本項目專門面向中小企業(yè)采購

項目名稱：臨沂市羅莊區(qū)財政局預(yù)算績效管理政府購買服務(wù)項目項目編號：SDGP371311000202302000025本項目專門面向中小企業(yè)采購政府采購競爭性磋商文件服務(wù)類(電子標(biāo))第一冊項目編號：SDGP371311000202302000025項目名稱:臨沂市羅莊區(qū)財政局預(yù)算績效管理政府購買服務(wù)項目包號：A1-D包采購人：臨沂市羅莊區(qū)財政局采購代理機(jī)構(gòu)：金中證項目管理有限公司日期：二〇二三年五月項目名稱：臨沂市羅莊區(qū)財政局預(yù)算績效管理政府購買服務(wù)項目項目編號：SDGP371311000202302000025目錄TOC\o"1-2"\h\u443第一冊 129895第1章供應(yīng)商須知 226939一、總則 229571二、競爭性磋商文件 327759三、響應(yīng)文件的編制 43664四、響應(yīng)文件的遞交 1118162五、提交響應(yīng)文件截止及磋商 1113737六、確定成交 171372第二冊 2420910第2章采購邀請 2519878第3章供應(yīng)商須知資料表 2815714第4章服務(wù)需求 3028660第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 313293一、評標(biāo)方法 4910871二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 4232285第6章響應(yīng)文件格式（參考） 558571一、封面格式 5512639二、商務(wù)及技術(shù)文件 5621737三、資格證明文件（參考） 7327932第7章政府采購合同格式 81

第1章供應(yīng)商須知一、總則1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項目的采購人見供應(yīng)商須知資料表。1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)，本項目的采購代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知資料表。1.3供應(yīng)商：是指響應(yīng)磋商、參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在供應(yīng)商：以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲取本項目競爭性磋商文件的法人、其他組織或者自然人。本項目的供應(yīng)商須滿足以下條件：1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有提供服務(wù)能力的本國供應(yīng)商。1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。1.3.3以競爭性磋商文件規(guī)定的方式獲得了本項目的競爭性磋商文件。1.3.4符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。1.3.5若供應(yīng)商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如供應(yīng)商為非中小企業(yè)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。1.4本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。1.6為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。1.7供應(yīng)商在磋商過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。1.8各供應(yīng)商須對本項目指定一個項目負(fù)責(zé)人，對本項目所有事宜全程負(fù)責(zé)。未經(jīng)采購人同意中途不得更換項目負(fù)責(zé)人。2.資金來源2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次磋商后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金，預(yù)采購項目除外。）。2.2項目預(yù)算金額和分項或分包最高限價見供應(yīng)商須知資料表。2.3供應(yīng)商報價超過競爭性磋商文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項、分包最高限價的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。3.響應(yīng)費(fèi)用不論響應(yīng)的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加響應(yīng)有關(guān)的費(fèi)用。4.適用法律本項目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及本項目本級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。二、競爭性磋商文件5.競爭性磋商文件構(gòu)成5.1競爭性磋商文件分為2冊共7章，內(nèi)容如下：第一冊第1章供應(yīng)商須知第二冊第2章采購邀請第3章供應(yīng)商須知資料表第4章服務(wù)需求第5章評審方法和標(biāo)準(zhǔn) 第6章響應(yīng)文件格式第7章政府采購合同格式5.2競爭性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的，以供應(yīng)商須知資料表為準(zhǔn)；供應(yīng)商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。5.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競爭性磋商文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商沒有按照競爭性磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對競爭性磋商文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效，該風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)。5.4現(xiàn)場考察或者答疑會及相關(guān)事項見供應(yīng)商須知資料表。5.5不論響應(yīng)過程和響應(yīng)文件結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件（含電子版）均不退還。5.6除響應(yīng)文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，且所有時刻均為北京時間。5.7參與響應(yīng)活動的各方應(yīng)對響應(yīng)文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。5.8供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加響應(yīng)文件活動發(fā)生的所有費(fèi)用。不論采購活動結(jié)果如何，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。6.競爭性磋商文件的澄清與修改6.1采購人可主動地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時對競爭性磋商文件澄清或修改。采購代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改競爭性磋商文件，澄清或修改內(nèi)容作為競爭性磋商文件的組成部分。6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報價截止時間至少5日前，將以書面或公告等形式通知所有獲取競爭性磋商文件的潛在供應(yīng)商，并對其具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。供應(yīng)商未回復(fù)的，視同已知曉澄清或者修改的內(nèi)容。6.3因潛在供應(yīng)商原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的磋商采購活動可以繼續(xù)有效進(jìn)行。6.4供應(yīng)商認(rèn)為響應(yīng)文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。如在規(guī)定時間內(nèi)，供應(yīng)商對響應(yīng)文件中的各項條款未提出異議，即認(rèn)為同意和接受響應(yīng)文件。7.提交響應(yīng)文件截止時間的順延為使供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)時有足夠的時間對競爭性磋商文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究，采購人將依法決定是否順延提交響應(yīng)文件截止時間。三、響應(yīng)文件的編制8.編制要求8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，其響應(yīng)文件將會被拒絕。8.2供應(yīng)商對多個分包進(jìn)行響應(yīng)文件的，應(yīng)以分包為單位編制響應(yīng)文件，每一包響應(yīng)文件均需滿足本響應(yīng)文件對響應(yīng)文件的簽署、蓋章要求。8.3封面設(shè)置響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：“響應(yīng)文件”、項目名稱、項目編號、所投包號、供應(yīng)商名稱。8.4供應(yīng)商應(yīng)按競爭性磋商文件的要求及格式編寫其響應(yīng)文件；不得缺少或留空任何響應(yīng)文件要求填寫的表格或資料。8.5供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁碼。8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見：供應(yīng)商須知資料表。