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工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)講座

二O一三年十一月十一日整理ppt工會(huì)主席的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理責(zé)任《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)(法定代表人或受委托人)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。工會(huì)是為調(diào)和勞資矛盾,由勞方為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益自愿組織起來(lái)的社會(huì)團(tuán)體。在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從全國(guó)總工會(huì)到最基層的工會(huì)委員會(huì),從上級(jí)批準(zhǔn)成立時(shí)起,就是獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體,具有社團(tuán)法人資格。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)的主席就是法定代表人,對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理承擔(dān)法律責(zé)任。整理ppt工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理的

原則和體制1、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十四條規(guī)定:“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度?!?、云南省地方法規(guī)《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第三十五條規(guī)定:“工會(huì)經(jīng)費(fèi)由工會(huì)組織獨(dú)立管理和使用,主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?!?、《中國(guó)工會(huì)章程》第三十八條規(guī)定:工會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn),中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制、“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制。整理ppt工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定《工會(huì)法》《云南省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》的規(guī)定:“工會(huì)經(jīng)費(fèi)由工會(huì)組織獨(dú)立管理和使用,主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?!惫?huì)經(jīng)費(fèi)的使用,一直受到廣大職工群眾的關(guān)心。近幾年來(lái),也越來(lái)越受到紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)及社會(huì)各界的關(guān)注。如何使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),不僅關(guān)系到工會(huì)組織的發(fā)展,更關(guān)系到主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展。整理ppt基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則1、遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì),應(yīng)單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。3、預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理,按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。整理ppt基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則(續(xù))4、依法收繳原則?;鶎庸?huì)應(yīng)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),并按規(guī)定留成上繳。5、服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。6、勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。整理ppt基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍(一)1、職工活動(dòng)支出。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出?;鶎庸?huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。職工教育方面的支出:用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

整理ppt職工活動(dòng)支出(2)文體活動(dòng)方面的支出范圍:用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置費(fèi)與維修;文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì);各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)等。

整理ppt職工活動(dòng)支出(3)宣傳活動(dòng)方面的支出:用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。其他活動(dòng)方面的支出:除上述支出以外,用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽等其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

整理ppt基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍(二)2、維權(quán)支出。指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。整理ppt基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍(三)3、業(yè)務(wù)支出。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括:開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。整理ppt基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍(四)4.資本性支出。指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。在行政方面投入工會(huì)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。整理ppt基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍(五)5.事業(yè)支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。6.其他支出。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開(kāi)支。如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。注:基層以上工會(huì)的開(kāi)支范圍比基層多兩項(xiàng):行政支出和補(bǔ)助下級(jí)支出整理ppt相關(guān)紀(jì)律規(guī)定:

工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。不得截留、挪用,不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開(kāi)支;不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用;不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。整理ppt民主理財(cái)制度工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開(kāi)支集體研究決定。這一制度要求,各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)規(guī)定,制定本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度,明確開(kāi)支審批標(biāo)準(zhǔn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、主席辦公會(huì)、工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支金額審批權(quán)限進(jìn)行規(guī)定。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的總負(fù)責(zé)人是工會(huì)主席,所有支出必須實(shí)行一支筆審批。整理ppt基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)

關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面的規(guī)定:

1、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第45條:各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。2、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問(wèn)題的通知》([79]財(cái)事字第426號(hào)工發(fā)總字[1979]162號(hào)):

產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用,均由同級(jí)行政解決。

整理ppt

關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面的規(guī)定(一)

3、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第41條:企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。

整理ppt關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面的規(guī)定(二)4、全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于<工會(huì)法>中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體規(guī)定》(工總財(cái)字〔1992〕19號(hào)):

工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問(wèn)題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇,與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。整理ppt關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面的規(guī)定(三)

5、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的復(fù)函》([82]財(cái)企字第98號(hào)):

關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題,應(yīng)與企業(yè)職工一樣,由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付,在營(yíng)業(yè)外列支。整理ppt關(guān)于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面的規(guī)定(一)

6、全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》(工廳生字[1986]21號(hào)):

基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用,應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付,不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。整理ppt關(guān)于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面的規(guī)定(二)

7、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的函》[(80)勞護(hù)字18號(hào)]:

“凡企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育(包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育室)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》第四項(xiàng)規(guī)定,在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支”。第四項(xiàng)的規(guī)定為:“購(gòu)置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書(shū)、刊物、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。

安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作,及其所需的工具、儀器等?!闭韕pt關(guān)于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面的規(guī)定(三)8、全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān)負(fù)的通知》[工財(cái)字(1981)29號(hào)]:

職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作,其開(kāi)支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

整理ppt關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面的規(guī)定:

9、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的通知》(工發(fā)財(cái)字[1982]100號(hào)):

組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤(rùn)留成中列支;活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。整理ppt二、中國(guó)工會(huì)資產(chǎn)的管理體制

工會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制。《中國(guó)工會(huì)章程》第三十八條明確規(guī)定“中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)擁有終級(jí)所有權(quán)”。這就是“統(tǒng)一所有”?!胺旨?jí)管理”就是省及省以下工會(huì),根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的授權(quán),對(duì)本級(jí)和下級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)行使監(jiān)督和管理職權(quán),對(duì)所屬工會(huì)資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任?!皢挝皇褂谩笔侵赴匆?guī)定取得的資產(chǎn),由取得工會(huì)或單位使用,對(duì)資產(chǎn)的安全完整、保值增值和使用效能的發(fā)揮負(fù)有直接責(zé)任。整理ppt工會(huì)資產(chǎn)的保護(hù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第六十九條規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),受法律保護(hù)?!薄吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十六條規(guī)定:“工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥”?!对颇鲜?shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第三十八條規(guī)定:工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)受法律保護(hù)。工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),以及工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥、處理。整理ppt三、工會(huì)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的監(jiān)督工會(huì)的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作,除必須接受國(guó)家的法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督之外,還必須接受工會(huì)經(jīng)費(fèi)審

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