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文檔簡介
PAGE課程名稱:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)文章題目:北部灣港口群建設(shè)研究綜述(不合格樣板)北部灣港口群建設(shè)研究綜述隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢越來越突顯,港口群和港口群經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。而北部灣是我國西南地區(qū)最便捷的出海通道,也是西部資源型經(jīng)濟(jì)與東南開放型經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,又在我國與東南亞的經(jīng)濟(jì)交往中占有重要地位。眾所周知,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有眾多的小港口和三大港口--防城港、欽州港和北海港,諸多的港口構(gòu)成了北部灣港口群。實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)新突破新跨越,產(chǎn)業(yè)是根本,港口是龍頭。廣西沿海沿邊,地理位置獨(dú)特,如何充分開發(fā)、利用港口這一龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已成為當(dāng)務(wù)之急。本文將對北部灣港口群優(yōu)勢、發(fā)展中出現(xiàn)的問題、現(xiàn)狀、未來發(fā)展的一些觀點(diǎn)進(jìn)行綜述。=1\*CHINESENUM3一、北部灣港口群優(yōu)勢(=1\*CHINESENUM3一)地理優(yōu)勢北部灣將中國、越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓和文萊七國連在一起,沿海港口最近的至越南海防港150海里,至新加坡港1300海里,至泰國曼谷港1400海里。在中國一東盟“10+1"的框架下,隨著北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,廣西沿海正在形成一個(gè)現(xiàn)代化的國際樞紐港?!?】招莉莉指出北部灣由于地理與自然條件的優(yōu)勢,它既為我國內(nèi)陸地區(qū)提供便捷的出海通道,又為東南亞鄰國提供深入我國內(nèi)陸腹地的經(jīng)貿(mào)節(jié)點(diǎn),是促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)往來的重要窗口。【2】周杰也指出在泛北部灣區(qū)域中,地域優(yōu)勢讓最接近東盟的地方廣西先行。作為中國一東盟博覽會(huì)的永久舉辦地,廣西發(fā)展與東盟的港口合作具有得天獨(dú)厚的條件。北海、欽州、防城港是廣西三大港,也是廣西乃至泛北區(qū)域融人東盟自由貿(mào)易區(qū)的最有利平臺(tái)?!?】(=2\*CHINESENUM3二)資源優(yōu)勢根據(jù)北部灣地區(qū)的資源稟賦狀況分析,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)岸線、土地、淡水、海洋、農(nóng)林、旅游等資源豐富,環(huán)境容量較大,生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良,人口承載力較高,開發(fā)密度較低,發(fā)展?jié)摿^大,有利于北部灣沿海經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展石化、林漿紙、鋼鐵、電力等臨港型重化工業(yè),形成港口產(chǎn)業(yè)集群,是我國沿海地區(qū)規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群的重要區(qū)域。從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的客觀條件看,推進(jìn)港U產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?!?】樂喜聲,陶德馨就欽州港情況指出欽州港港口后方陸域開闊平坦,多為低丘荒地,人口稀少,環(huán)境容量大,可供開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)及臨海工業(yè)區(qū)的面積達(dá)1000多平方公里。山丘海拔高度基本在30米以下,農(nóng)田很少,地基承載力好.容易平整,開發(fā)成本低,便于布局現(xiàn)代物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū),能夠方便地大進(jìn)大出原材料和產(chǎn)成品?!荆怠客躔〇|,劉立剛也指出北部灣1.海洋資源豐富,僅廣西段海岸線總長就達(dá)1595公里,還有大面積的灘涂可供利用,極其有利于發(fā)展?jié)O業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及海洋產(chǎn)品加工業(yè);2。