生活在人民當(dāng)家作主地國(guó)家

生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家一、一周知識(shí)概述（一）人民民主專(zhuān)政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主1、廣泛、真實(shí)的民主（1）國(guó)家不是從來(lái)就有的，它是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。（2）國(guó)家的本質(zhì)：國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。（3）國(guó)體：就是國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。國(guó)家性質(zhì)是由占統(tǒng)治地位的階級(jí)性質(zhì)決定的。（4）我國(guó)國(guó)家性質(zhì)：人民民主專(zhuān)政。人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。（5）我國(guó)的人民民主專(zhuān)政是新型的民主和新型的專(zhuān)政①新型的民主表現(xiàn)在：我國(guó)的民主具有廣泛性（權(quán)力廣泛，民主的主體廣泛）、真實(shí)性（有制度、法律和物質(zhì)保證）。②新型專(zhuān)政表現(xiàn)在：對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專(zhuān)政。（6）民主與專(zhuān)政的關(guān)系①民主：民主是在一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。民主總是屬于統(tǒng)治階級(jí)的，具有鮮明的階級(jí)性。②專(zhuān)政：即主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。③民主與專(zhuān)政的關(guān)系：相互區(qū)別、對(duì)立（民主適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，專(zhuān)政適用于敵對(duì)勢(shì)力）；相輔相成（民主是專(zhuān)政的基礎(chǔ)，專(zhuān)政是民主的保障）2、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是正義的事情（1）堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是我國(guó)的立國(guó)之本。（2）堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。（3）堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的時(shí)代新內(nèi)容。（二）政治權(quán)力和義務(wù)：公民參與政治生活的準(zhǔn)則1、政治生活的全部?jī)?nèi)容是以依法行使政治權(quán)力、履行政治性義務(wù)為基準(zhǔn)的2、公民享有的政治權(quán)力和自由（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)①選舉權(quán)和被選舉權(quán)是指公民有選舉或被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。②選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，是參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。（2）政治自由：公民享有言論、集會(huì)、結(jié)社、出版、游行、示威的自由。（3）監(jiān)督權(quán)：公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的權(quán)利。包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。3、公民必須履行的義務(wù)：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，遵守憲法和法律，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，服兵役和參加民兵組織4、參與政治生活，把握基本原則（1）堅(jiān)持在法律面前一律平等原則（2）堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則（3）堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益相結(jié)合的原則（三）政治生活：崇尚民主與法制1、當(dāng)代中國(guó)人的政治生活（1）當(dāng)代政治生活應(yīng)樹(shù)立的信念：崇尚民主和法制（2）當(dāng)代中國(guó)人的政治生活的主要內(nèi)容：行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)（基本內(nèi)容）；參與社會(huì)公共管理活動(dòng)；參加社會(huì)主義政治文明建設(shè)；關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用。2、當(dāng)代中國(guó)人應(yīng)怎樣參與政治生活（1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用。（2）參與政治生活，需要學(xué)習(xí)政治知識(shí)。（3）參與政治生活，貴在實(shí)踐。二、重點(diǎn)知識(shí)解析（一）如何理解我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專(zhuān)政？1、首先要明確國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）是反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的地位。以此分析人民民主專(zhuān)政是如何反映我國(guó)社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的地位。2、我國(guó)的人民民主專(zhuān)政是工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的。它的最大特點(diǎn)就在于它與剝削階級(jí)掌權(quán)的國(guó)家不同，對(duì)占全國(guó)絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義的敵對(duì)分子實(shí)行專(zhuān)政。因此，人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。3、人民民主專(zhuān)政是新型的民主，表現(xiàn)在它具有廣泛性和真實(shí)性。4、人民民主專(zhuān)政也具有專(zhuān)政職能。但是新型的專(zhuān)政，即它表現(xiàn)為全體人民對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專(zhuān)政。（二）如何理解堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的必要性？1、從理論上講，這是因?yàn)槊裰骱蛯?zhuān)政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。（具體內(nèi)容參見(jiàn)“難點(diǎn)知識(shí)剖析”）2、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是四項(xiàng)基本原則之一，是我國(guó)的立國(guó)之本。3、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。（1）只有充分發(fā)揚(yáng)民主，確保人民當(dāng)家作主的地位，才能調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。（2）只有堅(jiān)持專(zhuān)政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，才能保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。4、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是正義的事情。（1）從國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民角度看，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，就是要堅(jiān)持國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主。（2）從維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、統(tǒng)一和維護(hù)穩(wěn)定的神圣職責(zé)看，就是要在人民民主的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)器保護(hù)人民、打擊敵人的作用。在國(guó)內(nèi)和國(guó)際階級(jí)斗爭(zhēng)依然存在的今天，沒(méi)有人民民主專(zhuān)政，就不可能保衛(wèi)和建設(shè)社會(huì)主義，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和安全，抵御外來(lái)侵略和威脅，就不可能維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安，打擊犯罪，懲治腐敗。（三）如何理解堅(jiān)持權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一的原則？1、權(quán)力和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的。這種對(duì)應(yīng)關(guān)系是指任何一項(xiàng)法律權(quán)力都有相對(duì)應(yīng)的義務(wù)，二者是相互關(guān)聯(lián)、對(duì)立統(tǒng)一的。2、公民在法律上既是權(quán)力的主體，又是義務(wù)的主體。當(dāng)公民享有并行使某項(xiàng)權(quán)力時(shí)，就已經(jīng)附著這樣的義務(wù)：這項(xiàng)權(quán)力也是他人應(yīng)該享有的，個(gè)人行使時(shí)，不得防礙他人行使同樣的權(quán)利。而且個(gè)人享受權(quán)利的同時(shí)，也必須擔(dān)負(fù)相應(yīng)的義務(wù)。3、公民權(quán)利和義務(wù)在功能上是互補(bǔ)的。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，公民享受權(quán)利是需要條件的，這個(gè)條件的實(shí)現(xiàn)需要公民履行義務(wù)來(lái)創(chuàng)造，如果公民不履行義務(wù)，那么權(quán)利就失去了存在的基礎(chǔ)。公民能夠享受什么權(quán)利，以公民所盡的義務(wù)確定。同樣，公民的義務(wù)，也是根據(jù)他所享受的權(quán)利確定的。三、難點(diǎn)知識(shí)剖析（一）如何理解民主與專(zhuān)政的關(guān)系？