體育賽事策劃與管理第二章-體育賽事的總體規(guī)劃

體育賽事策劃與管理第二章體育賽事的總體規(guī)劃

掌握體育賽事規(guī)劃的整體框架與結(jié)構(gòu);了解體育賽事規(guī)劃的基本要求與內(nèi)容;

了解體育賽事詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容;

了解體育賽事申辦的基本流程及文件要求

掌握體育賽事結(jié)構(gòu)規(guī)劃的要求與常見(jiàn)的事件結(jié)構(gòu)類型學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)導(dǎo)論

“規(guī)劃”是指一個(gè)未來(lái)導(dǎo)向的（future-oriented），將焦點(diǎn)集中于目的與目標(biāo)以及如何取得這些目標(biāo)的途徑的一個(gè)過(guò)程，通?？梢苑譃椤皯?zhàn)略規(guī)劃”與“項(xiàng)目規(guī)劃”兩類。一、

什么是規(guī)劃?Versus戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃

對(duì)大型體育賽事來(lái)說(shuō)戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃都非常有必要。戰(zhàn)略規(guī)劃是從一個(gè)更為廣闊或更高的角度計(jì)劃賽事，多關(guān)注賽事的目標(biāo)、理念、使命以及愿景等一些“概念性”的東西。

小型低層次的體育賽事不需要戰(zhàn)略規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)于那些小型的或低層次的體育賽事比較重要。二、戰(zhàn)略規(guī)劃與項(xiàng)目規(guī)劃第二節(jié)體育賽事的總體規(guī)劃組委會(huì)作為體育賽事的策劃和發(fā)起組織，其主要工作職業(yè)在于，負(fù)責(zé)賽事的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)置以及相應(yīng)的策略規(guī)劃等。

組委會(huì)可以是一次性的（賽事舉辦結(jié)束即解散）或持久性的（對(duì)于那些固定在一定舉行的傳統(tǒng)體育賽事）。

對(duì)于一些特大型賽事來(lái)說(shuō)，在成立正式組委會(huì)之前有時(shí)還需要專門(mén)成立一個(gè)未正式的（或臨時(shí)）組委會(huì)。

在有些情形下，賽事組委會(huì)還需要在專門(mén)的體育賽事委員會(huì)（如國(guó)際奧林匹克委員會(huì)）的監(jiān)督與管理之下。一、體育賽事組委會(huì)賽事的目標(biāo)設(shè)置即對(duì)賽事的以下幾個(gè)方面希望得到的結(jié)果進(jìn)行計(jì)劃與設(shè)定：

規(guī)模（如到場(chǎng)人數(shù)、收益、需要的工作人員數(shù)量、志愿者數(shù)量等）

地點(diǎn)

聲望與市場(chǎng)位置

市場(chǎng)營(yíng)銷（組合）

財(cái)務(wù)（如利潤(rùn)或剩余收益的運(yùn)用、債務(wù)消減、賽事的自足性）。二、目標(biāo)與任務(wù)設(shè)置二、目標(biāo)與任務(wù)設(shè)置1、投入目標(biāo)這類目標(biāo)集中如何減少成本或投入以使賽事能夠完成。例如，“使贊助商的利益最大化同時(shí)又不損害賽事舉辦方的利益與使命”。2、產(chǎn)出目標(biāo)與投入目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，此類目標(biāo)的內(nèi)容是旨賽事活動(dòng)所希望得到的結(jié)果或取得的成績(jī)。如：“使賽事產(chǎn)生剩余的收益并以此來(lái)發(fā)展社區(qū)的體育與居民的體育參與精神?！?、歸避目標(biāo)這類目標(biāo)是關(guān)于如何回避（避免）與賽事有關(guān)的負(fù)面問(wèn)題以及減少由此帶來(lái)的成本。如：“減少垃圾排放以防止環(huán)境受到污染?！?/p>