熱帶經(jīng)濟(jì)作物品種豐富,經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,土地自然生產(chǎn)潛力大,有利于大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)及向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn);3.已探明的石油、天然氣以及其他的礦產(chǎn)資源豐富,具有極大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益【6】從上可看出,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)具除具有區(qū)位優(yōu)勢明顯外,還有十分優(yōu)越的資源環(huán)境?!荆贰浚?\*CHINESENUM3二、北部灣港口群發(fā)展中出現(xiàn)的問題(=1\*CHINESENUM3一)港口核心競爭力不強(qiáng)化就是一般論述,不是綜述。就是一般論述,不是綜述港口核心競爭力不強(qiáng)化主要表現(xiàn)在:﹙1﹚港口規(guī)模小,碼頭設(shè)施普遍落后,集約化程度較低,深水岸線沒能得到充分挖掘,大型深水泊位嚴(yán)重不足?!?】2008年,我國沿海港口吞吐量超過1億噸的港口達(dá)到17個(gè),但從北部灣區(qū)域來看,港口貨物吞吐量雖然在逐年上升,但港口規(guī)模小,碼頭設(shè)施普遍落后,集約化程度較低,深水岸線沒能得到充分挖掘,大型深水泊位嚴(yán)重不足。在廣西的三個(gè)海港中,除了防城港目前具備接卸20萬噸級船舶的能力以外,其他兩個(gè)港口由于航道和泊位水深的限制,都只能接卸5萬噸級以下的船舶。由于沒有大型專業(yè)化深水碼頭,難以適應(yīng)船舶大型化、航道深水化要求,未能形成港口核心競爭力是觀點(diǎn)嗎?【9】﹙2﹚港口投資比較少以及一些與港口配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,影響了北海吸引廣西內(nèi)地及內(nèi)陸省份的貨物,從而降低了港口的核心競爭力。港口投資比較少以及一些與港口配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,影響了北海吸引廣西內(nèi)地及內(nèi)陸省份的貨物,從而降低了港口的核心競爭力?!荆?】此外,三個(gè)沿海港口在功能分工上未能明確,在經(jīng)營上無特色,面對海運(yùn)市場各自為戰(zhàn),有時(shí)為了爭貨源,競相壓價(jià),導(dǎo)致港口個(gè)體優(yōu)勢和群體優(yōu)勢均得不到充分發(fā)揮.【11】是觀點(diǎn)嗎?(=2\*CHINESENUM3二)集疏運(yùn)條件瓶頸問題鄭又新認(rèn)為鐵路運(yùn)輸不暢是港口發(fā)展的最大瓶頸。鐵路運(yùn)輸問題一直是制約廣西港口利用和發(fā)展的瓶頸,廣西三個(gè)海港(防城港、北海港、欽州港)每年有超過2500萬噸的進(jìn)出口貨物,除極小部分用汽車裝運(yùn)集港和疏運(yùn)外,大部分是用火車裝運(yùn)集港和疏運(yùn)的。三個(gè)海港都是通過南一防鐵路來運(yùn)輸貨物。由于南一防鐵路是地方鐵路,管理和收費(fèi)都有別于國有鐵路,港口的車皮計(jì)劃很多時(shí)間都不能得到保證,經(jīng)常引起貨物壓港,防城港貨物壓港最多時(shí)接近100萬噸因而迫使貨主和船東讓船和貨改港,造成了廣西港口資源的浪費(fèi)?!?2】陳揚(yáng)則指出海運(yùn)運(yùn)力不足使港口發(fā)展滯后.由于廣西沒有自己的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì),大宗進(jìn)出口貨物都是靠從別的地方租船.也因?yàn)橥瑯釉?廣西僅有防城港近幾年才開通直達(dá)東南亞個(gè)別港口的集裝箱班輪.由于沒有到歐美主要港口的直達(dá)集裝箱班輪,很多貨物不得不在香港或新加坡中轉(zhuǎn),大大地加大了客戶的成本,客戶往往選擇到有直航歐美主要港口的廣州黃埔港或深圳蛇口港出貨。這樣,不利于港口的發(fā)展,這也是限制了廣西三個(gè)海港吞吐量上升的重要原因之一?!?3】(=3\*CHINESENUM3三)港口自身問題熊曦指出港口自身造血功能還較差。目前,沿海三大港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依靠向銀行貸款為主,形成“大投入、小產(chǎn)出:大海關(guān)、小財(cái)政"的局面.由于廣西財(cái)力有限,難以將大量資金投入到港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),絕大部分是港口企業(yè)自身籌資解決,而每年形的產(chǎn)出效益大部分都轉(zhuǎn)化為海關(guān)代征關(guān)稅上繳國家,造成“貢獻(xiàn)越大、負(fù)擔(dān)越重”,企業(yè)自身造血功能每況愈下?!荆?】陳揚(yáng)認(rèn)為港口腹地重合導(dǎo)致了惡性競爭.廣西北部灣三港口都以大西南作為經(jīng)濟(jì)腹地,干線相同、腹地疊加,加劇了北部灣廣西港口之間的惡性競爭。防城港、北海港、欽州港都提出要打造大西南面向東盟市場最便捷的出??冢鱾€(gè)港口都想盡辦法爭取貨源。同時(shí),在地方利益驅(qū)動(dòng)下導(dǎo)致了北部灣港口之間出現(xiàn)惡性競爭,各個(gè)港口大打價(jià)格戰(zhàn).這種情況不僅在港口與港口間,港口內(nèi)部也普遍存在。