民生工程課件

我縣民生工程的實(shí)施互動(dòng)如何實(shí)施好民生工程？你的一個(gè)意見或建議可能為我們提供另外一種思考方式和工作的方法，提高某工程的實(shí)施效果，或?qū)⒏淖円粋€(gè)區(qū)域（縣、鎮(zhèn)、村）或者一部分群眾的生活狀態(tài)。我們將對(duì)你的建議進(jìn)行分析、探討、研究，并予以采納。主要內(nèi)容提示實(shí)施民生工程的意義及原則“十一五”期間民生工程的實(shí)施效果“十二五”民生工程實(shí)施規(guī)劃“十二五”期間實(shí)施的民生工程項(xiàng)目簡介如何實(shí)施好民生工程?民生概念什么是民生工程？國計(jì)民生，民生即為百姓的衣食住行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等基本問題。民生工程，是安徽為更有力地保障和改善民生，而有計(jì)劃有步驟地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和財(cái)力，促進(jìn)最突出民生問題的解決。簡而言之，就是為群眾辦好事、辦實(shí)事的民心工程、德政工程。民生工程實(shí)施的背景

民生工程主要解決那些問題？實(shí)施民生工程。通過民生工程這一載體，運(yùn)用工程化的措施、項(xiàng)目化的手段，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，加快解決部分群眾"生活難"、"看病難"和"上學(xué)難"等問題，不斷提高人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。民生工程實(shí)施的背景

2006年12月20日，為貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)會(huì)議精神，省長辦公會(huì)議研究決定實(shí)施民生工程，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾“生活難、看病難、上學(xué)難”“三難”等突出問題。12月30日，省委常委會(huì)研究批準(zhǔn)，決定啟動(dòng)實(shí)施12項(xiàng)民生工程。民生工程實(shí)施的背景2007年，我省率先在全國響亮地提出實(shí)施民生工程，由此，拉開了全國從上到下實(shí)施民生工程的熱潮。2008年7月22日，胡錦濤總書記在視察安徽省時(shí)指出：“民生工程要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，不斷抓出成效”

—胡錦濤實(shí)施民生工程的意義改善民生是保增長、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改善民生是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要平臺(tái)。改善民生是解決關(guān)系群眾切身利益問題的迫切需要，也是公共財(cái)政建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)。目前，民生工程已成為我國的一個(gè)重要政策平臺(tái)和一項(xiàng)重大制度安排。廣泛受到國際及國內(nèi)社會(huì)各界的普遍關(guān)注，特別是各級(jí)黨委、政府的重視程度正在逐年提高，但受國力和社會(huì)發(fā)展的過程等因素影響，在目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)施民生工程應(yīng)堅(jiān)持以下四個(gè)方面的原則，才能更好地使改革發(fā)展成果惠及廣大人民。實(shí)施民生工程的原則：實(shí)施民生工程的原則：（一）以人為本，順應(yīng)民意。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將群眾期盼并且通過努力可以解決的問題作為民生工程的重點(diǎn)。尊重群眾意愿，適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目和政策，有進(jìn)有退，滾動(dòng)發(fā)展。實(shí)施民生工程的原則（二）盡力而為，量力而行。堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民生工程，使改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與財(cái)政實(shí)力相匹配。實(shí)施民生工程的原則（三）注重普惠，突出特惠。既要健全制度體系，讓廣大城鄉(xiāng)居民普遍得到實(shí)惠，共享發(fā)展成果；又要雪中送炭，對(duì)困難群體、弱勢群體給予特殊關(guān)照、更多關(guān)懷。實(shí)施民生工程的原則（四）建管并重，完善提高。進(jìn)一步加強(qiáng)建成項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)和管理，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，努力提高民生工程政策的系統(tǒng)性和科學(xué)性。實(shí)施民生工程的原則（五）統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。堅(jiān)持保基本、先起步、全覆蓋、再提高，逐步提高民生保障水平。加強(qiáng)政策銜接、資源整合，逐步擴(kuò)面提標(biāo)，努力讓群眾直接得到更多實(shí)惠。

