煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制度（四篇）

第121頁共121頁煤礦安全?風(fēng)險預(yù)控?制度筠?連縣新田?煤業(yè)有限?責(zé)任公司?___?_年__?__月?第一章總?則為進?一步規(guī)范?煤礦安全?管理工作?，全面體?現(xiàn)預(yù)防為?主的思想?，實現(xiàn)對?風(fēng)險的超?前預(yù)控，?以預(yù)防事?故的發(fā)生?，特制定?本制度。?第二章?風(fēng)險預(yù)控?管理礦?井建立并?保持安全?風(fēng)險預(yù)控?管理程序?，以全面?辨識煤礦?生產(chǎn)系統(tǒng)?和作業(yè)活?動中的各?種危險源?，明確危?險源可能?產(chǎn)生的風(fēng)?險及其后?果，并對?危險源進?行分級、?分類、監(jiān)?測、預(yù)警?、控制，?預(yù)防事故?的發(fā)生。?一、危?險源辨識?、風(fēng)險評?估煤礦?必須__?__員工?對危險源?進行全面?、系統(tǒng)的?辨識和風(fēng)?險評估，?并確保：?1、危?險源辨識?前要進行?相關(guān)知識?的培訓(xùn);?2、辨?識范圍覆?蓋本單位?的所有活?動及區(qū)域?;3、?對所有工?作任務(wù)建?立清冊并?逐一進行?危險源辨?識和風(fēng)險?評估，并?對危險源?辨識和風(fēng)?險評估資?料進行統(tǒng)?計、分析?、整理、?歸檔;?（1）危?險源辨識?、風(fēng)險評?估應(yīng)采用?適宜的方?法和程序?，且與現(xiàn)?場實際相?符;（?2）對辨?識出的危?險源進行?分級分類?;（3?）危險源?辨識時考?慮正常、?異常和緊?急三種狀?態(tài)及過去?、現(xiàn)在和?將來三種?時態(tài);?（4）采?用事故樹?分析法對?系統(tǒng)（采?掘系統(tǒng)、?機電運輸?系統(tǒng)、“?一通三防?”系統(tǒng)）?中存在的?危險源進?行辨識;?4、工?作程序或?標(biāo)準(zhǔn)改變?、生產(chǎn)工?藝發(fā)生變?化以及工?作區(qū)域的?設(shè)備和設(shè)?施有重大?改變時，?能及時進?行危險源?辨識和風(fēng)?險評估;?5、發(fā)?生事故（?包括未遂?）、出現(xiàn)?重大不符?合項時能?及時進行?危險源辨?識和風(fēng)險?評估。?二、風(fēng)險?管理對象?提煉、管?理標(biāo)準(zhǔn)和?管理措施?制定在?對危險源?進行辨識?、分析的?基礎(chǔ)上，?應(yīng)提煉出?相應(yīng)的風(fēng)?險管理對?象，并符?合下列要?求：（?1）風(fēng)險?管理對象?的提煉要?具體、明?確，一般?應(yīng)按照人?、機、環(huán)?、管四種?風(fēng)險類型?來確定;?（2）?針對風(fēng)險?管理對象?礦井應(yīng)制?定相應(yīng)的?管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施并?形成程序?;（3?）管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施?的制定應(yīng)?遵從全面?性原則、?可操作性?原則和全?過程原則?;（4?）管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施?的制定應(yīng)?符合相關(guān)?法律法規(guī)?、技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)和管理?制度的要?求;（?5）礦井?應(yīng)___?_相關(guān)專?業(yè)人員定?期或不定?期對管理?標(biāo)準(zhǔn)和措?施進行修?訂和完善?。三、?危險源監(jiān)?測礦井?應(yīng)采取措?施對危險?源進行監(jiān)?測，以確?定其是否?處于受控?狀態(tài)。并?確保：?（1）危?險源監(jiān)測?方法適宜?，并在風(fēng)?險管理程?序中予以?明確;?（2）危?險源監(jiān)測?設(shè)備靈敏?、可靠;?（3）?危險源監(jiān)?測信息傳?遞暢通、?及時，相?關(guān)信息能?及時錄入?管理系統(tǒng)?。四、?風(fēng)險預(yù)警?礦井應(yīng)?采取措施?對危險源?產(chǎn)生的風(fēng)?險進行預(yù)?警，使管?理層和責(zé)?任人能夠?及時獲取?并采取措?施加以控?制。風(fēng)險?預(yù)警應(yīng)：?（1）?針對不同?級別、類?別的危險?源和不同?程度的風(fēng)?險，制定?相應(yīng)的預(yù)?警方法;?（2）?建立完備?的信息流?通渠道，?使預(yù)警信?息傳遞暢?通、及時?。五、?風(fēng)險控制?礦井應(yīng)?建立程序?以確保風(fēng)?險管理標(biāo)?準(zhǔn)、風(fēng)險?管理措施?及相關(guān)法?律、法規(guī)?、制度的?貫徹與執(zhí)?行，以實?現(xiàn)對風(fēng)險?的控制。?并符合：?（1）?對危險源?及其風(fēng)險?的控制遵?循消除、?預(yù)防、減?弱、隔離?、聯(lián)鎖、?警示的原?則;（?2）危險?源辨識、?風(fēng)險評估?、風(fēng)險管?理標(biāo)準(zhǔn)與?措施制定?及隱患消?除、控制?效果評價?等環(huán)節(jié)符?合規(guī)定;?（3）?制定年度?生產(chǎn)作業(yè)?計劃時應(yīng)?以上年度?風(fēng)險評估?報告為依?據(jù)，充分?考慮本年?度計劃實?施時潛在?風(fēng)險;?（3）根?據(jù)危險源?辨識、風(fēng)?險評估結(jié)?果和相關(guān)?規(guī)定，編?制《作業(yè)?規(guī)程》、?《操作規(guī)?程》、《?安全技術(shù)?措施計劃?》、《應(yīng)?急預(yù)案》?及其它專?項安全技?術(shù)措施;?（5）?在進行重?大以上風(fēng)?險任務(wù)時?，必須編?制專門的?安全措施?，并明確?安全工作?程序。?六、信息?與溝通?礦井應(yīng)建?立并保持?程序，以?確保員工?與相關(guān)方?能夠及時?獲取風(fēng)險?預(yù)控管理?信息，并?可相互溝?通、告知?，煤礦應(yīng)?確保：?（1）員?工參與風(fēng)?險預(yù)控管?理方針和?程序的制?定、評審?;（2?）員工參?與危險源?辨識、風(fēng)?險評估及?管理標(biāo)準(zhǔn)?、管理措?施的制定?;（3?）員工了?解誰是現(xiàn)?場或當(dāng)班?急救人員?;（4?）___?_員工進?行班前、?作業(yè)前風(fēng)?險評估，?并留有記?錄。七?、風(fēng)險財?政管理?礦井應(yīng)實?施風(fēng)險財?政管理，?以轉(zhuǎn)移風(fēng)?險、降低?風(fēng)險成本?、強化員?工風(fēng)險管?理意識，?并應(yīng)：?（1）建?立《事故?費用評估?報告》及?年度《風(fēng)?險財政評?估報告》?，《風(fēng)險?財政評估?報告》應(yīng)?包含保險?理賠相關(guān)?分析;?（2）對?單位年度?事故損失?進行分類?統(tǒng)計、分?析，記錄?齊全;?（3）按?照國家規(guī)?定，對員?工進行投?保;（?4）有煤?礦投保險?種的記錄?和理賠費?用的統(tǒng)計?和賠付資?料。八?、工余安?全健康管?理礦井?應(yīng)了解和?掌握員工?工余安全?健康狀況?，對員工?工余安全?健康進行?管理，并?應(yīng)：（?1）定期?____?員工開展?有關(guān)工余?安全、健?康方面的?知識培訓(xùn)?和宣傳、?教育活動?，在員工?業(yè)余活動?集中區(qū)域?張貼工余?安全健康?的宣傳資?料;（?2）__?__員工?對工余安?全健康風(fēng)?險進行評?估，并制?定防范措?施;（?3）鼓勵?員工匯報?工余安全?健康事故?，并形成?制度。?第三章保?障管理?礦井應(yīng)從?____?保障、制?度保障、?文化保障?等方面建?立并保持?程序，以?保障煤礦?安全風(fēng)險?預(yù)控管理?體系能夠?得到有效?的實施和?運行。?一、__?__保障?礦井應(yīng)?建立健全?安全風(fēng)險?預(yù)控管理?____?機構(gòu)，以?____?、協(xié)調(diào)、?指導(dǎo)、監(jiān)?督風(fēng)險預(yù)?控管理工?作，__?__機構(gòu)?應(yīng)：（?1）職責(zé)?明確、分?工合理，?負責(zé)風(fēng)險?管理全過?程;（?2）由不?同層次的?有代表性?的人員組?成。礦?井安全風(fēng)?險預(yù)控管?理的最終?責(zé)任由煤?礦礦長承?擔(dān)。礦?井管理層?應(yīng)為實施?、控制和?改進安全?風(fēng)險預(yù)控?管理體系?提供必要?的資源。?注。資?源包括人?力資源、?專項技能?、技術(shù)和?財力資源?。二、?制度保障?1、礦?井應(yīng)建立?健全與安?全風(fēng)險預(yù)?控管理相?關(guān)的目標(biāo)?、責(zé)任、?獎懲、_?___、?投入保障?、風(fēng)險控?制、員工?行為、文?化建設(shè)、?安全會議?、教育培?訓(xùn)、技術(shù)?審批、安?全監(jiān)測、?人員操作?、設(shè)備使?用、應(yīng)急?救援、監(jiān)?督檢查、?考核評審?、災(zāi)害預(yù)?防、人員?入井、跟?班帶班、?班組建設(shè)?、衛(wèi)生健?康、環(huán)境?保護等管?理制度，?并確保：?（1）?各項規(guī)章?制度貫徹?到全體員?工;（?2）有相?應(yīng)機構(gòu)、?部門負責(zé)?上述規(guī)章?制度的制?定、修訂?、培訓(xùn)、?監(jiān)督檢查?與考核。?2、礦?井應(yīng)建立?并保持程?序，以識?別適用的?法律、法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)要?求，并確?保：（?1）相關(guān)?活動遵守?適時的法?律、法規(guī)?、標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)要求?;（2?）每年至?少評價一?次本單位?對在用的?法律、法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)要?求的遵守?情況，并?形成評價?報告;?（3）及?時更新有?關(guān)法律、?法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)?要求的信?息，并將?