博物館開放自評報告分析

博物館免費開放績效考核自評報告（）單位名稱:平?jīng)鍪胁┪镳^單位地址：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)寶塔路主管部門：平?jīng)鍪形奈锕芾砭謭蟾鎴蟪鰰r間：7月26日平?jīng)鍪胁┪镳^免費開放績效考核自評報告為加強博物館免費開放工作科學化、制度化、規(guī)范化和原則化管理，提高免費開放資金使用效益，增進博物館免費開放工作進一步可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)甘肅省文物局、財政廳《有關(guān)開展全省博物館免費開放績效考核工作的告知》規(guī)定，平?jīng)鍪胁┪镳^高度重視，本著客觀、精確、公平、公正的原則，認真細致地組織開展了免費開放績效考核自評工作，現(xiàn)將自評狀況報告以下：一、基本狀況、業(yè)務狀況及免費開放工作成效（一）基本狀況平?jīng)鍪胁┪镳^位于平?jīng)鍪袇^(qū)明代敕建的韓王紫金城延恩寺舊址——寶塔梁上，占地66000平方米，建筑面積5000平方米，其中展廳面積2400平方米，文物庫房面積1200平方米。核定編制15人，現(xiàn)有職工37人：其中正式職工18人（管理人員4人，專業(yè)技術(shù)人員12人，工勤人員2人；碩士1人，本科學歷14人，?？茖W歷4人）；聘任人員18人（安全保衛(wèi)人員14人，解說員3人，保潔員1人）。內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務部、保衛(wèi)部、信息中心、養(yǎng)護中心和宣傳教育部。館藏有青銅器、陶瓷器、金銀器、玉石器、碑刻壁畫、書畫皮影等十多個種類的國家貴重文物1萬余件，其中一級文物31件，二級文物221件，三級文物583件。是一處集歷史文物、旅游觀光、休閑娛樂于一體的綜合性歷史文化博物館。（二）業(yè)務狀況業(yè)務工作和學術(shù)研究是博物館發(fā)展的基礎(chǔ)，也是免費開放工作的重要支撐。平?jīng)鍪胁┪镳^在全力以赴確保免費開放工作順利實施的同時，持續(xù)重視并做好收藏、保管、研究、保護等各項業(yè)務工作，獲得明顯成效。一是在數(shù)年業(yè)務積累的基礎(chǔ)上，編撰出版了大型文物圖譜資料《平?jīng)鼍肺奈飯D鑒》，收錄全市貴重文物300余件，內(nèi)容豐富，資料詳實，印制精美，是博物館建館以來唯一編撰出版的一部大型典藏類圖書資料。二是開辦館辦期刊《平?jīng)鑫牟?，現(xiàn)在已持續(xù)出版4期，發(fā)表全市各博物館專業(yè)人員及社會人士稿件80多篇，成為平?jīng)鑫奈镅芯拷涣鞯囊环N重要載體；同時，單位職工在國內(nèi)各類刊物發(fā)表專業(yè)文章30余篇；三是充足運用文物養(yǎng)護室的本身優(yōu)勢主動開展外向型業(yè)務，先后與國家文研所、省博物館等單位合作，為隴東地區(qū)各博物館修復館藏文物3批次500余件，極大地提高了博物館的綜合業(yè)務能力和行業(yè)出名度。（三）免費開放工作成效平?jīng)鍪胁┪镳^自4月免費開放以來，由于方法得當，管理有力，服務到位，基本達成預期目的，年均免費開放310天以上（每七天閉館1天，法定節(jié)假日、雙休日均正常開放），產(chǎn)生了良好的社會效益。一是博物館的出名度和社會影響力進一步增強。免費開放后，甘肅日報、甘肅電視臺、平?jīng)鋈請?、平?jīng)鲭娨暸_等多家媒體都對博物館免費開放進行了大篇幅、長時間的跟蹤報道，極大地調(diào)動了公眾參觀博物館的熱情，參觀人數(shù)倍增。