公共機構(gòu)能源托管規(guī)程

ICS27.010CCSF10DB32方標(biāo)準(zhǔn)DB32/TXXXX—XXXX公共機構(gòu)能源托管規(guī)程Regulationforenergyentrustingofpublicinstitution20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX20XX-XX-XX發(fā)布江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB32/TXXXX-20XXDB32/TXXXX-20XXTOC\o"1-5"\h\z前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本流程 35項目準(zhǔn)備 36項目實施 5附錄A（資料性）公共機構(gòu)能源托管項目參考合同 7本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省機關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省機關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司、國網(wǎng)江蘇綜合能源服務(wù)有限公司、無錫銳泰節(jié)能系統(tǒng)科學(xué)有限公司。本文件主要起草人：黃石、魏昆、周強、任禹丞、李響、張海云、丁強、董政。II公共機構(gòu)能源托管規(guī)程1范圍本文件規(guī)定了公共機構(gòu)能源托管的基本要求及項目準(zhǔn)備、實施、運營全過程的管理要求。本文件適用于公共機構(gòu)能源托管項目的過程管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）適用于本文件。GB/T24915-2020合同能源管理技術(shù)通則GB/T51285建筑合同能源管理節(jié)能效果評價標(biāo)準(zhǔn)DB32/T3751-2020江蘇省公共建筑能源審計標(biāo)準(zhǔn)DB32/T3827-2020江蘇省公共機構(gòu)集中辦公區(qū)能耗定額及計算方法DB32/T4001-2021江蘇省公共機構(gòu)能耗定額及計算方法DGJ32/TJ111-2010公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義GB/T24915-2020、GB/T51285、DB32/T3751-2020、DB32AT4001-2021、DGJ32/TJ111界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共機構(gòu)publicinstitution全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。[來源：DB32/T4001-2021,定義3.1]3.2節(jié)能服務(wù)公司energyservicescompany提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。[來源：GB/T24915-2020,定義3.3]3.3合同能源管理energyperformancecontractingprojectDB32/TXXXX-20XXDB32/TXXXX-20XX#為改變、極端氣候以及其他致使用能邊界發(fā)生變化的情況，雙方需對能源托管費用基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整約定如下：（1） 調(diào)整方式：甲乙雙方協(xié)商確定，或聘請第三方機構(gòu)進(jìn)行核定，第三方核定費用由 支付。（2） 調(diào)整周期：雙方應(yīng)依據(jù)協(xié)商確定或第三方機構(gòu)核定的調(diào)整量簽訂補充協(xié)議，在每個托管年度結(jié)算期滿后的 天內(nèi)一次性結(jié)清。10.2甲方的用能設(shè)備和其他用能項的增加或減少，應(yīng)當(dāng)通知乙方。甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)對增加或減少的設(shè)備和其他用能項予以書面確認(rèn)。其他用能項包括但不限于用能建筑面積、用能時間、用能人員等。因用能設(shè)備和其他用能項的增減，應(yīng)當(dāng)調(diào)整基準(zhǔn)能耗，并相應(yīng)地?fù)?jù)實増減能源托管費用基數(shù)。本項目調(diào)整方式為 」10.3項目托管期間，因建筑改擴(kuò)建增加的臨時用能能耗需單獨計量；新增用能區(qū)域的能耗需單獨計量；如用能區(qū)域建筑功能發(fā)生改變，則該功能區(qū)能耗需單獨計量。因用能區(qū)域變化導(dǎo)致的用能增減，應(yīng)當(dāng)調(diào)整基準(zhǔn)能耗，并相應(yīng)地?fù)?jù)實增減能源托管費用基數(shù)。本項目調(diào)整方式為 10.4項目托管期間，如因極端天氣導(dǎo)致空調(diào)用能時間明顯延長且設(shè)定溫度超出供能條件，合同雙方可協(xié)商能源費用調(diào)整方式；非極端天氣條件下，如因上班吋間調(diào)整、持續(xù)加班、特殊情況用能等業(yè)主方原因?qū)е掠媚軙r間增加，則業(yè)主方應(yīng)及時告知節(jié)能服務(wù)公司，雙方可協(xié)商托管費用調(diào)整方式。