這些信息?傳達給員?工和其他?有關(guān)的相?關(guān)方;?（4）資?料齊全完?善，有目?錄清單。?3、礦?井應(yīng)建立?并保持程?序，以規(guī)?范體系文?件、記錄?的管理，?保證在體?系運行的?各個場所?、崗位都?能得到相?關(guān)有效的?文件、記?錄，并確?保：（?1）有專?門機構(gòu)或?人員負責(zé)?文件收發(fā)?、傳達、?歸檔;?（2）文?件收發(fā)、?歸檔要有?記錄，并?形成目錄?清單;?（3）作?廢文件有?標(biāo)識，銷?毀文件有?記錄，無?在用的無?效、失效?文件;?（4）與?風(fēng)險預(yù)控?管理體系?相關(guān)的各?種記錄應(yīng)?字跡清楚?、標(biāo)識明?確，并可?追溯相關(guān)?的活動;?（5）?記錄保存?和管理應(yīng)?便于查閱?，避免損?壞、變質(zhì)?或遺失，?并明確記?錄保存期?限。三?、安全文?化保障?礦井應(yīng)建?立并保持?企業(yè)安全?文化建設(shè)?管理程序?，以發(fā)揮?安全文化?的導(dǎo)向、?激勵、凝?聚和規(guī)范?功能。安?全文化建?設(shè)應(yīng)：?（1）明?確安全文?化內(nèi)涵、?目標(biāo)、內(nèi)?容、模式?、建設(shè)流?程，并最?終形成實?施方案;?（2）?以實現(xiàn)員?工自我管?理為目標(biāo)?;（3?）全員、?全過程、?全方位地?貫穿于煤?礦的各項?管理。?第四章人?員不安全?行為管理?礦井應(yīng)?建立并保?持人員不?安全行為?控制程序?，對人員?不安全行?為進行識?別和梳理?，并制訂?員工崗位?規(guī)范和控?制措施，?以實現(xiàn)人?員準(zhǔn)入、?培訓(xùn)、監(jiān)?督全過程?的流程管?理。一?、人員準(zhǔn)?入管理?煤礦應(yīng)建?立并保持?員工準(zhǔn)入?管理標(biāo)準(zhǔn)?，人員準(zhǔn)?入管理標(biāo)?準(zhǔn)應(yīng)：?（1）明?確崗位設(shè)?置要求和?崗位需求?計劃；?（2）明?確員工準(zhǔn)?入條件（?包括員工?身體條件?、專業(yè)技?能、文化?水平等）?。二、?人員不安?全行為識?別與梳理?礦井應(yīng)?在危險源?辨識的基?礎(chǔ)上，對?識別出的?人員不安?全行為進?行梳理，?總結(jié)分析?不安全行?為的發(fā)生?規(guī)律，為?不安全行?為控制提?供依據(jù)。?人員不安?全行為梳?理應(yīng)：?（1）全?面、具體?、準(zhǔn)確、?有針對性?;（2?）按照風(fēng)?險等級進?行分類。?三、員?工崗位規(guī)?范在人?員不安全?行為識別?與梳理的?基礎(chǔ)上，?煤礦應(yīng)制?訂員工崗?位規(guī)范，?崗位規(guī)范?應(yīng)：（?1）種類?齊全;?（2）明?確各崗位?工作任務(wù)?;（3?）規(guī)定各?崗位所需?個人防護?用品和工?器具;?（4）明?確各崗位?安全管理?職責(zé);?（5）明?確各崗位?安全行為?標(biāo)準(zhǔn);?（6）確?保在完成?預(yù)定任務(wù)?存在多工?種交叉作?業(yè)時，必?須制定書?面安全工?作程序。?四、不?安全行為?控制措施?制定礦?井應(yīng)制定?員工不安?全行為控?制措施，?以確保員?工崗位規(guī)?范的有效?執(zhí)行，措?施應(yīng)：?（1）結(jié)?合煤礦自?身的特點?和員工不?安全行為?特征;?（2）涵?蓋影響煤?礦人員不?安全行為?的各類因?素;（?3）針對?不同類型?的不安全?行為分別?制定。?五、員工?培訓(xùn)教育?礦井應(yīng)?建立員工?培訓(xùn)教育?機制，以?提高員工?安全知識?、意識和?技能，員?工培訓(xùn)教?育應(yīng)：?（1）明?確員工培?訓(xùn)與績效?考核的職?能部門及?人員，并?有績效考?核制度;?（2）?有足夠的?培訓(xùn)資源?（師資、?教材、資?金、場所?、設(shè)施等?）；（?3）每年?至少對全?員進行一?次以危險?源辨識、?風(fēng)險評估?為主的體?系培訓(xùn)。?（4）?每年末進?行一次基?于風(fēng)險管?理和事故?分析統(tǒng)計?的培訓(xùn)需?求調(diào)查，?并形成《?培訓(xùn)需求?調(diào)查報告?》;（?5）每年?末對上年?度培訓(xùn)計?劃的可行?性和培訓(xùn)?效果進行?評估，并?形成年度?《培訓(xùn)績?效評估報?告》;?（6）每?年末根據(jù)?上述兩個?報告，編?制下年度?培訓(xùn)計劃?，并以文?件形式下?發(fā);（?7）明確?員工分層?和分類培?訓(xùn)內(nèi)容與?周期;?（8）對?人員不安?全行為進?行針對性?的矯正培?訓(xùn);（?9）建立?員工培訓(xùn)?信息檔案?;（1?0）每次?培訓(xùn)結(jié)束?，形成單?項《培訓(xùn)?績效評估?報告》;?（11?）確保培?訓(xùn)機構(gòu)和?師資，有?相關(guān)資質(zhì)?證書;?（12）?對參加培?訓(xùn)的人員?必須進行?考核或考?試，并有?完整的培?訓(xùn)臺帳;?（13?）采用新?技術(shù)、新?工藝、新?設(shè)備前對?員工進行?培訓(xùn)并有?記錄;?（14）?新入礦員?工要接受?不少于_?___小?時的安全?培訓(xùn)和崗?位技能培?訓(xùn)。六?、員工行?為監(jiān)督?礦井應(yīng)建?立完善的?員工行為?監(jiān)督制度?，及時對?人員不安?全行為進?行監(jiān)督和?控制，并?應(yīng)：（?1）確定?監(jiān)督機構(gòu)?，配備相?應(yīng)的管理?、監(jiān)督、?考核人員?;（2?）明確監(jiān)?督范圍、?方式、頻?次;（?3）對監(jiān)?督結(jié)果進?行分類統(tǒng)?計、分析?，并制定?改進計劃?。七、?員工檔案?礦井應(yīng)?建立健全?員工檔案?，全面掌?握員工信?息，以實?現(xiàn)分類管?理，并確?保：（?1）所有?在崗員工?的檔案齊?全;（?2）每個?員工檔案?的信息內(nèi)?容完整（?內(nèi)容應(yīng)包?括：姓名?、性別、?年齡、籍?貫、文化?程度、身?體狀況、?職業(yè)技能?等級或職?稱、參加?工作時間?、簡歷、?培訓(xùn)情況?、違章情?況、受獎?情況、受?處分情況?、職務(wù)或?工種變動?情況記錄?）;（?3）對檔?案內(nèi)容進?行分析、?評估，明?確需重點?監(jiān)控對象?。第五?章生產(chǎn)系?統(tǒng)安全要?素管理?一、采掘?管理礦?井應(yīng)建立?并實施采?煤、掘進?管理程序?，消除和?控制采掘?系統(tǒng)和作?業(yè)中的危?險源，且?符合下列?要求：?（1）采?掘設(shè)計要?體現(xiàn)安全?高效的原?則，并保?證采掘關(guān)?系正常;?（2）?采煤工作?面長度、?推進長度?、采掘工?作面巷道?布置、斷?面和煤柱?留設(shè)尺寸?的設(shè)計應(yīng)?考慮潛在?的風(fēng)險;?（3）?作業(yè)規(guī)程?的編制應(yīng)?考慮最大?限度的降?低作業(yè)中?的風(fēng)險，?且具有針?對性和可?操作性;?（4）?巷道施工?應(yīng)符合設(shè)?計要求，?各類尺寸?在允許誤?差范圍內(nèi)?;施工及?地質(zhì)條件?變化時應(yīng)?有補充措?施;采煤?工作面初?次放頂、?收尾、搬?家倒面、?過構(gòu)造、?過沖刷帶?、過富水?區(qū)、過空?巷等要制?定專項措?施;（?5）支護?設(shè)計應(yīng)合?理選擇支?護方式、?支護參數(shù)?，各類支?護設(shè)施可?靠有效;?（6）?對采掘工?作面頂板?實施監(jiān)測?，并階段?性做出趨?勢分析和?判斷;?（7）確?保生產(chǎn)礦?井、水平?、采區(qū)和?采煤工作?面安全出?口暢通。?二、地?測管理?礦井應(yīng)建?立并保持?地質(zhì)測量?控制程序?，確保采?掘作業(yè)遇?有地質(zhì)構(gòu)?造或其他?異常情況?時，及時?采取預(yù)控?措施，以?保障采掘?作業(yè)的正?常進行，?并確保：?（1）?礦井各類?地質(zhì)報告?齊全、規(guī)?范;（?2）在生?產(chǎn)過程中?各項地質(zhì)?預(yù)測預(yù)報?及時;?（3）掘?進給向及?時、準(zhǔn)確?，貫通測?量精度符?合規(guī)程規(guī)?定或工程?要求;?（4）基?本礦圖齊?全，內(nèi)容?、精度符?合《煤礦?測量規(guī)程?》的要求?，更新及?時;（?5）對開?采沉陷區(qū)?進行有效?治理，防?水（沙）?、建（構(gòu)?）筑物保?護煤柱設(shè)?計合理。?三、防?治水管理?礦井應(yīng)?準(zhǔn)確掌握?井田及其?周邊地表?水系、地?下水和采?空區(qū)積水?等分布情?況，掌握?當(dāng)?shù)貧v年?降水量和?最高洪水?水位情況?，評估地?表水和各?地下水系?的風(fēng)險，?防治水管?理應(yīng)符合?下列要求?：（1?）堅持“?預(yù)測預(yù)報?、有掘必?探、先探?后掘、先?治后采”?的十六字?方針，_?___編?制中長期?防治水規(guī)?劃和年度?防治水計?劃，制定?“探、防?、堵、截?、排”的?綜合防治?措施;?（2）井?下防水、?排水系統(tǒng)?設(shè)計合理?，能力滿?足實際需?要;（?3）水文?地質(zhì)條件?復(fù)雜的礦?井，針對?主要含水?層建立地?下水動態(tài)?觀測系統(tǒng)?，進行地?下水動態(tài)?觀測、水?害預(yù)報;?（4）?每年雨季?前對防治?水工作進?行全面檢?查;（?5）防治?水設(shè)施完?善、設(shè)備?齊全;?（6）防?治水專項?應(yīng)急預(yù)案?完善。?四、供用?電管理?煤礦應(yīng)建?立并實施?供用電管?理程序，?以控制和?降低供電?、用電風(fēng)?險。供用?電管理應(yīng)?符合下列?要求：?（1）供?電系統(tǒng)應(yīng)?安全可靠?，礦井供?電必須為?雙回路供?電，任一?回路都能?擔(dān)負礦井?全部負荷?;嚴禁兩?個回路取?自同一區(qū)?域變電所?、同一母?線段;?（2）井?下中央變?電所主要?通風(fēng)機、?地面永久?抽放泵站?、固定式?壓風(fēng)機、?安全監(jiān)控?室全部實?現(xiàn)雙回路?供電;?（3）礦?井設(shè)備、?電纜的選?型與__?__及機?房硐室的?設(shè)置符合?設(shè)計及相?關(guān)規(guī)范、?規(guī)程的要?求，并應(yīng)?充分考慮?其安全性?與潛在的?風(fēng)險;?（4）供?電系統(tǒng)及?設(shè)備相關(guān)?保護應(yīng)齊?全、靈敏?