惡性競爭導(dǎo)致北部灣港口群陷入“吞吐量大,利潤率低”的怪圈?!?5】陳中春則指出港口優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,港口對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)。首先,表現(xiàn)在港口資源尚未充分利用。其次,表現(xiàn)在港口總體競爭力較弱,對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)。廣西沿海港口與港口城市的一體化程度相對還較低,港口對城市經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用有限。廣西沿海港口與腹地經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性局面還未形成。【16】沿海港口發(fā)展后勁不足,缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。廣西沿海港口城市及包括廣西在內(nèi)的西南腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小,未能對廣西沿海港口的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,對港口持續(xù)快速發(fā)展難以起到應(yīng)有的支撐作用,使廣西沿海港口面臨發(fā)展后勁不足的巨大障礙?!?7】(=4\*CHINESENUM3四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本因素:1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因,與廣西全區(qū)相比欽防北第一產(chǎn)業(yè)比重仍然過高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的局面仍然沒有大的改變,仍需要對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整優(yōu)化。2、資本因素由于區(qū)域投資受國家宏觀調(diào)控等多方面影響,增長緩慢,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨勢不協(xié)調(diào),3、技術(shù)因素,北部灣地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新投入偏低,技術(shù)水平的落后使優(yōu)勢資源不能得到充分利用4、人力資本因素,北部灣地區(qū)作為提高人力資本存量的重要手段的教育在本區(qū)域沒有得到應(yīng)有的重視,人力資本存量不足成為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的掣肘.【18】(=5\*CHINESENUM3五)廣西北部灣臨港工業(yè)發(fā)展受制約謝童偉指出廣西北部灣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存在著以下制約因素。(1)臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后.(2)臨港產(chǎn)業(yè)腹地發(fā)展空間制約因素。(3)臨港產(chǎn)業(yè)輕型化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。(4)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境問題。(5)臨港產(chǎn)業(yè)面臨科技人才缺乏?!?9】(=6\*CHINESENUM3六)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重盧潤德,秦田初,張慧穎就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要是:﹙1﹚企業(yè)物流的社會(huì)化進(jìn)程大型物流企業(yè)缺失,以中小企業(yè)為主,作坊式管理理念,經(jīng)營效益差,資本積累少再投入能力弱,影響快速升級不利發(fā)揮領(lǐng)頭企業(yè)的模范作用;﹙2﹚港口物流設(shè)施、技術(shù)水平低,物流業(yè)發(fā)展無序;﹙3﹚港口宏觀規(guī)劃落實(shí)力度不夠,信息化程度偏低;﹙4﹚港口管理人才缺乏;﹙5﹚各城市間的相互功能不明確?!荆?】(=7\*CHINESENUM3七)其他因素王勉就泛北部灣港口的合作與競爭中提出北部灣地區(qū)的港口發(fā)展還受到其他因素的影響。一是歷史上存在的領(lǐng)海爭端;二是民族、文化、宗教的沖突;三是作為資源富集地,外部政治、軍事勢力的介入,這些因素在變動(dòng)不定的國際政治格局中,容易造成局部不平穩(wěn);四是一些國家內(nèi)部政治矛盾影響對外合作;五是國家間法律和政策的差異,使得信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及海事、保險(xiǎn)、司法等服務(wù)上銜接困難。【21】另外港口與鐵路、公路及場站之間缺少銜接,造成效率不高,很難發(fā)揮綜合交通的整體效益。公路收費(fèi)也是一道難題。從云南到防城港,一路共有160多個(gè)公路收費(fèi)亭.雖然早就有了西南大通道,不少云貴的貨車卻寧愿舍近求遠(yuǎn)跑到深圳去。