館內(nèi)基本陳列、臨時展覽接待各界觀眾30余萬人次；創(chuàng)新辦展形式，主動出擊，主動開展“送展覽下鄉(xiāng)村、到社區(qū)、進校園”系列活動34場次，發(fā)放文物宣傳冊和文物知識與文物法調(diào)查問卷8000余份。吸引觀眾10萬余人次。觀眾總?cè)藬?shù)比上年增加15%；觀眾構(gòu)造趨于多元化，青少年觀眾14萬多人次，低收入群體、村鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、老人和小朋友的參觀人數(shù)較免費開放前有了很大提高。二是博物館的社會功效得到充足發(fā)揮。結(jié)合“5.18國際博物館日”、“6.9文化遺產(chǎn)日”和其它重大節(jié)慶活動，精心策劃舉辦了13余場形式多樣的廣場展覽宣傳活動，制作了精美的移動展牌，印制散發(fā)各類文物宣傳資料10大類20萬張，現(xiàn)場播放《文物保護法》錄音帶，開展文物法規(guī)咨詢和文物鑒定等便民服務活動。同時，充足發(fā)揮博物館“愛國主義教育基地”、“黨史教育基地”和“科普教育示范基地”的作用，主動接納廣大青少年和社會各界人士到博物館開展新黨員宣誓典禮、助殘獻愛心活動、黨員主題團體活動等，因地制宜地對觀眾進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，協(xié)助觀眾提高思想品德和文化素養(yǎng)，培養(yǎng)觀眾熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的情感。通過舉辦一系列主題鮮明、形式多樣的主題活動，博物館的社會功效得到最大程度的發(fā)揮，受到上級部門和社會各界的廣泛好評，先后獲得文化部“全國公共文化設(shè)施管理先進單位”、團中央“中國青少年社會教育‘銀杏獎’——優(yōu)秀團體”等榮譽稱號。三是博物館的本身建設(shè)進一步增強。免費開放以來，通過加大經(jīng)費投入，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，更新了安防消防系統(tǒng)，增設(shè)了服務項目，添置了便民服務設(shè)施，開辟了觀眾休息場合，加強了解說員隊伍建設(shè)，博物館參觀環(huán)境和服務質(zhì)量得到大幅提高，管理運行機制得到有效完善。二、績效管理實施和完畢狀況（一）經(jīng)費保障與使用平?jīng)鍪胁┪镳^嚴格按照國家及省上有關(guān)部門制訂的免費開放專項經(jīng)費管理制度規(guī)范對免費開放資金進行管理使用和會計核算，并每年申請平?jīng)鍪袑徲嬀诌M行財務審計，確保資金管理使用規(guī)范，切實提高資金使用效益。根據(jù)審計報告，免費開放經(jīng)費狀況以下：免費開放經(jīng)費到位狀況：省文物局下達平?jīng)鍪胁┪镳^免費開放經(jīng)費140萬元，經(jīng)市財政于當年全部撥付到位。免費開放經(jīng)費使用狀況：支出106.48萬元，其中設(shè)施設(shè)備維護和購置27.64萬元（重要用于陳列布展和維修、安消防系統(tǒng)維護、環(huán)境整治等支出），舉辦臨時展覽11.47萬元，宣傳費2.15，水電費及網(wǎng)絡費7.01萬元，印刷費6.9萬元，聘任人員工資40.62萬元，其它正常公用支出10.69萬元。平?jīng)鍪胁┪镳^是平?jīng)鍪屑壺斦Ｕ系娜~撥款事業(yè)單位，市財政撥付基本保障經(jīng)費（人員工資及福利）142.73萬元。(二)文化傳輸與社會教育1、基本陳列突出特色，臨時展覽形式多樣一是基本陳列不停提高。