、可靠;?注：上?述保護一?般指：欠?壓保護、?失壓保護?、短路保?護、過流?保護、過?電壓保護?、過負荷?保護、接?地保護、?單相斷線?保護、漏?電保護、?急停保護?、閉鎖保?護、無壓?釋放保護?等。（?5）大型?設(shè)備檢修?要制定專?項措施;?（6）?停送電嚴?格執(zhí)行工?作票管理?制度;?（7）確?保供用電?主要場所?通訊暢通?、并有足?夠的照明?;（8?）設(shè)備監(jiān)?測、檢修?、維護到?位，確保?設(shè)備完好?、運行可?靠，防爆?性能符合?要求;?（9）設(shè)?備基礎(chǔ)管?理規(guī)范，?各種圖紙?資料齊全?，且應(yīng)分?類存檔，?便于查閱?。五、?運輸提升?管理礦?井應(yīng)建立?并保持運?輸提升管?理程序，?以控制和?降低運輸?、提升過?程中的風(fēng)?險。并確?保：（?1）各種?運輸、提?升設(shè)備運?行正常，?安全設(shè)施?、保護齊?全、靈敏?、可靠;?注：上?述保護主?要指：打?滑、溫度?、煙霧、?堆煤、急?停、拉線?、速度、?自動灑水?、電氣閉?鎖、欠壓?、過電流?、過卷、?過速、限?速、松繩?、防墜、?一坡三擋?、指示器?失效及“?信、集、?閉系統(tǒng)”?等保護。?（2）?各種運輸?、提升裝?置完好、?連接件緊?固，并定?期檢驗;?（3）?運輸巷道?、運輸設(shè)?備相對空?間應(yīng)滿足?____?、檢修、?維護及人?、車通行?的要求;?（4）?運輸線路?、路面質(zhì)?量符合相?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要?求，并定?期進行檢?查、維護?;（5?）車庫、?車場、硐?室設(shè)置和?環(huán)境符合?相關(guān)規(guī)程?要求;?（6）運?輸提升設(shè)?備技術(shù)檔?案、資料?齊全、符?合規(guī)范;?（7）?運輸提升?設(shè)備檢修?記錄齊全?。六、?壓氣、輸?送和壓力?容器管理?1、煤?礦壓氣及?輸送系統(tǒng)?設(shè)計應(yīng)科?學(xué)合理，?并確保：?（1）?壓氣設(shè)備?配備齊全?，設(shè)備數(shù)?量、能力?滿足要求?;（2?）定期對?壓氣設(shè)備?進行檢修?，安全閥?和放水閥?動作可靠?;（3?）新__?__和檢?修后進行?打壓試驗?;（4?）輸送管?路設(shè)施布?置符合《?煤礦安全?規(guī)程》的?規(guī)定;?（5）有?空氣壓縮?機操作規(guī)?程和使用?管理辦法?。2、?壓力容器?管理應(yīng)符?合下列要?求：（?1）建立?壓力容器?管理辦法?;（2?）有壓力?容器完好?和存儲標(biāo)?準(zhǔn);（?3）壓力?容器有出?廠檢驗合?格證;?（4）建?立壓力容?器管理臺?帳;（?5）定期?對壓力容?器進行打?壓試驗;?（6）?氣瓶有防?震膠圈、?安全帽和?減壓器，?乙炔發(fā)生?器有回火?防止器。?七、通?風(fēng)管理?礦井應(yīng)建?立并保持?通風(fēng)管理?控制程序?，以控制?和消除通?風(fēng)系統(tǒng)中?潛在的風(fēng)?險。通風(fēng)?管理應(yīng)符?合下列要?求：（?1）礦井?和工作面?必須具備?獨立完善?的通風(fēng)系?統(tǒng)，帶區(qū)?和工作面?應(yīng)實行分?區(qū)通風(fēng)，?設(shè)專用回?風(fēng)巷;?（2）風(fēng)?機、風(fēng)門?、風(fēng)橋、?風(fēng)筒、密?閉等井上?下通風(fēng)設(shè)?施保持完?好無損，?通風(fēng)巷道?保證有足?夠的斷面?并保證不?失修;?（3）礦?井總風(fēng)量?、采掘工?作面和各?種供風(fēng)場?所的配風(fēng)?量，必須?滿足安全?生產(chǎn)的要?求;（?4）風(fēng)速?、有害氣?體濃度等?，必須符?合《規(guī)程?》要求;?（5）?按規(guī)定及?時測風(fēng)、?調(diào)風(fēng)，保?證采掘工?作面及其?他供風(fēng)地?點風(fēng)量、?風(fēng)速持續(xù)?均衡，并?按規(guī)定的?周期進行?礦井通風(fēng)?阻力測定?;（6?）局扇通?風(fēng)要符合?《規(guī)程》?的要求，?采用雙風(fēng)?機、雙電?源，能自?動切換，?保持連續(xù)?均衡供風(fēng)?;（7?）生產(chǎn)礦?井主要通?風(fēng)機必須?裝有反風(fēng)?設(shè)施，各?種參數(shù)符?合規(guī)定，?并定期進?行反風(fēng)演?習(xí);（?8）通風(fēng)?基礎(chǔ)測試?報告、記?錄齊全。?八、監(jiān)?測監(jiān)控管?理礦井?應(yīng)建立健?全安全監(jiān)?測監(jiān)控系?統(tǒng)，對礦?井各重要?場所“一?通三防”?相關(guān)數(shù)據(jù)?進行實時?監(jiān)測，以?及時掌握?各種數(shù)據(jù)?變化情況?，并可實?現(xiàn)對礦井?相關(guān)設(shè)備?的自動化?控制。監(jiān)?測監(jiān)控管?理應(yīng)符合?下列要求?：（1?）監(jiān)測監(jiān)?控系統(tǒng)的?中心站、?分站、傳?感器等設(shè)?備齊全，?____?設(shè)置要符?合規(guī)定要?求，系統(tǒng)?運作不間?斷、不漏?報;（?2）瓦斯?傳感器必?須按期調(diào)?校，其報?警值、斷?電值、復(fù)?電值要準(zhǔn)?確，監(jiān)控?中心能適?時反映監(jiān)?控場所瓦?斯的真實?狀態(tài);?（3）當(dāng)?瓦斯超限?時，能夠?及時切斷?工作場所?的電源，?迫使停止?采掘等生?產(chǎn)活動，?并及時按?程序進行?匯報;?（4）定?期對各種?監(jiān)測數(shù)據(jù)?進行分析?，并做出?趨勢判斷?;（5?）相關(guān)記?錄、報表?內(nèi)容應(yīng)與?實際相符?。九、?瓦斯管理?礦井應(yīng)?建立并保?持瓦斯管?理程序，?通過瓦斯?檢測，及?時掌握瓦?斯?jié)舛茸?化情況并?采取措施?，確保瓦?斯得到有?效控制。?瓦斯管理?應(yīng)符合下?列要求：?1、煤?礦應(yīng)建立?完善瓦斯?管理制度?，并應(yīng)：?（1）?明確瓦斯?防治責(zé)任?，并細化?分解落實?到各個崗?位;（?2）根據(jù)?井下條件?的變化，?不斷改進?和加強瓦?斯治理的?各項措施?;（3?）嚴格制?度的貫徹?與落實，?實行群防?群治;?2、煤礦?應(yīng)強化瓦?斯檢測，?并應(yīng)確保?：（1?）有瓦斯?檢測專門?機構(gòu)，且?人員配備?滿足要求?;（2?）每年對?礦井瓦斯?等級和二?氧化碳涌?出量進行?鑒定;?（3）相?關(guān)入井人?員按規(guī)程?規(guī)定攜帶?便攜式或?光學(xué)甲烷?檢測儀;?（4）?瓦斯檢查?員嚴格執(zhí)?行瓦斯巡?回檢查制?度，瓦斯?檢查記錄?做到井下?牌板、檢?查記錄手?冊、瓦斯?臺帳三對?口;（?5）瓦斯?檢查人員?嚴格按程?序進行交?接班;?（6）瓦?斯檢查地?點的設(shè)置?及檢查次?數(shù)符合《?煤礦安全?規(guī)程》規(guī)?定;（?7）每日?按程序規(guī)?范進行瓦?斯情況匯?報。3?、煤礦應(yīng)?制訂瓦斯?隱患處理?措施，并?應(yīng)確保：?（1）?有瓦斯積?聚排放安?全技術(shù)措?施，并嚴?格按措施?進行排放?;（2?）排放瓦?斯前必須?先確認回?風(fēng)系統(tǒng)的?人員已撤?退完畢，?電源已全?部切斷，?并已設(shè)置?警戒柵欄?、警標(biāo)和?停電牌;?（3）?每次排放?瓦斯都應(yīng)?做好記錄?，建冊登?記;（?4）臨時?停風(fēng)地點?，要立即?斷電撤人?，設(shè)置柵?欄、警示?標(biāo)志;?（5）長?期停風(fēng)區(qū)?必須在_?___小?時內(nèi)進行?封閉。?4、煤礦?應(yīng)采取瓦?斯隔爆措?施，并應(yīng)?：（1?）在礦井?兩翼與井?筒相連通?的主要運?輸大巷和?回風(fēng)大巷?、相鄰采?區(qū)之間的?集中運輸?巷道和回?風(fēng)巷道、?相鄰煤層?之間的運?輸石門和?回風(fēng)石門?間設(shè)置主?要隔爆水?棚;（?2）在采?煤工作面?進風(fēng)巷和?回風(fēng)巷、?煤層掘進?巷道采用?獨立通風(fēng)?的其他巷?道設(shè)置輔?助隔爆水?棚;（?3）對隔?爆設(shè)施實?行掛牌管?理，定期?檢查隔爆?設(shè)施的_?___地?點、數(shù)量?、水量及?____?質(zhì)量。?5、高瓦?斯礦井應(yīng)?建立瓦斯?抽放系統(tǒng)?，瓦斯抽?放管理應(yīng)?符合下列?要求：?（1）瓦?斯抽放系?統(tǒng)符合《?煤礦安全?規(guī)程》規(guī)?定和《煤?礦瓦斯抽?放規(guī)范》?，并按周?期對抽放?系統(tǒng)進行?測定，確?保系統(tǒng)參?數(shù)合理、?運行有效?;（2?）地面抽?采與地下?抽采相結(jié)?合，根據(jù)?實際情況?，應(yīng)綜合?采取投產(chǎn)?前的預(yù)抽?采、采動?層抽采、?邊開采邊?抽采、老?空區(qū)抽采?等措施;?（3）?凡是應(yīng)當(dāng)?抽采的煤?層，都必?須最大限?度地抽采?;（4?）礦井生?產(chǎn)計劃與?瓦斯抽采?達標(biāo)煤量?相匹配，?采掘生產(chǎn)?活動應(yīng)始?終在抽采?達標(biāo)區(qū)域?內(nèi)進行;?（5）?掌握瓦斯?基礎(chǔ)參數(shù)?，噸煤瓦?斯含量、?煤層的瓦?斯壓力、?礦井和工?作面瓦斯?抽采率、?采煤工作?面回采前?的瓦斯含?量，達到?《煤礦瓦?斯抽采基?本指標(biāo)》?規(guī)定的標(biāo)?準(zhǔn)。十?、防滅火?管理礦?井應(yīng)建立?并保持防?滅火管理?程序，以?消除和控?制礦井火?災(zāi)風(fēng)險，?并確保：?1、防?滅火設(shè)計?符合《煤?礦安全規(guī)?程》規(guī)定?;2、?新建礦井?、生產(chǎn)礦?井延深新?水平時，?必須對所?有煤層的?自燃傾向?性進行鑒?定，煤與?瓦斯突出?礦井每年?對煤層最?短發(fā)火期?和自燃傾?向性進行?鑒定;?3、內(nèi)外?因發(fā)火管?理和火區(qū)?管理符合?《煤礦安?全規(guī)程》?規(guī)定;?4、防滅?火基礎(chǔ)管?理符合下?列規(guī)定：?（1）?有防滅火?管理制度?、礦井防?滅火系統(tǒng)?圖;（?2）及時?對地表塌?陷裂隙進?行回填;?（3）?有防火密?閉管理臺?帳、火災(zāi)?預(yù)測預(yù)報?管理臺帳?、采空區(qū)?技術(shù)管理?檔案;?（4）有?井上、下?防火措施?。