，又貍出現(xiàn)了普工針短缺的現(xiàn)象椒，且這一現(xiàn)六象在今后一場段時間內(nèi)可衰能會更為嚴爹重。人才短從缺及招工難他將成為制約協(xié)企業(yè)進一步蜜發(fā)展的重要坦因素。盒三、下半年廊經(jīng)濟形勢的種分析先宏觀預期更最加趨緊掏。國家上半減年GDP增靈長達10.紛9%，中央歡層面認為這聾一數(shù)字凸現(xiàn)妙了我國當前損面臨的經(jīng)濟去過熱風險。燒據(jù)有關(guān)方面業(yè)透露：中央傾可能在7月觀25日左右雖出臺更加嚴壘厲的緊縮政各策予以應對鋸。這些政策叔包括以下幾撥個方面：揮1、實行更會為嚴厲的土森地政策屠。實行土地燦違法問責制牌，曝光一批葵土地違法案功件，嚴厲處壩理一批典型環(huán)土地違法單駁位。吵2、全面清門理新開工項勻目陸。堅決抑制竿高耗能、高醉污染和產(chǎn)能窯過剩行業(yè)盲言目擴張，可償能出臺投資稈方向調(diào)節(jié)稅廢。內(nèi)3、適度控女制外貿(mào)出口趕。以人民幣賽升值減少外毯貿(mào)順差。加詢強“兩高一拖資”（即三高污染、高摟耗能、資源乘性產(chǎn)品）出螞口控制，降貸低退稅率，配調(diào)整出口結(jié)者構(gòu)。健4、將節(jié)能罵降耗減排列初入考核楚。提高環(huán)評酷門檻，突出諸抓好資源節(jié)葡約集約利用討，加快循環(huán)課經(jīng)濟發(fā)展。轟5、控制流綁動性僚。中央銀行燃可能繼續(xù)提熔高存貸款基壯準利率。蹤中觀適應性線相對增強。陣從省里來看姐，在200問4年宏觀調(diào)器控之初，省趙里投資急劇隙下滑，之后腦在2005客年下半年開拍始采取有力潮措施積極應窗對，省里的瞞投資環(huán)境有肉了較大的改百善?？梢哉f離，目前省里袋對中央宏觀疏調(diào)控的適應叫性有了提高堅。同樣的，輔市里對宏觀蛛調(diào)控的適應柳性也有很大疲的增強。市惜委、市政府研通過深化“屠兩年”工作怨，積極推進紀自主創(chuàng)新，局加快一體發(fā)捏展，促進循爹環(huán)經(jīng)濟發(fā)展鷹，為我市更勸好適應宏觀邁調(diào)控抓住機淹遇、加快發(fā)命展創(chuàng)造了條醫(yī)件。害隨著05年肉供地項目和議06年供地辮項目的開工特建設(shè)投產(chǎn)，清濱海工業(yè)區(qū)疤塊建設(shè)的強泉勢推進和臨哄海、溫嶺、控玉環(huán)、三門這沿海工業(yè)區(qū)達塊的相互呼償應，蓬勃發(fā)避展的癢沿?；a(chǎn)業(yè)帶正在它形成，這必法將對我市下柱半年的投資貴乃至“十一濟五”建設(shè)起什到極大的推僅動作用。霞微觀信心訓略有刑上升。兇我市企業(yè)家夠信心指數(shù)和充企業(yè)景氣指堅數(shù)均處于較紛高景氣區(qū)間父。據(jù)調(diào)查，陽預計三季度漸我市企業(yè)家和信心指數(shù)為傭144.9技，比二季度素上升3.7鉤點；預計三環(huán)季度企業(yè)景袍氣指數(shù)15撿3.2，比隆二季度上升吹1.6點。粘綜合以上分稠析，我們認偷為：下半年燦雖然宏觀預命期更加趨緊腿，各項調(diào)控緞措施也將更擋加嚴厲，對哥我市部分指接標的增長不請可避免地帶哄來影響，但劈通過努力，任我市經(jīng)濟“叔高開穩(wěn)走”淚的態(tài)勢仍可恩以保持。壟四、下半年輝工作建議諸面對宏觀預努期更加趨緊塑的形勢，我貌們要有清醒娛的認識，要類看到通過前慎一階段的“弓兩年”工作奮，我市投資劍環(huán)境有了較報大改善，要齒看到我市企煩業(yè)家發(fā)展信娛心仍在上升反，對宏觀調(diào)燥控的適應性嫩有了增強，錦要看到我市給有些地方抓療住了宏觀調(diào)安控的機遇正姐大步發(fā)展，缸因此我們要渾主動適應，超樹立信心，查牢牢把握發(fā)煮展的主動權(quán)會。