9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計量單位的使用9.1供應(yīng)商可對競爭性磋商文件其中一個或幾個分包進(jìn)行響應(yīng)。除非在供應(yīng)商須知資料表中另有規(guī)定。9.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對競爭性磋商文件中“服務(wù)需求”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。9.3無論競爭性磋商文件第4章服務(wù)需求中是否要求，供應(yīng)商所提供服務(wù)(含貨物)均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。9.4除競爭性磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。10.響應(yīng)文件構(gòu)成10.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按競爭性磋商文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文件。競爭性磋商文件中資格審查和符合性審查涉及的事項不滿足競爭性磋商文件要求的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。10.2上述文件應(yīng)按照競爭性磋商文件規(guī)定簽署和蓋公章或經(jīng)公章授權(quán)的其他單位章（以下統(tǒng)稱公章）。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件第一部分附公章授權(quán)書（格式自定）。10.3供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其提供內(nèi)容符合響應(yīng)文件規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文件的一部分。10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。10.5(電子標(biāo))本項目采用電子響應(yīng)文件，須使用用于證明供應(yīng)商身份的單位電子簽名的實(shí)名認(rèn)證證書和用于供應(yīng)商編制電子響應(yīng)文件的響應(yīng)文件制作軟件。申請辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式詳見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（\h/linyi/）“通知公告”欄目。電子投標(biāo)基本流程：登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)“電子交易系統(tǒng)”，下載電子投標(biāo)操作手冊及響應(yīng)文件制作軟件，按照操作手冊安裝響應(yīng)文件制作軟件，使用實(shí)名認(rèn)證證書打開響應(yīng)文件制作軟件，按提示和操作手冊導(dǎo)入電子競爭性磋商文件，編制電子響應(yīng)文件，使用實(shí)名認(rèn)證證書對電子響應(yīng)文件進(jìn)行簽章、加密，生成的電子響應(yīng)文件（擴(kuò)展名為.LYTF文件，不得對已生成的響應(yīng)文件進(jìn)行任何修改、壓縮、解壓等操作），于投標(biāo)截止時間前自行上傳至臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)。如果在提交響應(yīng)文件截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，使用響應(yīng)文件制作軟件重新制作并生成完整的電子響應(yīng)文件，重新上傳系統(tǒng)。提交響應(yīng)文件截止時間前未完成上傳的，視為撤回響應(yīng)文件。提交響應(yīng)文件截止時間前未完成上傳的，將被臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)拒收。提交響應(yīng)文件截止時間后，供應(yīng)商使用實(shí)名認(rèn)證證書對響應(yīng)文件進(jìn)行遠(yuǎn)程解密或在提交響應(yīng)文件截止地點(diǎn)自行攜帶設(shè)備進(jìn)行解密，解密時長開標(biāo)后10分鐘以內(nèi)。若供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書即將到期或已過期，請確保在提交響應(yīng)文件截止時實(shí)名認(rèn)證證書在有效期內(nèi)，供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后務(wù)必在提交響應(yīng)文件截止前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，否則將造成電子響應(yīng)文件無法進(jìn)行解密。10.5.1本項目不需提供紙質(zhì)響應(yīng)文件，供應(yīng)商應(yīng)在臨沂市公共資源交易系統(tǒng)內(nèi)制作電子版響應(yīng)文件，詳細(xì)內(nèi)容請見電子化招標(biāo)投標(biāo)通知。供應(yīng)商手冊請到臨沂市公共資源交易網(wǎng)下載。具體要求請各潛在供應(yīng)商自行登錄“臨沂市公共資源交易中心”網(wǎng)站查看相關(guān)通知。本項目實(shí)行計算機(jī)輔助評標(biāo)，電子響應(yīng)文件制作工具下載：響應(yīng)文件制作工具(臨沂版)，使用CA鎖進(jìn)行電子響應(yīng)文件制作加解密。供應(yīng)商需要登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)--企業(yè)用戶登錄--政府采購項目，使用CA鎖從網(wǎng)上下載采購文件，使用電子響應(yīng)文件制作專用軟件制作電子響應(yīng)文件，并使用CA鎖進(jìn)行電子響應(yīng)文件制作加解密、電子簽章等，并于投標(biāo)截止時間之前將加密版（LYTF格式）電子文件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺。在電子開評標(biāo)系統(tǒng)使用過程中，供應(yīng)商提供的CA鎖出現(xiàn)解密失敗或無法解密的情況，其后果自負(fù)。供應(yīng)商手冊請到臨沂市公共資源交易網(wǎng)自行下載。系統(tǒng)使用技術(shù)問題請撥打電話0539-8770063。因供應(yīng)商以下原因，響應(yīng)將被拒絕：1)提交響應(yīng)文件截止時間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的；2)對已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；3)提交響應(yīng)文件截止時，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后未在提交響應(yīng)文件截止前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無法解密的。4)提交響應(yīng)文件截止時間后，供應(yīng)商在規(guī)定時長內(nèi)未能成功解密的。10.5.2本項目實(shí)行“不見面”開標(biāo)，各供應(yīng)商不需到開標(biāo)現(xiàn)場遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商需在開標(biāo)前30分鐘內(nèi)登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站--電子交易系統(tǒng)--不見面開標(biāo)系統(tǒng)（\h/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）-進(jìn)行簽到，具體操作流程詳見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站,“辦事指南”中“臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊"下載“不見面開標(biāo)供應(yīng)商操作手冊”并按照其要求，在開標(biāo)時做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。因操作人不按操作規(guī)程、不熟悉開標(biāo)系統(tǒng)由此造成開標(biāo)不成功的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商基本操作流程如下：登錄開標(biāo)大廳（選擇供應(yīng)商身份）--進(jìn)入本項目--點(diǎn)擊我已閱讀--供應(yīng)商簽到（輸入信息顯示簽到成功--點(diǎn)擊確定）--開標(biāo)時間截止后進(jìn)行響應(yīng)文件解密（解密時長為投標(biāo)截止時間后10分鐘以內(nèi)，務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)解密）。注意事項：1）供應(yīng)商必須在開標(biāo)前30分鐘內(nèi)登錄網(wǎng)上不見面開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行電子簽到。2）開標(biāo)時，供應(yīng)商可在系統(tǒng)內(nèi)觀看開標(biāo)過程。3）各供應(yīng)商須于投標(biāo)截止時間之前將加密版電子響應(yīng)文件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺，過時視為響應(yīng)文件未送達(dá)。4）未在規(guī)定時間內(nèi)解密的，其響應(yīng)文件將被退回，視為無效標(biāo)。（因電子開標(biāo)系統(tǒng)本身原因等不可抗力原因除外）。5）供應(yīng)商可自行查看唱標(biāo)信息。6）供應(yīng)商務(wù)必按照網(wǎng)上不見面開標(biāo)操作手冊的要求設(shè)置參與網(wǎng)上不見面開標(biāo)的電腦環(huán)境，若因供應(yīng)商自己的原因，如電腦環(huán)境未按要求設(shè)置導(dǎo)致簽到失敗、解密失敗或無法解密等，視為該供應(yīng)商自動放棄投標(biāo)，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。