實(shí)施民生工程的原則（六）各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。堅(jiān)持財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，形成整體合力，確保供給有效擴(kuò)大，服務(wù)方便可及，民生工程知曉度和滿意度不斷提升二、“十一五”期間民生工程的實(shí)施效果全省“十一五”時(shí)期民生工程實(shí)施取得顯著成效

“十一五”時(shí)期，省委、省政府不斷加大財(cái)政投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，全力保障和改善民生。自2007年起在全國率先啟動(dòng)實(shí)施民生工程，經(jīng)過多年的實(shí)踐和全省上下的共同努力，取得的主要成效如下：十一五期間全省民生工程工作成效：一是惠及全省6000多萬城鄉(xiāng)居民。2007—2011年，5年間全省共實(shí)施34項(xiàng)民生工程，全省6000多萬群眾人均受益2000多元，推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。十一五期間全省民生工程工作成效：二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2007—2011年，全省民生工程累計(jì)投入1211.8億元，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，拉動(dòng)了消費(fèi)，擴(kuò)大了內(nèi)需，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十一五期間全省民生工程工作成效：2007年投入78.4億元，惠及4000多萬城鄉(xiāng)群眾，人均受益200多元；2008年投入176.4億元，惠及5000多萬群眾，人均受益300多元；2009年投入254億元，惠及6000多萬群眾，人均受益400多元；2010年投入345億元，惠及6000多萬群眾，人均受益500多元；2011年投入358億元，惠及6000多萬群眾，人均受益500多元。全省十一五的前四年民生工程投入情況：十一五期間全省民生工程工作成效：三是推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。各項(xiàng)民生工程的實(shí)施，促進(jìn)了教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善了基層公共服務(wù)體系；注重加大對(duì)弱勢群體的幫助力度，進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系，促進(jìn)了社會(huì)公平正義。十一五期間全省民生工程工作成效：四是支持了農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展。民生工程涉農(nóng)項(xiàng)目由2007年的10項(xiàng)，逐年增加到2011年的28項(xiàng)，累計(jì)投入資金850多億元，占民生工程總投入的近80%，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬了農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。十一五期間全省民生工程工作成效：五是密切了黨群干群關(guān)系。社情民意調(diào)查結(jié)果顯示，全省群眾對(duì)民生工程知曉度、滿意度均在80%以上，新農(nóng)合、農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等項(xiàng)目滿意度達(dá)到90%以上。民生工程讓老百姓真切感受到了生活變化，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，受到人民群眾的衷心擁護(hù)和普遍好評(píng)。我縣十一五期間民生工程所取得的成效十一五期間我縣民生工程工作成效：近年來，全縣上下，立足實(shí)際，密切協(xié)作，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，精心組織，狠抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)。特別是工作和生活在一線的村干部，既是民生工程的實(shí)施者，又是民生工程的受益者，承擔(dān)了民生工程的宣傳、建設(shè)、管理等任務(wù)，做了大量工作，為全縣的民生工程工作立下了汗馬功勞，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣委縣政府的充分肯定。特別是得到了廣大人民群眾的支持和廣泛贊譽(yù)。十一五期間全縣民生工程工作成效：民生工程實(shí)施5年來，我縣共投入資金28.32億元，全縣近150萬城鄉(xiāng)居民人均受益1895元。民生工程的實(shí)施，擴(kuò)大了社會(huì)保障、住房保障、就業(yè)服務(wù)覆蓋范圍，提高了人民的生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)了公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)的均衡發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的差距，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地解決了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等社會(huì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。十一五期間全縣民生工程投入情況：實(shí)施項(xiàng)目逐年增加，民生投入逐年加大。2007年實(shí)施12項(xiàng)民生工程，投入1.2億元；2008年實(shí)施18項(xiàng)民生工程，投入3.55億元；2009年實(shí)施26項(xiàng)民生工程，投入5.35億元；2010年實(shí)施30項(xiàng)民生工程，投入8.85億元；2011年實(shí)施29項(xiàng)民生工程，投入9.47億元。十一五期間全縣民生工程工作成效：（一）保障了群眾基本生活需求。通過建立健全廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房等民生問題。通過加快城鄉(xiāng)居民保障制度建設(shè)，完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等惠民政策，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系；通過健全公共服務(wù)體系，提高就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)了勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收能力；通過建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房，發(fā)放住房補(bǔ)貼和農(nóng)村危房改造工程，保障了城鄉(xiāng)居民的安居條件；通過建立最低生活保障、五保供養(yǎng)、殘疾人基本生活保障、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策，保障了特困群體的基本生活。實(shí)現(xiàn)了就業(yè)持續(xù)增加，低收入者收入明顯增加，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平得到不斷提高。十一五期間全縣民生工程工作成效：（二）完備了社會(huì)公共服務(wù)體系。

