高?，F(xiàn)代大型工程項目的復(fù)雜性及其管理方法的研究

隨著對高等教育的重視和發(fā)展，各大高等院校擴大招生規(guī)模，在校大學(xué)生人數(shù)激增，使原校區(qū)無法滿足辦學(xué)要求，于是就出現(xiàn)了高校原址擴建、異地新建、大學(xué)城集中建設(shè)等多種形式，使得高等院校出現(xiàn)了歷史上從未有過的建設(shè)高潮，大型工程項目建設(shè)屢見不鮮。高校現(xiàn)代大型工程項目（尤其是新校區(qū)建設(shè)項目）具有獨特的復(fù)雜性，針對其復(fù)雜性，分別從質(zhì)量管理、造價管理、合同管理、運營維護(hù)管理等方面提出預(yù)防措施，完善項目管理方法。1、高?，F(xiàn)代大型工程項目的復(fù)雜性1.1

組織復(fù)雜性高?，F(xiàn)代大型工程項目建設(shè)中，涉及參與主體較多，建設(shè)單位（即高等院校）、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、材料檢測單位、勞務(wù)分包單位，以及相關(guān)的建設(shè)主管單位等。對于高等院校，一般是由基建管理部門代表學(xué)校進(jìn)行項目管理，人員相對穩(wěn)定，且專業(yè)配備齊全、分工明確、整體業(yè)務(wù)水準(zhǔn)較高。工程建設(shè)中還會涉及具體的使用部門、審計、財務(wù)、后勤、安全保衛(wèi)部門，以及第三方跟蹤審計等。使用部門介入時間的早晚對工程整體造價也會產(chǎn)生很大影響，如前期的使用功能要求，整體建筑布局，后期的裝飾裝修等。1.2

經(jīng)濟復(fù)雜性高校建設(shè)資金來源一般分為政府資金和學(xué)校自籌，處于城市中心的高校，校區(qū)面積有限，老校區(qū)整治改造，如新建、擴建、改建，其中新建工程單體規(guī)模越來越大，動輒幾萬㎡到十幾萬㎡，工期長達(dá)3~4年。處于郊區(qū)的高校，一般為新校區(qū)建設(shè)項目，整個校區(qū)建設(shè)規(guī)模較大，系統(tǒng)性強，投資大、工期長。如何合理使用有限資金，最大限度滿足建筑使用功能要求是高?；窘ㄔO(shè)管理的一個重要課題。1.3

技術(shù)復(fù)雜性對于處于市中心的高校而言，工程單體規(guī)模大，使用功能呈現(xiàn)多樣化，以滿足工程交付使用后的正常運轉(zhuǎn)。地下工程增多，工程復(fù)雜程度加劇，建設(shè)難度加大。工程的單層面積加大，立面造型多變，為滿足使用功能，工程設(shè)備型號種類日益增多，工程技術(shù)含量加大。隨著社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)應(yīng)用到工程建設(shè)中，如計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能辦公等智能建筑技術(shù)。對于處于郊區(qū)的高校而言，校區(qū)面積大，通常為群體工程，涉及單體建筑與群體建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具有技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)多及專業(yè)化程度要求高等特點。1.4

合同復(fù)雜性建設(shè)工程施工合同雖只有建設(shè)單位和施工單位，但在高等院校大型工程項目合同實際履行過程中涉及的關(guān)聯(lián)主體卻很多，需考慮其他相關(guān)合同，如設(shè)計合同、監(jiān)理合同、采購合同、分包合同、檢測合同、招標(biāo)代理合同等的配合和協(xié)調(diào)。施工合同依據(jù)計價方式的不同，可劃分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。不同種類的合同，具有不同的應(yīng)用條件，分別對合同雙方也有不同的風(fēng)險，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)整個項目的特點選取合適的合同類型。2、大型工程項目的管理方法2.1

質(zhì)量管理質(zhì)量管理是高等院校大型工程項目管理的重中之重，需在高校項目管理部門建立1套科學(xué)合理的招標(biāo)、考察方法，以確保選擇到高水平的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位，保證工程順利進(jìn)行。工程質(zhì)量控制可以從人員、機械、材料、方法、環(huán)境等5個方面開展。人員包括整個工程項目參與主體的所有人員，如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位等參與人員，人員素質(zhì)、技能、水平的提升是施工項目整體質(zhì)量的根本保障。高校大型工程項目的施工機械較一般工程項目的施工機械更為復(fù)雜，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求也比一般工程要高得多，故在入場時需進(jìn)行全面復(fù)查，保證其在后續(xù)的施工過程中順利運行。工程材料是工程項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的好壞直接決定了工程項目的整體質(zhì)量，所有工程材料均應(yīng)具備出廠合格證，入場要求復(fù)驗，施工過程中要嚴(yán)格控制搬運和存放?？茖W(xué)合理的管理方法和施工方法，統(tǒng)籌項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)，保證整個工程順利進(jìn)行。環(huán)境包括施工作業(yè)環(huán)境和自然環(huán)境2方面，針對自然環(huán)境，采用事前控制，事后總結(jié)的措施，針對施工作業(yè)環(huán)境，高校大型工程項目涉及到的施工環(huán)境較多，市區(qū)建設(shè)項目場地有限，施工前要做好預(yù)防措施，制訂施工方案，保證工程項目的施工有序開展，以實現(xiàn)工程項目的整體質(zhì)量為目的。2.2

