2022年中國噪聲污染防治報(bào)告

中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont 1 3 3 中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持人與自然和諧共生，還自然以寧靜、和諧、美麗，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感；要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量，國家有關(guān)部門和各級(jí)地方人2021年，聲環(huán)境質(zhì)量整體向好。全國聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為95.4%，夜間為82.9%，同比分別升高0.8個(gè)和2.8類功能區(qū)（道路交通干線兩側(cè)區(qū)域）和1類功能區(qū)（居住文教區(qū)）夜間達(dá)標(biāo)率持續(xù)偏低。全國城市區(qū)域晝間等效聲級(jí)平均值為54.1dB（A道路交通晝間等效聲級(jí)平2021年，噪聲投訴舉報(bào)量持續(xù)居高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國地級(jí)及以上城市“12345”市民服務(wù)熱線以及生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)約401萬件1，社會(huì)生活噪聲投訴舉報(bào)占57.9%，建筑施工噪聲占33.4%，工業(yè)噪聲占4.5%，交通運(yùn)輸噪聲占4.2%。生態(tài)環(huán)境部門全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)45萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報(bào)的45.0%，居各環(huán)境污染要素的第2位。山西、遼寧、吉林等17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組共受理生態(tài)環(huán)境投訴問題約6.6萬件，其中噪聲問題約占22.5%；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京、遼寧、浙江等9個(gè)?。ㄗ灾?中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont區(qū)、直轄市）省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組共受理生態(tài)環(huán)境投訴問題約3.4萬件，其中噪聲問題約占14.6%。噪聲污染防治涉及生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理綜合行政執(zhí)法等諸多部門，需要各部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同2021年是“十四五”開局之年，噪聲污染防治進(jìn)入了新階段，《中華人民共和和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理”的明確要求，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出“實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問題”等攻堅(jiān)為群眾辦實(shí)事”黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)全面落實(shí)，噪聲污染防治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。國家有關(guān)部門和地方人民政府按照規(guī)劃引領(lǐng)、源頭預(yù)防、傳輸管控、受體保護(hù)的噪聲污染防治思路，圍繞加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、優(yōu)化聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整、持續(xù)推進(jìn)噪聲監(jiān)測、加強(qiáng)噪聲污染防治宣傳和信息公開、推進(jìn)噪聲領(lǐng)域科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展了大量工作。針對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲，各級(jí)地方人民政府采取多種防治舉措，持續(xù)推動(dòng)聲環(huán)2中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont第一部分全國城市噪聲狀況《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640—2012）對(duì)功能區(qū)聲環(huán)境、區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境開展了監(jiān)測和評(píng)價(jià)。各級(jí)地方人民政府不斷暢通噪聲2021年，全國地級(jí)及以上城市聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率3為95.4夜間為從1類~4a類聲環(huán)境功能區(qū)來看（0類和4b類測點(diǎn)數(shù)量較少，不參與比較各類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率在89.9%~98.5%之間，夜間在66.3%~93.1%之間。3類功能區(qū)（工業(yè)、倉儲(chǔ)物流區(qū)）晝間、夜間達(dá)標(biāo)率在各類功能區(qū)中最高，4a類功能區(qū)（道比，除3類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，其他各類功能區(qū)晝間、夜間達(dá)標(biāo)2本報(bào)告中地級(jí)及以上城市指：直轄市、地級(jí)市，以及地區(qū)、自治州和盟政府駐在地的縣級(jí)城市，參照大氣考核點(diǎn)位將3中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont95.090.085.080.075.070.065.055.0晝間夜間1類晝間夜間2類晝間夜間3類晝間夜間4a類2020年2021年2021年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為95.3％，夜間為78.1％。