通過健全公平透明、發(fā)展均衡的社會(huì)事業(yè)體系，滿足了全縣人民的教育、醫(yī)療、文化等基本公共需求。通過校安工程和農(nóng)村留守兒童之家、活動(dòng)室建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；通過城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高婦女兒童健康水平等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步深化了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高了城鄉(xiāng)居民健康水平；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)了文化事業(yè)更加繁榮，豐富了人民群眾文化生活；通過健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)（兒童）福利中心、光榮院建設(shè)，推進(jìn)了對(duì)社會(huì)弱勢群體公共服務(wù)的均等化。十一五期間全縣民生工程工作成效：（三）改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越，改善了農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量，提高了農(nóng)民生活幸福指數(shù)。通過農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)、飲水安全、農(nóng)村公路危橋改造，全面開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足了群眾出行和基本生活需求；通過加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，實(shí)施農(nóng)村沼氣、清潔工程，整合并加大多項(xiàng)惠農(nóng)惠民資金投入，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)得到提高；通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的全覆蓋，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；通過推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新等工程的實(shí)施，提高了城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量。十一五期間全縣民生工程工作成效：通過全縣上下的共同努力，我縣的民生工程在2008、2009、2010連續(xù)三個(gè)年度在全市獲得第一名，其中2010年被省政府命名為“全省民生工程組織實(shí)施工作先進(jìn)縣”?！笆濉泵裆こ桃?guī)劃

“十二五”時(shí)期改善民生工作面臨的形勢

“十二五”時(shí)期是安徽科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重要時(shí)期，也是全面轉(zhuǎn)型，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的時(shí)期，也是進(jìn)一步改善民生的有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，“十二五”時(shí)期我們保障和改善民生的任務(wù)十分繁重。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面的問題：“十二五”時(shí)期改善民生工作面臨的形勢

一是區(qū)域發(fā)展不平衡，困難地區(qū)人口眾多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)收入分配差距較大，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨?！笆濉睍r(shí)期改善民生工作面臨的形勢

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，資源和環(huán)境面臨更大壓力，人與自然和諧相處、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。“十二五”時(shí)期改善民生工作面臨的形勢

三是社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域欠賬較多，人民群眾的期望越來越強(qiáng)烈，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保持和諧穩(wěn)定面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。“十二五”時(shí)期改善民生工作面臨的形勢

四是當(dāng)前民生工程的實(shí)施還存在著政策措施不夠完善、民生工程效益發(fā)揮不夠到位等問題?！笆濉睍r(shí)期改善民生的總體目標(biāo)。

通過5年的努力，擴(kuò)大社會(huì)保障、住房保障、就業(yè)服務(wù)覆蓋范圍，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)均衡發(fā)展，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的基本公共服務(wù)差距，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是群眾基本生活保障更加充分。通過建立健全廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房等民生問題，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增加，低收入者收入明顯增加，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。一是群眾基本生活保障更加充分。1、健全就業(yè)公共服務(wù)體系，提高就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收能力；2、加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系建設(shè)，2012年基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；3、完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，到2015年全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷水平提高到70%以上，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系；4、加大保障性安居工程建設(shè)力度，力爭到2015年末城鎮(zhèn)住房保障的覆蓋面達(dá)到20%；5、建立最低生活保障、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長10%以上；6、實(shí)施孤兒基本生活保障，對(duì)貧困殘疾兒童實(shí)行免費(fèi)搶救性康復(fù)，調(diào)整完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，保障特困群體基本生活。

二是社會(huì)公共服務(wù)體系更加完備。通過健全完善配置公平、發(fā)展均衡的社會(huì)事業(yè)體系，滿足人民群眾教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化。二是社會(huì)公共服務(wù)體系更加完備。