從全市數(shù)萬件文物藏品中精心篩選出近500件精品文物，精心打造推出《文華物寶》——平?jīng)鰵v史文物精品展和《絲路遺珍》——平?jīng)龇鸬澜涛奈锼囆g(shù)展兩大特色展覽作為基本陳列。展線總長度為1200米，展品數(shù)量496件，其中一級文物72件，二級文物118件，三級文物106件。二是臨時展覽常辦常新。在完善基本展覽的同時，充足挖掘館藏文物的特點，適時推出短小精悍、形式多樣、獨具特色的4個臨時展覽，進一步滿足廣大觀眾全方位、多層次的觀展需求。6月份舉辦了《毛澤東同志誕辰121周年圖片展》、8月份舉辦了《館藏宋代畫像磚展》臨時展覽。為加強館際的交流，提高和拓展博物館文化傳輸功效，我館于10月份聯(lián)合華亭縣博物館舉辦文物展覽交流活動，在引進華亭博物館安口陶瓷展的同時，我館也赴華亭舉辦了民國紙幣展。豐富多彩、常辦常新的臨時展覽極大地調(diào)動了觀眾走進博物館的濃厚愛好，拉近了博物館與觀眾的距離，加強了與觀眾的交流互動，贏得了廣大群眾和各界的一致好評。2、完善導覽設(shè)備，提高服務水平一是完善語音導覽設(shè)備。購置了3套無線導覽解說器，在展廳配備了2臺多媒體觸摸屏，使觀眾得以在較短時間內(nèi)涉獵更多的信息量；播放優(yōu)雅和諧的背景音樂，使觀眾參觀學習的過程猶如閑庭漫步，而不感到枯燥乏味；按照文物的年代、質(zhì)地、作用，完善展覽闡明、中英文介紹及文物闡明，以滿足不同層次觀眾的參觀需求。二是制作精美導覽圖冊。印制了精美的參觀導覽手冊和館藏貴重文物宣傳冊頁，在展室增設(shè)了宣傳資料架，觀眾走進展室便能夠從資料架上免費拿到屬于自己的導覽手冊和宣傳資料。資料內(nèi)容涉及博物館介紹、基本陳列介紹、特色藏品介紹等，圖文并茂，印制精美，為觀眾更進一步地參觀展覽、理解博物館提供了極大便利。三是狠抓解說員隊伍建設(shè)。為加強宣傳教育教育，解說員針對不同觀眾群體撰寫了科學精確、語言生動、口語化強和易于觀眾理解的解說詞，定時進行義務解說服務，并且根據(jù)參觀需要每月安排最少2到3三次館長及館內(nèi)專家主持解說。為提高解說員業(yè)務素質(zhì)，聘任市電視臺主持人多次來館對解說員進行解說知識、語言儀態(tài)等方面的培訓輔導，解說員綜合素質(zhì)和解說水平得到大幅提高。3、加強社會互動，發(fā)揮教育功效一是主動開展未成年人教育活動。我館按照年初擬定的教育計劃開展了多個針對未成年人教育工作的主題活動。各月份的“歷史文化校園巡回展”主題活動走進了實驗小學、解放路小學、紅旗街小學、等數(shù)個學校當中?！皬牟┪镳^看到的平?jīng)觥敝黝}活動吸引了平?jīng)鲠t(yī)專、平?jīng)龆?、信息工程學校、平?jīng)鲛r(nóng)校等學校的參觀?！袄鹗謥沓鸶琛爸黝}活動針對幼兒園小朋友，使小朋友和家長不僅游覽了博物館也愉悅了心靈?！安┪镳^一日游”主題活動也使處在假期的學生把參觀博物館變?yōu)榱艘淮蜗牧顮I。多個活動的開展獲得了較好的教育效果，使平?jīng)龅貐^(qū)文化知識留在了廣大未成年人的心里，也逐步擴大教育工作的受眾范疇，進一步提高了教育工作的質(zhì)量和水平。全年共接待未成年人11.3萬多人次，人數(shù)達成了全部觀眾的1/3。二是主動開展社區(qū)文化服務活動。我館加強了與社會各界合作，主動聯(lián)系學校、社區(qū)、駐防部隊、企事業(yè)單位，并建立“館校、館企、館與單位、社區(qū)合作等長效機制，加強對外宣傳工作步伐；今年，我們精心制作的文物流動展覽走進了“平?jīng)鍪袑嶒炐W”“崆峒區(qū)解放路小學”“平?jīng)鲠t(yī)?！薄皩毸鐓^(qū)”“武警部隊”等單位，把博物館的文物知識通過展板傳遞給他們，讓他們充足理解中國厚重的歷史文化。