注：1）本項目實(shí)行不見面電子標(biāo)，本項目的資格審查資料以系統(tǒng)內(nèi)上傳的資料為準(zhǔn)，無需到現(xiàn)場提交資格審查資料原件，各供應(yīng)商對所提供的的資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，后期采購人發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假信息有權(quán)取消成交人的資格并上報相關(guān)監(jiān)督部門。2）為降低企業(yè)制度性成本，提升公共資源交易服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《山東省深化公共資源交易平臺整合共享實(shí)施方案》（魯政辦字〔2019〕209號）和《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號）要求，政府采購類項目啟用不見面遠(yuǎn)程二次（多次）報價功能。評審委員會發(fā)起二次（多次）報價指令，各類供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上在線報價詳細(xì)操作詳見臨沂市公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于優(yōu)化臨沂市公共資源交易系統(tǒng)相關(guān)功能的通知》/linyi/xwzx/008002/list.html。3）各供應(yīng)商開標(biāo)后應(yīng)一直保持臨沂市公共資源交易系統(tǒng)在線并隨時關(guān)注系統(tǒng)二次（多次）報價指令，否則如遇報價截止無法遞交二次（多次）報價等情況后果自負(fù)！10.6供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下各個部分，具體組成內(nèi)容見第3章供應(yīng)商須知資料表和第6章響應(yīng)文件格式（僅供參考）。10.6.1商務(wù)部分的主要內(nèi)容（包括但不僅限于此）a)商務(wù)標(biāo)書目錄；b)報價函（格式見第6章）；c)法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參加本項目的投標(biāo)時，無需填寫法定代表人授權(quán)委托書，但須在響應(yīng)文件中附法定代表人的身份證復(fù)印件，格式見第6章）；d)報價一覽表、報價明細(xì)表（格式見第6章）；e)供應(yīng)商基本情況表（格式見第6章）；f)擬投入本項目服務(wù)團(tuán)隊人員情況表（格式見第6章）；g)商務(wù)條款偏離表（格式見第6章）；h)近年類似項目業(yè)績一覽表（格式見第6章）；i)中小企業(yè)聲明函；j)臨沂市政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書（格式見第6章）；k)供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其它相關(guān)證明文件。10.6.2資信審查部分供應(yīng)商須對提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無不誠信記錄。資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應(yīng)文件將會被拒絕。供應(yīng)商資信部分原件掃描件上傳至電子投標(biāo)系統(tǒng)，加蓋電子公章。10.6.3技術(shù)部分技術(shù)條款偏離表（格式見第6章）；本次磋商不允許供應(yīng)商復(fù)制粘貼磋商文件的技術(shù)要求作為其響應(yīng)文件的響應(yīng)情況。11.報價11.1本項目預(yù)算價詳見前附表。供應(yīng)商報價應(yīng)低于預(yù)算價，否則作無效標(biāo)。11.2供應(yīng)商的報價應(yīng)當(dāng)包括滿足本次磋商全部采購需求所應(yīng)提供的服務(wù)，其服務(wù)不得存在二次加價。11.3開標(biāo)時，《報價函》內(nèi)容與響應(yīng)文件中的相關(guān)內(nèi)容必須一致，若不一致，磋商小組有權(quán)取消其中標(biāo)資格。11.4最低報價不是成交的唯一因素，供應(yīng)商所報方案應(yīng)符合磋商文件的要求和規(guī)定。11.5響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。11.6電子版響應(yīng)文件依據(jù)臨沂市公共資源交易中心《關(guān)于對政府采購項目招標(biāo)采購環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程電子化運(yùn)行的通知》，本項目開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)一律使用電子響應(yīng)文件，實(shí)行全流程電子化交易，各供應(yīng)商按本競爭性磋商文件和政府采購項目全流程電子化操作手冊制作并上傳電子響應(yīng)文件，因供應(yīng)商原因造成響應(yīng)文件無法解密或提供的光盤無法上傳未加密響應(yīng)文件、響應(yīng)文件內(nèi)容缺失、簽章不完整等，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)?！耠娮影骓憫?yīng)文件內(nèi)容須符合10.5電子標(biāo)要求。●電子版介質(zhì)為“U盤或光盤”（如需）?！耠娮影妫ㄈ缧瑁╉憫?yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論成交結(jié)果如何，均不退回?！耠娮影骓憫?yīng)文件單獨(dú)密封（如需），與響應(yīng)文件同時遞交。12.磋商保證金12.1根據(jù)魯財采【2019】40號的規(guī)定，本項目不向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取磋商保證金。12.2供應(yīng)商在磋商過程及成交后如有違反法律法規(guī)的情形，采購代理機(jī)構(gòu)將如實(shí)上報政府采購監(jiān)管部門。13.響應(yīng)有效期13.1 響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。13.2 因特殊原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供應(yīng)商延長響應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其響應(yīng)，且本須知中有關(guān)磋商保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長響應(yīng)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定14.1電子標(biāo)14.1.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知資料表中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交1份加密電子響應(yīng)文件（.LYTF格式），應(yīng)于投標(biāo)截止時間前上傳至交易系統(tǒng)。14.1.2電子響應(yīng)文件封面應(yīng)由供應(yīng)商加蓋單位電子公章，響應(yīng)文件指定位置應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)人簽章或簽字、加蓋單位電子公章。14.1.3 響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。14.1.4申請辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式詳見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（/linyi/）上側(cè)“CA證書辦理”欄目。電子投標(biāo)基本流程：登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站查看“關(guān)于對政府采購項目招標(biāo)采購環(huán)節(jié)行全流程電子化運(yùn)行的通知”（/TPFront/infodetail/?InfoID=08943b4b-8588-4b51-954c-e4a57faa308f&CategoryNum=048），下載電子投標(biāo)操作手冊及響應(yīng)文件制作軟件，按照操作手冊安裝響應(yīng)文件制作軟件，使用實(shí)名認(rèn)證證書打開響應(yīng)文件制作軟件，按提示和操作手冊導(dǎo)入電子競爭性磋商文件，編制電子響應(yīng)文件，使用實(shí)名認(rèn)證證書對電子響應(yīng)文件進(jìn)行簽章、加密，生成的電子響應(yīng)文件（擴(kuò)展名為.SDTF文件，不得對已生成的響應(yīng)文件進(jìn)行任何修改、壓縮、解壓等操作），于投標(biāo)截止時間前自行上傳至臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。如果在投標(biāo)截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，使用響應(yīng)文件制作軟件重新制作并生成完整的電子響應(yīng)文件，重新上傳系統(tǒng)。投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，視為撤回響應(yīng)文件。投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，將被臨沂市公共資源交易中心交易系統(tǒng)拒收。投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商使用實(shí)名認(rèn)證證書對響應(yīng)文件進(jìn)行遠(yuǎn)程解密或在開標(biāo)地點(diǎn)自行攜帶設(shè)備進(jìn)行解密，解密時長最長不超過10分鐘。