特種設(shè)備管理辦法特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定

特種設(shè)備管理辦法特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范特種設(shè)備管理，提高特種設(shè)備完好率和利用率，保證特種設(shè)備的合理使用，滿足建設(shè)和生產(chǎn)的需要，制定本辦法。第二條本辦法的適用范圍1.本辦法所稱特種設(shè)備，是指涉及生命安全和危險(xiǎn)性較大的壓力容器和起重機(jī)械。2.本辦法適用于下列兩種設(shè)備的管理3(1)附屬于空氣壓縮機(jī)的壓力容器:17米/分鐘或以上的內(nèi)燃機(jī)空氣壓縮機(jī)3(2)20m/min以上電動空壓機(jī)(2)起重機(jī)械:(1)橋式起重機(jī)30T以上20噸以上龍門起重機(jī)(3)60TM以上塔吊30噸以上軌道起重機(jī)履帶式起重機(jī)20噸以上16噸以上輪胎或汽車起重機(jī)。第三條管理部門和職責(zé)1.特種設(shè)備由公司設(shè)備部、安全質(zhì)量部、人力資源部監(jiān)管，用戶單位負(fù)責(zé)使用和管理。2.管理部門職責(zé)設(shè)備部:負(fù)責(zé)特種設(shè)備的采購、轉(zhuǎn)讓和使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢等設(shè)備管理。安全質(zhì)量部:特種設(shè)備安全管理及安全狀態(tài)檢查監(jiān)督，負(fù)責(zé)特種設(shè)備拆裝及裝配技術(shù)方案審核及特種設(shè)備操作人員(管理及操作人員)安全教育培訓(xùn)。人力資源部:特種設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核及操作證書管理。使用單位:根據(jù)專用設(shè)備操作規(guī)程正確使用和維護(hù)設(shè)備。做好特種設(shè)備檢查，認(rèn)真落實(shí)公司的設(shè)備和安全管理制度，確保順利完成施工和生產(chǎn)任務(wù)。第二章特種設(shè)備的購置第四條購買專用設(shè)備應(yīng)由投標(biāo)按照實(shí)際項(xiàng)目和公司的未來發(fā)展方向,通過仔細(xì)調(diào)查,合理選擇類型,按照規(guī)定的程序和要求設(shè)備招標(biāo)采購管理辦法。任何單位不得擅自收購。第五條特種設(shè)備采購除執(zhí)行《設(shè)備招標(biāo)采購管理辦法》外，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn):1.購買設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，并由國家和行業(yè)主管部門對具備生產(chǎn)資格的供應(yīng)商進(jìn)行評估，并將合格供應(yīng)商的資質(zhì)復(fù)印件存檔。2.特種設(shè)備的購置應(yīng)優(yōu)先考慮技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。不得購買技術(shù)落后、能耗高、無國家明令禁止的環(huán)境保護(hù)標(biāo)志和安全隱患的淘汰產(chǎn)品。3.特種設(shè)備出廠時,其有效的許可證(安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品安裝和維護(hù)說明書、產(chǎn)品合格證書、產(chǎn)品監(jiān)督檢查證書和生產(chǎn)許可證許可制度下)必須完成,和許可必須在有效期內(nèi)有效;生產(chǎn)許可證不予執(zhí)行。認(rèn)證系統(tǒng)的設(shè)備必須經(jīng)國家或者省級地方建設(shè)行政主管部門授權(quán)的部門認(rèn)證后方可購買。第三章特種設(shè)備的安裝和拆卸第六條起重設(shè)備的安裝、拆卸必須由具備拆卸條件的單位進(jìn)行。拆裝工作不得同時移交兩個以上單位施工。第七條起重設(shè)備的安裝、拆卸，應(yīng)當(dāng)要求施工單位另行編制專門的安全技術(shù)方案，并報(bào)公司安全質(zhì)量部門審核實(shí)施。第一章總則第一條[立法目的及依據(jù)]為了加強(qiáng)特種設(shè)備使用安全監(jiān)督管理，落實(shí)使用單位安全管理主體責(zé)任，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，根據(jù)(以下簡稱)、，制定本規(guī)定。第二條[調(diào)整范圍]鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的使用單位，在特種設(shè)備采購、安裝、改造、維修、維保、操作、檢驗(yàn)檢測、報(bào)廢等活動中，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條[使用單位總要求]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，履行安全管理義務(wù)，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第四條[質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)]地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的在用特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察，重點(diǎn)對使用單位履行法定安全管理義務(wù)情況進(jìn)行檢查，督促使用單位切實(shí)落實(shí)安全管理主體責(zé)任。第五條[爭取政府和部門支持]地方各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)積極向本級人民政府匯報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，爭取將特種設(shè)備安全納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入基層政府目標(biāo)責(zé)任考核，對重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦，及時協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)察工作中存在的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)管理部門的作用，針對事故多發(fā)設(shè)備或者安全管理薄弱環(huán)節(jié)，建立部門聯(lián)動機(jī)制，逐步形成多元共治格局。