2017湖南省抽水蓄能與深度調(diào)峰專項市場交易規(guī)則

湖南省抽水蓄能與深度調(diào)峰專項市場交易規(guī)則（試行）第一章總則根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》、《電力市場運營基本規(guī)則》、《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》等法規(guī)、政策，結(jié)合湖南省實際情況，設(shè)立湖南抽水蓄能與深度調(diào)峰專項市場（以下簡稱“專項市場”），制定本規(guī)則。專項市場以“誰受益，誰付費”、平等、自愿為基本原則，通過市場機制確定交易價格，優(yōu)選交易對象，按規(guī)則達成交易，使有限的輔助服務(wù)資源得到優(yōu)化配置，從而促進可再生能源消納，減輕火電機組輔助服務(wù)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)抽水蓄能電廠科學(xué)利用和持續(xù)發(fā)展。專項市場按照“總體規(guī)劃、分步實施、循序漸進”的總體思路建設(shè)完善。本規(guī)則由國家能源局湖南監(jiān)管辦公室（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）監(jiān)督實施。第二章市場成員市場成員包括市場交易主體和市場運營機構(gòu)。市場交易主體主要包括抽水蓄能發(fā)電企業(yè)，省調(diào)統(tǒng)調(diào)可再生能源發(fā)電企業(yè)、火電企業(yè)，省外送入主體（含發(fā)電企業(yè)）。條件成熟時，本專項市場可以引入一定裝機規(guī)模的省調(diào)非統(tǒng)調(diào)電廠、具備條件的售電企業(yè)以及儲能服務(wù)提供商和可間斷負(fù)荷。市場交易主體按規(guī)則參與交易，獲得收益，按法規(guī)規(guī)定享有相關(guān)權(quán)力并履行義務(wù)。市場運營機構(gòu)包括電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)（提供結(jié)算等服務(wù)）。市場交易主體應(yīng)向電力交易機構(gòu)申請，并按電力交易機構(gòu)要求辦理注冊手續(xù)、簽訂入市承諾書等程序后，方可獲得參與本市場的資格。市場交易主體變更注冊或撤銷注冊，應(yīng)按規(guī)定程序辦理，撤銷注冊退出市場的應(yīng)履行退出前的義務(wù)。違反相關(guān)法規(guī)和本規(guī)則的，應(yīng)強制退出或列入黑名單，取消其參與交易的資格，并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。電力交易機構(gòu)應(yīng)將專項市場新注冊企業(yè)名單及其變更或撤銷信息分月定期報監(jiān)管機構(gòu)備案。各市場運營機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)如下：（一）湖南省電力調(diào)度機構(gòu)1．負(fù)責(zé)組織現(xiàn)貨交易及相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)維護；2．負(fù)責(zé)向監(jiān)管機構(gòu)、電力交易機構(gòu)和市場成員提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；3．對申報的交易進行安全校核；4．合理安排電網(wǎng)運行方式，落實交易結(jié)果的執(zhí)行；5．向電力交易機構(gòu)提供交易結(jié)果、執(zhí)行情況等結(jié)果所需信息；6．法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。（二）湖南省電力交易機構(gòu)1．負(fù)責(zé)建設(shè)完善和維護相應(yīng)市場交易平臺（以下簡稱“交易平臺”）；2．發(fā)布交易相關(guān)信息，組織除現(xiàn)貨交易以外的交易；3．提供電力交易結(jié)算憑據(jù)及相關(guān)服務(wù)；4．