若供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書即將到期或已過期，請確保在開標(biāo)時實(shí)名認(rèn)證證書在有效期內(nèi)，供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后務(wù)必在開標(biāo)前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，否則將造成電子響應(yīng)文件無法進(jìn)行解密。因供應(yīng)商以下原因，投標(biāo)將被拒絕：1)投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的；2)對已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；3)開標(biāo)時，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后未在開標(biāo)前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無法解密的。4)投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商在規(guī)定時長內(nèi)未能成功解密的。14.1.5本項目開標(biāo)時無需紙質(zhì)響應(yīng)文件，在中標(biāo)后由中標(biāo)單位按采購人要求提供一正三副共四份標(biāo)書。響應(yīng)文件的正本和所有的副本均需使用A4紙打印或復(fù)印，在采購文件要求簽字的地方均由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字。紙質(zhì)響應(yīng)文件與臨沂市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)的響應(yīng)文件相一致。采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。四、響應(yīng)文件的遞交15.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記15.1電子標(biāo)15.1.1項目實(shí)行電子響應(yīng)文件，供應(yīng)商無須提交紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)按照本項目競爭性磋商文件的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)文件的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電平臺技術(shù)支持熱線咨詢。16.響應(yīng)文件截止16.1供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的時間和地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知資料表。16.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在提交響應(yīng)文件截止時間后遞交的響應(yīng)文件。16.3供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。17.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回17.1電子標(biāo)17.1.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按競爭性磋商文件的規(guī)定接收響應(yīng)文件。17.1.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后，將記載響應(yīng)文件的遞交時間和密封情況，在電子交易系統(tǒng)中生成回執(zhí)，供應(yīng)商自行查看、打?。ū卷椖坎贿m用）。17.1.3遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截止時間前在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。17.1.4如果在提交響應(yīng)文件截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備計算機(jī)和響應(yīng)文件制作軟件重新制作生成新的電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文件截止時間前重新上傳。17.1.5 在提交響應(yīng)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何修改。五、提交響應(yīng)文件截止及磋商18.提交響應(yīng)文件截止18.1電子標(biāo)18.1.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按響應(yīng)文件須知資料表規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間和地點(diǎn)組織提交響應(yīng)文件截止并邀請公證員自愿及自愿到場的供應(yīng)商代表參加，提交響應(yīng)文件截止過程同時在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)上進(jìn)行。供應(yīng)商不足3家的，不得開標(biāo)。18.1.2提交響應(yīng)文件截止時，工作人員在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中公布供應(yīng)商后，供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)自行解密，全部供應(yīng)商解密完成或解密截止時間后，系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)。未能成功解密或未進(jìn)行解密的響應(yīng)文件將被退回。18.1.3采購代理機(jī)構(gòu)將對提交響應(yīng)文件截止過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。18.1.4供應(yīng)商代表對提交響應(yīng)文件截止過程和提交響應(yīng)文件截止記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)提出詢問或者回避申請。19.磋商小組19.1采購代理機(jī)構(gòu)將按照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商小組由采購人代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家3人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。19.2磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員需對評審結(jié)果獨(dú)立寫出評審意見，并承擔(dān)責(zé)任。評委成員若拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。19.3磋商小組的職責(zé)：19.3.1磋商小組的職責(zé)（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求；（2）要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；（3）按照磋商文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比和打分；（4）推薦成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；（5）向采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評審工作的行為。19.4磋商小組的義務(wù)：19.4.1磋商小組的義務(wù)（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）按照磋商文件規(guī)定的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；（3）對評審過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（4）參與評審報告的起草；（5）配合財政部門的投訴處理工作；（6）配合采購單位答復(fù)與會供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。20.資格審查20.1磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。未通過資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商；通過資格審查的供應(yīng)商不足3家的，不得磋商。20.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的時間查詢供應(yīng)商的信用記錄。供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。20.2.1供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)（）被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網(wǎng)站（）及“信用山東”網(wǎng)站（）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。20.2.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢網(wǎng)頁打印、簽字并存檔備查。供應(yīng)商信用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。在本競爭性磋商文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為磋商依據(jù)。21.響應(yīng)文件符合性審查與澄清21.1符合性審查是指依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。