理解民主和專(zhuān)政的關(guān)系需要明確以下幾個(gè)關(guān)系1、民主與專(zhuān)制。民主作為一種國(guó)家制度，是指在一定范圍內(nèi)，按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)共同管理國(guó)家事物。作為國(guó)家制度，民主就一定具有階級(jí)性。而專(zhuān)制則是一種絕然對(duì)立、絕然相反的統(tǒng)治形式，即在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，也沒(méi)有“民主”、“多數(shù)人”和平等而言，是少數(shù)個(gè)別人說(shuō)了算，是獨(dú)裁統(tǒng)治。2、民主與專(zhuān)政是對(duì)立統(tǒng)一的，但不是對(duì)等、對(duì)稱(chēng)的。（1）在民主制國(guó)家里，民主與專(zhuān)政是對(duì)立統(tǒng)一的。一方面，民主與專(zhuān)政是相輔相成的，統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)自己的統(tǒng)治，既要堅(jiān)持對(duì)他們的敵人實(shí)行專(zhuān)政，以對(duì)付他們的反抗，又要在本階級(jí)內(nèi)實(shí)行一定形式的民主，用以調(diào)節(jié)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾，組織自己的力量，以便對(duì)被統(tǒng)治者實(shí)行專(zhuān)政。所以，民主是專(zhuān)政的基礎(chǔ)，專(zhuān)政是民主的保障。另一方面，民主是適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，而專(zhuān)政只適用于被統(tǒng)治階級(jí)。（2）民主與專(zhuān)政不是同一層次的概念，二者不是一種對(duì)等的關(guān)系。民主是一種國(guó)家制度，而專(zhuān)政只是某種國(guó)家制度下的一種統(tǒng)治方式和手段，即依靠暴力實(shí)行統(tǒng)治。3、被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)勢(shì)力。在我國(guó)，由于“被統(tǒng)治階級(jí)”已經(jīng)被消滅，因此作為專(zhuān)政的對(duì)象只是極少數(shù)破壞社會(huì)主義的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，而不是作為階級(jí)的“被統(tǒng)治階級(jí)”。（二）如何理解堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則？1、公民在法律面前一律平等，是指法律實(shí)施上的平等，而不是立法平等。因?yàn)?，法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。在我國(guó)，就是人民意志的體現(xiàn)，因此在立法過(guò)程中不能對(duì)敵對(duì)分子講平等。但在法律執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)所有公民而言都是平等的，即平等地享有權(quán)利和平等地履行義務(wù)，平等地適用法律2、公民在法律面前一律平等，不是絕對(duì)的平均主義。公民在法律面前一律平等是要求賦予公民以平等的法律地位，而平均主義則是要求取消一切差別，在各方面實(shí)行絕對(duì)均等，這是不切實(shí)際。如“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”，需要參與政治生活的公民具有一定的行為能力。3、堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則，必須反對(duì)一切特權(quán)，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律之上的特權(quán)。4、堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實(shí)生活中仍然存在不平等，即事實(shí)上的不平等。我國(guó)公民的政治參與一、一周知識(shí)概述（一）民主選舉：投出理性的一票1、選舉方式的選擇（1）直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉以及競(jìng)選的優(yōu)缺點(diǎn)（2）選擇選舉方式的主要依據(jù)（3）我國(guó)采用的選舉方式必須適合我國(guó)國(guó)情2、珍惜自己的選舉權(quán)利（1）公民參與民主選舉的意義：①是更好地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要保證；②是衡量公民參與感、責(zé)任感和政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。（2）公民參與民主選舉的態(tài)度：珍惜自己的權(quán)利，切實(shí)行使好自己的民主權(quán)利（3）公民應(yīng)當(dāng)如何行使選舉權(quán)：依法行使，周全考慮，理性判斷，將能夠代表人民利益、責(zé)任感強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的人選為人大代表。（二）民主決策：作出最佳選擇1、參與民主決策的方式（1）間接參與民主決策：通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。（2）直接參與民主決策：①社情民意反映制度②專(zhuān)家咨詢制度③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度④社會(huì)聽(tīng)證制度2、公民參與民主決策的意義（1）有利于決策的科學(xué)化（2）有利于決策的有效實(shí)施（3）有利于培養(yǎng)、提高公民參與決策的能力（三）民主管理：共創(chuàng)幸福生活1、最廣泛的民主實(shí)踐（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)、村民參與村務(wù)管理的途徑（2）居民委員會(huì)的性質(zhì)、居民參與社區(qū)管理的途徑2、實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義3、中學(xué)生參與基層民主自治實(shí)踐，是增強(qiáng)和提高自己政治參與意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)的重要途徑（四）民主監(jiān)督：守望公共家園1、選擇民主監(jiān)督的方式（1）公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容（2）公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道：①信訪；②人大代表聯(lián)系群眾制度；③輿論監(jiān)督；④監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議等。（3）實(shí)行民主監(jiān)督的意義（4）公民要勇于行使監(jiān)督權(quán)（5）公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)二、重點(diǎn)知識(shí)解析（一）如何理解直接選舉和間接選舉相結(jié)合是是適合我國(guó)國(guó)情的選舉方式？1、采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、選民的文化水平、公民的民主素質(zhì)和政治參與能力等都會(huì)制約選舉方式的選擇。同時(shí)選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。2、新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后，交通也不方便，人民群眾的民主素養(yǎng)還不是很高，從這樣的國(guó)情出發(fā)，我國(guó)只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)行人大代表的直接選舉。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展，人民的生活水平的提高，公民的民主意識(shí)有所增強(qiáng)，政治參與能力也有了普遍提高，希望更多地直接參與國(guó)家政治生活。順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國(guó)將直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)，實(shí)行普遍的差額選舉。3、我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家，要采用符合人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展不平衡的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。（二）如何理解公民參與民主的重大意義？1、國(guó)家和政府的重大決策，往往會(huì)牽涉社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶的生活起居，關(guān)系到國(guó)家和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系著國(guó)家政權(quán)的大事。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。2、公民參與民主決策是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，具有重大意義。（1）有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。（2）有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施。3、公民參與民主決策的實(shí)踐，也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的責(zé)任感。（三）如何理解民主監(jiān)督的意義？1、我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家，公民行使監(jiān)督權(quán)，是公民參與政治生活，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。2、實(shí)行民主監(jiān)督，有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益。3、公民的民主監(jiān)督，有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。三、難點(diǎn)知識(shí)剖析（一）如何認(rèn)識(shí)選舉方式及不同方式的優(yōu)缺點(diǎn)？1、幾種選舉方式的含義2、從總體上說(shuō)，不同選舉方式各有利弊。①直接選舉能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，能選擇自己心目中最值得依賴(lài)的當(dāng)家人，但在選民較多、分布較廣的情況下，不適用于直接選舉。②間接選舉適用于選民較多、分布較廣的情況，由選民選出代表來(lái)投票選舉，這種方式節(jié)省人力、物力、財(cái)力，但不能表達(dá)每一個(gè)選民的意愿。