法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。（三）國網(wǎng)湖南省電力公司1．負(fù)責(zé)交易電費結(jié)算；2．按按規(guī)則輸送電能，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；3．向市場主體提供計量、抄表、維修、收費等各類服務(wù)；4．其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責(zé)任第三章交易標(biāo)的本市場交易標(biāo)的包括：抽水蓄能電廠低谷抽水電量、在網(wǎng)燃煤機組深度調(diào)峰貢獻電量、抽水蓄能電廠抽發(fā)損耗電量。根據(jù)市場運營實際情況，可適時增加有關(guān)交易標(biāo)的。以低谷抽水電量為標(biāo)的的交易，簡稱為抽水電量交易，向抽水蓄能電廠（買方）和可再生能源發(fā)電企業(yè)及燃煤火電企業(yè)（賣方）開放。其目的是：擴大可再生能源發(fā)電的消納能力，減少棄風(fēng)棄水；提高火電機組相應(yīng)時段的負(fù)荷率。以抽發(fā)損耗電量為標(biāo)的的交易，簡稱抽發(fā)損耗電量交易，向抽水蓄能電廠（相當(dāng)于用戶，買方）和燃煤火電企業(yè)（賣方）開放。其目的是：將抽水蓄能電廠抽發(fā)損耗電量向市場開放，通過市場交易實現(xiàn)買賣。因方式安排限制必須在網(wǎng)的燃煤機組，在通過調(diào)度機構(gòu)審核的前提下，以其深度調(diào)峰貢獻電量作為交易標(biāo)的參與交易。這種交易簡稱為深調(diào)貢獻電量交易，以深調(diào)貢獻電量為標(biāo)的，燃煤火電機組為賣方，可再生能源發(fā)電企業(yè)為買方。其目的是：在低谷時段，鼓勵燃煤火電機組深度調(diào)峰，讓出發(fā)電空間，挖掘可再生能源發(fā)電消納能力，減少棄風(fēng)棄水電量。第四章交易組織第一節(jié)基本要求抽水電量交易僅限于低谷時段交易，以中長期交易和現(xiàn)貨交易兩種方式組織開展。深調(diào)貢獻電量交易以現(xiàn)貨交易方式開展。抽發(fā)損耗電量按發(fā)電權(quán)交易有關(guān)規(guī)則規(guī)定辦理。交易申報有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。時段應(yīng)精確到分鐘；電力單位為MW；電量為MWh；價格單位為元/MWh。調(diào)度機構(gòu)對抽水電量交易中長期交易初步結(jié)果和日前交易申報進行安全校核。無法通過安全校核的交易結(jié)果，不予執(zhí)行，但調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時向相關(guān)市場主體解釋說明。不能通過安全校核時，應(yīng)測試調(diào)減交易量是否能通過校核，并應(yīng)測試后續(xù)發(fā)電企業(yè)能否成交，使盡可能多的交易成交。經(jīng)批準(zhǔn)，省外發(fā)電企業(yè)也可以參與抽水電量交易，但其交易電量（含中長期交易和現(xiàn)貨交易）不能超過當(dāng)日抽水電量的25%。當(dāng)省內(nèi)主體無法達成交易時，可以向省外開放市場，交易電量占比可提高到50%。抽水蓄能電廠參與跨省區(qū)可再生能源富余電量現(xiàn)貨交易時，可不受此占比限制。燃煤火電機組也可根據(jù)實際需要參與抽水電量交易，以提高其負(fù)荷率，同時可增加其基數(shù)電量（原則上不超過交易電量的25%）。第二節(jié)抽水電量交易抽水電量中長期交易是指買賣雙方年、月、周等日以上的交易，以雙邊協(xié)商和掛牌招標(biāo)的方式組織。抽水電量現(xiàn)貨交易包括日前交易和實時調(diào)整。日前交易按日組織，僅在工作日開市；節(jié)假日前，根據(jù)節(jié)日期間調(diào)度計劃工作需要，可集中組織節(jié)日期間的多日交易。日前交易由調(diào)度機構(gòu)組織實施，相關(guān)校核工作同步完成。實時調(diào)整由調(diào)度機構(gòu)根據(jù)電力系統(tǒng)的運行情況和各市場成員報價啟動。以雙邊協(xié)商方式達成的抽水電量交易，由買賣雙方自主簽訂合同，約定交易電量、價格、交易時段和電力，交易周期為月、多月、年，交易電量應(yīng)分解到月。