1、優(yōu)先發(fā)展公共教育，全面完成校舍安全和農(nóng)村留守兒童之家（活動(dòng)室）建設(shè)任務(wù)，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村兒童安全保障項(xiàng)目，加快構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，力爭2015年全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；2、推進(jìn)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化計(jì)劃，全面完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中心衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民健康水平；3、積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化事業(yè)更加繁榮，人民群眾文化生活更加豐富；4、健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成社會(huì)（兒童）福利中心、光榮院建設(shè)任務(wù)。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件更加改善。

通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件更加改善。1、加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)行病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，切實(shí)保障水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，惠及2000多萬農(nóng)村居民；2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村公路危橋改造，滿足群眾出行需要，全面開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭覆蓋全省95%以上的行政村；3、加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，推進(jìn)農(nóng)村使用清潔能源和節(jié)能減排，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，整合一事一議資金加大投入，顯著改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。4、努力擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量。四、“十二五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施的民生工程項(xiàng)目簡介

安徽省2011—2015年期間，將不斷加大投入，重點(diǎn)實(shí)施八大類民生工程，共49項(xiàng)，涵蓋了我們生活的很多方面。

（一）公共教育類。主要有8項(xiàng)（一）公共教育類。圍繞學(xué)有所教目標(biāo)，鞏固義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育，加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成校舍安全和農(nóng)村留守兒童之家（活動(dòng)室）建設(shè)任務(wù)，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。

（一）公共教育類。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，利用中小學(xué)閑置校舍改擴(kuò)建公辦幼兒園。積極引導(dǎo)、扶持民辦幼兒園，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、主體多元、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，爭取2015年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%。（一）公共教育類。2、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。一是由省教育部門牽頭，在全省農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村留守兒童之家，覆蓋全省農(nóng)村中小學(xué)校。到2012年，使全省200多萬農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處，得到政府、學(xué)校及社會(huì)各方面的關(guān)愛。二是由婦聯(lián)牽頭，以建設(shè)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室為重點(diǎn)，搭建關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童互動(dòng)平臺(tái)，為促進(jìn)留守流動(dòng)兒童身心健康成長提供保障條件留守兒童在與家長通電話（一）公共教育類。3、農(nóng)村兒童安全保障。明確部門職責(zé)，加強(qiáng)宣傳教育，防止兒童溺水等安全事故發(fā)生，保障兒童身心健康安全成長。

（一）公共教育類。4、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。一是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行"兩免一補(bǔ)"政策：免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家課程教科書，補(bǔ)助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生3元/天、初中生4元/天，學(xué)生每年在校天數(shù)按250天計(jì)算。同時(shí)，補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助改善辦學(xué)條件。4、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。

二是對(duì)城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，并補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，幫助改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。對(duì)享受城市低保的家庭學(xué)生，同步享受"兩免一補(bǔ)"政策。（一）公共教育類。5、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為農(nóng)村薄弱學(xué)校配備購置圖書、配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器，開展縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。（一）公共教育類。6、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)新建和改擴(kuò)建一批布局合理、實(shí)用適用的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善農(nóng)村特崗教師、支教交流教師和寄宿制學(xué)校教師基本工作生活條件。（一）公共教育類。

7、校舍安全工程。對(duì)中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂三類重點(diǎn)校舍加固改造或遷移避險(xiǎn)，提高防震能力和綜合防災(zāi)能力，保障師生生命安全。2012年完成任務(wù)，2013年退出。校安工程實(shí)施情況（一）公共教育類。

8、高校、中職、普高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，是指通過建立國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金等制度，實(shí)行中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，完善校內(nèi)資助措施，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助：國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金國家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？铺貏e優(yōu)秀的學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每年每生8000元。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每年每生5000元。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助：國家助學(xué)金等制度國家助學(xué)金用于資助普通高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ欣щy學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以及普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。普通高校國家助學(xué)金平均為每年每生3000元。中職學(xué)校為每年每生1500元。普通高中平均為每年每生1500元。對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生以及三年級(jí)頂崗實(shí)習(xí)有困難專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。對(duì)民辦中職學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生給予相應(yīng)補(bǔ)助。（二）就業(yè)服務(wù)類。2項(xiàng)圍繞勞有所得目標(biāo)，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全，面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)制度。提高農(nóng)民培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全省到2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)目標(biāo)。（二）就業(yè)服務(wù)類。