而在東部沿海,如寧波等地,只要是集裝箱運(yùn)至港口,一般都不收公路費(fèi),或費(fèi)用減半。【22】=3\*CHINESENUM3三、北部灣港口群現(xiàn)狀有必要寫這個(gè)嗎?有必要寫這個(gè)嗎?馬遙對北部灣投資環(huán)境進(jìn)行分析指出2009年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(南北欽防四市)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長,經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP達(dá)2450.23億元,比上年增長15。9%,增幅比全區(qū)高2個(gè)百分點(diǎn),占全區(qū)GDP的比重達(dá)31。8%.經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入332。39億元,比上年增長22%,增幅比全區(qū)高7.3個(gè)百分點(diǎn),占全區(qū)財(cái)政收入的34。4%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入占全區(qū)的份額明顯提高。經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值570.9億元,比上年增長20.7%,增幅比全區(qū)高2。5個(gè)百分點(diǎn),占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)25。2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額1994.51億元,比上年增長54。8%,增幅比全區(qū)高4個(gè)百分點(diǎn),占全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的35%,比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn),投資規(guī)模明顯擴(kuò)大。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)影響的日益擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面提速,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。【23】不是觀點(diǎn)不是觀點(diǎn)目前,廣西沿海大小港口21個(gè),擁有生產(chǎn)性泊位814個(gè),其中萬噸以上泊位達(dá)到36個(gè),適合建設(shè)萬噸級以上碼頭泊位的有防城等5個(gè)港口,基本構(gòu)成大型組合港口群的格局,整體吞吐能力將超過2億噸以上。廣西沿海港口基本形成防城、北海、欽州大港口為主的環(huán)北部灣港口群,已與世界上100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口有貿(mào)易運(yùn)輸合作。世界紙業(yè)巨頭斯道拉恩索林漿紙、中石油1000萬噸煉油廠、武鋼千萬噸鋼鐵基地等一批重大項(xiàng)目相繼落戶北部灣臨港地區(qū).【24】北海目前已形成以商貿(mào)旅游為特色的綜合港。全市港口現(xiàn)有43個(gè)泊位,其中萬噸級以上泊位7個(gè),集裝箱綜合性碼頭1個(gè),設(shè)計(jì)吞吐能力為710萬噸,2005年完成港口貨物吞吐量770萬噸,其中集裝箱完成2。39萬TEU,旅客吞吐量累計(jì)完成58。68萬人次。按地理環(huán)境劃分為8個(gè)港區(qū),即:鐵山港港區(qū)、石步嶺港區(qū)、潿洲港區(qū)、大風(fēng)江港區(qū)、海角老港區(qū)、僑港客運(yùn)旅游泊位港區(qū)、欖根港區(qū)、沙田港區(qū)。其中,鐵山港港區(qū)、石步嶺港區(qū)、潿洲港區(qū)等三個(gè)港區(qū)為主要生產(chǎn)性港區(qū),大風(fēng)江港區(qū)、欖根港區(qū)、沙田港區(qū)等三個(gè)港區(qū)為未來發(fā)展及地方配套港區(qū)?!?5】欽州港已建成3萬噸級航道和萬噸級以上碼頭11個(gè),港口吞吐能力2400萬噸,州港已建成投產(chǎn)件雜貨、散貨、油氣、滾裝、集裝箱等公用、工業(yè)碼頭38個(gè),在建碼頭14個(gè);在建碼頭全部建成后,欽州港吞吐能力將達(dá)到2500萬噸?!?6】預(yù)計(jì)2010年欽州港口吞吐能力超過5000萬噸,2015年建成億噸大港?!锹?欽州港目前已建成并投入使用的鐵路有:欽州進(jìn)港鐵路、欽州港勒溝鐵路專用線、欽州港鷹嶺鐵路專用線,通過南昆線、湘桂線匯人全國鐵路網(wǎng)。欽州進(jìn)港鐵路年輸送能力為737萬噸.【27】廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理張建輝在接受記者采訪時(shí)透露,自北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)獲得國家層面批準(zhǔn)后,防城港的貨物吞吐量就開始大幅飆升,2007年防城港貨物吞吐量達(dá)到了3032萬噸,2008年則接近4000萬噸,去年防城港的實(shí)際貨物吞吐量則超過了6000萬噸。3年都在以超過20%的速度增長著。防城港總調(diào)度室主任蘇遠(yuǎn)輝告訴記者,防城港貨物吞吐量占了集團(tuán)總量的70%。