21.2經(jīng)磋商小組集體審核通過，對于不符合條件的供應(yīng)商要說明其不符合要求的原因，由其法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)，供應(yīng)商代表拒不簽字的，并不影響磋商小組所做出的結(jié)論。21.3響應(yīng)文件的澄清21.3.1在磋商期間，磋商小組將以書面方式要求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，以及磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性檢查供應(yīng)商的報價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。21.3.2供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。21.3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。21.4供應(yīng)商所報產(chǎn)品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在磋商時予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第5章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)。如采購人所采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證明材料，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。21.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。21.6磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。22.無效響應(yīng)22.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競爭性磋商文件的要求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理。22.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無效：（1）未按照競爭性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（2）未滿足競爭性磋商文件商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；（3）未按競爭性磋商文件規(guī)定提供政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證證明材料的；（4）報價超過項目預(yù)算或最高限價的；（5）響應(yīng)有效期不足的；（6）聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)協(xié)議書的；（7）不符合競爭性磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；（8）屬于串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)；不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；不同供應(yīng)商電子標(biāo)書使用同一IP網(wǎng)絡(luò)地址上傳電子響應(yīng)文件的。（9）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（10）屬于競爭性磋商文件規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形的；（11）不符合法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。23.磋商23.1磋商小組所有成員集中與供應(yīng)商分別單獨(dú)進(jìn)行磋商。23.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。23.3對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。23.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人/負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。23.5本項目共不超過2輪報價。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交另一輪報價，該報價為最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家；磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終服務(wù)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的服務(wù)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交另一輪報價，該報價為最后報價。23.6本項目實(shí)行不見面遠(yuǎn)程二次（最終）報價，供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上在線報價。本項目共2輪報價，第二輪報價不得高于第一輪報價。最終報價基本流程為:評審委員會組長在電子評標(biāo)系統(tǒng)設(shè)置報價結(jié)束時間和報價規(guī)則后點(diǎn)擊開始下一輪報價，供應(yīng)商即可收到報價信息進(jìn)行在線報價(此時間不固定，大約為開標(biāo)結(jié)束后半小時，供應(yīng)商需隨時關(guān)注臨沂市公共資源交易系統(tǒng)等待最終報價，務(wù)必在系統(tǒng)規(guī)定的時間進(jìn)行報價，否則視為自動放棄）23.7供應(yīng)商登錄臨沂市公共資源交易系統(tǒng)，點(diǎn)擊企業(yè)用戶選擇供應(yīng)商，進(jìn)入在線報價菜單對應(yīng)項目進(jìn)行二次報價進(jìn)入項目后選擇新增報價在報價截止之前錄入二次報價提交。具體操作詳見臨沂市公共資源交易網(wǎng)“關(guān)于優(yōu)化臨沂市公共資源交易系統(tǒng)相關(guān)功能的通知”(/linyi/xwzx/008002/20210415/c4feb8ff-736a-4454-92c4-a9a35a70c024.html)。（1）供應(yīng)商登錄臨沂市公共資源交易系統(tǒng)，點(diǎn)擊企業(yè)用戶選擇供應(yīng)商，進(jìn)入在線報價菜單對應(yīng)項目進(jìn)行二次報價。（2）進(jìn)入項目后選擇新增報價：（3）在報價截止之前錄入二次報價提交：23.8最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人或委托代理人對最后報價書面簽字確認(rèn)。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)產(chǎn)品價格認(rèn)定均按照最后報價后的浮動比例同比例進(jìn)行調(diào)整。23.9已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。該退出申請由供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人或委托代理人書面簽字確認(rèn)。24.比較和評價24.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文件確定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評價。24.2磋商嚴(yán)格按照競爭性磋商文件的要求和條件進(jìn)行。詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)見競爭性磋商文件第5章。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足競爭性磋商文件全部要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。24.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)管理辦法》、《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件的供應(yīng)商，其最后報價扣除10%后參與磋商。具體辦法及比例詳見競爭性磋商文件第5章。24.4根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能、環(huán)保政策，對滿足加分條件且在響應(yīng)文件中提交了國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的供應(yīng)商，可給予認(rèn)證產(chǎn)品4%的評審加分，同等條件下，優(yōu)先采購認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦法及比例詳見競爭性磋商文件第5章。24.5公開發(fā)布的競爭性磋商文件中的評分細(xì)則，在評標(biāo)期間，不允許做出更改。24.6采購代理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入詳細(xì)評審的供應(yīng)商的報價按競爭性磋商文件規(guī)定進(jìn)行打分。24.7評分結(jié)束后，交采購代理機(jī)構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由磋商小組對供應(yīng)商的價格、商務(wù)和技術(shù)得分進(jìn)行最后的復(fù)核，并線上簽字確認(rèn)。24.8供應(yīng)商得分是由磋商小組成員打分的算術(shù)平均值。24.9磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。磋商小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。磋商小組可以允許供應(yīng)商修改其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或不規(guī)則的地方。