2023年數(shù)字廈門工作要點(diǎn)

222023年數(shù)字廈門工作要點(diǎn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、數(shù)字福建部署要求，以持續(xù)深化數(shù)字化改革與發(fā)展為主線，以激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值為根本動(dòng)力，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建共建、共享、共治的數(shù)字社會(huì)和數(shù)字生態(tài)，為我市全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)數(shù)字力量。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署（一）推動(dòng)國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)出實(shí)效進(jìn)一步推動(dòng)居民身份證電子證照試點(diǎn)、數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)、金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、智能建造試點(diǎn)城市、中國(guó)（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)做實(shí)、做精、做細(xì)。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市公安局、市金融監(jiān)管局、市商務(wù)局、市金磚辦、市建設(shè)局、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)、集美區(qū)政府、文廣傳媒集團(tuán)。（二）加快建設(shè)數(shù)據(jù)資源體系1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚治理。開展公共數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計(jì)，研究制定“一數(shù)一源”、數(shù)據(jù)匯聚治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和配套制度。加快經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和城市人口動(dòng)態(tài)感知庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)商務(wù)、工信、國(guó)資監(jiān)管等專題庫(kù)，豐富完善醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等主題庫(kù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，豐富“一人一檔”“一企一檔”，賦能城市精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市衛(wèi)健委、市審批管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市信息中心、信息集團(tuán)。2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享開放。開展公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用場(chǎng)景征集遴選，舉辦數(shù)據(jù)開發(fā)利用競(jìng)賽，孵化一批創(chuàng)新應(yīng)用成果和標(biāo)桿應(yīng)用。責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市信息中心。3.加快數(shù)據(jù)高效流通。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，探索建立海峽兩岸數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，培育數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)制度。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，以交通、停車場(chǎng)等公共數(shù)據(jù)匯聚、開放為試點(diǎn)，探索打造城市級(jí)公共交通整體解決方案。責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局、市交通局、市建設(shè)局、市公安局、廈門港口局、市執(zhí)法局、市信息中心、信息集團(tuán)。（三）加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.適度超前部署信息基礎(chǔ)設(shè)施。深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)廈門市5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取5G基站數(shù)量達(dá)到1.3萬個(gè)。強(qiáng)化國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道應(yīng)用，截至年底總用戶數(shù)超300家，通道利用率超10%。推進(jìn)廈門鯤鵬超算中心提質(zhì)擴(kuò)容，加快廈門數(shù)字工業(yè)計(jì)算中心建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展。責(zé)任單位：市通信管理局、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、各區(qū)人民政府、市信息中心、火炬集團(tuán)。2.增強(qiáng)“云網(wǎng)數(shù)”基礎(chǔ)支撐能力。逐步升級(jí)打造全市一體化政務(wù)云平臺(tái)體系，提升政務(wù)云資源管理運(yùn)營(yíng)水平。加快政務(wù)外網(wǎng)、金宏網(wǎng)“兩網(wǎng)整合”，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善公共數(shù)據(jù)服務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“一本賬”展示、“一站式”申請(qǐng)、“一平臺(tái)”調(diào)度。責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市信息中心。（四）加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展1.完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性謀劃，優(yōu)化制定、完善促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。研究出臺(tái)促進(jìn)廈門數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局。2.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。征集遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP典型案例、工業(yè)軟件優(yōu)秀解決方案，組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“百城千園行”活動(dòng)，打造40個(gè)典型示范，完成50家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能制造成熟度自評(píng)估。