本項目調(diào)整方式為 」10.5托管期間的能源單價調(diào)整，甲方支付給乙方的托管費用亦應(yīng)按比例調(diào)整。具體調(diào)整結(jié)算方式可由公共機構(gòu)與節(jié)能服務(wù)公司雙方協(xié)商確定。本項目調(diào)整方式為 」10.6基于甲方提供的數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致基準(zhǔn)能耗核定錯誤，可以據(jù)實修正基準(zhǔn)期能耗和能源托管費用基數(shù)，相應(yīng)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由甲方承擔(dān)，費用補償及調(diào)整方式為 」第十一條節(jié)能改造H-I托管項目范圍內(nèi)，如需進(jìn)行節(jié)能改造，乙方應(yīng)當(dāng)制定專項或者綜合節(jié)能改造方案。甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)就改造的范圍、擬使用的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，投資數(shù)額、投資形成的資產(chǎn)所有權(quán)、施工時間等問題進(jìn)行協(xié)商，乙方在前述基礎(chǔ)上就節(jié)能改造事項制定專項方案，并經(jīng)甲方簽字、蓋章確認(rèn)方可實施。11.2節(jié)能改造所需投資和收益由甲乙雙方本著經(jīng)濟(jì)合理性的原則協(xié)商確定?！肮?jié)能改造方案"詳見本合同附件三。第十二條安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)12.1乙方在運營管理過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守能源管理使用的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，因違章操作或不盡職盡責(zé)導(dǎo)致在運行期間出現(xiàn)安全事故和經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。12.2乙方進(jìn)行的節(jié)能改造部分，由于乙方原因?qū)е赂脑熳陨泶嬖谙到y(tǒng)缺陷或施工質(zhì)量導(dǎo)致安全事故和經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。12.3甲方先期建設(shè)的能源供應(yīng)和使用系統(tǒng)，由于系統(tǒng)缺陷或施工質(zhì)量導(dǎo)致的安全事故和經(jīng)濟(jì)損失由甲方負(fù)責(zé)。12.4針對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)制定專項規(guī)范，劃分相關(guān)的責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)范"詳見本合同附件四。第十三條禁止商業(yè)賄賂甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)遵守廉潔從政、廉潔經(jīng)商的有關(guān)規(guī)定，禁止一方向另一方提供實物、現(xiàn)金、有價證券、超標(biāo)準(zhǔn)宴請、高消費娛樂活動等違反“廉潔協(xié)議書"約定的行為。“廉潔協(xié)議書"詳見本合同附件五。第十四條保密義務(wù)14.1甲、乙雙方及其項目參加人員應(yīng)對在合同履行過程中了解到的涉及到對方技術(shù)信息、經(jīng)驗信息、商業(yè)秘密以及其他尚未公開的有關(guān)信息、資料負(fù)有保密義務(wù)，并采取相應(yīng)的保密措施。雙方應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)包括但不限于：14.1.1未經(jīng)對方書面同意，不得將上述信息、資料披露給任何第三人；14.1.2不得將上述信息、資料用于本合同以外的其他目的；14.1.3在本合同終止或解除后應(yīng)按對方要求，及時將上述信息、資料返還對方或按對方要求作適當(dāng)處理。14.2本合同項下的保密義務(wù)至相關(guān)商業(yè)秘密信息、資料正式向社會公開之日或一方書面解除另一方本合同項下保密義務(wù)之日起終止。14.3本條約定在本合同終止后仍然繼續(xù)有效，且不受合同解除、終止或無效的影響。第十五條合同變更、中止、解除15.1出現(xiàn)需要變更合同內(nèi)容的客觀情形，或者一方提出合理的訴求，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更合同內(nèi)容。15.2本合同的權(quán)利義務(wù)不可轉(zhuǎn)讓，特殊情況下，如乙方確需轉(zhuǎn)讓本合同權(quán)利義務(wù)，須經(jīng)甲方書面同意，并另行簽署合同約定。15.3甲方發(fā)生必須停止辦公或經(jīng)營的情況，例如房屋大修或者部分拆除，可以中止合同履行。