“任務(wù)（objective）”來(lái)源于“目標(biāo)（goal）”。前者是后者的具體體現(xiàn)或呈現(xiàn)，一個(gè)“目標(biāo)”可以分解為很多“任務(wù)”。任務(wù)通常要求更為現(xiàn)實(shí)、可度量并且是可達(dá)的（例如，某一個(gè)體育賽事在環(huán)保方面的目標(biāo)可以具體化為以下任務(wù)：將賽事中的廢棄包裝材料相并上一年減少50%的重量。對(duì)賽事結(jié)果的評(píng)價(jià)通常需要通過(guò)對(duì)任務(wù)完成情況來(lái)進(jìn)行）。二、目標(biāo)與任務(wù)設(shè)置二、目標(biāo)與任務(wù)設(shè)置體育賽事“任務(wù)”呈現(xiàn)的“SMART”原則具體化（Specific）可測(cè)量（或度量）（Measurable）可完成（Achievable）現(xiàn)實(shí)（Realistic）適時(shí)（或及時(shí)）（Timely）

概念（Concept）的規(guī)劃通常是開(kāi)始于某一個(gè)點(diǎn)子或有意申辦某一個(gè)賽事。體育賽事概念的形成需要回答的“5Ws”問(wèn)題：

為什么要舉辦賽事？(或者，賽事的基本目標(biāo)與利益訴求是什么？)（Why）

哪些人會(huì)是利益相關(guān)者？（Who）

賽事什么時(shí)候舉辦？（When）

在哪里舉辦？（Where）

賽事活動(dòng)的基本內(nèi)容是什么？（What）三、概念體育賽事計(jì)劃的可行性分析通?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)進(jìn)行：

可支持性（Affordability）指舉辦機(jī)構(gòu)是否有足夠的資金保障以進(jìn)行賽事。

意愿性（Desirability）這主要是指舉辦地社區(qū)與公眾是否希望或愿意賽事在他們居住所在地舉辦（這對(duì)于以公共資金為主要舉辦經(jīng)費(fèi)來(lái)源的體育節(jié)事尤其具有關(guān)鍵作用）。四、可行性分析

可贏利性（Profitability）這實(shí)策上就是指賽事的經(jīng)濟(jì)可行性分析。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要任務(wù)下，這一可行性分析內(nèi)容的意義十分重要大。

最常用的分析方法是“成本——收益”評(píng)估法（Acost-benefitevaluation，CBE）;必須考慮機(jī)會(huì)成本;

對(duì)于那些大型體育賽事來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)效（Long-term）的成本與收益也必須進(jìn)行事前評(píng)估與分析：

評(píng)估的內(nèi)容與對(duì)象應(yīng)該包括“有形的”與“無(wú)形的”的兩類。四、可行性分析

合適性（Suitability）

賽事是否有可查的成功舉辦的歷史紀(jì)錄（或經(jīng)驗(yàn)）?

舉辦地的人口構(gòu)成特征（如財(cái)富狀況、興趣、對(duì)新事物的接受性、職業(yè)、性別與年齡等等）;

志愿者、供應(yīng)商與贊助商的可獲得性;

政治與意識(shí)形態(tài);