同時，印制散發(fā)各類文物宣傳資料10類20余萬張，現(xiàn)場播放《文物保護法》錄音帶，開展文物法規(guī)咨詢和文物鑒定等便民服務活動，向廣大群眾宣傳和普及文物法規(guī)和文物知識，培養(yǎng)他們保護文物和愛惜文物的意識，吸引更多的觀眾來博物館，使博物館真正成為社會教育的第二課堂。同時，還組織學生、職工、官兵來我館參觀，達成了內(nèi)外結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧的宣傳效果。三是建立博物館門戶網(wǎng)站。平?jīng)鍪胁┪镳^網(wǎng)站借助文字、聲音、圖片、視頻等多個手段來宣傳自己，網(wǎng)站內(nèi)容豐富、形式多樣，設(shè)有平博概覽、展覽大觀、典藏精選、社會教育、新聞動態(tài)、服務指南學術(shù)園地、平博商店、友情聯(lián)結(jié)、聯(lián)系方式等10大版塊，讓社會公眾足不出戶就能夠更快捷更方便的理解我館動態(tài)，使他們獲得更加好，更滿意的服務。4、加強業(yè)務研究，提高業(yè)務水平一是編輯出版了《平?jīng)鑫牟?，分文物研究、管理探索、考古調(diào)查、科技養(yǎng)護、展覽陳列等欄目板塊，向博物館及社會專業(yè)人士征稿三十余篇，約十萬多字，完畢印刷1000冊。二是主動舉辦文物交流展。為加強館際的交流，提高和拓展博物館文化傳輸功效，10月份市博物館聯(lián)合華亭縣博物館舉辦了為期一種月的文物展覽交流活動。在引進華亭博物館安口陶瓷展的同時，我館也赴華亭舉辦了民國紙幣展。本次展出的安口窯陶瓷共有90余件，均是上世紀五十年代末至改革開放早期的器物。民國的紙幣品種多樣，充足呈現(xiàn)了那個時代貨幣的歷史變遷。通過舉辦文物交流展，進一步加強館際之間交流、充足發(fā)揮本身優(yōu)勢、實現(xiàn)資源互補與共享，帶動博物館合作水平的整體提高。三是認真舉辦學術(shù)交流展。5月23日，平?jīng)鍪胁┪镳^邀請崆峒區(qū)博物館、崇信縣博物館館長及有關(guān)業(yè)務人員，組織進行了一次博物館管理與發(fā)展學術(shù)交流活動。在交流活動中，大家討論和交流了三個方面普遍關(guān)注的問題：一是各館所轄區(qū)域內(nèi)野外文物保護點的保護和管理；二是館藏貴重文物的日常保護和修復；三是全國第一次可移動文物普查工作中總結(jié)出的經(jīng)驗和局限性。通過這次學術(shù)交流活動，各館之間互相理解，互相學習，共同提高，極大地激發(fā)了大家思考和探索學術(shù)問題的熱情(三)管理運行與安全保障一是加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理。根據(jù)本館實際，制訂了《平?jīng)鍪胁┪镳^免費開放管理方法》、《平?jīng)鍪胁┪镳^免費開放須知》、《平?jīng)鍪胁┪镳^解說員制度》、《平?jīng)鍪胁┪镳^保安制度》，在已有《突發(fā)事件應急處置預案》的基礎(chǔ)上，細化制訂了針對文物損壞丟失、觀眾人身傷害、意外自然災害和群體性騷亂事件的《平?jīng)鍪胁┪镳^文物安全“四防”應急處置預案》等，印制了《平?jīng)鍪胁┪镳^制度匯編》。全體工作人員嚴格按照各項規(guī)章制度執(zhí)行，形成了用制度管人管事的良好局面。同時，在展館西門廣場明顯位置設(shè)立公示欄，公示免費開放管理方法、文明參觀須知，公布值班領(lǐng)導、值班電話、觀眾服務投訴熱線，暢通公眾監(jiān)督渠道。二是改善服務設(shè)施，提高服務質(zhì)量。