高?，F(xiàn)代大型工程項(xiàng)目的復(fù)雜性及其管理方法的研究

隨著對(duì)高等教育的重視和發(fā)展，各大高等院校擴(kuò)大招生規(guī)模，在校大學(xué)生人數(shù)激增，使原校區(qū)無(wú)法滿足辦學(xué)要求，于是就出現(xiàn)了高校原址擴(kuò)建、異地新建、大學(xué)城集中建設(shè)等多種形式，使得高等院校出現(xiàn)了歷史上從未有過(guò)的建設(shè)高潮，大型工程項(xiàng)目建設(shè)屢見(jiàn)不鮮。高?，F(xiàn)代大型工程項(xiàng)目（尤其是新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目）具有獨(dú)特的復(fù)雜性，針對(duì)其復(fù)雜性，分別從質(zhì)量管理、造價(jià)管理、合同管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等方面提出預(yù)防措施，完善項(xiàng)目管理方法。1、高?，F(xiàn)代大型工程項(xiàng)目的復(fù)雜性1.1

組織復(fù)雜性高?，F(xiàn)代大型工程項(xiàng)目建設(shè)中，涉及參與主體較多，建設(shè)單位（即高等院校）、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、材料檢測(cè)單位、勞務(wù)分包單位，以及相關(guān)的建設(shè)主管單位等。對(duì)于高等院校，一般是由基建管理部門(mén)代表學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目管理，人員相對(duì)穩(wěn)定，且專業(yè)配備齊全、分工明確、整體業(yè)務(wù)水準(zhǔn)較高。工程建設(shè)中還會(huì)涉及具體的使用部門(mén)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、后勤、安全保衛(wèi)部門(mén)，以及第三方跟蹤審計(jì)等。使用部門(mén)介入時(shí)間的早晚對(duì)工程整體造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生很大影響，如前期的使用功能要求，整體建筑布局，后期的裝飾裝修等。1.2

經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性高校建設(shè)資金來(lái)源一般分為政府資金和學(xué)校自籌，處于城市中心的高校，校區(qū)面積有限，老校區(qū)整治改造，如新建、擴(kuò)建、改建，其中新建工程單體規(guī)模越來(lái)越大，動(dòng)輒幾萬(wàn)㎡到十幾萬(wàn)㎡，工期長(zhǎng)達(dá)3~4年。處于郊區(qū)的高校，一般為新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，整個(gè)校區(qū)建設(shè)規(guī)模較大，系統(tǒng)性強(qiáng)，投資大、工期長(zhǎng)。如何合理使用有限資金，最大限度滿足建筑使用功能要求是高校基本建設(shè)管理的一個(gè)重要課題。1.3

技術(shù)復(fù)雜性對(duì)于處于市中心的高校而言，工程單體規(guī)模大，使用功能呈現(xiàn)多樣化，以滿足工程交付使用后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。地下工程增多，工程復(fù)雜程度加劇，建設(shè)難度加大。工程的單層面積加大，立面造型多變，為滿足使用功能，工程設(shè)備型號(hào)種類日益增多，工程技術(shù)含量加大。隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的新技術(shù)應(yīng)用到工程建設(shè)中，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能辦公等智能建筑技術(shù)。對(duì)于處于郊區(qū)的高校而言，校區(qū)面積大，通常為群體工程，涉及單體建筑與群體建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具有技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)多及專業(yè)化程度要求高等特點(diǎn)。1.4

合同復(fù)雜性建設(shè)工程施工合同雖只有建設(shè)單位和施工單位，但在高等院校大型工程項(xiàng)目合同實(shí)際履行過(guò)程中涉及的關(guān)聯(lián)主體卻很多，需考慮其他相關(guān)合同，如設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、采購(gòu)合同、分包合同、檢測(cè)合同、招標(biāo)代理合同等的配合和協(xié)調(diào)。施工合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同，可劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。不同種類的合同，具有不同的應(yīng)用條件，分別對(duì)合同雙方也有不同的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)選取合適的合同類型。2、大型工程項(xiàng)目的管理方法2.1

質(zhì)量管理質(zhì)量管理是高等院校大型工程項(xiàng)目管理的重中之重，需在高校項(xiàng)目管理部門(mén)建立1套科學(xué)合理的招標(biāo)、考察方法，以確保選擇到高水平的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位，保證工程順利進(jìn)行。工程質(zhì)量控制可以從人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等5個(gè)方面開(kāi)展。人員包括整個(gè)工程項(xiàng)目參與主體的所有人員，如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等參與人員，人員素質(zhì)、技能、水平的提升是施工項(xiàng)目整體質(zhì)量的根本保障。高校大型工程項(xiàng)目的施工機(jī)械較一般工程項(xiàng)目的施工機(jī)械更為復(fù)雜，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求也比一般工程要高得多，故在入場(chǎng)時(shí)需進(jìn)行全面復(fù)查，保證其在后續(xù)的施工過(guò)程中順利運(yùn)行。工程材料是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的好壞直接決定了工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，所有工程材料均應(yīng)具備出廠合格證，入場(chǎng)要求復(fù)驗(yàn)，施工過(guò)程中要嚴(yán)格控制搬運(yùn)和存放?？茖W(xué)合理的管理方法和施工方法，統(tǒng)籌項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)，保證整個(gè)工程順利進(jìn)行。環(huán)境包括施工作業(yè)環(huán)境和自然環(huán)境2方面，針對(duì)自然環(huán)境，采用事前控制，事后總結(jié)的措施，針對(duì)施工作業(yè)環(huán)境，高校大型工程項(xiàng)目涉及到的施工環(huán)境較多，市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地有限，施工前要做好預(yù)防措施，制訂施工方案，保證工程項(xiàng)目的施工有序開(kāi)展，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量為目的。2.2