③等額選舉，可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但會(huì)在一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認(rèn)為將要當(dāng)選者是事先“內(nèi)定”的，因而積極性會(huì)受到影響。④差額選舉有助于選民了解候選人，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，但如果不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況發(fā)生。（二）如何理解社會(huì)聽(tīng)證制度的作用？1、社會(huì)聽(tīng)證制度是一種直接民主的制度方式，也是公民有序地直接參與政治的一種較好的方式。2、對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，聽(tīng)證制度有利于政府作出充分反映民意的決策，聽(tīng)證于民的目的在于決策利民。通過(guò)聽(tīng)證制度，政府可以廣泛地聽(tīng)取來(lái)自各方面的意見(jiàn)和呼聲，體察民情，尊重民意，及時(shí)將反映公眾利益的意見(jiàn)，全面、準(zhǔn)確地吸收到?jīng)Q策中來(lái)，以便政府及時(shí)修正、完善決策方案中存在的問(wèn)題和不足，盡可能最大限度使公眾利益在政府決策中得到體現(xiàn)。3、對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，提高了自身對(duì)公共事務(wù)的參與程度。聽(tīng)證于民就是讓公眾知情參政。通過(guò)聽(tīng)證，公眾獲得了表達(dá)自身利益訴求的機(jī)會(huì)，搭建了一座公眾發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，開(kāi)辟了公民直接或間接參與政府決策的嶄新渠道。綜合探究：有序與無(wú)序的政治參與一、知識(shí)概述（一）與“公民有序的政治參與”相關(guān)的知識(shí)1、我國(guó)國(guó)家性質(zhì)：人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。2、我國(guó)公民政治生活的內(nèi)容（1）我們政治生活的全部?jī)?nèi)容的基準(zhǔn)：依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)。（2）我國(guó)公民的政治權(quán)利和自由：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政治自由；監(jiān)督權(quán)。（3）我國(guó)公民必須履行的政治性義務(wù)：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織。3、公民參與政治生活的基本原則：（1）公民在法律面前一律平等；（2）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；（3）個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益相結(jié)合。4、關(guān)于政治生活的信念：崇尚民主與法制。5、行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)（1）選舉權(quán)和杯選舉權(quán)是公民最基本的政治權(quán)利；（2）行使這個(gè)權(quán)利是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志，也是公民政治參與能力的體現(xiàn)。能否積極參加選舉，是衡量公民參與感、歸屬感、責(zé)任感，表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。（3）每個(gè)公民都要周全考慮、理性判斷，鄭重投出自己的一票，選出品德高尚、最有才干、最有能力的人，代表我們的意志和根本利益行使權(quán)力。6、參與民主決策的方式（1）間接參與民主決策：通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。（2）直接參與民主決策：①社情民意反映制度，②專(zhuān)家咨詢制度，③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，④社會(huì)聽(tīng)證制度。（3）青年學(xué)生要積極參與有序政治生活，嘗試參與民主管理活動(dòng)，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。7、選擇民主監(jiān)督的方式（1）公民的監(jiān)督權(quán)（2）公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道：①信訪；②人大代表聯(lián)系群眾制度；③輿論監(jiān)督；④監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議等。（3）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：①要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用諸如大字報(bào)、聚眾鬧事等非法方式；②要實(shí)事求是，如實(shí)反映情況，不能捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人；③不能制造事端，不能?chē)?、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)及攔截公務(wù)車(chē)輛。（二）有序與無(wú)序的政治參與1、政治參與的含義：政治參與亦稱(chēng)參與政治，是指普通公民通過(guò)一定的方式去直接或間接地影響政府決定或與政府活動(dòng)有關(guān)的公共政治生活的政治行為。2、公民參與政治生活的主要內(nèi)容：民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。3、有序與無(wú)序政治參與的區(qū)別4、有序政治參與的條件：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序和要求。5、有序政治參與的意義：決定著我們能否真正地享受生活，也是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。二、重點(diǎn)知識(shí)解析（一）如何正確認(rèn)識(shí)公民有序與無(wú)序政治參與的區(qū)別？1、理論基礎(chǔ)：沒(méi)有抽象、絕對(duì)的民主，也沒(méi)有不受任何限制的絕對(duì)自由。民主與法制、自由和法律、權(quán)利和義務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的。法制是對(duì)民主、自由的保障，履行義務(wù)是享受權(quán)利的前提。2、有序政治參與與無(wú)序政治參與的區(qū)別：（1）是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主生活。法律（包括規(guī)則、程序）是在民主社會(huì)中人們行為的規(guī)范，因而也是公民參與政治生活的規(guī)范。如果每個(gè)人都各行其是，則整個(gè)社會(huì)必然陷入無(wú)序狀態(tài)?！耙婪ā卑ㄒ勒諔椃?、依照實(shí)體法和依照程序法。（2）是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)。只有依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)，才能不侵害國(guó)家、社會(huì)的利益和他人的合法權(quán)利，也才能使自己的合法權(quán)利得到保障。（3）是否正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，履行義務(wù)是享受權(quán)利的依據(jù)。堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)公民之間、公民與國(guó)家和集體之間和諧統(tǒng)一的關(guān)系，才能使國(guó)家政治生活呈現(xiàn)有序狀態(tài)。因此，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序和要求，就能確保有序參與。（二）如何認(rèn)識(shí)公民有序政治參與的意義1、公民有序政治參與是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，這就要求隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展，不斷擴(kuò)大公民的政治參與范圍。同時(shí)，社會(huì)主義民主只有在穩(wěn)定的環(huán)境和民主、法制的軌道上才能不斷向前推進(jìn)。無(wú)序政治參與必然導(dǎo)致與民主的發(fā)展方向背道而馳，破壞社會(huì)主義民主。2、公民有序政治參與是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)就是要崇尚憲法和法律至高無(wú)上的權(quán)威。有序政治參與就是遵循憲法和法律規(guī)定的權(quán)限、職責(zé)、程序和要求的參與，有序的政治參與才能維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。3、有序政治參與是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。有序的政治參與要求公民依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)，正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，這樣就能保證公民在享受權(quán)利的同時(shí)，尊重國(guó)家和集體利益以及他人的合法權(quán)利，從而構(gòu)建起公民之間、公民和國(guó)家、集體之間和諧統(tǒng)一的關(guān)系。4、有序政治參與，也是提高公民自身素養(yǎng)和參與政治生活能力的客觀要求。有序與無(wú)序是衡量政治文明程度的標(biāo)準(zhǔn)。只有在有序的政治參與中，公民才能準(zhǔn)確表達(dá)自己的政治意愿，才能提出合理化的建議，從而實(shí)現(xiàn)政治參與的目的，即推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，改進(jìn)政府的工作。三、難點(diǎn)知識(shí)剖析如何認(rèn)識(shí)無(wú)序政治參與的危害？1、這個(gè)問(wèn)題同“公民有序政治參與的意義”是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題可以有很多角度：如對(duì)于國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)等等，還可以從對(duì)公民個(gè)人的影響角度去認(rèn)識(shí)。2、結(jié)合教材關(guān)于公民參與選舉、決策、管理、監(jiān)督時(shí)有序與無(wú)序的表現(xiàn)，比較它們的結(jié)果。