與2020年相比，晝間和夜間達(dá)標(biāo)率分別升高2.5個(gè)和5.5區(qū)（工業(yè)、倉儲(chǔ)物流區(qū)）晝間、夜間達(dá)標(biāo)率在各類功能區(qū)中最高；4a類功能區(qū)（道4中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont達(dá)標(biāo)率(%)達(dá)標(biāo)率(%)5中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont達(dá)標(biāo)率(%)達(dá)標(biāo)率(%)間、夜間監(jiān)測點(diǎn)次的達(dá)標(biāo)率，每季度開展1次晝、夜監(jiān)測，每年開展4次。各類聲環(huán)境宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。2類聲環(huán)境功能區(qū)指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)重影響的區(qū)域。4類聲環(huán)境功能區(qū)指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市6中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont2021年，全國地級(jí)及以上城市區(qū)域晝間等效聲級(jí)平均值為54.1dB（A）。城市一級(jí)-4.9%一級(jí)-4.9%1.9%_0.0%三級(jí)31.5%二級(jí)61.7%■一級(jí)■二級(jí)三級(jí)■四級(jí)五級(jí)與2020年相比，全國城市區(qū)域聲環(huán)境總體水平評(píng)價(jià)為一級(jí)的城市比例升高0.6個(gè)百分點(diǎn)，二級(jí)的城市比例下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，三級(jí)、四級(jí)的城市比例分別升高2.85本報(bào)告中所有比例計(jì)算，均為某項(xiàng)目的數(shù)量除以總數(shù)，結(jié)果按照《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T8170—2008）進(jìn)行數(shù)值修約，故可能出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上類別的綜合比例不等于各項(xiàng)類別比例加和的情況，也可能出7中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont各評(píng)價(jià)等級(jí)城市比例(%)0002021年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的城市區(qū)域晝間等效聲級(jí)平均值為與2020年相比，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的城市區(qū)域聲環(huán)境總體水平評(píng)價(jià)為二級(jí)的城市比例升高2.8個(gè)百分點(diǎn)，三級(jí)的城市比例下降5.6個(gè)百8中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont表1-3直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市各評(píng)價(jià)等級(jí)城市比例(%)00000000城市區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640—2012評(píng)價(jià)指標(biāo)為晝間平均等效聲級(jí)和夜間平均等效聲級(jí)，代表該城市晝間和夜間的聲環(huán)境總體水平，每年開展1次晝間監(jiān)測，每五年開展1次夜間監(jiān)測。城市區(qū)域聲環(huán)境總體水平按下表進(jìn)行評(píng)價(jià)。2021年，全國地級(jí)及以上城市道路交通晝間等效聲級(jí)平均值為66.5dB（A）。其中，道路交通晝間噪聲強(qiáng)度評(píng)價(jià)6為一級(jí)的城市有232個(gè)，占71.6二級(jí)的％；％；％；9中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont與2020年相比，全國城市道路交通晝間噪聲強(qiáng)度評(píng)價(jià)為一級(jí)的城市比例升高1.5個(gè)百分點(diǎn)，二級(jí)和三級(jí)的城市比例分別下降0.9個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)，四級(jí)的城市各評(píng)價(jià)等級(jí)城市比例(%)0002021年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的城市道路交通晝間等效聲級(jí)平均值為67.9dB（A）。其中，道路交通晝間噪聲強(qiáng)度評(píng)價(jià)為一級(jí)的城市有18個(gè)，占10中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont與2020年相比，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的城市道路交通晝間噪聲強(qiáng)度評(píng)價(jià)為一級(jí)的城市比例升高8.3個(gè)百分點(diǎn)，二級(jí)的城市比例下降8.4個(gè)百表1-5直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃各評(píng)價(jià)等級(jí)城市比例(%)000000011中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont道路交通聲環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范道路交通聲環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640—2012評(píng)價(jià)指標(biāo)為晝間平均等效聲級(jí)和夜間平均等效聲級(jí)，反映道路交通噪聲源的噪聲強(qiáng)度，每年開展1次晝間監(jiān)測，每五年開展1次夜間監(jiān)測。道路交通噪聲強(qiáng)度按下表進(jìn)行評(píng)價(jià)。