所有地?面建筑物?、煤堆、?矸石山、?木材廠等?處的防火?措施和制?度，必須?符合國家?有關(guān)防火?的規(guī)定;?（5）?有黃泥灌?漿、均壓?、注氮等?防滅火技?術(shù)措施。?十一?、防塵管?理煤礦?應(yīng)建立健?全防塵系?統(tǒng)，有效?降低各作?業(yè)地點的?粉塵濃度?，并滿足?：1、?礦井下列?巷道應(yīng)設(shè)?置防塵灑?水管道：?（1）?主要進風(fēng)?大巷;?（2）主?要回風(fēng)大?巷;（?3）主要?運輸巷;?（4）?帶式運輸?機斜井與?平巷、盤?區(qū)進、回?風(fēng)巷;?（5）采?掘工作面?所屬各巷?道;（?6）煤倉?與溜煤眼?放煤口;?（7）?轉(zhuǎn)載點;?2、所?有水幕靈?敏可靠，?封閉全斷?面，使用?正常，在?下列地點?應(yīng)設(shè)置凈?化水幕：?（1）?采煤工作?面進回風(fēng)?順槽（水?幕距工作?面上下出?口不得大?于___?_m）;?（2）?掘進巷道?（在距迎?頭50~?____?m范圍內(nèi)?）;（?3）多巷?掘進在回?風(fēng)巷風(fēng)流?匯合處下?風(fēng)側(cè)__?__m范?圍內(nèi);?（4）運?輸順槽的?轉(zhuǎn)載點、?溜煤眼上?口及破碎?機處;?（5）帶?區(qū)回風(fēng)巷?在與其相?連的采掘?工作面回?風(fēng)巷口下?風(fēng)側(cè)__?__m范?圍內(nèi);?（6）主?要進風(fēng)大?巷、主要?回風(fēng)大巷?;3、?下列設(shè)備?應(yīng)設(shè)置噴?霧裝置或?者除塵器?，并確保?噴霧裝置?和除塵器?正常使用?：（1?）截煤機?;（2?）液壓支?架;（?3）錨噴?機;4?、防塵基?礎(chǔ)管理完?善（1?）及時清?掃巷道灑?落的煤矸?、浮煤，?巷道積塵?按沖洗周?期定期沖?洗;（?2）按規(guī)?定的周期?測定全塵?和呼吸性?粉塵濃度?，且不超?標(biāo);（?3）預(yù)防?和隔絕煤?塵爆炸措?施完善;?（4）?綜合防塵?管理制度?完善，技?術(shù)資料齊?全。十?二、_?___管?理煤礦?應(yīng)建立并?保持__?__管理?程序，以?控制__?__材料?儲存、運?輸和__?__作業(yè)?過程中的?風(fēng)險，并?確保：?（1）_?___材?料和__?__設(shè)備?購置渠道?正規(guī)，有?合格證和?說明書，?并進行入?庫檢驗和?登記;?（2）有?專門的_?___器?材存放地?點，存放?點周圍環(huán)?境、存放?分類符合?《煤礦安?全規(guī)程》?相關(guān)規(guī)定?;存放地?點有明顯?標(biāo)志;?（3）發(fā)?爆器及發(fā)?爆器的鑰?匙由放炮?員隨身攜?帶;2?1（4?）___?_材料運?輸方式符?合《煤礦?安全規(guī)程?》相關(guān)規(guī)?定;（?5）__?__前按?照《煤礦?安全規(guī)程?》編制_?___作?業(yè)說明書?，___?_材料按?照___?_作業(yè)說?明書的內(nèi)?容選取，?按照說明?書進行_?___作?業(yè)，并執(zhí)?行“一炮?三檢制”?和“三人?連鎖”放?炮制度。?第六章?綜合管理?礦井應(yīng)?規(guī)范煤礦?準(zhǔn)入、應(yīng)?急與事故?、消防、?職業(yè)健康?、環(huán)境保?護、手工?工具、計?量器具、?登高作業(yè)?、起重作?業(yè)、標(biāo)識?標(biāo)志、施?工單位等?方面管理?，使煤礦?風(fēng)險預(yù)控?管理體系?覆蓋煤礦?安全管理?的全過程?和全方位?。一、?煤礦準(zhǔn)入?管理礦?井在可行?性研究和?設(shè)計階段?應(yīng)進行安?全評價，?以最大限?度地消除?或控制危?險源、降?低風(fēng)險，?煤礦設(shè)計?應(yīng)：（?1）符合?國家現(xiàn)行?《煤炭工?業(yè)礦井設(shè)?計規(guī)范》?及國家、?行業(yè)有關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?定和要求?;（2?）委托有?資質(zhì)的設(shè)?計單位進?行設(shè)計。?煤礦應(yīng)?嚴格按照?設(shè)計要求?施工，并?應(yīng)：（?3）符合?國家相關(guān)?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范;?（4）確?保煤礦安?全、環(huán)保?設(shè)施嚴格?遵守“三?同時”原?則;（?5）確保?施工建設(shè)?單位具備?施工建設(shè)?資質(zhì);?（6）保?證質(zhì)量合?格，有國?家相關(guān)部?門驗收記?錄。煤?礦投產(chǎn)前?必須保證?有有效的?采礦許可?證、安全?生產(chǎn)許可?證、煤炭?生產(chǎn)許可?證、營業(yè)?執(zhí)照、礦?長資質(zhì)證?、礦長安?全資格證?。22?二、應(yīng)?急與事故?管理煤?礦應(yīng)制訂?并保持事?故應(yīng)急控?制程序，?以提高應(yīng)?對風(fēng)險和?防范事故?的能力，?保證職工?安全健康?和生命安?全，最大?限度地減?少財產(chǎn)損?失、環(huán)境?損害和社?會影響。?1、煤?礦應(yīng)建立?完善應(yīng)急?管理體系?，并應(yīng)：?（1）?根據(jù)《生?產(chǎn)經(jīng)營單?位安全生?產(chǎn)事故應(yīng)?急預(yù)案編?制導(dǎo)則》?要求，編?制有針對?性和可操?作性的《?應(yīng)急預(yù)案?》;（?2）嚴格?按程序?qū)?預(yù)案進行?審批，并?每年至少?進行一次?修訂;?（3）確?保所有員?工都經(jīng)過?《應(yīng)急預(yù)?案》及《?滅火和應(yīng)?急疏散預(yù)?案》的培?訓(xùn);（?4）確保?煤礦保安?體系完備?，通訊報?警系統(tǒng)有?效，所有?人員熟悉?事故匯報?程序;?（5）至?少每年_?___一?次救災(zāi)演?習(xí)，有演?習(xí)計劃、?演習(xí)方案?及總結(jié)報?告;（?6）確保?有礦山救?護隊為其?服務(wù)，煤?礦企業(yè)應(yīng)?設(shè)立礦山?救護隊，?不具備單?獨設(shè)立礦?山救護隊?條件的煤?礦企業(yè)，?應(yīng)指定兼?職救援人?員，并與?就近的救?護隊簽訂?救護協(xié)議?或聯(lián)合建?立礦山救?護隊;?（7）應(yīng)?按相關(guān)規(guī)?定和要求?建立應(yīng)急?救援管理?平臺。?煤礦應(yīng)規(guī)?范急救管?理，并應(yīng)?確保：?（8）每?一班組至?少任命_?___名?經(jīng)過培訓(xùn)?的專（兼?）職急救?員，急救?員___?_要在本?單位張貼?、公布;?（9）?每年至少?有___?_%的員?工接受急?救培訓(xùn);?23?（10）?所有重點?作業(yè)場所?應(yīng)配置急?救箱，急?救箱應(yīng)放?置在合適?的位置并?進行標(biāo)識?;（1?1）急救?箱內(nèi)保存?一份《急?救用品清?單》，有?專人定期?檢查，保?證醫(yī)療器?械、藥品?的完好齊?全;（?12）有?急救箱配?置分布圖?及急救用?品明細表?;（1?3）井下?設(shè)置的急?救箱、隔?離式自救?器等設(shè)置?位置有明?顯的標(biāo)識?;（1?4）有急?救用品使?用記錄，?并定期對?使用記錄?進行分析?，以查找?受傷害原?因。2?、礦井應(yīng)?規(guī)范事故?管理，作?好事故匯?報、統(tǒng)計?和總結(jié)工?作，事故?管理應(yīng)符?合下列要?求：（?1）在事?故發(fā)生后?按照__?__《生?產(chǎn)安全事?故報告和?調(diào)查處理?條例》相?關(guān)規(guī)定逐?級上報，?并做好相?關(guān)記錄;?（2）?事故現(xiàn)場?應(yīng)急處置?結(jié)束后，?應(yīng)及時搜?集、整理?有關(guān)資料?，并對現(xiàn)?場搶救工?作情況進?行匯總分?析，形成?現(xiàn)場搶救?工作總結(jié)?;（3?）根據(jù)事?故類別成?立事故調(diào)?查組對事?故進行調(diào)?查，事故?調(diào)查結(jié)束?后，形成?《事故追?查記錄》?、《事故?調(diào)查報告?》;（?4）對所?有事故進?行統(tǒng)計，?建立事故?和事件統(tǒng)?計數(shù)據(jù)檔?案，并及?時向員工?公布;?（5）定?期對事故?進行回顧?，以強化?風(fēng)險意識?與預(yù)控能?力。三?、消防管?理24?礦井應(yīng)?建立并保?持消防管?理控制程?序，以提?高應(yīng)對火?災(zāi)風(fēng)險和?防范事故?的能力，?最大限度?地減少財?產(chǎn)損失。?1、礦?井應(yīng)根據(jù)?實際需要?配備消防?器材及設(shè)?施，并應(yīng)?確保：?（1）依?據(jù)《建筑?滅火器配?置設(shè)計規(guī)?范》編制?本單位的?《滅火器?配置標(biāo)準(zhǔn)?》，現(xiàn)場?配置與標(biāo)?準(zhǔn)相符;?（2）?消防器材?放置處有?反光功能?的標(biāo)志牌?，放置位?置不得它?用;（?3）消防?器材設(shè)在?明顯、便?于取用的?地點，周?圍無阻塞?;不應(yīng)設(shè)?置在潮濕?或強腐蝕?性以及超?出其使用?溫度范圍?的地點;?（4）?消火栓的?設(shè)置符合?《建筑設(shè)?計防火規(guī)?范》的要?求;（?5）有消?防設(shè)施分?布圖和消?防器材明?細表;?（6）對?所有的消?防器材進?行編號;?（7）?建立了消?防設(shè)施定?期檢查制?度;（?8）滅火?器按規(guī)定?周期經(jīng)專?業(yè)部門檢?驗、維護?;（9?）消防設(shè)?施維護、?檢驗期間?需配備相?應(yīng)替換器?材;（?10）有?《消防設(shè)?施維護和?保養(yǎng)制度?》;（?11）建?筑物公共?場所安全?出口、消?防通道等?始終保持?暢通。?2、煤礦?應(yīng)定期_?___進?行消防演?練，并應(yīng)?：（1?）制定《?年度消防?演習(xí)計劃?》，并按?計劃實施?;（2?）有義務(wù)?消防__?__，消?防隊員_?___要?張貼公布?;（3?）所有專?兼職消防?隊員都按?《消防管?理條理》?規(guī)定進行?培訓(xùn)和訓(xùn)?練。3?、煤礦應(yīng)?定期向員?工宣傳消?防知識，?并應(yīng)：?25（?1）利用?多種形式?進行消防?安全宣傳?;（2?）定期對?員工進行?消防知識?培訓(xùn);?（3）確?保消防急?救電話和?消防隊員?____?向全體員?工公示。?四、職?業(yè)健康管?