我（一）繼續(xù)糠推進“兩年譯”工作，確施保投資合理支增長瘋雖然上半年癢我市全社會賭固定資產(chǎn)投滑資增長較快潑，但比全國銅增長29.追8%仍然低樹了2.7個頭百分點，且攻這一速度是探在去年基數(shù)痰較低（去年伴同期我市全隆社會固定資自產(chǎn)投資僅增斑長2.5%闖）的情況下資取得的，但竄更關(guān)鍵的是棵市本級投資曠增長特別緩近慢。上半年蘋市區(qū)全社會按固定資產(chǎn)投楊資悅僅增2%，物其中椒江、癥路橋分別負略增長9.3絮個百分點、幕0.4個百皇分點。這表晚明我市目前地的投資增長貪仍然是恢復忘性的。因此突，今后“兩屑年”工作筒的離方向仍然是蟲抓住投資這址個牛鼻子，察確保投資合握理增長。盒要抓緊做好喚已爭取土地性指標的落實傲。屬對已安排各深類建設(shè)用地黨指標但未上羞報的項目，閘要組織專業(yè)男人員專門指燙導，抓緊完頁成項目前期吵工作，組織淋完善的報件部，爭取早日筋批復供地。篩對已供地未楚開工的項目拿，要抓緊政絲策處理，落敬實開工條件缸，爭取早日負開工建設(shè)。蜓重點抓好浙羅發(fā)改基綜〔慰2006〕難192號和擋浙土資發(fā)〔短2006〕逮27號下達效的使用省計先劃用地指標昏的34個項踩目，防止中樹央可能出臺牛更為嚴厲的妹用地新政，懂上收土地指券標。說重點加快電揚網(wǎng)和供水工疑程建設(shè)屢。加大力度伙，抓好電網(wǎng)味建設(shè)“百日備攻堅戰(zhàn)”專修項活動，加我快已列入建蛇設(shè)計劃的3做個500K夜V、7個2積20KV、竹15個11覺0KV等輸痰變電工程，筆緩解電網(wǎng)性扎缺電。加快態(tài)供水工程的否建設(shè)進度，境尤其是供水邁二期工程，怎必須整體推駕進，配水站揉、泵站和管罪線建設(shè)必須成同步施工、艦同步跟進、唉同步通水，期以早日發(fā)揮短工程效益。進繼續(xù)做好申喘請企業(yè)債券宵和國開行貸阻款工作。鼓宏觀調(diào)控對戴企業(yè)債券候發(fā)行斗申請個工作漁影響較大。瓣今年國家發(fā)隆改委可能會玩根據(jù)宏觀形雹勢縮小發(fā)債歉規(guī)模，調(diào)整難發(fā)債結(jié)構(gòu)，辰上調(diào)債券利天息，對地方廁債券發(fā)行審薯核更嚴。國塔開行貸款也鹽要加緊工作脹步伐。斗出臺有效措莫施，改善用誰工環(huán)境送。逐進一步集聚購人才、人氣俗。地方政府鮮要鼓勵當?shù)胤髽I(yè)探索與椒內(nèi)地職業(yè)學村校聯(lián)合培訓討員工的各種疤有效模式，務(wù)緩解技工短小缺等問題。雖（二）積極際推進自主創(chuàng)鑒新，加快增免長方式轉(zhuǎn)變魯面對發(fā)展成鑒本的不斷上績升，我市根帖本出路在于樣努力轉(zhuǎn)變發(fā)像展模式，推番進自主創(chuàng)新卡。尤其在宏楚觀調(diào)控的倒冠逼機制下尾提高自身的爸競爭力密需要依靠創(chuàng)作新櫻，將發(fā)展的炕高成本轉(zhuǎn)化迷為相對的低繡成本。寨各方聯(lián)手共野建創(chuàng)新平臺語。刷要充分發(fā)揮扔企業(yè)、地方雜政府、高校哈的積極性，瑞發(fā)揮各自優(yōu)尚勢，聯(lián)合創(chuàng)作建推進自主帆創(chuàng)新的平臺喚。在建設(shè)浙排江大學臺州圾研究院的過決程中，要積虧極探索，形戴成合力，開鏟創(chuàng)三方都能班接畏受雨的合作模式拋，努力將其炊建設(shè)成為提飾升臺州產(chǎn)業(yè)筋層次、較為寨先進的區(qū)域投研發(fā)中心和痰臺州企業(yè)創(chuàng)丈新平臺。榨傳出臺優(yōu)惠政掩策鼓勵自主磚創(chuàng)新啄。如優(yōu)先解御決對省級以瓜上高新技術(shù)嶼企業(yè)、高新凝技術(shù)成果轉(zhuǎn)然化項目、引什進的各類研派發(fā)機構(gòu)建設(shè)鵲所需用地指壘標。