第二章使用單位界定第六條[使用單位定義]使用特種設(shè)備的法人、其它組織和個體工商戶，為特種設(shè)備使用單位。個人或者家庭使用電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備，且不涉及公共安全的，不屬于特種設(shè)備使用單位范圍。第七條[出租設(shè)備使用單位界定]出租特種設(shè)備，租賃合同約定由承租人履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的，承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負(fù)有安全管理義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或者約定不清的，出租人為特種設(shè)備使用單位，承擔(dān)法律責(zé)任。第八條[共有產(chǎn)權(quán)設(shè)備使用單位界定]住宅小區(qū)中的共有產(chǎn)權(quán)特種設(shè)備，由業(yè)主或者業(yè)主委員會聘請的物業(yè)管理單位作為特種設(shè)備使用單位，承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。在未向物業(yè)管理單位交接前，由該住宅建設(shè)單位承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)共有人未委托物業(yè)管理單位實(shí)施管理的，共有人為特種設(shè)備使用單位。共有人應(yīng)當(dāng)共同指定管理代表，履行相關(guān)法定安全管理義務(wù)，但法律責(zé)任由共有人共同承擔(dān)。第九條[合同管理界定]特種設(shè)備使用單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的使用實(shí)施合同管理的，使用單位的界定參照第七條規(guī)定執(zhí)行。第三章管理機(jī)構(gòu)、人員和制度第十條[使用單位總體義務(wù)]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行下列義務(wù):(一)按規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，或者委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行合同管理;(二)建立健全特種設(shè)備安全管理制度;(三)采購符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備;(四)選擇有特種設(shè)備安裝資質(zhì)的單位安裝特種設(shè)備;(五)聘用取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員作業(yè)，并定期進(jìn)行安全、節(jié)能教育培訓(xùn);(六)按規(guī)定程序辦理特種設(shè)備使用登記;(七)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并配備有效版本的相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);(八)做好日常運(yùn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理，并按期申報(bào)定期檢驗(yàn);(九)制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;(十)發(fā)生特種設(shè)備事故，按規(guī)定上報(bào)事故情況并配合事故調(diào)查處理;(十一)接受質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法開展的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn);(十二)確保必要的安全投入。第十一條[管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置規(guī)定]下列特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員:(一)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位;(二)長輸管道運(yùn)營單位;(三)使用20臺以上特種設(shè)備的石化、電力、冶金企業(yè);(四)使用50臺以上特種設(shè)備的其他企業(yè)。前款之外的其他特種設(shè)備使用單位可以設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。第十二條[責(zé)任工程師規(guī)定]設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員的使用單位，應(yīng)當(dāng)任命1名特種設(shè)備安全管理責(zé)任工程師，并由本單位法定代表人授權(quán)其作為本單位管理者代表履行特種設(shè)備安全管理職責(zé)。責(zé)任工程師可以從本單位具有安全管理工程師職稱并具備特種設(shè)備安全管理能力的人員中選聘，也可以從為本單位實(shí)施特種設(shè)備安全管理的專門技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用。責(zé)任工程師應(yīng)當(dāng)取得所在地質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的安全管理類特種設(shè)備作業(yè)人員證書，持證上崗。第十三條[責(zé)任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員職責(zé)]特種設(shè)備安全責(zé)任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備安全管理制度、責(zé)任制度的制定和落實(shí)，并確保制度切實(shí)可行;(二)定期向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告特種設(shè)備安全狀況，協(xié)調(diào)解決或者提出解決事故隱患排查治理的建議;(三)組織實(shí)施日常安全管理、安全教育培訓(xùn)(四)組織制訂本單位應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急救援演練;(五)配合質(zhì)檢部門和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員考核;(六)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告事故發(fā)生情況等。