9、農(nóng)民工技能培訓(xùn)。開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)。調(diào)整農(nóng)民工培訓(xùn)政策，豐富培訓(xùn)手段，采取訂單式、定向式等多種形式，分類開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。到2015年，力爭使有培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者得到1次以上的技能培訓(xùn)，掌握1項(xiàng)實(shí)用技能。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)各類群體以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)員在學(xué)習(xí)技能。學(xué)員們在學(xué)習(xí)學(xué)員們在學(xué)習(xí)（二）就業(yè)服務(wù)類。

10、新型農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐和智力支持。其中，陽光工程培訓(xùn)，重點(diǎn)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等從業(yè)人員，開展從業(yè)技能、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等知識(shí)培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，主要面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民、基層（縣、鄉(xiāng)）農(nóng)技推廣人員，開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要對(duì)在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的人員，開展創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)和能力培訓(xùn)；農(nóng)民科技示范培訓(xùn)，主要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)開展培訓(xùn)，使技術(shù)指導(dǎo)員全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，科技示范戶和輻射戶提高應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技能力。

培訓(xùn)者現(xiàn)場觀摩（三）社會(huì)保障類。11項(xiàng)11、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（省民政廳、新增項(xiàng)目）逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2011年覆蓋60%的縣（市、區(qū)），到2012年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）社會(huì)保障類。12 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)（省民政廳、新增項(xiàng)目）建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。（三）社會(huì)保障類。13 孤兒基本生活保障（省民政廳新增項(xiàng)目 ）向社會(huì)散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)，保障并逐步改善其生活。

（三）社會(huì)保障類。14 農(nóng)村最低生活保障 省民政廳 以“健全社會(huì)救助體系，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”為目標(biāo)，將符合條件的農(nóng)村困難群眾全部納入社會(huì)保障范圍。 繼續(xù)實(shí)施

農(nóng)村最低生活保障有下列情況，不列入保障范圍：如家庭成員有使用摩托車等非基本生活必需品的；兩年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂等場所的，因賭博、吸毒等違法行為而造成生活困難且尚未改正的；在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)等。2011年，我省農(nóng)村低保的最低保障線為1000元，由各地結(jié)合實(shí)際確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。14 農(nóng)村最低生活保障在實(shí)施時(shí)應(yīng)注意：1、群眾評(píng)議；2、公開透明；3、規(guī)范公示；4、打卡發(fā)放。（三）社會(huì)保障類。15 農(nóng)村五保供養(yǎng) 省民政廳 提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平，確保供養(yǎng)水平不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?繼續(xù)實(shí)施

農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)村“五保戶”是指老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村居民。2011年，我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為年人均不低于1500元，其中集中供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)為2160元。（三）社會(huì)保障類。16 完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度 省人口計(jì)生委 是指為完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對(duì)城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭給予特別扶助，幫助解決家庭困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策的制度。曹市鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象喜領(lǐng)獎(jiǎng)扶款農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)？獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象需具備以下條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口；1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：2009年起，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年720元。其中，只生育一個(gè)獨(dú)生女的對(duì)象每人每年另增發(fā)120元，子女死亡且現(xiàn)無子女的對(duì)象每人每年另增發(fā)600元。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象從60周歲起領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。已超過60周歲的，從其資格被確認(rèn)年度起發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。特別扶助特別扶助對(duì)象需具備以下條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲；只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)的夫妻，每人每月發(fā)放100元扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或收養(yǎng)的提高到每人每月110元；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)的，給予每人每月80元扶助金。自女方年滿49周歲開始領(lǐng)取，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須滿49周歲。超過49周歲，從其資格確認(rèn)起發(fā)放扶助金。（三）社會(huì)保障類。17 貧困重度殘疾人生活救助 省殘聯(lián) 救助對(duì)象包括貧困重度殘疾人和貧困精神殘疾人兩類。貧困重度殘疾人是指我省享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村低保待遇的、持有《殘疾證》的且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上（含二級(jí)）的殘疾人，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)助50元。貧困精神殘疾人是指常年服用精神病治療藥物的精神殘疾人，擁有我省戶籍并持有殘疾人證（精神殘疾類別）和低保證的精神殘疾人，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助500元治療費(fèi)用。