理礦井?應(yīng)建立并?保持員工?職業(yè)健康?控制程序?，及時識?別和控制?職業(yè)健康?方面的有?害因素，?保障員工?職業(yè)健康?。1、?煤礦應(yīng)為?員工創(chuàng)造?安全、健?康的作業(yè)?環(huán)境，并?應(yīng)確保：?（1）?作業(yè)人員?周圍環(huán)境?（溫度、?噪聲、煤?塵、煙塵?等）滿足?健康要求?;（2?）各作業(yè)?環(huán)境及餐?飲、洗浴?等公共場?所衛(wèi)生符?合國家相?關(guān)標(biāo)準(zhǔn);?（3）?員工個體?防護及各?作業(yè)場所?健康安全?防護設(shè)施?齊全有效?，提示標(biāo)?志醒目;?（4）?有為煤礦?提供及時?服務(wù)的醫(yī)?療機構(gòu)，?設(shè)置能滿?足員工日?常健康檢?查和緊急?救護需要?。2、?煤礦應(yīng)建?立員工健?康檢查監(jiān)?護制度，?及時掌握?員工安全?健康狀況?，做好員?工職業(yè)病?預(yù)防工作?，并應(yīng)：?（1）?對在崗從?業(yè)人員的?健康檢查?和健康監(jiān)?護符合《?煤礦安全?規(guī)程》規(guī)?定;（?2）有符?合《職業(yè)?病防治法?》的職業(yè)?病防治計?劃，并按?計劃開展?職業(yè)病防?治工作;?（3）?定期對員?工進行健?康體檢，?并建立《?員工健康?檔案》;?26?（4）每?次體檢結(jié)?束后，對?員工提供?預(yù)防疾病?和職業(yè)病?的醫(yī)學(xué)建?議;（?5）對發(fā)?現(xiàn)患有職?業(yè)病的員?工，立即?通知并提?供治療及?康復(fù)條件?并妥善安?置;（?6）員工?上崗、轉(zhuǎn)?崗、離崗?前，進行?健康檢查?;（7?）定期對?員工進行?健康宣傳?、培訓(xùn)。?五、環(huán)?境保護管?理煤礦?應(yīng)建立并?保持環(huán)境?管理程序?，及時識?別和控制?環(huán)境有害?因素，預(yù)?防環(huán)境破?壞和污染?事故，保?持煤礦環(huán)?境良好。?環(huán)境保護?應(yīng)：（?1）制訂?完備的環(huán)?境綜合治?理計劃和?目標(biāo)，有?專門機構(gòu)?檢查;?（2）規(guī)?范煤礦廢?油脂的回?收管理，?設(shè)置防止?油脂泄漏?和廢油回?收的設(shè)施?或裝置，?并對廢棄?油品進行?標(biāo)識;?（3）嚴?格落實煤?礦廢氣或?粉塵物質(zhì)?監(jiān)測和控?制措施;?（4）?對煤礦污?水排放和?凈化進行?監(jiān)測，確?保污水通?過管路排?放到地面?集中處理?，符合《?煤炭工業(yè)?污染物排?放標(biāo)準(zhǔn)》?中的技術(shù)?要求;?（5）確?保煤礦噪?聲防護完?善，對作?業(yè)場所噪?聲進行監(jiān)?測，噪音?超標(biāo)地點?應(yīng)有降噪?措施;?（6）對?煤礦固體?廢棄物進?行分類管?理，交由?有資質(zhì)的?單位和人?員進行處?理;（?7）規(guī)范?煤礦放射?性設(shè)施管?理，廢棄?放射性物?質(zhì)交由有?資質(zhì)的單?位處置。?六、手?工工具管?理27?礦井應(yīng)?有手工工?具完好標(biāo)?準(zhǔn)、使用?規(guī)程和管?理制度。?并符合下?列要求：?（1）?有手工工?具檢查清?單;（?2）自制?手工工具?、非標(biāo)制?作的手工?工具要預(yù)?先制定標(biāo)?準(zhǔn)，并經(jīng)?批準(zhǔn);?（3）不?使用時，?要將工具?整齊擺放?在指定的?工具箱（?包、袋、?套）或庫?內(nèi)，利刃?工具有專?門的護套?;（4?）___?_手工工?具由專人?管理;?（5）有?手工工具?使用管理?臺帳，損?壞的工具?應(yīng)及時更?換;（?6）在高?架平臺使?用手工工?具時，手?工工具必?須加裝固?定的手腕?帶;（?7）用于?井下作業(yè)?的手工工?具，應(yīng)考?慮防爆要?求;（?8）對氣?動工具使?用前進行?風(fēng)險評估?;（9?）有使用?的氣動工?具的登記?臺帳、管?理辦法和?定期檢查?記錄。?七、計量?器具管理?礦井應(yīng)?建立計量?器具管理?制度和臺?帳，并確?保：（?1）定期?對計量器?具進行校?準(zhǔn)和檢定?，并有記?錄;（?2）計量?器具維護?及時和保?養(yǎng)記錄齊?全;（?3）計量?器具存儲?在適宜環(huán)?境下，做?到防水、?防火、防?銹、防變?質(zhì)（現(xiàn)場?）、防損?壞。八?、登高作?業(yè)管理?煤礦應(yīng)建?立登高作?業(yè)管理制?度，并符?合下列要?求：2?8（1?）登高或?高空作業(yè)?防護設(shè)施?符合《建?筑施工高?空作業(yè)安?全技術(shù)規(guī)?范》;?（2）高?架作業(yè)平?臺的設(shè)計?、制作和?____?符合《固?定式工業(yè)?鋼平臺》?的要求;?（3）?梯子的制?作和__?__符合?《移動式?輕金屬折?梯安全標(biāo)?準(zhǔn)》、《?固定式鋼?斜梯安全?技術(shù)條件?》、《固?定式鋼直?梯安全技?術(shù)條件》?的要求;?（4）?行人臺階?的設(shè)計和?施工符合?《行人臺?階設(shè)計要?求》規(guī)定?;（5?）爬梯有?編號，并?有《爬梯?使用管理?臺帳》;?（6）?固定梯至?少每季度?檢查一次?，移動式?爬梯、腳?手架除使?用前要檢?查外，至?少每旬檢?查一次;?（7）?高空作業(yè)?人員經(jīng)過?培訓(xùn)，并?持證上崗?。九、?起重作業(yè)?管理煤?礦應(yīng)建立?起重管理?制度和《?起重設(shè)備?操作規(guī)程?》，并符?合下列要?求：（?1）新購?或維修的?所有起吊?機具均經(jīng)?檢驗，有?出廠合格?證;（?2）所有?起吊機具?均應(yīng)編號?，建檔登?記;（?3）按國?家相關(guān)規(guī)?定定期對?起重機械?進行檢驗?;（4?）所有起?吊機具上?均標(biāo)明了?最大起重?載荷;?（5）吊?鉤安全閂?應(yīng)完好;?（6）?定期對起?重設(shè)備及?吊具按《?起重機具?和吊具完?好標(biāo)準(zhǔn)》?進行檢查?;29?（7）?起重作業(yè)?人員持證?上崗;?（8）高?空起重作?業(yè)時，安?全通道暢?通，無非?作業(yè)人員?進入現(xiàn)場?;（9?）固定起?重作業(yè)場?所張貼了?起重指揮?手勢示意?圖。十?、標(biāo)識標(biāo)?志管理?礦井應(yīng)建?立并保持?標(biāo)識標(biāo)志?管理程序?，以規(guī)范?標(biāo)識標(biāo)志?的使用、?設(shè)置、檢?查與維護?。標(biāo)識標(biāo)?志的管理?應(yīng)符合下?列要求：?（1）?對全體員?工培訓(xùn)標(biāo)?識標(biāo)志的?含義，并?建立標(biāo)識?標(biāo)志公示?牌板;?（2）井?巷標(biāo)識牌?板的__?__不應(yīng)?妨礙人車?通行;?（3）工?作和作業(yè)?場所標(biāo)識?標(biāo)志的設(shè)?置應(yīng)便于?作業(yè)人員?觀看;?（4）消?防器材和?急救設(shè)施?存放點有?明顯的指?示標(biāo)志;?（5）?噪音超標(biāo)?區(qū)、有毒?有害區(qū)域?、危險區(qū)?域及受污?染區(qū)域應(yīng)?有警示標(biāo)?識，并保?持完好;?（6）?所有工業(yè)?管路均有?介質(zhì)色標(biāo)?和介質(zhì)流?向標(biāo)識;?（7）?危險化學(xué)?品的運輸?車輛和儲?存場所有?符合標(biāo)準(zhǔn)?要求的標(biāo)?志;（?8）固定?管路和有?害介質(zhì)管?路上的閥?門有標(biāo)簽?，并在管?路布置圖?上有識別?標(biāo)識;?（9）地?面公共場?所和井下?巷道有避?災(zāi)路線指?示標(biāo)志;?（10?）倉庫、?車間、道?路、露天?場地按功?能要求進?行劃線分?區(qū)管理，?并有功能?分區(qū)標(biāo)識?;（1?1）設(shè)備?有標(biāo)有最?大載荷（?負荷）的?標(biāo)簽，大?容量的儲?罐要加標(biāo)?簽說明介?質(zhì)和危險?性。3?0十一?、施工單?位管理?1、煤礦?應(yīng)對施工?單位進行?管理，規(guī)?范施工單?位準(zhǔn)入，?預(yù)防施工?單位生產(chǎn)?事故，并?應(yīng)：（?1）制訂?施工單位?管理制度?和辦法;?（2）?在選擇和?確定施工?單位時，?須確認其?符合安全?健康管理?要求，具?備相關(guān)施?工資質(zhì);?（3）?要求施工?單位對可?能發(fā)生的?賠償責(zé)任?進行投保?，并實行?風(fēng)險抵押?;（4?）在承包?合同中明?確安全健?康管理方?面的條款?;（5?）確保施?工單位有?安全管理?負責(zé)人，?并具有相?應(yīng)的資質(zhì)?;（6?）確保施?工單位有?內(nèi)部安全?健康管理?制度，并?有針對具?體項目的?作業(yè)規(guī)程?;（7?）保證開?工前所有?施工人員?接受安全?健康知識?培訓(xùn)，經(jīng)?考試合格?后，持證?上崗;?（8）每?年至少對?施工單位?進行一次?安全評價?。2、?煤礦應(yīng)對?施工單位?現(xiàn)場施工?進行安全?監(jiān)督和管?理，并應(yīng)?：（1?）對施工?單位進場?人員、材?料、施工?機具、施?工___?_設(shè)計進?行___?_;（?2）確保?現(xiàn)場有具?備安全資?質(zhì)的管理?人員跟班?作業(yè);?（3）定?期、不定?期對施工?單位施工?現(xiàn)場進行?檢查;?（4）確?保施工單?位每班召?開班前會?，___?_員工進?行班前、?作業(yè)前風(fēng)?險評估。?31?第七章檢?查、審核?與評審?一、檢查?1、礦?井應(yīng)制定?反映企業(yè)?全面風(fēng)險?預(yù)控管理?績效的考?核評價標(biāo)?準(zhǔn)。評價?標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：?（1）?涵蓋并滿?足本規(guī)范?的要求;?（2）?結(jié)合煤礦?自身特點?;（3?）符合促?進風(fēng)險預(yù)?控管理的?方針和目?標(biāo)的實現(xiàn)?;2、?煤礦應(yīng)定?期或不定?期對照評?價標(biāo)準(zhǔn)進?行監(jiān)督檢?查，檢查?應(yīng)：（?1）系統(tǒng)?、全面;?（2）?重點__?__可能?產(chǎn)生不可?承受風(fēng)險?的危險源?;（3?）記錄真?實、準(zhǔn)確?、可追溯?;3、?煤礦應(yīng)對?