落實(shí)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，確保政策落地見效。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市信息中心。3.開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)。建立并持續(xù)更新數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。突出“鏈主”企業(yè)培育，強(qiáng)化政策、資源、要素保障，用好軟件業(yè)增產(chǎn)增效、所得稅稅收優(yōu)惠等政策措施，加快修訂軟件人才政策，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。新增培育50家以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、火炬管委會(huì)、各區(qū)人民政府按職責(zé)落實(shí)。4.營(yíng)造開放互通的數(shù)字生態(tài)。辦好金磚國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字制造發(fā)展論壇、廈門5G應(yīng)用大賽、中國(guó)人工智能大賽、中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年會(huì)、廈門國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、廈門國(guó)際元宇宙博覽會(huì)等品牌活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市通信管理局、市財(cái)政局、市信息中心。二、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)（一）加快推進(jìn)城市大腦建成投入使用1.提升城市大腦底座支撐能力。推進(jìn)感知中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)和智能中臺(tái)等城市大腦底座支撐能力建設(shè)。推進(jìn)交通運(yùn)輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市政園林、火災(zāi)防控、安全應(yīng)急等城市運(yùn)行管理領(lǐng)域的傳感設(shè)備一網(wǎng)接入；強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，為各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和智能化的公共技術(shù)支撐和算力算法支持。責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市交通局、市執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、信息集團(tuán)。2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門自建審批系統(tǒng)應(yīng)接盡接。優(yōu)化電子證照、可信電子文件授權(quán)模式和流程，基本實(shí)現(xiàn)本市核發(fā)高頻證照應(yīng)歸盡歸、應(yīng)用盡用。責(zé)任單位：市審批管理局、市大數(shù)據(jù)局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市信息中心、信息集團(tuán)。3.推進(jìn)市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快推動(dòng)市域治理一網(wǎng)統(tǒng)管（一期）項(xiàng)目建設(shè)，聚焦市域治理痛點(diǎn)難點(diǎn)，打造10個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景（基于視圖的數(shù)據(jù)服務(wù)、校園周邊特定人員協(xié)同處置提升、九小場(chǎng)所協(xié)同管理、綜合管廊協(xié)同管理、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、公園景點(diǎn)協(xié)同管理、市容環(huán)境文明創(chuàng)建、交通不文明行為協(xié)同管理、在廈境外人員多部門協(xié)同服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)）和城中村現(xiàn)代化治理應(yīng)用。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市公安局、市委政法委、市市政園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市執(zhí)法局、市交通局、市消防救援支隊(duì)、市建設(shè)局、各區(qū)人民政府、市信息中心、信息集團(tuán)。4.推進(jìn)政務(wù)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”。推動(dòng)全市政務(wù)運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”項(xiàng)目建設(shè)，打造面向黨政機(jī)關(guān)的政務(wù)工作總平臺(tái)，解決上級(jí)部署督辦難、部門工作協(xié)同難等難題。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市委機(jī)要保密局、市直有關(guān)部門、各區(qū)人民政府、自貿(mào)區(qū)、火炬管委會(huì)、市信息中心、信息集團(tuán)。5.打造城市運(yùn)行“一屏通覽”。推進(jìn)“數(shù)看廈門”應(yīng)用推廣，持續(xù)豐富指標(biāo)體系。推進(jìn)“圖看廈門”建設(shè)，豐富領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙接入內(nèi)容，推進(jìn)和優(yōu)化城市體檢一張圖、市場(chǎng)監(jiān)管一張圖、教育一張圖等建設(shè)。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市委效能辦、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、各區(qū)人民政府、市信息中心、信息集團(tuán)。（二）打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極1.大力發(fā)展信息科技創(chuàng)新。加快廈門科學(xué)城建設(shè)，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快集聚落地發(fā)展。發(fā)展大數(shù)據(jù)征信、供應(yīng)鏈金融、司法大數(shù)據(jù)等金融信息科技服務(wù)業(yè)態(tài)。依托海絲中央法務(wù)區(qū)等載體，培育集聚一批法務(wù)科技領(lǐng)軍企業(yè)。深化數(shù)字人民幣應(yīng)用，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)探索消費(fèi)券、便捷支付等數(shù)字人民幣線上線下應(yīng)用場(chǎng)景。責(zé)任單位：市科技局、市金融監(jiān)管局、海絲法務(wù)辦、人行廈門市中心支行。2.加快元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)元宇宙產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，加快建設(shè)鼓浪嶼元宇宙、馬拉松元宇宙等標(biāo)桿項(xiàng)目，推動(dòng)應(yīng)用落地和生態(tài)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家元宇宙先導(dǎo)區(qū)。