3、這是一個(gè)具有開(kāi)放性的命題，我們?cè)谶@里僅就對(duì)政治民主文明建設(shè)和公民個(gè)人權(quán)益的影響角度簡(jiǎn)單列舉：（1）憲法和法律的權(quán)威遭到藐視；（2）社會(huì)陷入無(wú)序狀態(tài)，國(guó)家正常的政治活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面遭到破壞；（3）國(guó)家、集體和他人的利益遭受損害；（4）公民自身的合法權(quán)益無(wú)法維護(hù)。高考講解高考命題規(guī)律和趨勢(shì)1、黨的十六大報(bào)告提出“擴(kuò)大公民的有序政治參與”的政治建設(shè)方針是對(duì)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)基本方略在公民政治參與問(wèn)題上的具體化，也為今后政治建設(shè)和政治體制改革提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。因此是高考的一個(gè)重要考點(diǎn)。2、“有序與無(wú)序政治參與區(qū)別”的知識(shí)點(diǎn)是命題的主題、核心。在與之相關(guān)的命題中，作答是要注意緊緊圍繞這一核心審讀材料，組織答案要點(diǎn)。3、教材一、二課中就公民參與政治生活的原則，公民參與政治生活的內(nèi)容及如何正確行使公民的政治權(quán)利和自由，參與政治生活等等是公民有序政治參與的具體化。4、公民的有序政治參與與社會(huì)主義民主的本質(zhì)，堅(jiān)持依法治國(guó)原則有著密切的聯(lián)系。要注意綜合命題。5、本部分內(nèi)容，進(jìn)行綜合探究性命題的可能性非常大，要注意圍繞主題、聯(lián)系相關(guān)內(nèi)容綜合考慮。我國(guó)政府是人民的政府一周強(qiáng)化一、知識(shí)概述（一）政府的職能：管理與服務(wù)1、政府的性質(zhì)：人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。2、國(guó)家性質(zhì)與職能的關(guān)系：國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。3、政府的主要職能（1）四種主要職能①保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能③組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能④提供社會(huì)公共服務(wù)的職能（2）政府職能的履行①政府的職能是有限的②政府必須切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情管好。4、便民利民的政府（1）政府履行職能的程度與我們的生活質(zhì)量密切相關(guān)（2）公民必須了解政府的職能，支持政府的工作，尋求政府的支持。（二）政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)1、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度（2）樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法2、求助有門(mén)，投訴有道（1）方式和途徑：①開(kāi)設(shè)熱線電話，②設(shè)立信訪部門(mén)，③發(fā)展電子政務(wù)，④依法建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度。（2）公民要善于維護(hù)自己的合法權(quán)益二、重點(diǎn)知識(shí)解析（一）如何把握政府的主要職能？1、在把握政府的主要職能時(shí)，我們首先要明確政府職能的含義。政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。具體說(shuō)，就是政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé)及所應(yīng)發(fā)揮的作用。2、其次，要明確政府主要職能的主要內(nèi)容，這是我們判斷政府活動(dòng)反映政府什么職能的主要依據(jù)。（1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。具體包括：保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立，保護(hù)公民的生命安全及合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序。（2）經(jīng)濟(jì)職能。主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。（3）文化職能。包括兩個(gè)方面：一是進(jìn)行思想政治宣傳和教育，提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。另一方面，組織和發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。（4）社會(huì)公共服務(wù)職能。包括加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；提高醫(yī)療保障水平；促進(jìn)社會(huì)公平分配，建立健全社會(huì)保障體系；控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；保護(hù)公共環(huán)境，防治污染等。3、我國(guó)政府的職能劃分具有相對(duì)性，其中有些職能存在交叉關(guān)系。如維護(hù)社會(huì)秩序及政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容。4、要明確我國(guó)政府職能的行使主體是政府，而不是其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織。（二）如何理解堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則？1、首先，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的要求。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定著我們政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。因而對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府必須堅(jiān)持的基本原則。2、政府在履行職能時(shí)必須把對(duì)人民負(fù)責(zé)原則具體落實(shí)到各項(xiàng)工作中。這就要做到：（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；（2）樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。以上三點(diǎn)，在把握時(shí)還必須結(jié)合教材了解更為詳細(xì)的體現(xiàn)。3、“堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則”同第四課教材也存在著密切的聯(lián)系，這就是負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)該是依法行政、勇于接受人民群眾監(jiān)督的政府。三、難點(diǎn)知識(shí)剖析（一）如何評(píng)價(jià)政府的作用？1、評(píng)價(jià)政府的作用，首先要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這就是是否促進(jìn)生產(chǎn)力水平提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是否實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好廣大人民群眾的利益。2、其次，要認(rèn)識(shí)到，政府承擔(dān)重要職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了也辦不好。當(dāng)然也不是管得愈少就愈是好政府。政府應(yīng)該切實(shí)履行自己的職能，把自己該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，造福人民。3、政府職能與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。政府作用的發(fā)揮也離不開(kāi)我們每一個(gè)公民。作為公民個(gè)人，首先，要理解政府的性質(zhì)和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。（二）政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能有何區(qū)別？政府職權(quán)是指憲法和法律賦予政府機(jī)關(guān)的權(quán)力。我國(guó)政府的職權(quán)是人民依照法律，通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)賦予的。政府職權(quán)通常稱(chēng)為行政權(quán)。政府職責(zé)是指政府因擁有法律賦予的職權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任。這體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)。政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。具體說(shuō)，就是政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé)及所應(yīng)發(fā)揮的作用。當(dāng)然，三者之間也存在著密切聯(lián)系，即政府依照自身職權(quán)，通過(guò)履行政府職能來(lái)承擔(dān)政府職責(zé)。我國(guó)政府受人民的監(jiān)督一周強(qiáng)化一、知識(shí)概述（一）與“政府權(quán)威的樹(shù)立”相關(guān)的知識(shí)1、政府依法行政（1）依法行政的含義：依法行政就是要求各級(jí)政府及其工職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。（2）政府依法行政的必要性（3）政府依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。（4）政府依法行政的重要性：①有利于保障人民的權(quán)利和自由②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平④有利于維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)2、審慎用權(quán)民主決策（1）提高政府依法行政水平的基本要求①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量②建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制③加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)④深化行政管理體制改革（2）堅(jiān)持科學(xué)民主決策①必要性：政府工作與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，政府只有嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。