造價(jià)管理2.2.1

設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理高等院校大型工程項(xiàng)目造價(jià)管理，即投資控制是管理的核心任務(wù)。項(xiàng)目投資控制應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，不同階段投資控制的重點(diǎn)也不同。研究表明，設(shè)計(jì)階段影響投資額達(dá)70%以上，故在項(xiàng)目做出投資決策以后，應(yīng)將控制投資的關(guān)鍵放在設(shè)計(jì)階段。而目前設(shè)計(jì)單位只負(fù)責(zé)技術(shù)，即設(shè)計(jì)人員只關(guān)心技術(shù)和安全，不考慮建設(shè)成本?；诂F(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)費(fèi)主要取決于建筑面積的大小或工程總造價(jià)的高低，致使有的設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大工程規(guī)模，提高工程造價(jià)，不利用工程造價(jià)的控制。針對(duì)設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)提出以下2方面建議。1）做好設(shè)計(jì)前期工作，明確設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的直接依據(jù)，只有將設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)盡可能詳盡，內(nèi)容全面且準(zhǔn)確反映建設(shè)單位的建設(shè)意圖，設(shè)計(jì)人員才可能提交準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)文件。編制全面且具體的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，要求建設(shè)單位認(rèn)真做好項(xiàng)目前期可行性研究，多方聽(tīng)取并采納使用單位提出的合理建議與要求，參觀、調(diào)研同類型已建和在建項(xiàng)目，咨詢有關(guān)專家，形成綜合書(shū)面意見(jiàn)。從源頭上保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制工程造價(jià)。2）做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，重要環(huán)節(jié)組織專家論證。許多專業(yè)工程設(shè)計(jì)在施工圖設(shè)計(jì)階段仍未能詳細(xì)表示細(xì)節(jié)、節(jié)點(diǎn)，需后期深化設(shè)計(jì)，如幕墻工程、基礎(chǔ)方案、中水工程、智能電氣等專業(yè)工程。對(duì)于有爭(zhēng)議的設(shè)計(jì)方案，還需組織專家進(jìn)行論證，保證設(shè)計(jì)方案可行。2.2.2

施工階段造價(jià)管理招投標(biāo)階段結(jié)束，確定中標(biāo)單位，進(jìn)入施工階段。首先要做好圖紙會(huì)審工作，建設(shè)單位組織施工單位和設(shè)計(jì)單位做好圖紙交底，針對(duì)圖紙中出現(xiàn)的問(wèn)題出具圖紙會(huì)審記錄，設(shè)計(jì)單位做好解釋回復(fù)工作。盡可能在開(kāi)工前消除圖紙漏洞，以免開(kāi)工后出現(xiàn)返工，增加造價(jià)。其次，進(jìn)入施工階段，盡量減少不必要的變更，如確需發(fā)生變更，則要全面考慮變更的可行性，堅(jiān)持先預(yù)算后變更的原則，切忌盲目、無(wú)控制的變更，保證工程造價(jià)得到有效控制。最后，在施工過(guò)程中要注重施工模板的引入，對(duì)于有爭(zhēng)議的施工方案，既要考慮組織專家論證，也要同時(shí)進(jìn)行模板引入，避免大面積施工造成大面積返工帶來(lái)的造價(jià)增加。2.3

合同管理合同管理是對(duì)項(xiàng)目的成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制的總協(xié)調(diào)與總控制。合同管理直接影響到項(xiàng)目管理和工程施工技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效果與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是提升高等院?；ü芾硭胶徒?jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以要從招投標(biāo)階段開(kāi)始，重視項(xiàng)目合同規(guī)劃,合同管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化及制度化，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)工程合同的簽訂、履約管理。實(shí)時(shí)進(jìn)行合同跟蹤，建立合同執(zhí)行臺(tái)賬，這對(duì)高?，F(xiàn)代大型工程項(xiàng)目合同管理水平的提高，以及大型建設(shè)工程項(xiàng)目的高效實(shí)施有著至關(guān)重要的作用。2.4

運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工程交付使用后，室內(nèi)用品多樣化，不止原來(lái)簡(jiǎn)單的辦公桌椅、生活用品，個(gè)人計(jì)算機(jī)、飲用水系統(tǒng)裝備、自動(dòng)化辦公裝備、現(xiàn)代化辦公裝備等多種多樣?？蒲袑?shí)驗(yàn)用房還有各種試驗(yàn)設(shè)備，試驗(yàn)臺(tái)，特殊用房等。各種工程設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，如中央空調(diào)系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、中水系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等。這就需要在工程前期各個(gè)使用部門(mén)盡早介入，將房屋的功能定位明確，盡可能確定家具位置，設(shè)計(jì)中考慮水電負(fù)荷，管線布置等，減少后期變更和交工后的二次改造投入?？⒐ね度胧褂们埃O(shè)備生產(chǎn)廠家要