組織實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥，促進(jìn)人工智能技術(shù)應(yīng)用，形成一批標(biāo)志性成果。依托華為云創(chuàng)新中心等公有云平臺(tái)，百度智能云等特色云平臺(tái)推廣SaaS服務(wù)模式，提升軟件規(guī)?；?wù)能力。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市體育局、市文旅局、市商務(wù)局、火炬管委會(huì)、鼓浪嶼管委會(huì)、集美區(qū)政府。3.壯大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。瞄準(zhǔn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全鏈條龍頭企業(yè)，吸引其來廈設(shè)立區(qū)域制造、研發(fā)中心，培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持華為鴻蒙生態(tài)中心、開源芯片產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地建設(shè)，依托神州信創(chuàng)研究院、浪潮信創(chuàng)研究院，推進(jìn)應(yīng)用軟件與國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件兼容適配，全力壯大自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、火炬管委會(huì)、集美區(qū)政府、湖里區(qū)政府。（三）謀劃一批“大腦+”創(chuàng)新應(yīng)用1.打造“民生直達(dá)”應(yīng)用。構(gòu)建就業(yè)人才及老弱病貧殘人群專題，推動(dòng)引才用才、優(yōu)撫養(yǎng)老、扶貧助殘等惠民政策“免申即享”。責(zé)任單位：市民政局、市人社局、市殘聯(lián)、信息集團(tuán)。2.推行“信用停車”服務(wù)應(yīng)用。將白鷺分信用體系引入停車場(chǎng)景，推行不停車收費(fèi)“信用停車”模式，使城市停車更為有序、便捷。責(zé)任單位：市發(fā)改委（信用辦）、市建設(shè)局、市交通局、信息集團(tuán)。3.擴(kuò)大“信用就醫(yī)”場(chǎng)景覆蓋。拓展個(gè)人信用白鷺分應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“信用就醫(yī)”服務(wù)到2023年底覆蓋50家以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。責(zé)任單位：市發(fā)改委（信用辦）、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、信息集團(tuán)。4.拓展“數(shù)字身份（廈門碼）”應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)為各行業(yè)提供可信網(wǎng)絡(luò)身份的基礎(chǔ)認(rèn)證服務(wù)，推動(dòng)“數(shù)字身份（廈門碼）”在政務(wù)辦事、自助終端、場(chǎng)所通行、公共交通、會(huì)展服務(wù)、基層數(shù)據(jù)采集、線上身份驗(yàn)核等場(chǎng)景應(yīng)用，探索構(gòu)建“一碼通辦、一碼通行、一碼通用”的全場(chǎng)景服務(wù)體系。責(zé)任單位：市工信局（市大數(shù)據(jù)局）、市審批管理局、市交通局等場(chǎng)景相關(guān)業(yè)務(wù)部門、信息集團(tuán)。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)1.深耕“i廈門”品牌。緊扣“全市公共服務(wù)和便民服務(wù)統(tǒng)一入口”定位，推動(dòng)“i廈門”各項(xiàng)服務(wù)從“可用、能用”向“好用、愛用”提升。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、信息集團(tuán)。2.升級(jí)“i商通”平臺(tái)。依托工信大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，基于“慧企云”升級(jí)全市統(tǒng)一企業(yè)服務(wù)平臺(tái)“i商通”，打造“廈門企業(yè)服務(wù)總門戶”。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、市中小企業(yè)服務(wù)中心、信息集團(tuán)。3.打造“i政務(wù)”品牌。依托“一網(wǎng)協(xié)同”項(xiàng)目，打造以“i政務(wù)”為品牌的辦文、辦會(huì)、辦事一站式政務(wù)工作平臺(tái)。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、信息集團(tuán)。三、優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境（一）健全管理機(jī)制推動(dòng)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》落地，完善條例配套制度。落實(shí)政務(wù)信息化改革新要求，研究制定立項(xiàng)評(píng)審、質(zhì)量監(jiān)管、驗(yàn)收測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等系列規(guī)范。建立健全政務(wù)信息化項(xiàng)目常態(tài)化立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)更新機(jī)制，提高項(xiàng)目全流程管理效能。推動(dòng)成立廈門市公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用協(xié)調(diào)小組，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。推出比賽機(jī)制、排名機(jī)制，開展廈門市優(yōu)秀政務(wù)信息化解決方案、政務(wù)數(shù)據(jù)共享案例評(píng)選。責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局），各區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門，市信息中心。（二）強(qiáng)化專業(yè)能力支撐和人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)市信息中心向技術(shù)管理、數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源整合，加快壯大人才隊(duì)伍，提升項(xiàng)目策劃、方案供給和技術(shù)保障能力。組建數(shù)據(jù)專家委員會(huì)，充實(shí)政務(wù)信息化專家?guī)?，完善專委?huì)管理辦法和工作制度，強(qiáng)化專家在重大項(xiàng)目立項(xiàng)、重大課題研究等方面的專業(yè)支撐。在市直部門、各區(qū)和部分企事業(yè)單位建立首席數(shù)據(jù)官隊(duì)伍。加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)和技能人才培訓(xùn)，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型干部隊(duì)伍。責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市委組織部，各區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門及相關(guān)試點(diǎn)企事業(yè)單位，市信息中心、