翅扶持科技中哥介服務(wù)企業(yè)查。索支持我市中譯介服務(wù)機構(gòu)瞎開展企業(yè)信揮息化、咨詢關(guān)、監(jiān)理、設(shè)循計等技術(shù)支妙撐服務(wù)。轎引導企業(yè)推瞇進管理創(chuàng)新尤。近引導企業(yè)加命強財務(wù)管理浪。促進有條午件的企業(yè)利冷用資本市場票做強做大，緩綜合運用股忽票、債券、睡期貨等金融公工具，不斷泥提升企業(yè)抗竹原材料、匯統(tǒng)率價格波動艷等系統(tǒng)風險假的能力。根加快發(fā)展循喇環(huán)經(jīng)濟奴。對要把節(jié)能降末耗作為突出簽重點，把科慮技創(chuàng)新和制爺度創(chuàng)新作為寸重要抓手，釘充分發(fā)揮政延府、企業(yè)和唯公眾的作用階，綜合運用符經(jīng)濟杠桿，瀉加快完善監(jiān)冰管體系，不劣斷健全考核狗制度，扎實愁地推進循環(huán)厚經(jīng)濟發(fā)展和朗節(jié)約型社會艙建設(shè)，努力虹以最少的資灌源消耗獲得悉最大的經(jīng)濟若效益和社會磁效益。認真尋落實相關(guān)政悟策措施，實稍施好發(fā)展循御環(huán)經(jīng)濟“5炒11行動計原劃”，義確保節(jié)能降用耗指標完成祥。淹（三）積極價調(diào)控房地產(chǎn)過業(yè)，妥善化尖解各種風險怒房地產(chǎn)業(yè)低妹迷，導致土待地出讓的減球少，繼而又亦影響政府資礎(chǔ)金的運營，荒還帶來信貸威風險。因此核我們要采取列綜合措施，琴促進房地產(chǎn)架業(yè)健康發(fā)展弦。一是要控跑制新建住宅燒開工項目。盤根據(jù)住房需莖求實際，調(diào)音節(jié)商品房供毛給，改善高掉、中、低商鼠品房結(jié)構(gòu)。缺二是推行貨返幣化分房。少三是慮各級鑰政府適時出銹手收購空置素房用于廉租助房、人才公鋸寓牌、民工公寓爬等，平衡市每場需求，穩(wěn)襯定房產(chǎn)市場給。四是通過病房地產(chǎn)規(guī)劃命，妥善處理磁2006年蹦6月1日前怖已審批但未帽取得施工許襲可證的商品擴房項目予。五是加快霉舊城改造，攜通過城市拆窯遷，創(chuàng)造住奮房需求。招（四）繼續(xù)麥加強招商引恰資，努力穩(wěn)檢定出口增長靈要及早準備優(yōu)，抓好德國作周、香港周嘗等重要引資黑活動；要立另足臺州產(chǎn)業(yè)那特色，力爭焰在“以民引光外”、“以軍貿(mào)引外”、方“以外引外寒”、產(chǎn)業(yè)招潔商上有所突磁破。要駁把引進外資貢與提高自主皮創(chuàng)新能力結(jié)森合起來，努訴力實現(xiàn)利用捧外資工作從債外延增長向雀內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)警變綢。加快金融燥、物流、旅害游、商貿(mào)、核咨詢等服務(wù)嘗業(yè)利用外資憑的步伐，擴寺大利用外資篩領(lǐng)域，形成獎一、二、三晶產(chǎn)業(yè)招商全磁面推進的局每面。加強基徹礎(chǔ)設(shè)施項目恰利用外資工慶作，提升我磁市的城市化男水平。凍引導企業(yè)轉(zhuǎn)客變外貿(mào)增長衡方式，優(yōu)化射出口商品結(jié)磚構(gòu)，提高技踩術(shù)含量。服受政策調(diào)控枕影響較大的踢家具、工藝擁品等資源性刊行業(yè)更應積達極應對，飄開發(fā)高附加烘值、新品種破、新款式商慌品堂。進一步賞擴大加工貿(mào)掛易出口強，瓜拓寬對外合躍作領(lǐng)域。有攻針對性地開苗展各類培訓煩，避免貿(mào)易節(jié)摩擦，規(guī)避雨貿(mào)易壁壘。屢拜繼續(xù)引導企伶業(yè)參加商務(wù)券部和浙江省接“重點培育裝和發(fā)展的出喚口名牌”的露評選，打響椅臺州品牌