為觀眾提供物品寄存、參觀導覽、宣傳冊頁、休息座椅等多個服務設(shè)施；組織對保安員、解說員、保潔員等一線工作人員集中強化培訓，增強服務意識；主動招募社會志愿者8人參加臨時展覽布展和送展覽下基層活動，緩和了免費開放后博物館各類服務人員短缺的壓力。三是加強安全方法，確保文物安全。根據(jù)免費開放后安全保衛(wèi)工作壓力倍增的實際狀況，成立安全保衛(wèi)部，組建了一支由2名正式職工和13名招聘保安構(gòu)成的專職安保隊伍，全天候負責展覽館和文物庫房的安全保衛(wèi)工作。建立和完善各類安全保衛(wèi)制度，加強保衛(wèi)人員對制度和設(shè)備規(guī)范的操作學習，做到制度明確，操作規(guī)范，責任到人。堅持安全保衛(wèi)領(lǐng)導帶班制，每天安排1名館領(lǐng)導駐館帶班。堅持每七天安全工作例會制和安全交接班制度，對工作中存在的問題及時調(diào)節(jié)，認真查找漏洞。投入5萬多元對展館照明系統(tǒng)、安防、消防設(shè)備進行了檢修維護，確保文物安全和免費開放工作順利進行，止持續(xù)文物安全無事故。四是觀眾投訴制度健全。我館制訂了觀眾投訴管理方法，對投訴的回復、違規(guī)人員的解決等都做出了明確規(guī)定，為及時有效解決觀眾投訴提供了保障。，我們未接到任何形式的觀眾投訴。（四）觀眾評價一是進行社會問卷調(diào)查，理解公眾對博物館免費開放工作的意見、建議和需求。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，針對不同人群發(fā)放民意調(diào)查表100份，從展覽陳列、服務設(shè)施、服務態(tài)度、環(huán)境面貌等方面征求到公眾對博物館的意見建議20余條，及時進行了貫徹整治，并將整治成果進行了公示。根據(jù)調(diào)查成果，公眾對平?jīng)鍪胁┪镳^免費開放工作整體予以較好的評價，社會反響良好，觀眾滿意率達98%。二是加強輿論宣傳，，省市文物局網(wǎng)站、平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站、平?jīng)鲭娨暸_對我館陳列展覽和免費開放工作進行了宣傳報道；從起在平?jīng)鲭娨暸_持續(xù)4年播放平?jīng)鍪胁┪镳^制作的公益宣傳片，博物館的出名度和社會影響力得到很大提高。（五）基礎(chǔ)工作一是含有健全的藏品管理制度。為了科學保護館藏文物，平?jīng)鍪胁┪镳^的藏品嚴格按照所藏文物的質(zhì)地進行分類寄存，貴重文物均放置于囊匣中，設(shè)立專柜保管,藏品保管由業(yè)務館長負責，建有平?jīng)鍪胁┪镳^藏品管理制度，設(shè)立了專門的保管科室，藏品保管由業(yè)務館長負責，建有平?jīng)鍪胁┪镳^藏品管理制度，并配備5名專職保管人員。庫房內(nèi)配備了密集柜、木制柜、恒溫恒濕系統(tǒng)、煙感報警與防盜裝置等文物保護設(shè)備，被財政部、國家文物局擬定為全國博物館館藏文物保存環(huán)境原則化達標試點單位。二是建立了規(guī)范的藏品檔案。平?jīng)鍪胁┪镳^藏品建立了一套科學規(guī)范化的賬目、檔案管理體系。賬目有藏品總登記帳、藏品編目卡、藏品分類賬、各庫藏品電子版登記冊及藏品出入庫憑證等，填寫規(guī)范，內(nèi)容詳實。并建有一、二、三級貴重文物檔案及目錄，檔案以文物級別、文物質(zhì)地分類編號，擺放于檔案柜中，并建有紙質(zhì)版和電子版的貴重文物數(shù)據(jù)庫，方便查詢，利于工作。多個憑證每年裝訂成冊、集中保存。建立了文物養(yǎng)護室，定時對文物進行養(yǎng)護。三是加強業(yè)務知識培訓。