噪聲監(jiān)管涉及生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理綜合行政執(zhí)法等諸多部門，各地不斷暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全投訴舉報(bào)辦理機(jī)制，及據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，全國地級(jí)及以上城市“12345”市民服務(wù)熱線以及生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)約401萬件。其中，社會(huì)生活噪聲投訴舉報(bào)最多，占57.9%；建2021年，全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾環(huán)境投訴舉報(bào)45萬污染，排各環(huán)境污染要素的第2位。生態(tài)環(huán)境部門受理的噪聲投訴舉報(bào)以工業(yè)噪聲1-6。各類噪聲污染投訴舉報(bào)案件的解決和處理需要生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公12中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont從生態(tài)環(huán)境部門受理的噪聲投訴舉報(bào)案件時(shí)間分布來看，3季度噪聲擾民舉報(bào)中央和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作持續(xù)開展，有力推動(dòng)了噪聲投訴問題的解山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、寧夏等17個(gè)13中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont省（自治區(qū)）開展督察，共受理生態(tài)環(huán)境投訴問題約6.6萬件，其中噪聲問題約占22.5%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京、遼寧、浙江、江西、山東、四川、陜西、甘肅等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，共受理生態(tài)環(huán)境投訴14中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont第二部分噪聲污染防治管理工作2021年，國家有關(guān)部門和地方人民政府圍繞加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、優(yōu)化聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整、持續(xù)推進(jìn)噪聲監(jiān)測、加強(qiáng)噪聲污染防治宣傳及信息公開、推進(jìn)噪聲領(lǐng)域科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展了大量工作。各級(jí)地方人民政府以及生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管部門針對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲污染采取多種舉措，結(jié)合“我為群眾態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，著眼解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，健全完善噪聲污染防治法律制度體系，是近年來生制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐，將為防治噪聲污染，保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展2021年，為規(guī)范和指導(dǎo)噪聲污染防治工作，全國不斷加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，出臺(tái)了一系列噪聲污染防治領(lǐng)域的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。部分省市在相關(guān)地方法規(guī)中山東省發(fā)布機(jī)動(dòng)車非法改裝治理和噪聲污染防治規(guī)定。武漢、貴陽、西安、徐15中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont州、阜陽、珠海、聊城等7個(gè)城市在城市管理綜合行政執(zhí)法、文明城市建設(shè)、物業(yè)柳州、無錫、欽州、潛江等4個(gè)城市和柘榮縣針對(duì)各類噪聲監(jiān)管印發(fā)了地方人國家和地方共發(fā)布8項(xiàng)針對(duì)噪聲污染防治的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求“加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻護(hù)規(guī)劃》等國家級(jí)規(guī)劃和重要文件均納入了噪聲污染防治相關(guān)內(nèi)容，為統(tǒng)籌推進(jìn)2021年，北京、重慶、廣州、成都、南昌、烏魯木齊、深圳、黑河、鷹潭等9個(gè)城市將噪聲污染防治工作納入當(dāng)?shù)亍秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景都、海口、徐州、常州、南通、連云港、淮安、宿遷、雅上城市以及江蘇新沂、寧夏中寧、寧夏海原等3個(gè)縣級(jí)城市印發(fā)了噪聲污染防治工聲環(huán)境功能區(qū)是噪聲管理工作的基礎(chǔ)，是我國加強(qiáng)噪聲污染防治、強(qiáng)化噪聲監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法、改善聲環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)。2021年，為推進(jìn)全國聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整（以下簡稱“區(qū)劃”）工作，夯實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，北京、廣16中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont2021年，全國有41個(gè)地級(jí)及以上城市、243個(gè)縣級(jí)城市7完成了區(qū)劃工作。