合同簽訂后3個工作日內(nèi)，應(yīng)報交易機構(gòu)備案。交易合同經(jīng)交易機構(gòu)審核通過后，送調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。以掛牌招標(biāo)組織的抽水電量中長期交易，原則上由抽水蓄能電廠采用定量競價的方式招標(biāo)采購次月抽水電量。具體流程如下：1．每月19日前，抽水蓄能電廠（遇節(jié)假日順延，下同）向交易機構(gòu)申報次月需要采購的抽水電量及其價格上限；2．電力交易機構(gòu)每月20日組織次月掛牌招標(biāo)交易，發(fā)布招標(biāo)信息；3．各可再生能源發(fā)電企業(yè)和燃煤火電企業(yè)應(yīng)在信息發(fā)布后48小時內(nèi)申報次月擬售出抽水電量的電量及電價；4．交易機構(gòu)按照《湖南省電力中長期交易規(guī)則（試行）》中有關(guān)掛牌招標(biāo)的規(guī)則條款，根據(jù)“價差優(yōu)先、時間優(yōu)先”（基本批復(fù)上網(wǎng)電價降價的幅度越大優(yōu)先成交，同等條件下申報時間越早優(yōu)先成交）的原則確定成交對象及其成交的電量電價，并在1個工作日內(nèi)將交易結(jié)果通知調(diào)度機構(gòu)與各相關(guān)市場主體；5．調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在收到交易結(jié)果后1個工作日進行安全校核，并告知交易機構(gòu)和各相關(guān)市場主體安全校核的結(jié)果；6．交易機構(gòu)在收到交易結(jié)果的當(dāng)天發(fā)布交易結(jié)果信息；7．有關(guān)市場交易主體按規(guī)定進行確認(rèn)，履行電子合同手續(xù)。滿足以下必要條件，應(yīng)啟動抽水電量現(xiàn)貨交易：1．經(jīng)預(yù)測，不啟動抽水電現(xiàn)貨交易，可再生能源發(fā)電企業(yè)將限發(fā)棄電；2．省內(nèi)有調(diào)節(jié)能力的水電已經(jīng)充分優(yōu)化利用；3．已經(jīng)向上級調(diào)度機構(gòu)報告，盡量減少了國家指令性計劃送入，非指令性計劃電量送入；4．省內(nèi)火電已經(jīng)為最小開機方式；5．抽水電量中長期交易結(jié)果在即將棄發(fā)時段已經(jīng)全部安排執(zhí)行；6．抽水蓄能電廠有抽水富余容量。電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)組織抽水電量日前交易，原則上以掛牌招標(biāo)的方式組織（初期暫不開放火電機組參與抽水電量日前交易）。啟動日前交易后，具體流程如下：1．電力調(diào)度機構(gòu)每日16：00前下達并公布次日各可再生能源發(fā)電企業(yè)（原則上以單個發(fā)電廠為單位）的發(fā)電計劃。2．省內(nèi)各可再生能源發(fā)電企業(yè)據(jù)此預(yù)測次日發(fā)電情況，判定發(fā)生限發(fā)棄電的可能，決定是否參與市場。3．抽水蓄能電廠在低谷時段參與市場，向調(diào)度機構(gòu)申報擬購電量及其擬購時段和相應(yīng)電力。4．可再生能源發(fā)電企業(yè)可向調(diào)度機構(gòu)申報在預(yù)計棄風(fēng)、棄水、棄光等條件下的次日增發(fā)電量售出價格（以下簡稱報價），同時申報擬售電量及其相應(yīng)電力、時段等參考量。5．根據(jù)申報情況，調(diào)度機構(gòu)按照上述第二十條確定的成交原則，確定初步交易結(jié)果，并完成校核，在17：00時前發(fā)布次日交易結(jié)果。現(xiàn)貨交易中，各交易主體申報的價格信息，調(diào)度機構(gòu)無權(quán)修改；各市場主體申報的電量、時段和電力，可由調(diào)度機構(gòu)以最大化消納可再生能源為基本原則，根據(jù)實際情況調(diào)整。啟動市場后，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)預(yù)測可再生能源發(fā)電消納情況、抽水蓄能電廠和在網(wǎng)火電企業(yè)輔助服務(wù)能力運用情況，并采取合理的干預(yù)措施。