25.采購項目終止出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。26.保密要求26.1磋商將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。26.2政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)遵守磋商工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料，不得泄露磋商文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。六、確定成交27.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)除29條規(guī)定外，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商按下列方法進(jìn)行排序，確定成交候選供應(yīng)商。磋商小組對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件的供應(yīng)商按照競爭性磋商文件第5章規(guī)定的評審方法進(jìn)行排序，確定3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。28.確定成交候選供應(yīng)商和成交供應(yīng)商磋商小組將根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定數(shù)量推薦中標(biāo)（成交）候選人或根據(jù)采購人的委托直接確定成交供應(yīng)商。29.采購任務(wù)取消因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，對受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。30.發(fā)出成交通知書在響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)同時公告供應(yīng)商未中標(biāo)（成交）的原因，發(fā)布成交公告，在公告成交結(jié)果的同時，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交通知書是合同的組成部分。31.簽訂合同31.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書之日起10個工作日內(nèi)，與采購人簽訂合同。31.2競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。31.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應(yīng)商名單排序，確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。31.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無效或成交結(jié)果無效情形時，采購人依規(guī)可與排名下一位的成交候選供應(yīng)商另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。32.履約保證金（本項目不適用）32.1如果需要履約保證金，成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定向采購人繳納履約保證金（如采用保函形式，格式見本章附件1）32.2政府采購利用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項目，除31.1規(guī)定的情形外，成交供應(yīng)商也可以按照財政部門的規(guī)定，向采購人提供合格的履約擔(dān)保函（格式見本章附件2）。32.3如果成交供應(yīng)商沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為放棄成交資格，成交供應(yīng)商的磋商保證金將不予退還（如有）。在此情況下，采購人可依規(guī)確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展采購活動。33.政府采購信用擔(dān)保33.1本項目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍見供應(yīng)商須知資料表。33.2如屬于政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)，中小型企業(yè)供應(yīng)商可以自由按照財政部門的規(guī)定，采用磋商擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。33.2.1供應(yīng)商遞交的磋商擔(dān)保函和履約擔(dān)保函應(yīng)符合本磋商文件的規(guī)定。33.2.2成交供應(yīng)商可以采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目履約進(jìn)行融資。34.預(yù)付款34.1預(yù)付款是在指政府采購合同簽訂后、履行前，采購人向成交供應(yīng)商預(yù)先支付部分合同款項，預(yù)付款比例按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定執(zhí)行。34.2本項目采購人不需要支付預(yù)付款的情形，見供應(yīng)商須知資料表。35.廉潔自律規(guī)定35.1采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動。35.2采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。35.3為強(qiáng)化采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，供應(yīng)商可按供應(yīng)商須知資料表中的監(jiān)督電話和郵箱，反映采購代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律等問題。36.人員回避潛在供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商認(rèn)為采購人員、采購代理機(jī)構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。37.質(zhì)疑與接收37.1供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。37.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式（可從財政部官方網(wǎng)站下載）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。37.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址,見供應(yīng)商須知資料表。38.項目其他相關(guān)費(fèi)用38.1成交服務(wù)費(fèi)成交服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：見供應(yīng)商須知資料表。38.2公證費(fèi)（如有）見供應(yīng)商須知資料表。38.3政府采購專家評審費(fèi)由采購人承擔(dān)，按照山東省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。39.磋商文件解釋權(quán)見供應(yīng)商須知資料表。

附件1：履約保證金保函（本項目不適用）（中標(biāo)/成交后開具）致:(買方名稱)號合同履約保函本保函作為貴方與(賣方名稱)(以下簡稱賣方)于年月日就項目(以下簡稱項目)項下提供(貨物名稱)(以下簡稱貨物)簽訂的(合同號)號合同的履約保函。(出具保函的銀行名稱)(以下簡稱銀行)無條件地、不可撤銷地具結(jié)保證本行、其繼承人和受讓人無追索地向貴方以(貨幣名稱)支付總額不超過(貨幣數(shù)量),即相當(dāng)于合同價格的%,并以此約定如下:1.只要貴方確定賣方未能忠實(shí)地履行所有合同文件的規(guī)定和雙方此后一致同意的修改、補(bǔ)充和變動,包括更改和/或修補(bǔ)貴方認(rèn)為有缺陷的服務(wù)(以下簡稱違約),無論賣方有任何反對,本行將憑貴方關(guān)于賣方違約說明的書面通知,立即按貴方提出的累計總額不超過上述金額的款項和按貴方通知規(guī)定的方式付給貴方。2.本保函項下的任何支付應(yīng)為免稅和凈值。對于現(xiàn)有或?qū)淼亩愂?、關(guān)稅、收費(fèi)、費(fèi)用扣減或預(yù)提稅款，不論這些款項是何種性質(zhì)和由誰征收，都不應(yīng)從本保函項下的支付中扣除。3.本保函的條款構(gòu)成本行無條件的、不可撤銷的直接責(zé)任。對即將履行的合同條款的任何變更、貴方在時間上的寬限、或由貴方采取的如果沒有本款可能免除本行責(zé)任的任何其它行為，均不能解除或免除本行在本保函項下的責(zé)任。4.本保函在本合同規(guī)定的保證期期滿前完全有效。謹(jǐn)啟出具保函銀行名稱：簽字人姓名和職務(wù)：簽字人簽名：公章：