②政府民主決策必須堅(jiān)持的基本原則：依照法律程序原則，少數(shù)服從多數(shù)原則，尊重少數(shù)原則。（二）權(quán)力的行使：需要監(jiān)督1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義（1）對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的必要性（2）建立健全政府權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制（3）我國(guó)行政監(jiān)督體系（4）政府接受監(jiān)督的重要性2、人民政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督（1）自覺(jué)接受監(jiān)督是法治政府的基本要求。（2）“陽(yáng)光工程”的重要意義①實(shí)施“陽(yáng)光工程”是政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)②必要性：人民政府制定和發(fā)布文件，一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政行為；另一方面是保障人民的權(quán)益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。③重要意義：有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、重點(diǎn)知識(shí)解析（一）如何理解政府依法行政理解這個(gè)問(wèn)題包括三個(gè)層次：一是為什么要依法行政；二是如何依法行政；三是政府依法行政的重要意義。具體說(shuō)：1、首先要知道政府堅(jiān)持依法行政是對(duì)人民政府的根本要求。因?yàn)檎捌涔毴藛T的權(quán)力是人民通過(guò)憲法和法律賦予的，依法行政才能體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。2、要明確依法行政的基本要求。要注意的是只有政府全面做到了六個(gè)方面的要求，才是真正依法行政。（1）合法行政：實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。（2）合理行政：遵循公平公正原則。平等對(duì)待每個(gè)公民，不偏私、不歧視，管理措施恰當(dāng)，避免簡(jiǎn)單、粗暴，甚至暴力行政。（3）程序正當(dāng)：公開(kāi)行政管理內(nèi)容，遵循法律程序。注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。（4）高效便民：積極履行職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不問(wèn)。（5）誠(chéng)實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。（6）權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任的統(tǒng)一。3、政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。（二）建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制是對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督的關(guān)鍵解這個(gè)問(wèn)題除明確對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的必要性和重要性，還要了解實(shí)際生活中權(quán)力被濫用的主要成因。1、政府的權(quán)力是一種公共權(quán)力，為了維護(hù)公共利益，公民必須參與對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督。這是對(duì)政府監(jiān)督的必要性。只有對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，才能防止政府權(quán)力被濫用。2、我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民。因此，政府必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，確保權(quán)力用于為人民謀利益。3、目前我國(guó)形成了對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督制約的體系，但在實(shí)踐中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象以及腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，表明了這個(gè)體系還存在缺陷，即沒(méi)有完善制約和監(jiān)督機(jī)制。因此，我國(guó)必須建立健全政府權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，這是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，鼓勵(lì)公民參與對(duì)政府的監(jiān)督、發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，這才是最好、最有效的監(jiān)督。二靠法律，使政府的決策、執(zhí)法和執(zhí)法檢查都按法律行使，合理運(yùn)行。這二者缺一不可。三、難點(diǎn)知識(shí)剖析（一）法治、人治與法制1、法治是相對(duì)人治而言的，是作為人治的對(duì)立物而提出來(lái)的。劃分法治和人治的最根本的標(biāo)志，就是在法律與個(gè)人（或少數(shù)統(tǒng)治者）意志發(fā)生矛盾沖突時(shí)，是法律的權(quán)威高于個(gè)人意志還是個(gè)人意志凌駕于法律之上。凡是法律權(quán)威高于個(gè)人意志的治國(guó)方式，就是法治；反之，法律權(quán)威臣服于個(gè)人意志的治國(guó)方式便是人治。二者的區(qū)別具體說(shuō)表現(xiàn)在：（1）基礎(chǔ)不同。人治是建立在個(gè)人專(zhuān)斷與獨(dú)裁的基礎(chǔ)之上，是專(zhuān)制主義的表現(xiàn)形態(tài)。而法治是建立在民主的基礎(chǔ)之上的，因而法治可以更好地體現(xiàn)民意，有效地維護(hù)大眾的合法利益，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。（2）特點(diǎn)不同。人治呈現(xiàn)出隨意性、多變性的弊端，易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。而法治具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的特點(diǎn)，以國(guó)家強(qiáng)制為后盾，有效制裁違法行為，保證社會(huì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。（3）體現(xiàn)的原則不同。人治體現(xiàn)的是不平等原則，而法治體現(xiàn)的是平等原則。法治能有效防止人治造成的等級(jí)和特權(quán)。2、法治和法制。二者最主要的區(qū)別在于：法制一般是指靜態(tài)意義上的法律和制度，簡(jiǎn)稱(chēng)法律制度。法治是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括立法、執(zhí)法和司法等諸多環(huán)節(jié)。（二）如何理解我國(guó)政府的行政監(jiān)督體系？人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督：這是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。主要是定期向人大報(bào)告工作，接受人大及其常委會(huì)的質(zhì)詢等。這是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。人民政協(xié)的民主監(jiān)督：作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議，也可以通過(guò)調(diào)查研究，主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見(jiàn)。司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查政府行政行為的合法性，糾正違法行政行為，監(jiān)督政府依法行政。二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正公職人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政。新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督：參考第二課民主監(jiān)督的方式。群眾通過(guò)法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟等）的監(jiān)督：政府行政過(guò)程中侵害群眾利益時(shí)，群眾可以到相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以到司法部門(mén)提出行政訴訟。政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：這主要是上級(jí)政府、法治部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。政府要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。綜合探究：政府的權(quán)威從何而來(lái)一周強(qiáng)化一、知識(shí)概述（一）與“政府權(quán)威的樹(shù)立”相關(guān)的知識(shí)1、我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者2、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國(guó)政府工作的基本原則（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度（2）樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法3、政府依法行政是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)4、政府必須審慎用權(quán)，民主決策5、政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證6、政府堅(jiān)持依法行政有利于維護(hù)群眾的合法權(quán)益，有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（二）政府的權(quán)威從何而來(lái)1、政府的權(quán)威的含義：是指政府在管理公共事務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和影響力2、政府權(quán)威的決定因素：國(guó)家性質(zhì)3、有權(quán)威的政府的特點(diǎn)4、區(qū)別有權(quán)威與無(wú)權(quán)威政府的根本標(biāo)志5、有權(quán)威的政府與無(wú)權(quán)威的政府行使權(quán)力的不同結(jié)果（三）政府權(quán)威的樹(shù)立1、提高政府及其公職人員的德行操守2、依法行政3、切實(shí)有效履行職責(zé)，樹(shù)立高效、清廉和負(fù)責(zé)任的形象4、政府權(quán)威的樹(shù)立必須堅(jiān)持的基本原則（1）堅(jiān)持權(quán)為民所用（2）堅(jiān)持情為民所系（3）堅(jiān)持利為民所謀二、重點(diǎn)知識(shí)解析（一）如何理解我國(guó)政府的權(quán)威是如何體現(xiàn)出來(lái)的？