導(dǎo)致合同中止的事由消除后，恢復(fù)合同履行。15.4雙方協(xié)商一致可以解除本合同。15.5一方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行或者使合同履行成為不必要。守約方有權(quán)解除合同，守約方應(yīng)當(dāng)書面通知對方，書面通知到達(dá)違約方時即產(chǎn)生解除合同的效力。15.6本合同經(jīng)雙方簽字并蓋章之日起90天內(nèi)沒有實際履行，任何一方均可書面通知對方解除合同。第十六條違約責(zé)任16.1甲方違約責(zé)任16.1.1如甲方未能按吋足額支付托管費用經(jīng)乙方催告后仍不支付時，按照拖延支付的金額每日萬分之五向乙方支付違約金。16.1.2如甲方未遵守本合同附件及其他條款約定，導(dǎo)致乙方經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方的實際損失額向乙方賠償。16.2乙方違約責(zé)任16.2.1如乙方未能按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，違反操作規(guī)章制度、違反相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲方催仍不能改正的，按照對甲方的實際影響，向甲方支付違約金不少于 o16.2.2如乙方未遵守本合同附件及其他條款規(guī)定，導(dǎo)致甲方經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)按照甲方的實際損失額向甲方賠償。16.2.3乙方應(yīng)始終本著服務(wù)至上、保障運行的原則，積極響應(yīng)和滿足甲方的特殊和應(yīng)急用能需求，所產(chǎn)生的額外能源費用事后雙方協(xié)商解決。第十七條不可抗力17.1由于地震、水災(zāi)、戰(zhàn)爭、暴亂及其他不能預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的不可抗力事件，直接導(dǎo)致本合同及附件的全部或部分不能履行時，遇有不可抗力事件的一方應(yīng)立即將詳細(xì)情況通知另一方，并隨后提供事件詳情的有效證明文件。按照不可抗力事件對履行合同的影響程度，由甲、乙雙方協(xié)商確定：延期履行或終止合同。17.2遇有不可抗力事件的一方可以中止履行，直至不可抗力事件結(jié)束，但中止最長時間不超過90天，超過90天，終止本合同的履行。17.3遇有不可抗力事件的一方可以在通知另一方后10日內(nèi)終止合同，任何一方將不對另一方繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)，但甲方和乙方應(yīng)當(dāng)據(jù)實結(jié)算托管費用。僅僅發(fā)生不可抗力事件并不能必然減輕或影響具有付款義務(wù)的一方向另一方付款。17.4遇有不可抗力事件的一方應(yīng)釆取措施，避免損失的擴(kuò)大。如果因為未釆取相應(yīng)的措施而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，應(yīng)向另一方承擔(dān)賠償責(zé)任。第十八條法律適用和爭議解決18.1本合同的訂立、履行和解釋，應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，并應(yīng)遵守行業(yè)慣例。18.2因本合同的履行、解釋等引起的爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。如在一方提出書面協(xié)商請求后15H內(nèi)雙方無法達(dá)成一致,任何一方均可選擇 :（1） 依法向項目所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。（2） 將爭議提交 仲裁委員會，按照該會的仲裁程序和規(guī)則進(jìn)行仲裁。18.3無論釆用仲裁還是訴訟，由此產(chǎn)生的律師代理費、交通差旅費、舉證費、鑒定費及其他與仲裁或訴訟相關(guān)的費用，均由敗訴方承擔(dān)。第十九條合同的生效及其他19.1本合同適用于能源費用托管形式的合同能源管理項目，包括但不限于政府機關(guān)、政府投資的醫(yī)院、學(xué)校、社團(tuán)組織及其他事業(yè)單位的辦公和經(jīng)營場所。19.2本合同一式陸份，甲、乙雙方各執(zhí)巻份，具有同等法律效力。本合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效。19.3本合同的附件為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。本合同與附件及附件之間規(guī)定不一致時，以規(guī)定詳細(xì)的文件為準(zhǔn)。附件共 份：附件一：項目現(xiàn)有用能情況；附件二：乙方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；附件三：節(jié)能改造方案；附件四：安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)范；附件五：廉潔協(xié)議書19.