附件2：履約擔(dān)保函格式（本項目不適用）（采用政府采購信用擔(dān)保形式時使用）政府采購履約擔(dān)保函（項目用）編號：（采購人）：鑒于你方與（以下簡稱供應(yīng)商）于年月日簽定編號為的《政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據(jù)該合同的約定，供應(yīng)商應(yīng)在年月日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。應(yīng)供應(yīng)商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔(dān)保：一、保證責(zé)任的情形及保證金額（一）在供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一時，我方承擔(dān)保證責(zé)任：1．將中標(biāo)（成交）項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應(yīng)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)（成交）項目分包給他人的；2．主合同約定的應(yīng)當(dāng)繳納履約保證金的情形:（1）未按主合同約定的質(zhì)量、數(shù)量和期限供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的；（2）。（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的%數(shù)額為元（大寫），幣種為。（即主合同履約保證金金額）二、保證的方式及保證期間我方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應(yīng)商按照主合同約定的供貨/完工期限屆滿后日內(nèi)。如果供應(yīng)商未按主合同約定向貴方供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的，由我方在保證金額內(nèi)向你方支付上述款項。三、承擔(dān)保證責(zé)任的程序1．你方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)在本保函保證期間內(nèi)向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項應(yīng)到達(dá)的帳號。并附有證明供應(yīng)商違約事實(shí)的證明材料。如果你方與供應(yīng)商因貨物質(zhì)量問題產(chǎn)生爭議，你方還需同時提供部門出具的質(zhì)量檢測報告，或經(jīng)訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調(diào)解書，本保證人即按照檢測結(jié)果或裁決書、調(diào)解書決定是否承擔(dān)保證責(zé)任。2．我方收到你方的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料，在工作日內(nèi)進(jìn)行核定后按照本保函的承諾承擔(dān)保證責(zé)任。四、保證責(zé)任的終止1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責(zé)任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責(zé)任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程\服務(wù)全部驗(yàn)收合格的，自驗(yàn)收合格日起，我方保證責(zé)任自動終止。2．我方按照本保函向你方履行了保證責(zé)任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責(zé)任即終止。3．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應(yīng)終止我方保證責(zé)任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責(zé)任亦終止。4．你方與供應(yīng)商修改主合同，加重我方保證責(zé)任的，我方對加重部分不承擔(dān)保證責(zé)任，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外；你方與供應(yīng)商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外。五、免責(zé)條款1．因你方違反主合同約定致使供應(yīng)商不能履行義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。2．依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應(yīng)商的另行約定，全部或者部分免除供應(yīng)商應(yīng)繳納的保證金義務(wù)的，我方亦免除相應(yīng)的保證責(zé)任。3．因不可抗力造成供應(yīng)商不能履行供貨義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。六、爭議的解決因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為法院。七、保函的生效本保函自我方加蓋公章之日起生效。保證人：（公章）年月日

政府采購競爭性磋商文件服務(wù)類（電子標(biāo)）第二冊項目編號：SDGP371311000202302000025項目名稱：臨沂市羅莊區(qū)財政局預(yù)算績效管理政府購買服務(wù)項目包號：A1-D包采購人：臨沂市羅莊區(qū)財政局采購代理機(jī)構(gòu)：金中證項目管理有限公司日期：二〇二三年五月第2章采購邀請項目概況：臨沂市羅莊區(qū)財政局預(yù)算績效管理政府購買服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在臨沂市公共資源交易網(wǎng)()獲取磋商文件，遞交響應(yīng)文件截止時間詳見磋商公告。一、項目基本情況：項目編號：SDGP371311000202302000025項目名稱：臨沂市羅莊區(qū)財政局預(yù)算績效管理政府購買服務(wù)項目采購方式：競爭性磋商預(yù)算金額：102萬元最高限價：102萬元采購需求：A1重點(diǎn)績效評價+重點(diǎn)監(jiān)控+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（1）1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格要求；2、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；3、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；5、未被列入“信用中國”網(wǎng)站(）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，中國政府采購網(wǎng)（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；6、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目同一包的政府采購活動；7、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。11.00A2重點(diǎn)監(jiān)控+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（2）10.00A3重點(diǎn)績效評價+重點(diǎn)監(jiān)控+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（3）11.00A4重點(diǎn)績效評價+重點(diǎn)監(jiān)控+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（4）13.50A5重點(diǎn)績效評價+重點(diǎn)監(jiān)控+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（5）10.50A6重點(diǎn)績效評價+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（6）9.00B成本預(yù)算績效管理10.00C鎮(zhèn)街政府財政運(yùn)行綜合績效評價12.00D部門績效管理輔導(dǎo)服務(wù)15.00合同履行期限：詳見磋商文件。本項目不接受聯(lián)合體報價。二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，鼓勵節(jié)能政策、環(huán)保政策、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位政策，具體要求詳見磋商文件。3、本項目的特定資格要求：詳見磋商文件。三、獲取磋商文件1.時間：詳見磋商公告（北京時間，法定節(jié)假日除外）2.地點(diǎn)：通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)(/linyi/自行下載3.方式：①供應(yīng)商在獲取招標(biāo)文件截止時間前辦理CA認(rèn)證、誠信入庫并登錄臨沂市公共資源交易網(wǎng)()下載招標(biāo)文件，未下載招標(biāo)文件視為自動放棄投標(biāo)；供應(yīng)商須同時在山東省政府采購信息公開平臺完成注冊。②潛在投標(biāo)申請人應(yīng)自行關(guān)注交易平臺，因自身貽誤行為導(dǎo)致未成功獲取招標(biāo)文件及補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，責(zé)任自負(fù)；③本項目實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)。供應(yīng)商需在臨沂市公共資源交易網(wǎng)系統(tǒng)中的“招標(biāo)文件下載”頁面下載電子招標(biāo)文件（.LYZF），并制作電子版投標(biāo)文件（.LYTF）上傳到系統(tǒng)；④本項目實(shí)行“不見面”開標(biāo)，不再現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件。各投標(biāo)企業(yè)需于投標(biāo)截止時間之前將加密版電子文件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺并進(jìn)行簽到,且各供應(yīng)商登陸臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺解密，過時視為投標(biāo)書未送達(dá)。4.售價：0元/份。四、響應(yīng)文件提交：1.截止時間：詳見磋商公告（北京時間）2.地點(diǎn)：制作并生成加密的響應(yīng)文件（*.LYTF）須在提交響應(yīng)文件截止時間之前上傳至臨沂市公共資源電子交易平臺。五、開啟：開啟時間：詳見磋商公告（北京時間）開啟地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心五樓開標(biāo)室六、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補(bǔ)充事宜：其他補(bǔ)充事宜：本項目實(shí)行電子標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)使用臨沂市公共資源交易不見面開標(biāo)系統(tǒng)，按要求制作并上傳電子響應(yīng)文件，不再現(xiàn)場遞交響應(yīng)文件。八、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：1、采購人信息名稱：臨沂市羅莊區(qū)財政局地址：臨沂市羅莊區(qū)財稅大廈聯(lián)系方式采購代理機(jī)構(gòu)名稱：金中證項目管理有限公司地址：山東省臨沂市北城新區(qū)聯(lián)安府佑大廈A座23樓聯(lián)系人：宋工聯(lián)系方式/p>