去年,僅云天化集團(tuán)通過防城港中轉(zhuǎn)的貨物量就達(dá)到了320萬噸;昆鋼集團(tuán)通過防城港運(yùn)進(jìn)的鐵礦石則超過了240萬噸;云銅集團(tuán)40萬噸進(jìn)口銅精礦從防城港到岸;云冶集團(tuán)也有30萬噸的礦產(chǎn)原料從防城港上岸.“云南從防城港進(jìn)出的貨物每年增幅接近了20%。按照這一增長速度,在接下來的1到兩年內(nèi),防城港吞吐云南貨物就將超過1000萬噸,繼續(xù)擴(kuò)從作為云南第一出海港的地位。【28】=4\*CHINESENUM3四、北部灣港口群的發(fā)展簡直就是一篇文章。沒有反映出各種不同聲音的沖突。簡直就是一篇文章。沒有反映出各種不同聲音的沖突。﹙=1\*CHINESENUM3一﹚進(jìn)行港口資源整合楊軍經(jīng)過對廣西沿海資源進(jìn)行研究后提出:港口資源整合——擦亮廣西沿海三顆明珠。與廣西沿海三大港口比鄰的湛江港是華南第二大港,湛江港集團(tuán)2005年貨物吞吐量突破4013萬噸的目標(biāo),預(yù)計(jì)2006完成石油吞吐量1460萬噸,完成鐵礦石吞吐量1590多萬噸。而廣西三港加起來的吞吐量還不足湛江港的2/3.面對強(qiáng)大的競爭壓力,廣西沿海三大港口,也只有在完全整合三港資源的基礎(chǔ)上,才有可能顛覆以往的發(fā)展模式,走出目前難堪的困境,最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?!?9】盈勵(lì)就北部灣港口面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析后也指出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)港口資源整合,通過資源整合,防、欽、北三港成為一港,就能充分利用防城作為全國24個(gè)樞紐港之一的品牌和政策,促進(jìn)三港共同發(fā)展.【30】﹙=2\*CHINESENUM3二﹚加強(qiáng)港口合作依托區(qū)域腹地經(jīng)貿(mào)加強(qiáng)區(qū)域港口合作綜合開發(fā)研究院西南分院院長侯振宇認(rèn)為,當(dāng)前中國與東盟國家的陸上通道尚不健全,同時(shí),在中南半島國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的情況下,中國與東盟國家的貿(mào)易往來絕大部分仍將通過港口貿(mào)易來完成,因此,加強(qiáng)港口合作,建立和完善海上通道是推進(jìn)中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的必然選擇.【31】丘雪薇指出目前已有跡象表明泛北部灣港口合作可行,如:其一,隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐加快,泛北部灣各國面臨二方面局勢,一是貿(mào)易飛速增長運(yùn)輸壓力加大,必須通過港航合作緩解壓力,二是貿(mào)易飛速增長將給本地帶來更多實(shí)惠,應(yīng)創(chuàng)造條件促進(jìn)增長。從而港口合作發(fā)展的愿望尤其迫切,目前已處于尋路入門狀況,如熱列地舉行港航合作發(fā)展論壇之屬,在這些討論中一旦磋商已定,即將循入門路建立協(xié)約.再通過協(xié)約約束,有將使各方付諸行動(dòng)進(jìn)入合作?!?2】﹙=3\*CHINESENUM3三﹚加快港口及其集疏手段建設(shè),提升通道競爭力陳中春指出在我國目前港口下放給地方管理的體制下,廣西沿海港口由于自身原有基礎(chǔ)差,建設(shè)資金更為有限,更需廣西政府的支持力度加大才能更快更好的發(fā)展起來。因此廣西必須對籌資建港,高度重視,加大政府對沿海港口建設(shè)的支持力度,高起點(diǎn)開發(fā)廣西沿海港口,加大港口建設(shè)速度。才能適應(yīng)世界港口發(fā)展趨勢對港口建設(shè)的要求.廣西應(yīng)在連接港口與廣大經(jīng)濟(jì)腹地的鐵路建設(shè)上加大力度,進(jìn)一步完善以沿海港口為龍頭的立體通道網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而推動(dòng)港口與腹地經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展.【33】廣西的防城港港、飲州港、北海港在沿海各有一段地方鐵路,鐵路的管理阻礙了發(fā)展。對于這個(gè)問題.地方鐵路與圍有鐵路可以采取股份合作等方式成立新的合作集團(tuán).保證信息暢通和道路暢通,盡町能減少營運(yùn)環(huán)節(jié)的矛盾.降低成本,互相支持。形成多贏局面。對于公路收費(fèi)問題,應(yīng)該重新評價(jià)另一種公路投資回收的手段。對于公路的投資回收折射到北部灣港口貨源的增加上,取消不必要的收費(fèi)站?!?4】﹙=4\*CHINESENUM3四﹚加快建設(shè)和完善沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廣西自治區(qū)主席陸兵指出要加快建設(shè)和完善沿海沿海基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)先行建設(shè)進(jìn)一步完善沿海地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、口岸、供水、供電、排水、信息等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,為展開大工業(yè)布局創(chuàng)造更好的環(huán)境.