特種設(shè)備安全責(zé)任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員未完全履行前款規(guī)定職責(zé)的，由使用單位追究其責(zé)任;構(gòu)成行政違法的，由質(zhì)監(jiān)部門依法給予行政處罰。第十四條[制度建立規(guī)定]特種設(shè)備安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括采購、安裝、使用登記、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制度、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)、隱患排查治理(安全檢查)、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急處置、安全會議、安全資金投入管理、安全技術(shù)檔案管理等。高耗能特種設(shè)備使用單位還應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能管理制度。第四章特種設(shè)備采購及安裝第十五條[采購要求]采購特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求;(二)所采購特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造;(三)所采購特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。第十六條[采購舊設(shè)備規(guī)定]采購舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)具有原使用單位的注銷登記證明;(二)具有完整的安全技術(shù)檔案;(三)經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。第十七條[采購進(jìn)口設(shè)備要求]采購進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的境外制造單位應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)特種設(shè)備制造許可證;(二)電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的同類首臺產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由該產(chǎn)品的國內(nèi)代理商報(bào)請?zhí)胤N設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式試驗(yàn)合格;(三)特種設(shè)備安全質(zhì)量性能和能效指標(biāo)符合中國特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定;(四)附有相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、檢驗(yàn)證書等中文出廠文件。第十八條[使用單位安裝改造維修設(shè)備的義務(wù)]安裝、改造、維修特種設(shè)備時，使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造、維修;(二)督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn);第五章作業(yè)人員配備及特種設(shè)備使用登記第十九條[作業(yè)人員配備要求]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備出廠文件、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及本單位使用管理規(guī)定，配備相應(yīng)數(shù)量的特種設(shè)備作業(yè)人員和安全管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)。特種設(shè)備作業(yè)人員崗位類別按照的規(guī)定執(zhí)行。第二十條[人員管理要求]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行下列管理:(一)確保作業(yè)人員持證上崗;(二)督促、檢查作業(yè)人員按照規(guī)程進(jìn)行操作;(三)定期進(jìn)行安全、節(jié)能教育和培訓(xùn);(四)督促作業(yè)人員在證書有效期滿前3個月向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。有關(guān)具體規(guī)定按照執(zhí)行。第二十一條[使用登記證辦理規(guī)定]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向下列質(zhì)監(jiān)部門申請辦理使用登記，領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用登記標(biāo)志:(一)跨省長輸管道由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)辦理登記，其他長輸管道由省級質(zhì)監(jiān)部門辦理登記;(二)100mw及以上電站鍋爐、客運(yùn)索道、a級大型游樂設(shè)施由省級質(zhì)監(jiān)部門辦理登記;(三)流動式特種設(shè)備在產(chǎn)權(quán)單位所在地質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記;(四)其他特種設(shè)備由使用地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門辦理登記。根據(jù)需要，直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門可以將登記事項(xiàng)委托下一級質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證(個體工商戶為業(yè)主身份證)原件及復(fù)印件;有關(guān)具體規(guī)定按照相應(yīng)特種設(shè)備使用登記的安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第二十三條[使用登證作用]特種設(shè)備使用登記證或者使用登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明特種設(shè)備所有人和第一責(zé)任人。使用單位取得使用登記證或者使用登記標(biāo)志，僅表明該特種設(shè)備符合使用登記的條件，使