節(jié)事組織的復(fù)雜性.四、可行性分析這個(gè)過(guò)程不一定適用于所有的賽事，只是針對(duì)于上一章分類表中的如奧運(yùn)會(huì)、足球世界杯等定期在不同地點(diǎn)舉辦的體育賽事。對(duì)于固定在某一地點(diǎn)或多個(gè)地點(diǎn)舉辦的賽事則無(wú)需這個(gè)程序。因此，該程序是選擇性的。此處以申辦程序最為復(fù)雜和要求最嚴(yán)格的奧運(yùn)會(huì)為例，簡(jiǎn)單說(shuō)明申辦的一般程序及其主要內(nèi)容。1、預(yù)申請(qǐng)階段2、候選資格批準(zhǔn)3、競(jìng)選與資格確定4、最終確定五、體育賽事的申辦賽前賽中賽后成功組委會(huì)圖2-1體育賽事的全過(guò)程圖（概念）非正式組委會(huì)可行性分析目標(biāo)與任務(wù)Yes詳細(xì)規(guī)劃是申辦概念t是否進(jìn)行？監(jiān)督機(jī)構(gòu)地方行政管治機(jī)構(gòu)賽事呈現(xiàn)評(píng)估失敗或放棄Feedback否第三節(jié)體育賽事結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)以體育競(jìng)技活動(dòng)為中心，體育賽事的規(guī)劃設(shè)計(jì)包括的內(nèi)容（或要素）具有明顯的圈層性，由里到外可以分為三個(gè)層次（如右圖）。一、體育賽事詳細(xì)規(guī)劃的要素賽事計(jì)劃/項(xiàng)目Space消費(fèi)品組織運(yùn)營(yíng)商務(wù)營(yíng)銷財(cái)務(wù)利益相關(guān)者風(fēng)險(xiǎn)圖2-2體育賽事詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容與“層次”結(jié)構(gòu)示意圖事件結(jié)構(gòu)所謂體育賽事的結(jié)構(gòu)，是賽事組委會(huì)為了賽事的合理運(yùn)營(yíng)與管理而將舉辦賽事的任務(wù)進(jìn)行分解成不同且相互關(guān)聯(lián)的“角色分工”而形成的種管理組織結(jié)構(gòu)。這些角色會(huì)分派給有關(guān)工作人員（個(gè)體或集體）并要示他們理解各自的角色功能以及角色之間的縱向與橫向關(guān)系。因此，從本質(zhì)上說(shuō)體育賽事結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是一個(gè)勞動(dòng)分工（labordivision）的過(guò)程。二、體育賽事結(jié)構(gòu)這種結(jié)構(gòu)復(fù)雜性最低，賽事經(jīng)理人員集中幾乎所有的決策過(guò)程并因此對(duì)賽事活動(dòng)及其人員有具有完全的控制權(quán)。1、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)體育賽事經(jīng)理張某某李某某王某某趙某某周某某錢(qián)某某……二、體育賽事結(jié)構(gòu)圖2-3體育賽事詳?shù)暮?jiǎn)易結(jié)構(gòu)示意圖

潛在優(yōu)勢(shì)

復(fù)雜程度低；較好的靈活性、對(duì)環(huán)境的可適應(yīng)應(yīng)性；具有較清晰的任務(wù)說(shuō)明性。

潛在局限:員工可能不能獲得高水平的技能，因?yàn)樗麄儧](méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行專業(yè)化的工作；由于經(jīng)理人員的工作領(lǐng)域多，任務(wù)繁忙，因此，決策的速度也會(huì)相對(duì)較低；如果事件經(jīng)理是一個(gè)獨(dú)裁風(fēng)格的管理者，其下屬就有可能因?yàn)樗麄兊募寄艿貌坏綉?yīng)有的運(yùn)用或重視而變得被動(dòng)和意志消沉。1、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)二、體育賽事結(jié)構(gòu)這是到目前為此，體育賽事管理中最為常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)類型。它基于部門(mén)化（departmentalization，也即將相關(guān)任務(wù)組團(tuán)化（grouping），鼓勵(lì)部門(mén)分工的專門(mén)化。2、基于功能的（Function-Based）賽事結(jié)構(gòu)二、體育賽事結(jié)構(gòu)LocalGoverningBodyFédérationInternationaledel‘Automobile

（國(guó)際汽車聯(lián)合會(huì)）Int.GoverningBody圖2-4澳門(mén)格蘭披士大賽車賽事結(jié)構(gòu)組成圖圖2-4澳門(mén)格蘭披士大賽車賽事結(jié)構(gòu)組成圖GeneralManagerTournamentDirectorCommercialManagerMediaAdministrationManagerTournamentAdministrationManagerSalesManagerPublicityManagerReceptionistTournamentAdministrationAssistantSponsorshipcoordinatorLicensingcoordinatorSitecoordinatorTournamentcoordinatorCorporateSalesExecutiveTourismorMarketingCoordinatorFunctionCoordinatorTournamentServicesAssistantMarketingAssistantTennisAustraliaGoverningBody圖2-5澳大利亞網(wǎng)球公開(kāi)賽賽事結(jié)構(gòu)組成圖