如發(fā)生可再生能源發(fā)電仍有棄發(fā)、抽水容量剩余的情況，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)發(fā)布公告，引導(dǎo)市場主體在日內(nèi)修正報價，促成交易。第三節(jié)深調(diào)貢獻電量交易在組織抽水電量日前交易的同時，如在網(wǎng)火電企業(yè)為最小方式，經(jīng)調(diào)度機構(gòu)審核同意，可以組織火電企業(yè)與抽水蓄能電廠一起申報，使抽水電量日前交易與深調(diào)貢獻電量日前交易一并協(xié)同開展?；痣娖髽I(yè)申報機組50%負(fù)荷率以下深度調(diào)峰幅度及其相應(yīng)電力、電量、時段、價格上限?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)仍然沿用抽水電量日前交易有關(guān)申報數(shù)據(jù)，不再另行申報。在抽水蓄能容量用完，且仍有可再生能源發(fā)電企業(yè)申報未成交時，如可再生能源發(fā)電企業(yè)報價低于在網(wǎng)火電企業(yè)報價上限，則按火電企業(yè)模擬購電報價上限值從高到低（價格相同時按時間優(yōu)先原則）、可再生能源發(fā)電企業(yè)的報價從低到高（價格相同時按時間優(yōu)先原則）的原則排序，排序結(jié)果封存?zhèn)溆?。報價上限高的在網(wǎng)火電企業(yè)優(yōu)先成交，與排序在先的可再生能源發(fā)電企業(yè)達成交易，該火電企業(yè)調(diào)峰能力用盡后，再按排序安排下一個在網(wǎng)火電企業(yè)與固定排序的后續(xù)可再生能源發(fā)電企業(yè)成交，直至符合條件的報價全部成交。成交電量為在網(wǎng)火電企業(yè)下調(diào)讓出、可再生能源發(fā)電企業(yè)減棄增發(fā)的電量。在交易時段內(nèi)，可再生能源發(fā)電企業(yè)可在調(diào)度安排的計劃發(fā)電量和在抽水電量交易中與抽水蓄能電廠的成交電量的基礎(chǔ)上，再增發(fā)深調(diào)交易多年以前電量。成交價格為達成交易中可再生能源發(fā)電企業(yè)申報的售出價格。調(diào)度機構(gòu)應(yīng)預(yù)測監(jiān)測市場運營情況，并適時采取合理的干預(yù)措施。如發(fā)生可再生能源發(fā)電仍有棄發(fā)、火電深度調(diào)峰能力剩余的情況，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)發(fā)布公告，引導(dǎo)市場主體在日內(nèi)修正報價，促成交易。參與交易的深調(diào)貢獻電量不再享受“兩個細(xì)則”輔助服務(wù)補償。其價差收益超出80元/MWh的部分（如下調(diào)另有補償?shù)囊徊⒂嬋耄?，作為火電企業(yè)輔助服務(wù)資金來源。第三節(jié)抽發(fā)損耗電量交易抽水蓄能電廠抽發(fā)損耗電量按上年度實際值核定，在本年度交易。其損耗電量參與發(fā)電權(quán)交易，購得抽發(fā)損耗電量的火電企業(yè)增加相應(yīng)數(shù)量的年度基數(shù)電量。有關(guān)操作辦法比照發(fā)電權(quán)交易相關(guān)辦法執(zhí)行。抽發(fā)損耗交易可以在本市場實現(xiàn)，也可以通過中長期電力市場的直接交易實現(xiàn)。達成交易的雙方須簽訂合同，并在合同簽訂后2個工作日內(nèi)交交易機構(gòu)備案，并按規(guī)定由調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。購入發(fā)電權(quán)的發(fā)電企業(yè)應(yīng)將所購發(fā)電權(quán)分解到具體月份，落實到月度發(fā)電量之中。第五章交易執(zhí)行調(diào)度機構(gòu)應(yīng)預(yù)估限發(fā)棄電前，對所有參與本市場的可再生能源電廠給出發(fā)電計劃。獲得抽水電量中長期交易電量的可再生能源能源企業(yè)，可以在此計劃基礎(chǔ)上增發(fā)，限發(fā)棄電時段內(nèi)可再生能源企業(yè)實際上網(wǎng)電量減去計劃電量，即為增發(fā)電量，亦即完成的交易電量。