這個(gè)問(wèn)題其實(shí)是對(duì)教材第三、四課內(nèi)容的一個(gè)總結(jié)，因?yàn)榈谌⒌谒膬烧n回答了作為人民利益的捍衛(wèi)者的我國(guó)政府工作的一些基本原則，可以這樣說(shuō)，如果我們的政府本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，依法切實(shí)履行自己的職責(zé)，那么我們的政府一定是深得人民認(rèn)可的有權(quán)威的政府。政府的管理是否被人民自覺(jué)認(rèn)可和服從，是區(qū)別有權(quán)威政府與無(wú)權(quán)威政府的根本標(biāo)志。具體說(shuō)來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：（1）依法行政，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民的根本利益；（2）廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作，全心全意為人民服務(wù)，在人民群眾中享有較高的信譽(yù)（3）富有威望和影響力，得到人民的自覺(jué)認(rèn)可和擁護(hù)，有令必行，有禁則止；（4）有權(quán)威的政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮都會(huì)有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。作為綜合探究課的內(nèi)容，雖然在對(duì)某一主題的探討中，有一些新的歸納，但在理解時(shí)，我們必須明確的是，本單元在分別講述相關(guān)內(nèi)容時(shí)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明、表達(dá)一樣是可以的，甚而可以展開(kāi)得更細(xì)。（二）政府如何努力樹(shù)立自己的權(quán)威？這其實(shí)是一個(gè)開(kāi)放性的命題，可以這樣看，在教材第三、第四課中所涉及的政府如何行政的原則、具體方式和途徑等等，都是樹(shù)立政府權(quán)威所必須的。這是我們理解這個(gè)問(wèn)題首先必須注意的。政府的權(quán)威是通過(guò)政府及其工作人員的道德形象、依法行政的態(tài)度、能力和水平，履行職責(zé)的效果等樹(shù)立起來(lái)的。因此，政府權(quán)威的樹(shù)立必須從以上三個(gè)方面去努力。第一，提升政府及其公職人員的道德形象。政府及其公職人員的德行操守，是一種無(wú)形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向協(xié)調(diào)和諧，促進(jìn)政府權(quán)威的形成。第二，政府必須依法行政，提高依法行政的水平。政府在憲法和法律框架內(nèi)行使權(quán)力，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，同時(shí)政府的權(quán)威也受到憲法和法律的保障。政府充分運(yùn)用法律手段來(lái)管理自身，管理社會(huì)公共事務(wù)，它的權(quán)威便得以樹(shù)立和維護(hù)。第三，切實(shí)履行職責(zé)，為民謀利。政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)職能，樹(shù)立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象，就會(huì)得到人民廣泛的認(rèn)可和支持，否則，人民就會(huì)感到不滿和失望。政府權(quán)威的樹(shù)立應(yīng)該努力的方面還很多，最根本的是要堅(jiān)持這樣三個(gè)基本原則，即：堅(jiān)持權(quán)為民所用，堅(jiān)持情為民所系，堅(jiān)持利為民所謀。三、難點(diǎn)知識(shí)剖析如何理解有權(quán)威與無(wú)權(quán)威的政府行使權(quán)力的不同結(jié)果？這個(gè)問(wèn)題其實(shí)質(zhì)是樹(shù)立政府權(quán)威的重要性。作為一個(gè)合法的政府，必須擁有權(quán)威，其政令必須能夠得以實(shí)施，否則，社會(huì)就會(huì)陷入無(wú)政府狀態(tài)，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩不安。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，主要應(yīng)該是通過(guò)聯(lián)系政府施政的具體事例由同學(xué)們體會(huì)。其次，從教材第三、四課中政府依法行政、自覺(jué)接受人民監(jiān)督的必要性和重要性中，我們也可以體會(huì)樹(shù)立政府權(quán)威的重要性。第三，我們可以結(jié)合有權(quán)威的政府的特點(diǎn)去體會(huì)。第四，比較時(shí)，可以從行使權(quán)力對(duì)社會(huì)（國(guó)家）、政府自身和公民的影響三個(gè)方面進(jìn)行，也可以從對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展、政治文明、社會(huì)和諧安定和公民生活不同側(cè)面去比較。作為示例，我們可以借助于第一種比較方式簡(jiǎn)單例舉：有權(quán)威的政府無(wú)權(quán)威的政府對(duì)國(guó)家（社會(huì)）保持社會(huì)和諧、穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步社會(huì)動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展停滯對(duì)政府自身得到人民的信任，政令暢通，令行禁止與群眾隔閡，有令不行，有禁不止對(duì)公民造福人民，切實(shí)保障公民合法權(quán)益人民群眾根本利益得不到保證課外拓展：一如何理解法律與自由的關(guān)系？1、自由是法律產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致人們行為和相應(yīng)責(zé)任的出現(xiàn)，是法律產(chǎn)生的實(shí)在內(nèi)容?？梢栽谝欢ǚ秶鷥?nèi)說(shuō)，沒(méi)有人類(lèi)自由意識(shí)的出現(xiàn)和對(duì)其規(guī)則化的肯定要求，法律就無(wú)從發(fā)端。換言之，自由是法律產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。離開(kāi)了自由，法律便在相當(dāng)程度上有可能蛻變?yōu)楸┝Φ墓ぞ摺Ｊ欠褡鹬睾捅Ｕ献杂墒窃u(píng)判法律優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)自由的追求還會(huì)推動(dòng)法律的變革，使我們制定更好的法律。2、法律是自由的體現(xiàn)和保障。這可以簡(jiǎn)括為以下幾個(gè)方面：（1）法律把現(xiàn)實(shí)的、應(yīng)有的自由提升為法定的權(quán)利；（2）法律通過(guò)明確自由權(quán)利的范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民自由的限制和保護(hù)；（3）為公民行使自由排除障礙；（4）為公民的自由提供條件和機(jī)會(huì)。離開(kāi)了法律這塊自由的界碑，自由就不能完善，并注定受到損害。在我國(guó)，憲法和法律保障公民依法享有政治權(quán)利和自由，但公民在享受政治權(quán)利和自由時(shí)，也要受到法律的約束，即每個(gè)公民必須在法律范圍內(nèi)行使政治權(quán)利和自由，不受法律約束的絕對(duì)自由是不存在的。二如何正確理解民主性質(zhì)和民主程度的聯(lián)系和區(qū)別？1、民主性質(zhì)指的是民主的階級(jí)屬性。民主作為一種國(guó)家制度，它是一部分階級(jí)統(tǒng)治另一部分階級(jí)的社會(huì)形式，民主的階級(jí)性表明是誰(shuí)享有民主，它是民主性質(zhì)方面的規(guī)定。2、民主程度是指民主的實(shí)現(xiàn)程度，即民主原則和精神轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的程度、狀況和水平。它是民主的量的規(guī)定性。由于民主建設(shè)的條件性和艱巨性，決定了任何民主的發(fā)展都表現(xiàn)為一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。因此，同一性質(zhì)的民主，在其發(fā)展階段存在著發(fā)展程度高低的區(qū)別，不同性質(zhì)的民主亦存在發(fā)展程度的差異。3、民主的性質(zhì)和民主程度存在著密切聯(lián)系。（1）民主的階級(jí)性質(zhì)制約著民主的發(fā)展程度。不同階級(jí)對(duì)民主程度的提高起著阻礙或促進(jìn)的作用，有的甚至可以改變民主的發(fā)展方向。（2）民主程度的發(fā)展對(duì)于維護(hù)民主的階級(jí)性質(zhì)具有重大的作用。民主作為一種國(guó)家制度，其程度的發(fā)展在實(shí)質(zhì)上也是強(qiáng)化階級(jí)統(tǒng)治的一種有效手段和方式。4、民主性質(zhì)同民主程度又有重大區(qū)別。（1）兩者是兩個(gè)不同的概念，前者是民主質(zhì)的規(guī)定性，后者是民主量的規(guī)定性。（2）同一性質(zhì)的民主，在不同的國(guó)家和不同的歷史階段，民主的發(fā)展程度存在著差異。（3）民主的階級(jí)性的轉(zhuǎn)變和民主的實(shí)現(xiàn)程度的發(fā)展并不是同步的，伴隨著一個(gè)新的階級(jí)掌握政權(quán)，這個(gè)國(guó)家的民主的階級(jí)性質(zhì)也被改變了。但是，它的發(fā)展程度卻不能馬上到達(dá)與之相適應(yīng)的水平。它通常都要經(jīng)歷一個(gè)演進(jìn)的過(guò)程，通過(guò)逐步完善，才能達(dá)到相應(yīng)的程度。因此，雖然社會(huì)主義民主的發(fā)展程度還不高，但它比資本主義民主優(yōu)越。我們也必須認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義民主建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們作持之以恒的長(zhǎng)期努力。三材料：吉林省吉林市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)九站鄉(xiāng)最近組成村民理財(cái)小組，對(duì)群眾反映較大的通溪村和建設(shè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了清查。結(jié)果查出1998年以來(lái)各類(lèi)財(cái)務(wù)問(wèn)題40個(gè)。