貧困重度殘疾人生活救助貧人生活救助：目前年人均600元。（三）社會(huì)保障類。

18 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 省民政廳 加快新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建成內(nèi)部設(shè)施齊全、管理規(guī)范、五保對(duì)象滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)體系。 繼續(xù)實(shí)施原市民政局局長燕標(biāo)為我縣石弓敬老院揭牌。臨湖敬老院陳大敬老院管理較規(guī)范設(shè)施較齊全服務(wù)質(zhì)量較好

（三）社會(huì)保障類。19 大中型水庫移民后期扶持 省發(fā)展改革委 對(duì)符合政策的農(nóng)村水庫移民每人每年補(bǔ)助600元，期限20年，并進(jìn)行項(xiàng)目扶持。 2012年退出

（三）社會(huì)保障類。20 光榮院建設(shè) 省民政廳 以市為主建設(shè)30所標(biāo)準(zhǔn)化光榮院，安置床位3800張。 2011年完成任務(wù)，2012年退出

（三）社會(huì)保障類。

21、社會(huì)（兒童）福利院建設(shè) 省民政廳 2010-2012年底，新建、改擴(kuò)建61個(gè)縣級(jí)社會(huì)（兒童）福利中心，新增床位5400張。 2012年完成任務(wù)，2013年退出（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。10項(xiàng)22、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。衛(wèi)生局。建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、慢性疾病和重癥精神病人管理、孕產(chǎn)婦保健、0-6歲兒童保健、老年保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大服務(wù)人群、增加服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。新增項(xiàng)目（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。23、中心衛(wèi)生院建設(shè)。開展中心衛(wèi)生院急診急救、手術(shù)室等業(yè)務(wù)用房的改建，以及污水處理、垃圾、配電等設(shè)施建設(shè)，添置和更新診療、辦公等工作設(shè)備，開展全科醫(yī)生培養(yǎng)、住院醫(yī)生培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修，提高中心衛(wèi)生院的服務(wù)條件和服務(wù)能力。新增項(xiàng)目（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。24、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。通過改擴(kuò)建、新建、購買等形式，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。新增項(xiàng)目（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。25、貧困殘疾人康復(fù)工程。省殘聯(lián)繼續(xù)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，向特困精神病患者發(fā)放藥費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)聾兒、肢體殘疾等貧困殘疾兒童開展免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療救助，解決0-6歲貧困殘疾兒童的康復(fù)需求問題（新增項(xiàng)目），整合貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明、貧困精神病患者藥費(fèi)補(bǔ)助兩項(xiàng)，并新增貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)內(nèi)容為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。26、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。省衛(wèi)生廳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡稱"新農(nóng)合"），是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。主要目的是通過報(bào)銷部分醫(yī)藥費(fèi)用，讓農(nóng)民能看得起病、減少因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。參合農(nóng)民如何看病、報(bào)銷？參合農(nóng)民須持《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證》（IC卡）并攜帶本人的身份證（或戶口簿）看門診或住院。原則上，首先在縣（市、區(qū)）內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院看門診或住院。如須轉(zhuǎn)診到縣（市、區(qū)）外的醫(yī)院住院，應(yīng)提前通過電話或其他方式告知當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合管理部門，以便備案。在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看普通門診，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的報(bào)銷比例，當(dāng)場減免相應(yīng)部分的費(fèi)用。在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院，出院時(shí)，在醫(yī)院新農(nóng)合結(jié)報(bào)窗口按照規(guī)定的比例和相關(guān)報(bào)銷范圍獲得報(bào)銷。凡是已經(jīng)與省內(nèi)省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院簽訂協(xié)議開展“即時(shí)結(jié)報(bào)”（異地結(jié)算）的地方，都能實(shí)現(xiàn)“在哪里住院、就在哪里報(bào)銷”，出院當(dāng)時(shí)就拿到報(bào)銷款。對(duì)于不能在醫(yī)院即時(shí)結(jié)報(bào)的，出院后，請(qǐng)持《新農(nóng)合就診證》（或IC卡）、身份證（或戶口簿）、出院小結(jié)、醫(yī)院住院發(fā)票、住院每日清單等材料，回縣新農(nóng)合中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷。患有慢性?。ò?0種常見慢性病和9種特殊慢性?。┑?，可以向縣新農(nóng)合管理中心申請(qǐng)鑒定，對(duì)符合條件的發(fā)給慢性病就診證。常見慢性病的門診費(fèi)用半年或一年結(jié)報(bào)一次，補(bǔ)償比例不低于40%。特殊慢性病的門診費(fèi)用，比照同級(jí)醫(yī)院的住院補(bǔ)償政策，定期結(jié)報(bào)。參合農(nóng)民的補(bǔ)償待遇？