【35】“十一五"期間,廣西將加快沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成“五年100億”的沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),新增萬噸級以上泊位39個(gè),“十一五”末沿海萬噸級以上泊位達(dá)到65個(gè),實(shí)現(xiàn)億噸吞吐能力港口群的目標(biāo);重點(diǎn)建設(shè)防城港15萬噸級、欽州港10萬噸級、北海港石步嶺和鐵山港5萬噸級(一期、二期)深水航道約87公里,初步實(shí)現(xiàn)超大型船舶方便進(jìn)入北部灣港口,實(shí)現(xiàn)“十一五"期末建設(shè)成為超億噸的現(xiàn)代化大型組合港的目標(biāo).【36】﹙=5\*CHINESENUM3五﹚大力發(fā)展港口物流建立物流聯(lián)盟朱芳陽就欽州港口物流中心進(jìn)行研究后提出港口的特征決定了其在綜合物流系統(tǒng)中處于非常重要的戰(zhàn)略地位.大力發(fā)展港口物流是欽州市實(shí)施物流發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。充分發(fā)揮港口運(yùn)輸、加工、貿(mào)易、金融、信息和旅游等的綜合功能,對把欽州港建設(shè)成為具有現(xiàn)代國際生產(chǎn)、貿(mào)易和運(yùn)輸功能的綜合物流中心,以及對促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)和發(fā)展具有重要意義。【37】周劍春2005年在其碩士論文里利用博弈論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)闡述了港口企業(yè)物流聯(lián)盟的必要性。他認(rèn)為港口企業(yè)的物流聯(lián)盟“能產(chǎn)生節(jié)約交易費(fèi)用的制度安排”,又利用伯特蘭德寡占模型說明了“物流聯(lián)盟能提高決策效率",還用博弈論分析了“物流聯(lián)盟帶來港口企業(yè)間合作的穩(wěn)定性”?!荆常浮繌堺惥矘O力推崇港口物流聯(lián)盟,她在《現(xiàn)代港口物流》中從國際因素和國內(nèi)因素兩方面闡述了港口物流聯(lián)盟的必要性。從國際上來說,首先國際航運(yùn)的多變性決定港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的改善只靠個(gè)別港口的力量難以完成;第二,國際大型港口都向港口聯(lián)盟的方向發(fā)展,使得我國港口具有這種競爭壓力。從國內(nèi)來看,國內(nèi)港口的激烈競爭和發(fā)展趨勢也決定港口要走聯(lián)盟的路子.【39】﹙=6\*CHINESENUM3六﹚以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神推動(dòng)發(fā)展目前,廣西已進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,并已由艱難爬坡向經(jīng)濟(jì)起飛的重要階段轉(zhuǎn)變。正是北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的好時(shí)機(jī),建設(shè)者們應(yīng)以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。﹙1﹚實(shí)施觀念創(chuàng)新,奠定思想基礎(chǔ)。沒有更新的觀念就不會(huì)有創(chuàng)新的思路和發(fā)展的舉措。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,﹙2﹚實(shí)施思路創(chuàng)新,力求落到實(shí)處。思路關(guān)系全局.影響長遠(yuǎn)。決定出路.思路創(chuàng)新,就是要從實(shí)際出發(fā)。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題,制訂既符合本區(qū)域?qū)嶋H、又適應(yīng)外部環(huán)境變化的工作思路.﹙3﹚實(shí)施體制創(chuàng)新。構(gòu)建功能優(yōu)勢。一是加快所有制結(jié)構(gòu)二是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。三是強(qiáng)化投融資體制的創(chuàng)新。四是創(chuàng)新政府管理方式。調(diào)整.﹙4﹚實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,營造發(fā)展氛圍.一是強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)。三是科學(xué)制定優(yōu)惠政策?!?0】﹙=7\*CHINESENUM3七﹚其他方面羅勇歧指出西部沿海地區(qū)需要立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,形成具有自身特色的支柱產(chǎn)業(yè),使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。