對(duì)此，吉林市委、市政府派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)村黨支部、村民委員會(huì)進(jìn)行了改組和改造，進(jìn)一步健全了民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了村務(wù)管理。閱讀上述材料并思考：（1）村民委員會(huì)是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？（2）材料中的村民理財(cái)小組發(fā)揮了什么作用？（3）如果你在改選后成為村干部，請(qǐng)談?wù)勀愕墓ぷ鞔蛩恪⒖即鸢福海?）村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。（2）村民理財(cái)小組能切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作，是村民進(jìn)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的有效形式。（3）村干部是村民民主選舉產(chǎn)生的，要對(duì)村民負(fù)責(zé)，不辜負(fù)村民的期望，認(rèn)真為村民工作。作為村民委員會(huì)的一員，要積極參加村務(wù)工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，為村民謀利益。在工作中，要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定開(kāi)展工作，堅(jiān)持民主決策、民主管理，接受村民監(jiān)督，并完善相關(guān)的實(shí)現(xiàn)形式。解析：（1）關(guān)于村委會(huì)的性質(zhì)：村委會(huì)不是一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，而是我國(guó)基礎(chǔ)民主制度的形式之一，是村民自治組織。（2）從材料中，可以看出，村民理財(cái)小組是在進(jìn)行民主監(jiān)督。（3）作為村干部一要樹(shù)立服務(wù)村民的思想，二要依法開(kāi)展工作，尊重村民民主權(quán)利。四2003年，武漢市委市政府辦了幾件實(shí)事：-----面對(duì)持續(xù)40攝氏度以上的高溫，緊急啟動(dòng)高溫預(yù)案，在各城區(qū)騰出辦公室、會(huì)議室、禮堂等空調(diào)房作為納涼點(diǎn)，免費(fèi)接納了4萬(wàn)多困難群眾避暑。------投資1億多元，改造背街小巷上千條泥巴路。------以1.5億元的代價(jià)回收了城區(qū)3.7萬(wàn)多輛“麻木”（三輪摩托車(chē)）。同時(shí)，公布了對(duì)有證“麻木”車(chē)主的一攬子保障政策、安置措施，使1/3以上的車(chē)主妥善就業(yè)。這些似乎微不足道的舉措不會(huì)給武漢市GDP增加百分點(diǎn)，但卻是對(duì)“人民政府”的生動(dòng)詮釋。全國(guó)人大代表、武漢市市長(zhǎng)李憲生介紹了這些讓百姓交口稱(chēng)贊的業(yè)績(jī)后感嘆：“抓住了民情、民意、民生、民力，就抓住了行政的根本?！闭?qǐng)思考：（1）“人民政府”的含義是什么？“行政的根本”是什么？（2）作為政府應(yīng)如何詮釋“人民政府”這一概念、抓住“行政的根本”？參考要點(diǎn)：“人民政府”的稱(chēng)謂直接展現(xiàn)了我國(guó)政府的性質(zhì)、宗旨以及工作原則。我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，其宗旨是為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)是其工作的基本原則；“行政的根本”是民情、民意、民生、民力，即人民的根本利益。政府要很好的詮釋“人民政府”這一概念，就必須圍繞為人民服務(wù)的宗旨，遵循對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本工作原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法；要抓住“行政的根本”，就必須時(shí)刻將人民的利益放在心上，深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。五根據(jù)我國(guó)國(guó)情，政府依法行政要把握哪些基本原則？（1）政府依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；（2）必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)；（3）必須堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；（4）必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展；（5）必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)；（6）必須把依法行政和推進(jìn)行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)；（7）必須把堅(jiān)持依法行政和提高行政效率統(tǒng)一起來(lái)，既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)。六綜合探究：2006年5月17日，國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)關(guān)于控制房?jī)r(jià)、規(guī)范房地產(chǎn)的“國(guó)六條”。5月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》（九部委十五條意見(jiàn)），對(duì)“國(guó)六條”進(jìn)一步細(xì)化，在土地方面要求保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)，及加大對(duì)閑置土地的處置力度。某市市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市長(zhǎng)在會(huì)上通報(bào)了本市“房?jī)r(jià)上漲比較快，中低價(jià)位、中小戶型房屋嚴(yán)重供不應(yīng)求”的情況。接著，市長(zhǎng)承諾市政府在本年度主要從以下幾個(gè)方面解決本市住房問(wèn)題：努力提高低收入人群購(gòu)房的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。增加經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房供應(yīng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，加大對(duì)土地審批、稅收征管中的官員腐敗行為的打擊力度。嚴(yán)厲打擊“炒房”行為；對(duì)囤積開(kāi)發(fā)用地，加征土地閑置費(fèi)。運(yùn)用政治生活有關(guān)知識(shí)回答下列問(wèn)題:（1）假如我們是該市市民，市長(zhǎng)對(duì)解決群眾切身利益問(wèn)題的承諾與我們有什么關(guān)系?（2）結(jié)合市長(zhǎng)承諾說(shuō)說(shuō)市長(zhǎng)為什么要特別關(guān)注房?jī)r(jià)問(wèn)題。（3）你認(rèn)為在我國(guó)政治生活的舞臺(tái)上，怎樣的政府才是人民滿意的政府。參考要點(diǎn)：（1）市長(zhǎng)對(duì)與人民群眾關(guān)系密切的事情作出承諾，使我們深切感受到政府的作用，表明我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，有利于我們提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)，從而自覺(jué)接受政府管理，支持政府工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為。（2）①人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，決定了我們的政府是為人民服務(wù)的政府。我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。政府必須履行保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序的職能，組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能等。②為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。政府必須高度重視與人民群眾關(guān)系密切的重要問(wèn)題，堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作宗旨，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。③關(guān)注群眾住房問(wèn)題，控制房?jī)r(jià)、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要意義。（3）①切實(shí)履行自身職能的政府；②明確自身責(zé)任，對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府；③按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力的政府；④自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督的政府。思路解析：第（1）問(wèn)考查政府履行職能的作用。市長(zhǎng)對(duì)解決群眾切身利益問(wèn)題的承諾是政府積極履行職能的體現(xiàn)，聯(lián)系教材所講政府作用即可作答。解答第（2）問(wèn)，必須能挖掘設(shè)問(wèn)中的有效信息。房?jī)r(jià)問(wèn)題涉及老百姓的切身利益，關(guān)心房?jī)r(jià)實(shí)則是保障人民的福祉，本題結(jié)合政府的性質(zhì)和職能等相關(guān)知識(shí)作答。第（3）問(wèn)是開(kāi)放題，學(xué)生可以綜合第二單元“為人民服務(wù)的政府”中的內(nèi)容圍繞如何樹(shù)立政府權(quán)威、讓人民滿意作答即可。拓展提升：解答提出建議措施類(lèi)探究試題，一是要注意行為主體（如黨、政府、社會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，不同的主體有不同的要求）。其答案要求開(kāi)放性比較強(qiáng)，作答時(shí)注意思維的拓展性。但回答此類(lèi)問(wèn)題：一忌空，拋開(kāi)教材，缺乏知識(shí)底蘊(yùn)；二忌虛，針對(duì)性不強(qiáng)，脫離材料簡(jiǎn)單照搬教材或老師歸納的觀點(diǎn)；三忌亂，邏輯混亂，沒(méi)有層次；四忌寡，角度單一甚至重復(fù)。七據(jù)報(bào)道：某縣有一納稅大戶，其法人代表是該縣有名的農(nóng)民企業(yè)家。但該企業(yè)有偷電行為，電管人員發(fā)現(xiàn)后，對(duì)該企業(yè)提出批評(píng)，而這位法人代表不但不接受批評(píng)，反而指使有關(guān)人員關(guān)押、毆打電管人員。電力部門(mén)為此依法向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，而該縣副縣長(zhǎng)卻以保護(hù)農(nóng)民企業(yè)家為由，“指示”法院不得立案。