參合農(nóng)民住院就醫(yī)費(fèi)用，符合“安徽省新農(nóng)合藥品目錄”和“新農(nóng)合基金可予支付的診療項(xiàng)目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施”范圍的，按政策規(guī)定的比例予以報(bào)銷。醫(yī)院等級(jí)不同，起付線和報(bào)銷補(bǔ)償比例也不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等Ⅰ類醫(yī)院最低起付線為100元，起付線以上的報(bào)銷比例為75%；縣城一級(jí)二級(jí)醫(yī)院等Ⅱ類醫(yī)院最低起付線為300元，報(bào)銷比例為70%；城市一級(jí)二級(jí)醫(yī)院等Ⅲ類醫(yī)院最低起付線為300元，報(bào)銷比例為65%；城市三級(jí)醫(yī)院等Ⅳ類醫(yī)院最低起付線為500元，報(bào)銷比例為60%；被處罰的醫(yī)院等Ⅴ類醫(yī)院最低起付線為300元，報(bào)銷比例為55%。大病保底補(bǔ)償比例不低于40%。當(dāng)年住院補(bǔ)償封頂線不低于10萬元。鼓勵(lì)參合病人在上級(jí)醫(yī)院診斷明確后到下級(jí)醫(yī)院住院診治，多次住院，分次計(jì)算起付線，起付線以下費(fèi)用個(gè)人自付，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保對(duì)象不設(shè)起付線。參合產(chǎn)婦住院分娩定額補(bǔ)助500元，分娩合并癥、并發(fā)癥，其可補(bǔ)償費(fèi)用的1萬元以下的部分按30%--40%比例給予補(bǔ)償，1萬元以上的部分按同級(jí)醫(yī)院疾病住院補(bǔ)償比例執(zhí)行，但不再享受定額補(bǔ)助。在非定點(diǎn)或被暫停、取消定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的費(fèi)用不予報(bào)銷。對(duì)有責(zé)任的各種意外傷害（如：交通肇事導(dǎo)致的他傷和自傷、刀槍傷、搏斗傷、在工廠作業(yè)時(shí)負(fù)傷等），新農(nóng)合基金不予補(bǔ)償。新農(nóng)合惠民群眾喜領(lǐng)“新農(nóng)合”補(bǔ)助款群眾在新農(nóng)合結(jié)報(bào)窗口喜領(lǐng)兌付款領(lǐng)款農(nóng)民朋友喜在眉梢。（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。27、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。省人力資源社會(huì)保障廳實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度全覆蓋，推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌和普通門診統(tǒng)籌，逐步提高參保人員的醫(yī)療待遇水平，擴(kuò)大政策受益面。繼續(xù)實(shí)施（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。28、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，是指為解決城鄉(xiāng)低收入群體的看病困難問題，政府對(duì)貧困人群中因病無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療，對(duì)因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費(fèi)用而陷入困境的人群，實(shí)施專項(xiàng)幫助和經(jīng)濟(jì)支持的救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象和范圍？城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象是指城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。救助范圍包括：1）對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象不設(shè)病種限制。2）對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者和當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員實(shí)施醫(yī)療救助，必須是大病或重癥慢性病。主要病種是：惡性腫瘤、重型再生障礙性貧血、腦中風(fēng)、尿毒癥、重癥慢性病等以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它病種等。（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。29、重大傳染病醫(yī)療救治省衛(wèi)生廳到2013年，所有重點(diǎn)流行村淘汰耕牛，有螺環(huán)境落實(shí)封洲禁牧，居民戶廁完成無害化改造，血吸蟲病傳染源得到控制，省、市、縣三級(jí)血防機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和血吸蟲病防控能力明顯改善，晚期血吸蟲病病人生活質(zhì)量得到改善，使各地艾滋病病人，貧困肺結(jié)核病病人得到醫(yī)療救治。繼續(xù)實(shí)施，將重大傳染病生活救助退出民生工程（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。30、提高婦女兒童健康水平：是指為滿足群眾婦幼保健服務(wù)需求，由政府投資，實(shí)施免費(fèi)婚前健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療補(bǔ)助、婦幼保健能力建設(shè)、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助四個(gè)項(xiàng)目，為婦女兒童提供安全、有效和優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，全面提高出生人口素質(zhì)。怎樣獲得提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目的補(bǔ)助？一是婚前健康檢查。婚姻登記當(dāng)事人到民政機(jī)關(guān)領(lǐng)取“免費(fèi)婚前保健服務(wù)告知卡”，承擔(dān)婚前保健服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查。二是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。農(nóng)村孕產(chǎn)婦到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)身份，按規(guī)定項(xiàng)目提供規(guī)范的住院分娩服務(wù)，并按人均300元標(biāo)準(zhǔn)減免住院分娩相關(guān)費(fèi)用。三是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種補(bǔ)助。對(duì)嬰幼兒（0-6歲）在接種國家免疫規(guī)劃內(nèi)的疫苗品種時(shí)，由政府購置疫苗和注射器，給予適齡兒童免費(fèi)接種。準(zhǔn)新人們在進(jìn)行免費(fèi)婚檢（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。31、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。省發(fā)展改革委