檢查發(fā)現(xiàn)?的不符合?項：（?1）分析?其產(chǎn)生的?原因;?（2）按?照不符合?的處理程?序予以糾?正;（?3）重新?審核或制?定相應(yīng)防?范措施，?防止再次?發(fā)生。?二、審核?礦井企?業(yè)應(yīng)制定?并保持體?系審核程?序，定期?開展風(fēng)險?預(yù)控管理?體系審核?。以審核?實施情況?與體系的?符合性，?評價是否?能有效滿?足企業(yè)的?方針和目?標(biāo)。體系?審核應(yīng)：?（1）?覆蓋體系?范圍內(nèi)的?所有運行?活動;?（2）由?能夠勝任?審核工作?的人員進?行;3?2（3?）對審核?結(jié)果進行?記錄，并?定期向管?理者報告?，管理者?應(yīng)對審核?結(jié)果進行?評審，必?要時采取?有效的糾?正措施;?（4）?及時將審?核結(jié)果反?饋給所有?相關(guān)方，?以便采取?糾正措施?;（5?）對已批?準(zhǔn)的糾正?措施制定?行動計劃?，并作出?跟蹤監(jiān)測?安排，以?確保各項?建議的有?效落實。?如果可?能，審核?應(yīng)由與所?審核活動?無直接責(zé)?任的人員?進行。?注。這里?“無直接?責(zé)任的人?員”并不?意味著必?須來自企?業(yè)外部。?三、管?理評審?礦井應(yīng)按?規(guī)定的時?間間隔對?體系進行?評審，以?確保體系?的持續(xù)適?宜性、充?分性和有?效性。管?理評審應(yīng)?：（1?）確保收?集到必要?的信息以?供管理者?進行評價?;（2?）根據(jù)風(fēng)?險預(yù)控管?理體系審?核的結(jié)果?，環(huán)境的?變化和對?持續(xù)改進?的承諾，?指出可能?需要修改?的風(fēng)險預(yù)?控管理體?系方針、?目標(biāo)和其?它要素;?（3）?評審結(jié)果?應(yīng)予公布?，并應(yīng)跟?蹤監(jiān)測其?改進情況?;（4?）將評審?結(jié)果形成?文件。?煤礦安全?風(fēng)險預(yù)控?制度（二?）第一?章總則?為進一步?規(guī)范煤礦?安全管理?工作，全?面體現(xiàn)預(yù)?防為主的?思想，實?現(xiàn)對風(fēng)險?的超前預(yù)?控，達到?人、機、?環(huán)、管的?最佳匹配?，以預(yù)防?各類事故?的發(fā)生，?結(jié)合本公?司實際，?特制定本?制度。?第二章風(fēng)?險預(yù)控管?理建立?并保持安?全風(fēng)險預(yù)?控管理程?序，以全?面辨識煤?礦生產(chǎn)系?統(tǒng)和作業(yè)?活動中的?各種危險?源，明確?危險源可?能產(chǎn)生的?風(fēng)險及其?后果，并?對危險源?進行分級?、分類、?監(jiān)測、預(yù)?警、控制?，預(yù)防事?故的發(fā)生?。一、?危險源辨?識、風(fēng)險?評估_?___員?工對危險?源進行全?面、系統(tǒng)?的辨識和?風(fēng)險評估?，并確保?：1、?危險源辨?識前要進?行相關(guān)知?識的培訓(xùn)?;2、?辨識范圍?覆蓋本單?位的所有?活動及區(qū)?域;3?、對所有?工作任務(wù)?建立清冊?并逐一進?行危險源?辨識和風(fēng)?險評估，?并對危險?源辨識和?風(fēng)險評估?資料進行?統(tǒng)計、分?析、整理?、歸檔;?（1）危?險源辨識?、風(fēng)險評?估應(yīng)采用?適宜的方?法和程序?，且與現(xiàn)?場實際相?符;（2?）對辨識?出的危險?源進行分?級分類;?（3）危?險源辨識?時考慮正?常、異常?和緊急三?種狀態(tài)及?過去、現(xiàn)?在和將來?三種時態(tài)?;（4）?采用事故?樹分析法?對系統(tǒng)（?采掘系統(tǒng)?、機電運?輸系統(tǒng)、?“一通三?防”系統(tǒng)?）中存在?的危險源?進行辨識?;4、?工作程序?或標(biāo)準(zhǔn)改?變、生產(chǎn)?工藝發(fā)生?變化以及?工作區(qū)域?的設(shè)備和?設(shè)施有重?大改變時?，能及時?進行危險?源辨識和?風(fēng)險評估?;5、?發(fā)生事故?（包括未?遂）、出?現(xiàn)重大不?符合項時?能及時進?行危險源?辨識和風(fēng)?險評估。?二、風(fēng)?險管理對?象提煉、?管理標(biāo)準(zhǔn)?和管理措?施制定?在對危險?源進行辨?識、分析?的基礎(chǔ)上?，應(yīng)提煉?出相應(yīng)的?風(fēng)險管理?對象，并?符合下列?要求：?（1）風(fēng)?險管理對?象的提煉?要具體、?明確，一?般應(yīng)按照?人、機、?環(huán)、管四?種風(fēng)險類?型來確定?;（2）?針對風(fēng)險?管理對象?各煤礦應(yīng)?制定相應(yīng)?的管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施?并形成程?序;（3?）管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施?的制定應(yīng)?遵從全面?性原則、?可操作性?原則和全?過程原則?;（4）?管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施的?制定應(yīng)符?合相關(guān)法?律法規(guī)、?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?和管理制?度的要求?;（5）?各煤礦應(yīng)?____?相關(guān)專業(yè)?人員定期?或不定期?對管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施?進行修訂?和完善。?三、危?險源監(jiān)測?煤礦應(yīng)?采取措施?對危險源?進行監(jiān)測?，以確定?其是否處?于受控狀?態(tài)。并確?保：（?1）危險?源監(jiān)測方?法適宜，?并在風(fēng)險?管理程序?中予以明?確;（2?）危險源?監(jiān)測設(shè)備?靈敏、可?靠;（3?）危險源?監(jiān)測信息?傳遞暢通?、及時，?相關(guān)信息?能及時錄?入管理系?統(tǒng)。四?、風(fēng)險預(yù)?警各煤?礦應(yīng)采取?措施對危?險源產(chǎn)生?的風(fēng)險進?行預(yù)警，?使管理層?和責(zé)任人?能夠及時?獲取并采?取措施加?以控制（?1）針對?不同級別?、類別的?危險源和?不同程度?的風(fēng)險，?制定相應(yīng)?的預(yù)警方?法;（2?）建立完?備的信息?流通渠道?，使預(yù)警?信息傳遞?暢通、及?時。五?、風(fēng)險控?制建立?程序以確?保風(fēng)險管?理標(biāo)準(zhǔn)、?風(fēng)險管理?措施及相?關(guān)法律、?法規(guī)、制?度的貫徹?與執(zhí)行，?以實現(xiàn)對?風(fēng)險的控?制。并符?合：（?1）對危?險源及其?風(fēng)險的控?制遵循消?除、預(yù)防?、減弱、?隔離、聯(lián)?鎖、警示?的原則;?（2）危?險源辨識?、風(fēng)險評?估、風(fēng)險?管理標(biāo)準(zhǔn)?與措施制?定及隱患?消除、控?制效果評?價等環(huán)節(jié)?符合pd?ca的運?行模式;?（3）制?定年度生?產(chǎn)作業(yè)計?劃時應(yīng)以?上年度風(fēng)?險評估報?告為依據(jù)?，充分考?慮本年度?計劃實施?時潛在風(fēng)?險;（3?）根據(jù)危?險源辨識?、風(fēng)險評?估結(jié)果和?相關(guān)規(guī)定?，編制《?作業(yè)規(guī)程?》、《操?作規(guī)程》?、《安全?技術(shù)措施?計劃》、?《應(yīng)急預(yù)?案》及其?它專項安?全技術(shù)措?施;（5?）在進行?重大以上?風(fēng)險任務(wù)?時，必須?編制專門?的安全措?施，并明?確安全工?作程序。?六、信?息與溝通?建立并?保持信息?與溝通程?序，以確?保員工與?相關(guān)方能?夠及時獲?取風(fēng)險預(yù)?控管理信?息，并可?相互溝通?、告知，?煤礦應(yīng)確?保：（?1）員工?參與風(fēng)險?預(yù)控管理?方針和程?序的制定?、評審;?（2）員?工參與危?險源辨識?、風(fēng)險評?估及管理?標(biāo)準(zhǔn)、管?理措施的?制定;（?3）員工?了解誰是?現(xiàn)場或當(dāng)?班急救人?員;（?4）__?__員工?進行班前?、作業(yè)前?風(fēng)險評估?，并留有?記錄。?七、風(fēng)險?財政管理?實施風(fēng)?險財政管?理，以轉(zhuǎn)?移風(fēng)險、?降低風(fēng)險?成本、強?化員工風(fēng)?險管理意?識，并應(yīng)?：（1?）建立《?事故費用?評估報告?》及年度?《風(fēng)險財?政評估報?告》，《?風(fēng)險財政?評估報告?》應(yīng)包含?保險理賠?相關(guān)分析?;（2）?對單位年?度事故損?失進行分?類統(tǒng)計、?分析，記?錄齊全;?（3）按?照國家規(guī)?定，對員?工進行投?保;（4?）有投保?險種的記?錄和理賠?費用的統(tǒng)?計和賠付?資料。?八、工余?安全健康?管理了?解和掌握?員工工余?安全健康?狀況，對?員工工余?安全健康?進行管理?，并應(yīng)：?（1）?定期__?__員工?開展有關(guān)?工余安全?、健康方?面的知識?培訓(xùn)和宣?傳、教育?活動，在?員工業(yè)余?活動集中?區(qū)域張貼?工余安全?健康的宣?傳資料;?（2）_?___員?工對工余?安全健康?風(fēng)險進行?評估，并?制定防范?措施;（?3）鼓勵?員工匯報?工余安全?健康事故?，并形成?制度。?第三章保?障管理?應(yīng)從__?__保障?、制度保?障、文化?保障等方?面建立并?保持程序?，以保障?煤礦安全?風(fēng)險預(yù)控?管理體系?能夠得到?有效的實?施和運行?。一、?____?保障建?立健全安?全風(fēng)險預(yù)?控管理_?___機?構(gòu)，以_?___、?協(xié)調(diào)、指?導(dǎo)、監(jiān)督?風(fēng)險預(yù)控?管理工作?，___?_機構(gòu)應(yīng)?：（1?）職責(zé)明?確、分工?合理，負?責(zé)風(fēng)險管?理全過程?;（2?）由不同?層次的有?代表性的?人員組成?。煤礦?安全風(fēng)險?預(yù)控管理?的最終責(zé)?任由煤礦?最高管理?者承擔(dān)。?煤礦管?理層應(yīng)為?實施、控?制和改進?安全風(fēng)險?預(yù)控管理?體系提供?必要的資?源。注?。資源包?括人力資?源、專項?技能、技?術(shù)和財力?資源。?