截7到2025年，地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測，全國聲環(huán)境功能我國城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測包括功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測、區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測和道路交通聲環(huán)境監(jiān)測三項(xiàng)。2021年，全國地級(jí)及以上城市開展監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位有3521個(gè)，區(qū)域聲環(huán)17中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont與手工監(jiān)測相比，自動(dòng)監(jiān)測在監(jiān)測頻次、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)時(shí)效性等方面有明顯優(yōu)勢，可以更好支撐聲環(huán)境管理。截至2021年底，全國縣級(jí)及以上城市生態(tài)環(huán)境部門設(shè)置了1692個(gè)功能區(qū)聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)和735點(diǎn)，為聲環(huán)境監(jiān)測自動(dòng)化、信息化奠定了基礎(chǔ)；然而，全國地級(jí)及以上城市實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送數(shù)據(jù)的監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)，尚未達(dá)到功能區(qū)聲環(huán)為加強(qiáng)建筑施工、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)噪聲源監(jiān)管，按照相關(guān)部門的要求，各地安裝了一定數(shù)量的噪聲自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全國縣級(jí)及以結(jié)合六五世界環(huán)境日、愛耳日、國際噪聲關(guān)注日，各地以官方網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信、微博等新聞媒體為渠道，通過設(shè)置宣傳點(diǎn)、組織“實(shí)驗(yàn)室開放日”等不同形式，廣為宣傳噪聲污染防治法律法規(guī)，普及噪聲污染防治科學(xué)知識(shí)。2021年，深圳市生態(tài)環(huán)境局拍攝《守護(hù)寧靜聽見美好》噪聲污染防治科普宣傳片，聯(lián)合市交通運(yùn)輸部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門、地鐵集團(tuán)，在地鐵、公交及港口、公園、社區(qū)、街道的電子顯示屏滾動(dòng)播放，向市民和游客普及噪聲污染防治知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)共治；引導(dǎo)媒體對(duì)噪聲污染防治工作開展系列報(bào)道，邀請(qǐng)記者參加現(xiàn)場執(zhí)法并同步推進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治相關(guān)信息公開，保障公眾知情權(quán)。如北京、上海、重慶、深圳等城市要求房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開公示建筑隔聲情況、可能18中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont2021年，各級(jí)科技部門或生態(tài)環(huán)境部門圍繞聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、寧靜城市研究、低噪聲設(shè)備研發(fā)、噪聲污染防治效果分析、噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究等方面立項(xiàng)近年來，北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、深圳、杭州、武漢、沈陽、南昌、蘇州、秦皇島等城市試點(diǎn)繪制了噪聲污染分布圖。上海市黃浦區(qū)將噪聲污染分布圖應(yīng)用于管理中，為噪聲污染控制、交通發(fā)展與規(guī)劃、解決信訪矛盾提供決策我國噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)不斷進(jìn)步。2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國家先進(jìn)污染有源降噪控制系統(tǒng)的通風(fēng)隔聲窗、波束成型定向揚(yáng)聲系統(tǒng)、阻尼彈簧浮置道床隔振系統(tǒng)、預(yù)制短板裝配式浮置減振道床、減振降噪高爐煤氣減壓閥組等6項(xiàng)噪聲與振動(dòng)污染防治技術(shù)入選。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院牽頭開展的“公路交通噪聲綜合防治管控及主動(dòng)提升技術(shù)研究”項(xiàng)目，獲生態(tài)環(huán)境部2021年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)2021年，全國噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值約115億元，其中，交通噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值約78億元，工業(yè)企業(yè)噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值約15億元，社會(huì)生活噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值約13億元，噪聲與振2021年，全國各地持續(xù)加強(qiáng)噪聲污染防治工作，對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、7.1工業(yè)噪聲污染防治嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)噪聲污染防治主體責(zé)19中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont中區(qū)域建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的企業(yè)，對(duì)于噪聲7.2建筑施工噪聲污染防治健全規(guī)章制度，規(guī)范和指導(dǎo)建筑施工噪聲污染防治。