造價管理2.2.1

設(shè)計階段造價管理高等院校大型工程項目造價管理，即投資控制是管理的核心任務(wù)。項目投資控制應(yīng)貫穿于整個項目建設(shè)全過程，不同階段投資控制的重點也不同。研究表明，設(shè)計階段影響投資額達(dá)70%以上，故在項目做出投資決策以后，應(yīng)將控制投資的關(guān)鍵放在設(shè)計階段。而目前設(shè)計單位只負(fù)責(zé)技術(shù)，即設(shè)計人員只關(guān)心技術(shù)和安全，不考慮建設(shè)成本?；诂F(xiàn)行的設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計費主要取決于建筑面積的大小或工程總造價的高低，致使有的設(shè)計單位擴大工程規(guī)模，提高工程造價，不利用工程造價的控制。針對設(shè)計階段控制工程造價提出以下2方面建議。1）做好設(shè)計前期工作，明確設(shè)計任務(wù)書。設(shè)計任務(wù)書是進(jìn)行工程設(shè)計的直接依據(jù)，只有將設(shè)計任務(wù)書盡可能詳盡，內(nèi)容全面且準(zhǔn)確反映建設(shè)單位的建設(shè)意圖，設(shè)計人員才可能提交準(zhǔn)確的設(shè)計文件。編制全面且具體的設(shè)計任務(wù)書，要求建設(shè)單位認(rèn)真做好項目前期可行性研究，多方聽取并采納使用單位提出的合理建議與要求，參觀、調(diào)研同類型已建和在建項目，咨詢有關(guān)專家，形成綜合書面意見。從源頭上保證設(shè)計質(zhì)量，控制工程造價。2）做好優(yōu)化設(shè)計工作，重要環(huán)節(jié)組織專家論證。許多專業(yè)工程設(shè)計在施工圖設(shè)計階段仍未能詳細(xì)表示細(xì)節(jié)、節(jié)點，需后期深化設(shè)計，如幕墻工程、基礎(chǔ)方案、中水工程、智能電氣等專業(yè)工程。對于有爭議的設(shè)計方案，還需組織專家進(jìn)行論證，保證設(shè)計方案可行。2.2.2

施工階段造價管理招投標(biāo)階段結(jié)束，確定中標(biāo)單位，進(jìn)入施工階段。首先要做好圖紙會審工作，建設(shè)單位組織施工單位和設(shè)計單位做好圖紙交底，針對圖紙中出現(xiàn)的問題出具圖紙會審記錄，設(shè)計單位做好解釋回復(fù)工作。盡可能在開工前消除圖紙漏洞，以免開工后出現(xiàn)返工，增加造價。其次，進(jìn)入施工階段，盡量減少不必要的變更，如確需發(fā)生變更，則要全面考慮變更的可行性，堅持先預(yù)算后變更的原則，切忌盲目、無控制的變更，保證工程造價得到有效控制。最后，在施工過程中要注重施工模板的引入，對于有爭議的施工方案，既要考慮組織專家論證，也要同時進(jìn)行模板引入，避免大面積施工造成大面積返工帶來的造價增加。2.3

合同管理合同管理是對項目的成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制的總協(xié)調(diào)與總控制。合同管理直接影響到項目管理和工程施工技術(shù)的經(jīng)濟效果與目標(biāo)實現(xiàn)，是提升高等院?；ü芾硭胶徒?jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以要從招投標(biāo)階段開始，重視項目合同規(guī)劃,合同管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化及制度化，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強工程合同的簽訂、履約管理。實時進(jìn)行合同跟蹤，建立合同執(zhí)行臺賬，這對高?，F(xiàn)代大型工程項目合同管理水平的提高，以及大型建設(shè)工程項目的高效實施有著至關(guān)重要的作用。2.4

運營維護(hù)管理工程交付使用后，室內(nèi)用品多樣化，不止原來簡單的辦公桌椅、生活用品，個人計算機、飲用水系統(tǒng)裝備、自動化辦公裝備、現(xiàn)代化辦公裝備等多種多樣。科研實驗用房還有各種試驗設(shè)備，試驗臺，特殊用房等。各種工程設(shè)備的運營維護(hù)管理，如中央空調(diào)系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、中水系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等。這就需要在工程前期各個使用部門盡早介入，將房屋的功能定位明確，盡可能確定家具位置，設(shè)計中考慮水電負(fù)荷，管線布置等，減少后期變更和交工后的二次改造投入。竣工投入使用前，設(shè)備生產(chǎn)廠家要