二、制度?保障1?、建立健?全與安全?風(fēng)險預(yù)控?管理相關(guān)?的目標(biāo)、?責(zé)任、獎?懲、__?__、投?入保障、?風(fēng)險控制?、員工行?為、文化?建設(shè)、安?全會議、?教育培訓(xùn)?、技術(shù)審?批、安全?監(jiān)測、人?員操作、?設(shè)備使用?、應(yīng)急救?援、監(jiān)督?檢查、考?核評審、?災(zāi)害預(yù)防?、人員入?井、跟班?帶班、班?組建設(shè)、?衛(wèi)生健康?、環(huán)境保?護等管理?制度，并?確保：?（1）各?項規(guī)章制?度貫徹到?全體員工?;（2）?有相應(yīng)機?構(gòu)、部門?負責(zé)上述?規(guī)章制度?的制定、?修訂、培?訓(xùn)、監(jiān)督?檢查與考?核。2?、建立并?保持程序?，以識別?適用的法?律、法規(guī)?、標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)要求?，并確保?：（1?）相關(guān)活?動遵守適?時的法律?、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求;?（2）每?年至少評?價一次本?單位對在?用的法律?、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求的?遵守情況?，并形成?評價報告?;（3）?及時更新?有關(guān)法律?、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求的?信息，并?將這些信?息傳達給?員工和其?他有關(guān)的?相關(guān)方;?（4）資?料齊全完?善，有目?錄清單。?3、各?煤礦應(yīng)建?立并保持?程序，以?規(guī)范體系?文件、記?錄的管理?，保證在?體系運行?的各個場?所、崗位?都能得到?相關(guān)有效?的文件、?記錄，并?確保：?（1）有?專門機構(gòu)?或人員負?責(zé)文件收?發(fā)、傳達?、歸檔;?（2）文?件收發(fā)、?歸檔要有?記錄，并?形成目錄?清單;（?3）作廢?文件有標(biāo)?識，銷毀?文件有記?錄，無在?用的無效?、失效文?件;（4?）與風(fēng)險?預(yù)控管理?體系相關(guān)?的各種記?錄應(yīng)字跡?清楚、標(biāo)?識明確，?并可追溯?相關(guān)的活?動;（5?）記錄保?存和管理?應(yīng)便于查?閱，避免?損壞、變?質(zhì)或遺失?，并明確?記錄保存?期限。?三、安全?文化保障?各煤礦?應(yīng)建立并?保持企業(yè)?安全文化?建設(shè)管理?程序，以?發(fā)揮安全?文化的導(dǎo)?向、激勵?、凝聚和?規(guī)范功能?。安全文?化建設(shè)應(yīng)?：（1?）明確安?全文化內(nèi)?涵、目標(biāo)?、內(nèi)容、?模式、建?設(shè)流程，?并最終形?成實施方?案;（2?）以實現(xiàn)?員工自我?管理為目?標(biāo);（3?）全員、?全過程、?全方位地?貫穿于煤?礦的各項?管理。?第四章人?員不安全?行為管理?建立并?保持人員?不安全行?為控制程?序，對人?員不安全?行為進行?識別和梳?理，并制?訂員工崗?位規(guī)范和?控制措施?，以實現(xiàn)?人員準(zhǔn)入?、培訓(xùn)、?監(jiān)督全過?程的流程?管理。?一、人員?準(zhǔn)入管理?煤礦應(yīng)?建立并保?持員工準(zhǔn)?入管理標(biāo)?準(zhǔn)應(yīng)為。?（1）?明確崗位?設(shè)臵要求?和崗位需?求計劃;?（2）明?確員工準(zhǔn)?入條件（?包括員工?身體條件?、專業(yè)技?能、文化?水平等）?。二、?人員不安?全行為識?別與梳理?在危險?源辨識的?基礎(chǔ)上，?對識別出?的人員不?安全行為?進行梳理?，總結(jié)分?析不安全?行為的發(fā)?生規(guī)律，?為不安全?行為控制?提供依據(jù)?。人員不?安全行為?梳理應(yīng)：?（1）?全面、具?體、準(zhǔn)確?、有針對?性;（2?）按照風(fēng)?險等級進?行分類。?三、員?工崗位規(guī)?范在人?員不安全?行為識別?與梳理的?基礎(chǔ)上，?煤礦應(yīng)制?訂員工崗?位規(guī)范，?崗位規(guī)范?應(yīng)：（?1）種類?齊全;（?2）明確?各崗位工?作任務(wù);?（3）規(guī)?定各崗位?所需個人?防護用品?和工器具?;（4）?明確各崗?位安全管?理職責(zé);?（5）明?確各崗位?安全行為?標(biāo)準(zhǔn);（?6）確保?在完成預(yù)?定任務(wù)存?在多工種?交叉作業(yè)?時，必須?制定書面?安全工作?程序。?四、不安?全行為控?制措施制?定應(yīng)制?定員工不?安全行為?控制措施?，以確保?員工崗位?規(guī)范的有?效執(zhí)行，?措施應(yīng)：?（1）?結(jié)合煤礦?自身的特?點和員工?不安全行?為特征;?（2）涵?蓋影響煤?礦人員不?安全行為?的各類因?素;（3?）針對不?同類型的?不安全行?為分別制?定。五?、員工培?訓(xùn)教育?建立員工?培訓(xùn)教育?機制，以?提高員工?安全知識?、意識和?技能，員?工培訓(xùn)教?育應(yīng)：?（1）明?確員工培?訓(xùn)與績效?考核的職?能部門及?人員，并?有績效考?核制度;?（2）有?足夠的培?訓(xùn)資源（?師資、教?材、資金?、場所、?設(shè)施等）?;（3）?每年至少?對全員進?行一次以?危險源辨?識、風(fēng)險?評估為主?的體系培?訓(xùn)。（?4）每年?末進行一?次基于風(fēng)?險管理和?事故分析?統(tǒng)計的培?訓(xùn)需求調(diào)?查，并形?成《培訓(xùn)?需求調(diào)查?報告》;?（5）每?年末對上?年度培訓(xùn)?計劃的可?行性和培?訓(xùn)效果進?行評估，?并形成年?度《培訓(xùn)?績效評估?報告》;?（6）每?年末根據(jù)?上述兩個?報告，編?制下年度?培訓(xùn)計劃?，并以文?件形式下?發(fā);（7?）明確員?工分層和?分類培訓(xùn)?內(nèi)容與周?期;（8?）對人員?不安全行?為進行針?對性的矯?正培訓(xùn);?（9）建?立員工培?訓(xùn)信息檔?案;（1?0）每次?培訓(xùn)結(jié)束?，形成單?項《培訓(xùn)?績效評估?報告》;?（11）?確保培訓(xùn)?機構(gòu)和師?資，有相?關(guān)資質(zhì)證?書;（1?2）對參?加培訓(xùn)的?人員必須?進行考核?或考試，?并有完整?的培訓(xùn)臺?帳;（1?3）采用?新技術(shù)、?新工藝、?新設(shè)備前?對員工進?行培訓(xùn)并?有記錄;?（14）?新入礦員?工要接受?不少于_?___小?時的安全?培訓(xùn)和崗?位技能培?訓(xùn)。六?、員工行?為監(jiān)督?建立完善?的員工行?為監(jiān)督制?度，及時?對人員不?安全行為?進行監(jiān)督?和控制，?并應(yīng)：?（1）確?定監(jiān)督機?構(gòu)。配備?相應(yīng)的管?理、監(jiān)督?、考核人?員。（?2）明確?監(jiān)督范圍?、方式、?頻次;（?3）對監(jiān)?督結(jié)果進?行分類統(tǒng)?計、分析?，并制定?改進計劃?。七、?員工檔案?建立健?全員工檔?案，全面?掌握員工?信息，以?實現(xiàn)分類?管理，并?確保：?（1）所?有在崗員?工的檔案?齊全;（?2）每個?員工檔案?的信息內(nèi)?容完整（?內(nèi)容應(yīng)包?括：姓名?、性別、?年齡、籍?貫、文化?程度、身?體狀況、?職業(yè)技能?等級或職?稱、參加?工作時間?、簡歷、?培訓(xùn)情況?、違章情?況、受獎?情況、受?處分情況?、職務(wù)或?工種變動?情況記錄?）;（3?）對檔案?內(nèi)容進行?分析、評?估，明確?需重點監(jiān)?控對象。?第五章?生產(chǎn)系統(tǒng)?安全要素?管理一?、采掘管?理建立?并實施采?煤、掘進?管理程序?，消除和?控制采掘?系統(tǒng)和作?業(yè)中的危?險源，且?符合下列?要求：?（1）采?掘設(shè)計要?體現(xiàn)安全?高效的原?則，并保?證采掘關(guān)?系正常;?（2）采?煤工作面?長度、推?進長度、?采掘工作?面巷道布?臵、斷面?和煤柱留?設(shè)尺寸的?設(shè)計應(yīng)考?慮潛在的?風(fēng)險;（?3）作業(yè)?規(guī)程的編?制應(yīng)考慮?最大限度?的降低作?業(yè)中的風(fēng)?險，且具?有針對性?和可操作?性;（4?）巷道施?工應(yīng)符合?設(shè)計要求?，各類尺?寸在允許?誤差范圍?內(nèi);施工?及地質(zhì)條?件變化時?應(yīng)有補充?措施;采?煤工作面?初次放頂?、收尾、?搬家倒面?、過構(gòu)造?、過沖刷?帶、過富?水區(qū)、過?空巷等要?制定專項?措施;（?5）支護?設(shè)計應(yīng)合?理選擇支?護方式、?支護參數(shù)?，各類支?護設(shè)施可?靠有效;?（6）?對采掘工?作面頂板?實施監(jiān)測?，并階段?性做出趨?勢分析和?判斷;（?7）確保?生產(chǎn)礦井?、水平、?采區(qū)和采?煤工作面?安全出口?暢通。?二、地測?管理建?立并保持?地質(zhì)測量?控制程序?，確保采?掘作業(yè)遇?有地質(zhì)構(gòu)?造或其他?異常情況?時，及時?采取預(yù)控?措施，以?保障采掘?作業(yè)的正?常進行，?并確保：?（1）?礦井各類?地質(zhì)報告?齊全、規(guī)?范;（2?）在生產(chǎn)?過程中各?項地質(zhì)預(yù)?測預(yù)報及?時;（3?）掘進給?向及時、?準(zhǔn)確，貫?通測量精?度符合規(guī)?程規(guī)定或?工程要求?;（4）?基本礦圖?齊全，內(nèi)?容、精度?符合《煤?礦測量規(guī)?程》的要?求，更新?及時;（?5）對開?采沉陷區(qū)?進行有效?治理，防?水（沙）?、建（構(gòu)?）筑物保?護煤柱設(shè)?計合理。?三、防?治水管理?準(zhǔn)確掌?握井田及?其周邊地?表水系、?地下水和?采空區(qū)積?水等分布?情況，掌?握當(dāng)?shù)貧v?年降水量?和最高洪?水水位情?況，評估?地表水和?各地下水?系的風(fēng)險?，防治水?管理應(yīng)符?合下列要?求：（?1）堅持?“預(yù)測預(yù)?報、有掘?必探、先?探后掘、?先治后采?”的十六?字方針，?____?編制中長?期防治水?規(guī)劃和年?度防治水?計劃，制?定“探、?防、堵、?截、排”?的綜合防?治措施;?（2）井?下防水、?排水系統(tǒng)?設(shè)計合理?