建設(shè)項(xiàng)目施工前，依法實(shí)行申報(bào)管理制度；施工過程中，積極落實(shí)噪聲污染防治措施。嚴(yán)格控制施工時(shí)間，夜間施工應(yīng)取得施工證明；推動(dòng)施工現(xiàn)場隔聲降噪規(guī)范化建設(shè)；通過安裝視頻監(jiān)控、噪聲自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)管；通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊施工噪聲擾民違法行為。部分地區(qū)采取調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間、支付補(bǔ)償金等措施，妥善解決噪聲糾紛。如北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)與生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施噪聲影響范圍內(nèi)居民實(shí)施70~277元/戶·月的夜間施工噪聲擾民補(bǔ)償。據(jù)不完全統(tǒng)7.3交通運(yùn)輸噪聲污染防治鳴區(qū)和限速區(qū)以及合理分配各交通干道的車流量等源頭預(yù)防措施、聲屏障及生態(tài)隔離帶等傳播途徑防護(hù)措施、隔聲窗等建筑防護(hù)措施，減輕公路和城市道路交通噪聲2021年，寧波市印發(fā)《關(guān)于提高城鄉(xiāng)交通干線沿線兩側(cè)敏感建筑物降噪減振設(shè)9新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車噪聲型式檢驗(yàn)是按照國家機(jī)動(dòng)車噪聲標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)新設(shè)計(jì)、定型的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排放達(dá)標(biāo)能力考核的環(huán)保管理制度。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求向社會(huì)公開20中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont鄉(xiāng)主要干道沿線噪聲敏感建筑物外墻門窗等的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高軌道交通兩側(cè)噪聲敏采取低噪聲、低振動(dòng)的車輛、軌道、設(shè)備（施）等源頭預(yù)防措施、聲屏障等傳播途徑控制措施、隔聲窗等建筑防護(hù)措施，加強(qiáng)鐵路鳴笛噪聲管理，減輕由城市軌道交通及鐵路引起的噪聲污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，全國縣級(jí)及以上城市軌道交通采取減振降噪設(shè)備（施）等源頭預(yù)防措施投入資金約19.1億元，安裝聲屏障投通過采取低噪聲飛行程序、優(yōu)化起降跑道、限制運(yùn)行架次和時(shí)段、優(yōu)化驅(qū)鳥聲響裝置、對(duì)噪聲敏感建筑物采取隔聲降噪措施或搬遷、加強(qiáng)噪聲監(jiān)測等措施，減輕飛機(jī)噪聲對(duì)機(jī)場周圍區(qū)域的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，全國機(jī)場采取噪聲敏感7.4社會(huì)生活噪聲污染防治強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立健全噪聲污染防治工作長效機(jī)制，開展多部門聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，共同推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021提升居民自治管理噪聲的意識(shí)，減少廣場舞噪聲擾民。如寧波、珠海等城市社區(qū)積極與廣場舞領(lǐng)隊(duì)和舞者進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，約定活動(dòng)時(shí)間，倡導(dǎo)文明健身，有效緩創(chuàng)建安靜居住小區(qū)，通過示范作用促進(jìn)噪聲污染防治。2021年，重慶市新創(chuàng)建2021年，各地積極開展各類噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，有8個(gè)縣級(jí)及以上城市組21中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont織開展了工業(yè)噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，有98個(gè)城市組織開展建筑施工噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，有55個(gè)城市組織開展了交通運(yùn)輸噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，有74個(gè)城市組織開展了社會(huì)生活噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，有327個(gè)城市組織開展了年度噪聲污為確保考生有安靜的考試環(huán)境，各地教育、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在中考、高考、自學(xué)考試等重要考試期間通過部門聯(lián)動(dòng)的方式開展了“綠色護(hù)考”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、考場等周圍區(qū)域的巡查力度，嚴(yán)格控制建筑施工等噪聲污染源作業(yè)時(shí)間，及時(shí)查處和制止噪聲污染。據(jù)不完全統(tǒng)2021年，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼的噪聲擾民問題。