第十章 公共項目的環(huán)境影響分析和綜合評價

第十章公共項目的環(huán)境影響分析和綜合評價一、課程導(dǎo)入1、費(fèi)用效益分析2、費(fèi)用效果分析3、財務(wù)分析二、講授新課（一）環(huán)境污染的定義及分類1定義環(huán)境污染指自然或人為的向環(huán)境中添加某種物質(zhì)而超過自然的自凈能力，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染、土壤污染等。2分類環(huán)境污染按因素可分為：大氣污染、土壤污染、水體污染。（1）大氣污染大氣污染是指空氣中污染物的濃度超過了有害物質(zhì)，導(dǎo)致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類的正常生存和發(fā)展，對人和生物造成危害。（2）土壤污染土壤污染主要是指土壤中收容的有機(jī)廢物或含毒廢棄物過多，影響或超過了土壤的自凈能力從而在衛(wèi)生學(xué)上和流行病學(xué)上產(chǎn)生了有害的影響。（3）水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，從而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)平衡，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。3建設(shè)項目對環(huán)境的污染建設(shè)項目對環(huán)境的污染主要體現(xiàn)在“三廢”：廢水、廢渣、廢氣。（二）環(huán)境保護(hù)的定義及分類1環(huán)境保護(hù)的定義環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。2可持續(xù)發(fā)展的含義可持續(xù)發(fā)展的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，在世界環(huán)境與發(fā)展委員會《我們共同的未來》報告中，可持續(xù)發(fā)展被定義為既滿足當(dāng)代人的需求，且不損害后代人滿足需求的能力，強(qiáng)調(diào)資源永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。3保護(hù)環(huán)境的措施法律措施宣傳教育經(jīng)濟(jì)措施工程技術(shù)措施管理措施（三）我國的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)1大氣衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1996年國家環(huán)境保護(hù)局頒布了《大氣衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），把環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為三類：一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混居區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為三級：一類區(qū)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)；二類區(qū)執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；三類區(qū)執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)2水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為了防止水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我國頒布了《地面水環(huán)境質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），使用范圍是所有的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)地表水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能高低依次劃分為五類。水的分類3廢水的排放我國1996年發(fā)布的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）根據(jù)污染物的毒性及其對人體、動植物和水環(huán)境的影響將其分為兩大類。第一類污染物是指能在環(huán)境或動植物體內(nèi)蓄積對人體健康產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響者，并規(guī)定凡含此類污染物的廢水一律在車間或車間處理設(shè)施的排放口取樣檢測，其最高允許排放濃度必須符合要求。第二類污染物為氨、硫化物、磷酸鹽、甲醛、動植物油等，并對其允許排放濃度作了規(guī)定。例1，某個建設(shè)項目，建成投產(chǎn)以后廢水排放量為2500L/S，經(jīng)處理后廢水中含Pb為5mg/L，廢水排入一條小河流中，河水的流量為