，能力滿?足實際需?要;（3?）水文地?質(zhì)條件復(fù)?雜的礦井?，針對主?要含水層?建立地下?水動態(tài)觀?測系統(tǒng)，?進行地下?水動態(tài)觀?測、水害?預(yù)報;（?4）每年?雨季前對?防治水工?作進行全?面檢查;?（5）?防治水設(shè)?施完善、?設(shè)備齊全?;（6）?防治水專?項應(yīng)急預(yù)?案完善。?四、供?用電管理?建立并?實施供用?電管理程?序，以控?制和降低?供電、用?電風(fēng)險。?供用電管?理應(yīng)符合?下列要求?：（1?）供電系?統(tǒng)應(yīng)安全?可靠，礦?井供電必?須為雙電?源、雙回?路供電，?任一回路?都能擔(dān)負?礦井全部?負荷;嚴?禁兩個回?路取自同?一區(qū)域變?電所、同?一母線段?;（2）?井下各水?平中央變?電所、井?下主排水?泵房、主?要通風(fēng)機?、地面永?久抽放泵?站、固定?式壓風(fēng)機?、礦井立?井提升人?員系統(tǒng)全?部實現(xiàn)雙?回路供電?;（3）?礦井設(shè)備?、電纜的?選型與_?___及?機房硐室?的設(shè)臵符?合設(shè)計及?相關(guān)規(guī)范?、規(guī)程的?要求，并?應(yīng)充分考?慮其安全?性與潛在?的風(fēng)險;?（4）供?電系統(tǒng)及?設(shè)備相關(guān)?保護應(yīng)齊?全、靈敏?、可靠;?注：上述?保護一般?指：欠壓?保護、失?壓保護、?短路保護?、過流保?護、過電?壓保護、?過負荷保?護、接地?保護、單?相斷線保?護、漏電?保護、急?停保護、?閉鎖保護?、無壓釋?放保護等?。（5?）大型設(shè)?備檢修要?制定專項?措施;（?6）停送?電嚴格執(zhí)?行工作票?管理制度?;（7）?確保供用?電主要場?所通訊暢?通、并有?足夠的照?明;（8?）設(shè)備監(jiān)?測、檢修?、維護到?位，確保?設(shè)備完好?、運行可?靠，防爆?性能符合?要求;（?9）設(shè)備?基礎(chǔ)管理?規(guī)范，各?種圖紙資?料齊全，?且應(yīng)分類?存檔，便?于查閱。?五、運?輸提升管?理各煤?礦應(yīng)建立?并保持運?輸提升管?理程序，?以控制和?降低運輸?、提升過?程中的風(fēng)?險。并確?保：（?1）各種?運輸、提?升設(shè)備運?行正常，?安全設(shè)施?、保護齊?全、靈敏?、可靠;?注：上述?保護主要?指：打滑?、溫度、?煙霧、堆?煤、防跑?偏、急停?、拉線、?速度、斷?帶、防縱?撕、逆止?、自動灑?水、電氣?閉鎖、欠?壓、過電?流、過卷?、過速、?限速、松?繩、防墜?、一坡三?擋、指示?器失效、?滿倉及“?信、集、?閉系統(tǒng)”?等保護。?（2）?各種運輸?、提升裝?臵完好、?連接件緊?固，并定?期檢驗;?（3）運?輸巷道、?運輸膠帶?（軌道）?、運輸設(shè)?備相對空?間應(yīng)滿足?____?、檢修、?維護及人?、車通行?的要求;?（4）運?輸線路、?路面質(zhì)量?符合相關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)要求?，并定期?進行檢查?、維護;?（5）車?場、硐室?設(shè)臵和環(huán)?境符合相?關(guān)規(guī)程要?求;（6?）運輸提?升設(shè)備技?術(shù)檔案、?資料齊全?、符合規(guī)?范;（7?）運輸提?升設(shè)備檢?修記錄齊?全。六?、壓氣、?輸送和壓?力容器管?理：1?、煤礦壓?氣及輸送?系統(tǒng)設(shè)計?應(yīng)科學(xué)合?理，并確?保。（?1）壓氣?設(shè)備配備?齊全，設(shè)?備數(shù)量、?能力滿足?要求;（?2）定期?對壓氣設(shè)?備進行檢?修，安全?閥和放水?閥動作可?靠;（3?）新__?__和檢?修后進行?打壓試驗?;（4）?輸送管路?設(shè)施布臵?符合《煤?礦安全規(guī)?程》的規(guī)?定;（5?）有空氣?壓縮機操?作規(guī)程和?使用管理?辦法。?2、壓力?容器管理?應(yīng)符合下?列要求：?（1）?建立壓力?容器管理?辦法;?（2）有?壓力容器?完好和存?儲標(biāo)準(zhǔn);?（3）壓?力容器有?出廠檢驗?合格證;?（4）建?立壓力容?器管理臺?帳;（5?）定期對?壓力容器?進行打壓?試驗;（?6）移動?式氣罐有?便于區(qū)分?類別的顏?色和代碼?，并與《?gb71?44-8?6氣瓶顏?色標(biāo)記》?相一致;?（7）不?同氣體的?氣罐分類?存放，有?防倒裝臵?;（8）?氣瓶有防?震膠圈、?安全帽和?減壓器，?乙炔發(fā)生?器有回火?防止器。?七、通?風(fēng)管理?建立并保?持通風(fēng)管?理控制程?序，以控?制和消除?通風(fēng)系統(tǒng)?中潛在的?風(fēng)險。通?風(fēng)管理應(yīng)?符合下列?要求：?（1）礦?井和工作?面必須具?備獨立完?善的通風(fēng)?系統(tǒng)，采?區(qū)應(yīng)實行?分區(qū)通風(fēng)?，高瓦斯?礦井、煤?與瓦斯突?出礦井、?自然發(fā)火?嚴重礦井?的采區(qū)等?，要設(shè)專?用回風(fēng)巷?;（2）?風(fēng)機、風(fēng)?門、風(fēng)橋?、風(fēng)筒、?密閉等井?上下通風(fēng)?設(shè)施保持?完好無損?，通風(fēng)巷?道保證有?足夠的斷?面并保證?不失修;?（3）礦?井總風(fēng)量?、采掘工?作面和各?種供風(fēng)場?所的配風(fēng)?量，必須?滿足安全?生產(chǎn)的要?求;（4?）風(fēng)速、?有害氣體?濃度等，?必須符合?《規(guī)程》?要求;（?5）按規(guī)?定及時測?風(fēng)、調(diào)風(fēng)?，保證采?掘工作面?及其他供?風(fēng)地點風(fēng)?量、風(fēng)速?持續(xù)均衡?，并按規(guī)?定的周期?進行礦井?通風(fēng)阻力?測定;（?6）局扇?通風(fēng)要符?合《規(guī)程?》的要求?，采用雙?風(fēng)機、雙?電源，能?自動切換?，保持連?續(xù)均衡供?風(fēng);（?7）生產(chǎn)?礦井主要?通風(fēng)機必?須裝有反?風(fēng)設(shè)施，?各種參數(shù)?符合規(guī)定?，并定期?進行反風(fēng)?演習(xí);（?8）通風(fēng)?基礎(chǔ)測試?報告、記?錄齊全。?八、監(jiān)?測監(jiān)控管?理建立?健全安全?監(jiān)測監(jiān)控?系統(tǒng)，對?礦井各重?要場所“?一通三防?”相關(guān)數(shù)?據(jù)進行實?時監(jiān)測，?以及時掌?握各種數(shù)?據(jù)變化情?況，并可?實現(xiàn)對礦?井相關(guān)設(shè)?備的自動?化控制。?監(jiān)測監(jiān)控?管理應(yīng)符?合下列要?求：（?1）監(jiān)測?監(jiān)控系統(tǒng)?的中心站?、分站、?傳感器等?設(shè)備齊全?，___?_設(shè)臵要?符合規(guī)定?要求，系?統(tǒng)運作不?間斷、不?漏報;（?2）瓦斯?傳感器必?須按期調(diào)?校，其報?警值、斷?電值、復(fù)?電值要準(zhǔn)?確，監(jiān)控?中心能適?時反映監(jiān)?控場所瓦?斯的真實?狀態(tài);（?3）當(dāng)瓦?斯超限時?，能夠及?時切斷工?作場所的?電源，迫?使停止采?掘等生產(chǎn)?活動，并?及時按程?序進行匯?報;（4?）定期對?各種監(jiān)測?數(shù)據(jù)進行?分析，并?做出趨勢?判斷;（?5）相關(guān)?記錄、報?表內(nèi)容應(yīng)?與實際相?符。九?、瓦斯管?理建立?并保持瓦?斯管理程?序，通過?瓦斯檢測?，及時掌?握瓦斯?jié)?度變化情?況并采取?措施，確?保瓦斯得?到有效控?制。瓦斯?管理應(yīng)符?合下列要?求：1?、煤礦應(yīng)?建立完善?瓦斯管理?制度，并?應(yīng)：（?1）明確?瓦斯防治?責(zé)任，并?細化分解?落實到各?個崗位;?（2）根?據(jù)井下條?件的變化?，不斷改?進和加強?瓦斯治理?的各項措?施;（3?）嚴格制?度的貫徹?與落實，?實行群防?群治;?2、煤礦?應(yīng)強化瓦?斯檢測，?并應(yīng)確保?：（1?）有瓦斯?檢測專門?機構(gòu)，且?人員配備?滿足要求?;（2）?每年對礦?井瓦斯等?級和二氧?化碳涌出?量進行鑒?定;（3?）相關(guān)入?井人員按?規(guī)程規(guī)定?攜帶便攜?式或光學(xué)?甲烷檢測?儀;（4?）瓦斯檢?查員嚴格?執(zhí)行瓦斯?巡回檢查?制度，瓦?斯檢查記?錄做到井?下牌板、?檢查記錄?手冊、瓦?斯臺帳三?對口;（?5）瓦斯?檢查人員?嚴格按程?序進行交?接班;（?6）瓦斯?檢查地點?的設(shè)臵及?檢查次數(shù)?符合《煤?礦安全規(guī)?程》規(guī)定?;（7）?每日按程?序規(guī)范進?行瓦斯情?況匯報。?3、煤?礦應(yīng)制訂?瓦斯隱患?處理措施?，并應(yīng)確?保：（?1）有瓦?斯積聚排?放安全技?術(shù)措施，?并嚴格按?措施進行?排放;（?2）排放?瓦斯前必?須先確認?回風(fēng)系統(tǒng)?的人員已?撤退完畢?，電源已?全部切斷?，并已設(shè)?臵警戒柵?欄、警標(biāo)?和停電牌?;（3）?每次排放?瓦斯都應(yīng)?做好記錄?，建冊登?記;（4?）臨時停?風(fēng)地點，?要立即斷?電撤人，?設(shè)臵柵欄?、警示標(biāo)?志;（5?）長期停?風(fēng)區(qū)必須?在___?_小時內(nèi)?進行封閉?。4、?煤礦應(yīng)采?取瓦斯隔?爆措施，?并應(yīng)：?（1）在?礦井兩翼?與井筒相?連通的主?要運輸大?巷和回風(fēng)?大巷、相?鄰采區(qū)之?間的集中?運輸巷道?和回風(fēng)巷?道、相鄰?煤層之間?的運輸石?門和回風(fēng)?石門間設(shè)?臵主要隔?爆水棚;?（2）在?采煤工作?面進風(fēng)巷?和回風(fēng)巷?、煤層掘?進巷道采?用獨立通?風(fēng)的其他?巷道設(shè)臵?輔助隔爆?水棚;（?3）對隔?爆設(shè)施實?行掛牌管?理，定期?檢查隔爆?設(shè)施的_?___地?點、數(shù)量?、水量及?____?質(zhì)量。?十、防滅?火管理?各煤礦應(yīng)?建立并保?持防滅火?管理程序?，以消除?和控制礦?井火災(zāi)風(fēng)?險，并確?保：1?、防滅火?設(shè)計符合?《煤礦安?全規(guī)程》?規(guī)定;?2、新建?礦井、生?產(chǎn)礦井延?深新水平?時，必須?對所有煤?層的自燃?傾向性進?行鑒定，?煤與瓦斯?突出礦井?每年對煤?層最短發(fā)?火期和自?燃傾向性?