我館正式職工19人，其中專業(yè)技術(shù)人員15人，占單位總?cè)藬?shù)的79%。為了提高職工的業(yè)務能力，6月份我館派出3名同志赴莊浪縣博物館參加了金屬器修復工作，初步掌握了青銅器文物修復的辦法和環(huán)節(jié)，為開展文物養(yǎng)護修復工作積累了貴重經(jīng)驗。7月份派出1名同志赴蘭參加了甘肅省古籍保護工作會及甘肅省第一次可移動文物普查培訓班，進一步開闊了業(yè)務人員眼界，提高了業(yè)務能力，為更加好的開展博物館工作積累了知識和經(jīng)驗。8月份我館兩名同志赴各縣區(qū)參加完畢全市第一次可移動文物普查文物認定工作。11月份，我館1名同志參加了在廈門舉辦的中國博物館協(xié)會第六屆代表大會暨博物館及有關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會，開闊了眼界，增強了對外交流。三、評價過程（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。平?jīng)鍪胁┪镳^高度重視免費開放績效考核工作，根據(jù)省市告知規(guī)定，認真安排布署本館績效考核工作，成立了以館長為組長、各副館長為組員的考核工作領(lǐng)導小組，組建了由各部室主任為組員的評價工作小組，對各項自評考核指標進行分解細化，明確責任部室，確?？冃Э己烁黜椖康娜蝿枕樌戤叀＃ǘ嵤虑笫?，認真開展自評。組織人員認真學習《博物館免費開放績效考核指標體系》，根據(jù)各部室工作職責分解考核目的，對照考核內(nèi)容，認真開展自評，嚴格按照有關(guān)規(guī)范和規(guī)定，本著實事求是的原則，認真撰寫自評報告和自評打分表，最后統(tǒng)一匯總，領(lǐng)導小組討論后，由評價組組長簽字確認。（三）邀請專家和公眾，實地進行評價。按照績效考核方法和評分原則，邀請市局專家組進一步到博物館，通過實地調(diào)查，形成客觀、精確、公平、公正的評價性意見。同時通過開展公眾問卷調(diào)查和觀眾自由發(fā)表留言意見，理解公眾對博物館免費開放工作的意見建議和滿意程度，據(jù)此評價績效目的完畢狀況。四、評價成果根據(jù)《博物館免費開放績效考核方法》（草案）和《博物館免費開放績效考核指標體系》，實事求是、客觀精確地進行了自評打分：評分表總分為100分，本次自評得分為97分，自評等級為優(yōu)。五、存在的問題平?jīng)鍪胁┪镳^免費開放五年多來，即使做了大量卓有成效的工作，受到廣大觀眾和社會各界廣泛好評，獲得明顯的社會效益，但是在免費開放實施過程中，也存在一定的困難和問題，重要有下列兩個方面：一是專業(yè)人員比較短缺。平?jīng)鍪胁┪镳^人員編制15名，正式職工19人，聘任人員18人。免費開放以來，即使多次爭取市上有關(guān)部門大力支持，先后通過引進特殊人才、“三支一扶”等途徑引進高校畢業(yè)生6人，極大改善了館內(nèi)人員的年紀和知識構(gòu)造，為實施免費開放提供了急需的人力資源和智力支撐。但是隨著免費開放以來觀眾量、業(yè)務量的與日俱增，專業(yè)人員捉襟見肘的問題仍顯得比較突出，聘任人員素質(zhì)相對較低，流動性較大，一定程度上影響了免費開放外向型業(yè)務的開展。二是展陳面積相對局限性。平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物一萬多件，展廳面積2400平方米，常設(shè)基本陳列2個。免費開放后，為拓展展陳空間，投資30多萬元將文物養(yǎng)護室一部分隔斷改造成臨時展室，但100平方米展室很難滿足較大規(guī)模辦展規(guī)定，陳列展覽規(guī)模檔次和更新頻次受限較大，大量貴重文物