【41】韓永彩提出廣西沿海港口要培育成輻射力強(qiáng)的增長極,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)充當(dāng)聯(lián)系港腹的軸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵在于臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶的形成和與西南民族地區(qū)各省特色產(chǎn)業(yè)的融合。同時(shí),知識(shí)文化產(chǎn)業(yè)鏈的培育是不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合器,還能促使起步較晚的廣西沿海實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚帶的規(guī)模效應(yīng)和高級形態(tài)的創(chuàng)意文化第三產(chǎn)業(yè)一方面增強(qiáng)港口自身積累,另一方面能使擴(kuò)散效應(yīng)得到充分發(fā)揮。【42】《南寧共識(shí)》指出:支持利用中國一東盟合作基金,促進(jìn)港口建設(shè)與管理領(lǐng)域的人力資源開發(fā)、人員培訓(xùn)、技術(shù)與信息交流;進(jìn)一步拓展港口建設(shè)融資渠道,包括政府投資、國際金融組織和優(yōu)惠貸款以及其他金融機(jī)構(gòu)的資金支持;在國際海事組織框架下加強(qiáng)在港口國監(jiān)督、海上安全、海上保安和海上環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作。綜上所述,北部灣港口群憑借其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)中風(fēng)生水起、千帆競發(fā),成為國家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)、國內(nèi)外客商投資的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn),成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園,成為我國最具發(fā)展活力、最具投資吸引力的地區(qū)之一。雖然在發(fā)展過程中存在港口核心競爭力不強(qiáng)化、集疏運(yùn)條件瓶頸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題,但各國近年來出臺(tái)的各種政策對北部灣的發(fā)展明顯是起到促進(jìn)作用,我相信在“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“泛珠三角合作”、“泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)“兩廊一圈”、“一軸兩翼”等背景和多重機(jī)遇下,立足于發(fā)展實(shí)際,借鑒世界著名港口以及“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤海地區(qū)”的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),北部灣港口群一定會(huì)越走越好。注釋:【1】【8】【10】【14】熊曦,北部灣港口資源整合研究【J】,中國海事,2008(1):57—59【2】招莉莉,北海港集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展分析【J】,沿海企業(yè)與科技,2007(10):127-129【3】周杰,泛北部灣港口合作大潮涌【J】,珠江水運(yùn),2009(8):22-23【4】汪德榮、于琛、黃鵠,港口產(chǎn)業(yè)集群中的政府治理【J】,管理觀察,2009(20):45-46【5】樂喜聲,陶德馨,廣西欽州港口物琉發(fā)展的SWOT分析【J】,物流科技,2008,31(8):32-34【6】王皓東,劉立剛,廣西沿海港口城市群在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中的戰(zhàn)略定位研究【J】,廣西商業(yè)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2002,19(4):6-9【7】秦艷,蔣海勇,廣西北部灣港港口綠色物流發(fā)展探討,【J】,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,21(4):26-29【9】【11】【13】【15】陳揚(yáng),北部灣經(jīng)濟(jì)圈下廣西沿海港口的整合【J】,當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2010(4):87-88【12】鄭又新,防城港發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究【D】,武漢理工大學(xué)碩士論文,2006【16】【17】【33】陳中春,廣西沿海港口發(fā)展變遷的歷史與政策因素研究(1949—2005)【D】,廣西師范大學(xué),2007【18】
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