法院領(lǐng)導(dǎo)則以“指示”為由不予立案。該縣人大針對(duì)此事立即召開(kāi)常委會(huì)，批評(píng)了這位副縣長(zhǎng)和法院領(lǐng)導(dǎo)，并要求法院排除干擾，公正司法。請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)政治生活的有關(guān)知識(shí)，回答：(1)能否以保護(hù)農(nóng)民企業(yè)家為由不予追究這位農(nóng)民企業(yè)家的法律責(zé)任？(2)該縣副縣長(zhǎng)對(duì)法院的“指示”以及法院以“指示”為由不予立案是否符合法律規(guī)定？(3)該縣人大的做法是否違反了人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則？提示：(1)不能。因?yàn)榉擅媲耙宦善降仁俏覈?guó)社會(huì)主義法制的一條重要原則。根據(jù)這一原則，任何公民違法犯罪都要依法追究其法律責(zé)任，絕不允許有超越法律的特殊公民的存在。(2)不符合。我國(guó)憲法規(guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。該縣副縣長(zhǎng)以保護(hù)農(nóng)民企業(yè)家為由指示法院不得立案，是對(duì)人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的行政干預(yù)，是錯(cuò)誤的。該法院以“指示”為由不予立案，沒(méi)有依法獨(dú)立行使審判權(quán)也是不對(duì)的。(3)不違反。第一，人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。該縣人大對(duì)法院的監(jiān)督，是憲法賦予的權(quán)力，不是對(duì)法院獨(dú)立行使審判權(quán)的干預(yù)。第二，人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，應(yīng)公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，是保證司法公平的必要條件。人民法院必須自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，這是人民主權(quán)的體現(xiàn)，是人民法院公正司法的保證。八黨的十六大召開(kāi)后，黨中央提出要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求，根據(jù)實(shí)踐中取得的重要新經(jīng)驗(yàn)和新認(rèn)識(shí)，及時(shí)依照法定程序?qū)椃ǖ哪承┮?guī)定進(jìn)行必要的修正和補(bǔ)充，這次修憲不預(yù)先提出修改方案，而是直接聽(tīng)取各地方、各部門(mén)、各方面的意見(jiàn)，采取自下而上，兩下兩上的方式，經(jīng)中央政治局及其常委會(huì)反復(fù)討論研究，由黨的十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。全國(guó)人大常委會(huì)在審議《建議》的基礎(chǔ)上，擬訂并通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)》，經(jīng)十屆全國(guó)人大二次會(huì)議討論修改，最后正式通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。憲法修正案共12條，其中包括確立“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；完善土地征用制度；進(jìn)一步明確國(guó)家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定。閱讀上述材料，思考并回答：(1)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求是什么?憲法修改的過(guò)程和內(nèi)容是如何體現(xiàn)貫徹“三個(gè)代表”重要思想根本要求的?(2)憲法修改的過(guò)程體現(xiàn)了哪些哲學(xué)觀點(diǎn)?(3)憲法修改的相關(guān)內(nèi)容對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有何重要意義?提示：(1)①貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求是：關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。②根據(jù)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求及在實(shí)踐中取得的重要的新經(jīng)驗(yàn)和新認(rèn)識(shí)對(duì)憲法進(jìn)行修改，體現(xiàn)了堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的根本要求。③“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)發(fā)展著的馬克思主義，把“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想，并確立它在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的根本要求。④憲法修改過(guò)程充分發(fā)揚(yáng)發(fā)民主，反映民意，集中民智，體現(xiàn)了堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求。憲法修正案確立“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，把政治文明載入憲法，完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定等內(nèi)容，均體現(xiàn)了堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求。(2)①事物是不斷變化發(fā)展的。要從變化的實(shí)際情況出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。②實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，走群眾路線。(3)①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。憲法修正案為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了法律依據(jù)和保障。②有利于進(jìn)一步完善社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度。③有利于建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。④有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。九閱讀下列材料，思考并回答相關(guān)問(wèn)題：材料一：據(jù)報(bào)道，當(dāng)前在一些農(nóng)村，“算命先生”生意興隆，“巫婆神漢”收入豐厚，封建迷信有卷土重來(lái)之勢(shì)。據(jù)中國(guó)科協(xié)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表有20%的人行為傾向受算命結(jié)果支配。令人擔(dān)憂的是，有些人還認(rèn)為，“算命先生”“巫婆神漢”的活動(dòng)屬于正常的宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其自由。材料二：我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)?！薄叭魏螄?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”(1)你如何看待材料一中的現(xiàn)象？(2)既然“不得強(qiáng)制公民信仰或者不信仰宗教”，為什么又要向廣大人民群眾特別是青少年進(jìn)行科學(xué)世界觀的教育？提示：(1)①正常的宗教活動(dòng)是在法律允許的宗教活動(dòng)場(chǎng)所范圍內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)，是信教群眾表達(dá)宗教感情、舉行宗教儀式、共度宗教節(jié)日的各種活動(dòng)。②封建迷信活動(dòng)是利用人們的鬼神觀念、宿命觀念等，使用占星、卜巫、看風(fēng)水、算命等手段，以欺騙群眾、索取錢(qián)財(cái)為目的的活動(dòng)。③國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。對(duì)于利用封建迷信活動(dòng)破壞社會(huì)正常秩序、危害群眾身體健康、騙錢(qián)害人者必須依法懲處。(2)①貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵(lì)人們信仰宗教。②我國(guó)是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想指引下進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明，也要建設(shè)社會(huì)主義精神文明。對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行科學(xué)世界觀和無(wú)神論的宣傳教育，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要任務(wù)。③中學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)未來(lái)的建設(shè)者和接班人，肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和振興中華的歷史使命。必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義以及現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。解析：要注意我國(guó)保護(hù)宗教信仰自由，但堅(jiān)決反對(duì)封建迷信活動(dòng)。我國(guó)貫徹宗教信仰自由政策，但不是鼓勵(lì)人們信仰宗教，而是要以科學(xué)態(tài)度對(duì)待宗教。弘揚(yáng)科學(xué)精神是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的客觀要求。十材料一：近年來(lái)，黨中央根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，確立了“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的方針。使國(guó)內(nèi)政治保持穩(wěn)定，民族更加團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁出了決定性的步伐，各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。材料二：中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)揮各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家權(quán)