潛在優(yōu)勢(shì)：個(gè)體或群體可以安排專門(mén)的工作任務(wù)，從而可以有效地避免職責(zé)的重疊現(xiàn)象出現(xiàn)；可以根據(jù)賽事管理的需要比較容易地增加新的功能區(qū)。

潛在局限:由于分工過(guò)于明細(xì)化和專門(mén)化，不同部門(mén)的員工之間由于不理解對(duì)方的工作性質(zhì)與內(nèi)容而有可能導(dǎo)致部門(mén)之間協(xié)調(diào)的困難；不同的部門(mén)或功能區(qū)有各自的利益追求，有可能導(dǎo)致之間出現(xiàn)沖突。2、基于功能的（Function-Based）賽事結(jié)構(gòu)二、體育賽事結(jié)構(gòu)這類結(jié)構(gòu)將體育賽事的活動(dòng)或項(xiàng)目看作是分離的實(shí)體。這種結(jié)構(gòu)類型特別適用于在多個(gè)地點(diǎn)舉辦的單項(xiàng)賽事（最有代表性的就是在某個(gè)國(guó)家不同城市同時(shí)舉辦的世界杯足球賽）。這些賽事的性質(zhì)相同，但在不同地點(diǎn)舉辦，從而形成一個(gè)個(gè)賽區(qū)。每個(gè)賽區(qū)會(huì)安排一個(gè)分委會(huì)以負(fù)責(zé)這個(gè)賽區(qū)的所有跟賽事有關(guān)的事務(wù)。3、基于活動(dòng)/項(xiàng)目的“矩陣”結(jié)構(gòu)二、體育賽事結(jié)構(gòu)支持系統(tǒng)通訊交通安保……分委會(huì)地點(diǎn)A隊(duì)伍（組）地點(diǎn)B隊(duì)伍（組）地點(diǎn)C隊(duì)伍（組）……圖2-6基于活動(dòng)/項(xiàng)目的“矩陣”賽事結(jié)構(gòu)組成示意圖這種類型的賽事結(jié)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)在于，每一個(gè)賽區(qū)內(nèi)的工作人員會(huì)直接受任務(wù)的鼓勵(lì)，有助于組織內(nèi)的交流與合作;每一項(xiàng)基本的服務(wù)都必須有自己的委員會(huì)，或者至少有一個(gè)監(jiān)督員。他們與負(fù)面具體賽事運(yùn)營(yíng)的委員會(huì)是分開(kāi)的。3、基于活動(dòng)/項(xiàng)目的“矩陣”結(jié)構(gòu)二、體育賽事結(jié)構(gòu)這種結(jié)構(gòu)是建立在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)和市場(chǎng)化程度越來(lái)越高的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)之上。賽事組織舉辦主體將一系列產(chǎn)品與服務(wù)通過(guò)現(xiàn)代合同等契約方式轉(zhuǎn)讓給外部的企業(yè)或組織。這際上，這種組織結(jié)構(gòu)還有一定的“虛擬（virtual）”性質(zhì)，因?yàn)橘愂乱坏┙Y(jié)束，這個(gè)松散的組織就會(huì)很快解散。4.多組織（或網(wǎng)絡(luò)，Multi-OrganizationalorNetwork）結(jié)構(gòu)二、體育賽事結(jié)構(gòu)體育賽事組織者場(chǎng)地管理法律顧問(wèn)營(yíng)銷顧問(wèn)安保組織會(huì)計(jì)顧問(wèn)商務(wù)管理招待公司……后勤管理……合約合約合約合約合約合約合約合約圖2-7多組織/網(wǎng)絡(luò)型賽事結(jié)構(gòu)組成示意圖

潛在優(yōu)勢(shì):體育賽事是短期的，賽事組織舉辦主體通常沒(méi)有能力也沒(méi)有必要維持大量的人力資源。這種結(jié)構(gòu)能有效地解決這個(gè)問(wèn)題；承接這些產(chǎn)品與服務(wù)的公司或組織通常掌握了某一領(lǐng)域內(nèi)最為先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，能有效地保證賽事的順利地進(jìn)行并為消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；三、賽事預(yù)算會(huì)變得更為精確，因?yàn)橐幌盗谐杀镜目刂?/p>