山東省生態(tài)環(huán)境廳將“除噪聲”作為省級(jí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域6項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，聯(lián)合教育廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以及交通運(yùn)輸廳集中開展噪聲擾民專項(xiàng)整治工作，共組織3006次專項(xiàng)檢查，解決1.3萬余個(gè)噪聲問題。北京市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)房地產(chǎn)建設(shè)單位和道路建設(shè)單位采取措施降低群眾反映突出的路段交通運(yùn)輸噪聲影響。天津市生態(tài)環(huán)境局積極幫扶解決地鐵噪聲擾民問題，對(duì)30余件地鐵噪聲擾民案件開展現(xiàn)場監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果為軌道交通集團(tuán)提出相應(yīng)降噪措施，保障了地鐵周邊居民對(duì)住22中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont第三部分噪聲污染防治工作地方經(jīng)驗(yàn)為持續(xù)推進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量改善，各地采取各種舉措不斷加大噪聲污染防治工作力為積極響應(yīng)人民群眾關(guān)于交通運(yùn)輸噪聲擾民的訴求，北京市將交通運(yùn)輸噪聲擾民問題作為27個(gè)重點(diǎn)民生訴求之一，納入2021年接訴即辦“每月一題”推動(dòng)解決重點(diǎn)民生訴求工作計(jì)劃中，克服法律不明確、責(zé)任不清晰、資金無來源等難題，堅(jiān)持多措并舉，有效緩解矛盾突出的重點(diǎn)路段交通運(yùn)輸噪聲擾民問題。全年完成近30個(gè)交通運(yùn)輸噪聲治理工程，增設(shè)約1.4萬延米直立式聲屏障和0.2上海市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門依托噪聲地圖、生態(tài)環(huán)境專欄聲環(huán)境模塊、智慧城管“建設(shè)工地”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息化手段，為建筑施工噪聲執(zhí)法檢查、整治提供數(shù)據(jù)信息支撐，加強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)法，提高執(zhí)法福建省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游23中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont廳、市場監(jiān)管局在全省范圍開展“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。首次多部門、全領(lǐng)域，自上率下推進(jìn)整治，各級(jí)各部門通過聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商、線索移交等聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)各類噪聲污染整治。二是快速處置。針對(duì)夜間噪聲擾民訴求，快速響應(yīng)，全鏈條閉環(huán)，不斷壓縮辦理時(shí)間。三是量化目標(biāo)。省生態(tài)環(huán)境廳制定整治成果驗(yàn)收量化機(jī)制，定期發(fā)布典型案例，提升執(zhí)法成效。部分地市以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立了噪聲污染防治的工作機(jī)制，形成了良好工作格提醒，取得較好警示效果。2021年高考、中考期間，組織策劃廣東交警護(hù)航高考倡標(biāo)和評(píng)分細(xì)則中增加公眾參與內(nèi)容和評(píng)分權(quán)重，更多體現(xiàn)小區(qū)居民共建共享和居民主觀感受；鼓勵(lì)綠色低碳文明生活方式和大數(shù)據(jù)、智能化管理模式，更多體現(xiàn)安靜居住小區(qū)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的示范作用；鼓勵(lì)社區(qū)和居民行動(dòng)起來減少身邊的噪聲污2021年，貴州省生態(tài)環(huán)境廳聚焦群眾反映強(qiáng)烈的校園廣播噪聲擾民問題，聯(lián)合省教育廳在貴陽市22所試點(diǎn)學(xué)校開展噪聲污染治理。根據(jù)每個(gè)點(diǎn)位地理位置、周邊24中國噪聲污染防治報(bào)告中國噪聲污染防治報(bào)告2022AnnualReportonPreventionandCont環(huán)境、噪聲敏感點(diǎn)的不同，按照“一校一策”思路，對(duì)學(xué)校廣播系統(tǒng)實(shí)施改造升級(jí)、音量源頭控制、音柱定向傳輸、操場環(huán)繞型音柱部署、搭建遠(yuǎn)程音量控制系統(tǒng)等措施，基本實(shí)現(xiàn)既滿足教學(xué)需求又低于國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值的目標(biāo)，有效化解學(xué)校與周甘肅省生態(tài)環(huán)境廳投入1800余萬元在全省14個(gè)地級(jí)市建成區(qū)以及玉門市、華已有8個(gè)噪聲自動(dòng)監(jiān)測站進(jìn)行升級(jí)改造。通過統(tǒng)一部署，合理分工，有序推進(jìn)，順利完成全省所有自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)的安裝、調(diào)試和驗(yàn)收工作。全省功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，可為聲環(huán)境質(zhì)量管理提供更加真實(shí)、精準(zhǔn)、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高成都市以《成都市環(huán)境噪聲污染防治工作方案（2020－2022年）》為引領(lǐng)，著力加強(qiáng)重點(diǎn)問題整治，不斷改善聲環(huán)境質(zhì)量。成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取信用懲戒、智慧監(jiān)管、暢通投訴渠道等方式，加大建筑施工噪聲