省衛(wèi)生廳建設(shè)1230所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和15911個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2000個(gè)，農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)100%。2011年完成任務(wù)，2012年退出。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站陳大鎮(zhèn)黃莊村衛(wèi)生室社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站方便群眾就醫(yī)設(shè)施較齊全提供日常健康服務(wù)城東衛(wèi)生服務(wù)中心（原城東衛(wèi)生院）城東衛(wèi)生服務(wù)中心（原城東衛(wèi)生院）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高設(shè)施齊全服務(wù)重量好群眾滿意度高（五）住房保障類。2項(xiàng)32 城市低收入家庭和公共租賃住房保障 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合，加快建設(shè)廉租房和公租房，改善中低收入家庭居住條件。繼續(xù)實(shí)施

城市低收入家庭和公共租賃住房保障（五）住房保障類。33 農(nóng)村危房改造 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他困難戶開展危房改造，幫助解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題。（六）文化惠民類。7項(xiàng)34公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館免費(fèi)開放。省文化廳全省圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館和文化站，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供，公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放。新增項(xiàng)目（六）文化惠民類。35農(nóng)村電影放映工程。省廣電局按照國家制定的一個(gè)行政村一月放映一場公益電影的標(biāo)準(zhǔn)，完成95萬場電影放映任務(wù)。新增項(xiàng)目（六）文化惠民類。36城鄉(xiāng)文化活動(dòng)室建設(shè)省文化廳

省新聞出版局全省各行政村（社區(qū)）均建成具備綜合服務(wù)功能的文化活動(dòng)室，惠及全體城鄉(xiāng)人民群眾。新增項(xiàng)目（六）文化惠民類。37公共文化服務(wù)信息化建設(shè)。省文化廳

省新聞出版局以實(shí)施數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)為載體，借助手機(jī)、數(shù)字電視、移動(dòng)電視等新興媒體，以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)等為通道，向社會(huì)提供多層次、多樣化的文化數(shù)字信息化服務(wù)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)數(shù)字信息化網(wǎng)絡(luò)。新增項(xiàng)目（六）文化惠民類。38廣播電視村村通工程。省廣電局20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃適當(dāng)調(diào)整（六）文化惠民類。39農(nóng)家書屋。省新聞出版局實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋覆蓋全省每個(gè)行政村的目標(biāo)。2012年任務(wù)完成，2013年退出“農(nóng)家書屋”工程，是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的惠民工程。工程建設(shè)堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實(shí)施，著力解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的問題，讓農(nóng)民在家門口就能學(xué)習(xí)知識(shí)、獲取信息，促進(jìn)農(nóng)民讀書用書，開啟智慧，提高農(nóng)民整體素質(zhì)、文化生活質(zhì)量和