危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施

附件一附件一頁腳內(nèi)容-頁腳內(nèi)容-#-4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)都要結(jié)合實(shí)際采取多種措施進(jìn)行控制，并逐步降低風(fēng)險(xiǎn)，直至可以接受。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括：（1） 工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2） 管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案；建立監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制等；（3） 教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；（4） 個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：（1） 措施的可行性和有效性；（2） 是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；（3） 是否產(chǎn)生新的危害因素；（4） 是否已選定了最佳的解決方案；（5）是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。3風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)記錄的完善企業(yè)按照上述方法，經(jīng)評(píng)審確定后，應(yīng)當(dāng)將制定的有效控制措施和改進(jìn)的控制措施（根據(jù)實(shí)際）分別填寫入《工作危害分析JHA）評(píng)價(jià)表》和《安全檢査分析6CL）評(píng)價(jià)表》相應(yīng)的欄目中。至此上述兩個(gè)記錄填寫完善。風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)各級(jí)單位應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)估過程及目估結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。風(fēng)險(xiǎn)信息更新當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。（1） 新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；（2） 操作工藝發(fā)生變化；（3） 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；（4） 事故事件發(fā)生后；（5） 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。工作程序和要求7.1企業(yè)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的主管部門，每年應(yīng)定期制定“危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃”，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。各級(jí)組織（公司、部室、車間、工段班組）均應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，并對(duì)“危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃”進(jìn)行分解落實(shí)，直至班組、崗位，作為開展危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的依據(jù)。7.2各單位按照計(jì)劃，依據(jù)適用的辨識(shí)評(píng)價(jià)方法對(duì)本單位危害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)后，填寫相應(yīng)的《作業(yè)活動(dòng)清單》《設(shè)備設(shè)施清單》《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表》、《安全檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表》，經(jīng)本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組進(jìn)行匯總、評(píng)審后，逐級(jí)上報(bào)。7.3±級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意見反饋各下級(jí)單位。較大（B級(jí)\2級(jí)'橙色）及以上風(fēng)險(xiǎn)必須報(bào)公司批準(zhǔn)。7.4各級(jí)單位要根據(jù)最終分析評(píng)價(jià)記錄結(jié)果，建立《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》（參照表5）,由本級(jí)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后發(fā)布。表5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人分析來源

填表人:填表時(shí)填表人:間：7.5各級(jí)單位要依據(jù)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立本單位的《風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)賬X參照表6）,臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合實(shí)際定期更新（每年至少一次）。表6風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)帳Nq： 填表單位:序號(hào)識(shí)別時(shí)間審定時(shí)間單位或活動(dòng)數(shù)目合計(jì)備注A（1級(jí)）B（2級(jí)）C（3級(jí)）D（4級(jí)）（注：單位或活動(dòng)一危害因素所存在的單位或暫時(shí)的某項(xiàng)活動(dòng)。）8.附件附件1作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）判斷準(zhǔn)則表1事故事件發(fā)生的可能性（L）

分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性仝10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差。3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行;或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生。1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測：或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差：或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差。0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施；或員工安衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實(shí)際小口J能。表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度€）分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露表3發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性C）分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失（萬兀）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。10人以上死亡，或50人以上重傷。5000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失。公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響。40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷。1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響。15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以下死亡，或10人以下重傷。100萬以上1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分裝置停工地區(qū)影響。7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等。喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病。10萬以上100萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分設(shè)備停工公司及周邊范圍。2不符合公司的安全操作輕微受傷、間歇1萬以上10萬以下直接經(jīng)濟(jì)1套設(shè)備停引人關(guān)注，不利于基本的

程序、規(guī)定。不舒服。損失。工安全衛(wèi)生要求。1完全符合。無傷亡。1萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。沒有停工形象沒有受損。表4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施0)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)釆取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限320A不可容許極其危險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160?320B高度危險(xiǎn)，較大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評(píng)估。立即或近期整改70?160C中度危險(xiǎn)，般風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理<70D一般危險(xiǎn)，低風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理附件2風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)判斷準(zhǔn)則表1事故發(fā)生的可能性L

等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有米取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)功不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此以事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過白彳可監(jiān)測，或在現(xiàn)珍肴控而修昔施，4旦茉看斂反行或控制B昔施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），杉未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有住測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范右制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全1生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表2事件后果嚴(yán)重性S等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損卻萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡>50部分裝置（＞2套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力>252套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>101套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措廠風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)釆取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-251級(jí)重大在采取措施降低危