中長期交易抽水電量應(yīng)集中優(yōu)先完成，但其實時功率原則上不超過抽水蓄能電廠抽水負(fù)荷的50%（其它交易未或未足額占用抽水負(fù)荷時可以不受限），且中長期交易合同電量原則上不超過當(dāng)年計劃抽水電量的50%。如抽水蓄能電廠負(fù)荷能力無法全部滿足中長期交易抽水電量時，則按比例裁減各發(fā)電企業(yè)的合同電量。日前交易由調(diào)度機構(gòu)組織，實際執(zhí)行過程中，可按規(guī)定原則實時調(diào)整。第六章結(jié)算與考核本專項市場中，湖南省內(nèi)市場成員之間發(fā)生的交易，不計損耗和輸配電價。湖南省外發(fā)電企業(yè)參與市場交易，省內(nèi)落地計量點至省外的輸變電成本由省外市場成員承擔(dān)?，F(xiàn)貨交易以市場主體在交易前簽訂的承諾書和交易單據(jù)為依據(jù)（包括電子承諾書、電子交易單），全部采用“日清月結(jié)”的方式結(jié)算。中長期交易以交易合同為基礎(chǔ)結(jié)算，合同約定固化電量的，可由買賣雙方約定的電量、電價和時間結(jié)算；未約定固化電量的，每日計算實際發(fā)生的交易電量，實行“日清月結(jié)”。除中長期交易合同約定固化電量的情形以外，專項市場結(jié)算方式如下：1．售電方按照成交價格結(jié)算交易電量，形成交易售電收入，由國網(wǎng)湖南省電力公司支付給售電方（省外發(fā)電企業(yè)售電應(yīng)扣減省內(nèi)輸配電費）；2．抽水蓄能電廠從省內(nèi)發(fā)電企業(yè)購入抽水電量時，按售電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價（湖南省電力公司直屬電廠按省網(wǎng)上年度含稅平均購電價）減去交易價格的電價差結(jié)算交易電量，形成電費差值收益，由湖南省電力公司支付給抽水蓄能電廠；3．在網(wǎng)火電企業(yè)深度調(diào)峰實現(xiàn)省內(nèi)交易對象（可再生能源發(fā)電企業(yè)）減棄增發(fā)時，按交易對象標(biāo)桿上網(wǎng)電價（湖南省電力公司直屬電廠按省網(wǎng)上年度含稅平均購電價）減去成交價格的電價差結(jié)算交易電量，形成電費差值收益，由湖南省電力公司支付給該在網(wǎng)火電企業(yè)（超額部份轉(zhuǎn)為輔助服務(wù)資金來源）；4．抽水蓄能電廠從省外發(fā)電企業(yè)購入抽水電量時，按省外發(fā)電企業(yè)當(dāng)月（或上月）售湖南電網(wǎng)平均電價減去成交價格結(jié)算交易電量，形成電費差值收益，由湖南省電力公司支付給抽水蓄能電廠；5．在網(wǎng)火電企業(yè)深度調(diào)峰實現(xiàn)省外交易對象（可再生能源發(fā)電企業(yè)）減棄增發(fā)時，按省外發(fā)電企業(yè)當(dāng)月（或上月）售湖南電網(wǎng)平均電價減去成交價格的電價差結(jié)算交易電量，形成電費差值收益，由湖南省電力公司支付給該在網(wǎng)火電企業(yè)超額部份轉(zhuǎn)為輔助服務(wù)資金來源）。市場成員通過本市場交易增發(fā)電量，不計入可再生能源全額保障性收購利用小時或火電機組年度發(fā)電計劃。監(jiān)管機構(gòu)可設(shè)定抽水蓄能電廠在本市場中的收益上限，超額部分用于湖南省全網(wǎng)輔助服務(wù)補償。監(jiān)管機構(gòu)可設(shè)定抽水蓄能電廠在本市場中的收益下限；不足部分，可以采取分?jǐn)偦蚱渌问?，具體實施辦法由監(jiān)管機構(gòu)另行發(fā)布。參與交易的在網(wǎng)火電企業(yè)深度調(diào)峰或啟停調(diào)峰相應(yīng)時段不再享受《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則（試行）》和《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則（試行）》的輔助服務(wù)補償。當(dāng)其交易收益額過高時，監(jiān)管機構(gòu)可以設(shè)定其收益上限，超出部分可用于全省火電企業(yè)深度調(diào)峰、啟停調(diào)峰和冷備用補償。第七章市場干預(yù)與監(jiān)管當(dāng)出現(xiàn)如下情況時，調(diào)度機構(gòu)可以對