第3章供應(yīng)商須知資料表本表是本磋商項目的具體資料，是對供應(yīng)商須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。條款號內(nèi)容1.1采購人：臨沂市羅莊區(qū)財政局地址：臨沂市羅莊區(qū)財稅大廈電話2采購代理機(jī)構(gòu)：金中證項目管理有限公司地址：山東省臨沂市北城新區(qū)聯(lián)安府佑大廈A座23樓聯(lián)系人：宋工聯(lián)系方式箱：jzzzbb@1.3.4合格供應(yīng)商的特定資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格要求；2、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；3、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；5、未被列入“信用中國”網(wǎng)站(）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，中國政府采購網(wǎng)（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；6、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目同一包的政府采購活動；7、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：（是t否¨）根據(jù)臨財采【2021】10號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法的通知，本項目專門面向中小企業(yè)采購，非中小企業(yè)提交的投標(biāo)文件無效，請悉知且后果自負(fù)。1.4是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：（是¨否t）1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：本項目不允許2.2最高限價：A1包11.00萬元；A2包10.00萬元；A3包11.00萬元；A4包13.50萬元；A5包10.50萬元；A6包9.00萬元；B包10.00萬元；C包12.00萬元；D包15.00萬元。供應(yīng)商初始報價及最終報價均不得高于各標(biāo)包限價，否則報價無效，做廢標(biāo)處理。5.4是否現(xiàn)場踏勘：（是¨否t）是否答疑會：（是¨否t）答疑會描述：/9.3本項目是否采用電子投標(biāo)：（是t否¨）12保證金形式：根據(jù)魯財采【2019】40號的規(guī)定，本項目不向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。13.1投標(biāo)有效期：90日歷日16．1響應(yīng)文件提交截止時間：詳見磋商公告（北京時間）18.1本項目實(shí)行“不見面”開標(biāo)，各投標(biāo)企業(yè)的法定代表授權(quán)委托代理人不需到開標(biāo)現(xiàn)場參與本項目開標(biāo)活動。開標(biāo)流程：①各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在響應(yīng)文件提交截止時間前使用CA證書登錄網(wǎng)上不見面開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行在線電子簽到，投標(biāo)截止后系統(tǒng)將自動停止簽到（未在投標(biāo)截止時間前簽到的投標(biāo)單位將無法進(jìn)入后續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)）。②簽到完成后各投標(biāo)企業(yè)需在投標(biāo)截止時間后10分鐘內(nèi)對響應(yīng)文件進(jìn)行解密，未能成功解密或未進(jìn)行解密的響應(yīng)標(biāo)文件將被退回，視為響應(yīng)文件未送達(dá)。③全部投標(biāo)企業(yè)解密完成或解密截止時間后，采購人進(jìn)行解密。④系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)，供應(yīng)商可查看唱標(biāo)信息（系統(tǒng)不提供語音在線播放，該頁面停留5分鐘供供應(yīng)商查看，如無異議視為同意）。⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)人等相關(guān)人員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。⑥采購代理機(jī)構(gòu)宣布開標(biāo)結(jié)束，在評標(biāo)系統(tǒng)中點(diǎn)擊“開標(biāo)結(jié)束”。注：關(guān)于不見面開標(biāo)的操作請參照臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（\h/linyi/）“辦事指南”中“臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評標(biāo)操作手冊”下載“不見面開標(biāo)供應(yīng)商操作手冊.doc”。）24.2評標(biāo)方法：綜合評標(biāo)法25是否兼投不兼中：本項目A1-A6包兼投不兼中。如果供應(yīng)商獲得A1-A6包任意一個包的成交資格，則不再授予A1-A6包中其他包成交資格，由下一名成交候選人遞補(bǔ)，以此類推。A、B、C、D包可兼投兼中。28采購人是否委托磋商小組直接確定成交供應(yīng)商：（是t否¨）32履約保證金金額：本項目不收取33.1本項目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍：（是¨否t）37.3質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址：聯(lián)系部門：金中證項目管理有限公司聯(lián)系電話訊地址：山東省臨沂市北城新區(qū)聯(lián)安府佑大廈A座23樓38.1成交服務(wù)費(fèi)：根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第31號《關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，參考《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和“國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價格［2011］534號）文件規(guī)定，按照成交金額的1.5％收取代理服務(wù)費(fèi)，由成交供應(yīng)商繳納。支付形式：電匯或轉(zhuǎn)賬。支付時間：在領(lǐng)取成交通知書前支付。收款賬戶信息：金中證項目管理有限公司開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司臨沂盛莊支行

賬號：37001826202050147353行號：10547300010538.2公證費(fèi)（若有）按現(xiàn)行國家、省、市有關(guān)規(guī)定計取收費(fèi)。適用于本供應(yīng)商須知的額外增加的變動：1法律法規(guī)對相應(yīng)貨物規(guī)定的條件：/2是否允許供應(yīng)商將項目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：(是¨否t)合同條款1預(yù)付款比例：20%2付款方式：合同簽訂生效且具備實(shí)施條件后支付合同總金額的20%，在規(guī)定時限內(nèi)完成成果并報甲方審核考評驗(yàn)收后，按考評結(jié)果支付費(fèi)用。3服務(wù)期限：本項目服務(wù)期內(nèi)。4交付地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。5質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足磋商文件及采購人要求。6爭議的解決：提交臨沂仲裁委員會仲裁。7不管投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。供應(yīng)商一旦參加本項目投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本磋商文件的所有條款和約定。

服務(wù)需求一、項目概況及預(yù)算情況開展財政重點(diǎn)績效評價（評估），是全面實(shí)施預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。本次績效評價（評估）圍繞落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，突出選擇鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域資金量大、社會關(guān)注度高的項目（政策），通過項目評價、政策評價等方式，力求從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項目預(yù)算資金使用效果，為調(diào)整優(yōu)化政策設(shè)計，進(jìn)一步凝聚政策和資金合力，促進(jìn)重點(diǎn)事業(yè)加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，圍繞發(fā)揮預(yù)算績效管理控成本、提質(zhì)量、促效益的作用，深化成本績效管理管理，為建立“預(yù)算安排核成本、資金使用有規(guī)范、綜合考評講績效”的管理制度提供參考。本次績效評價（評估）服務(wù)項目（A1-D包）采購預(yù)算總額102萬元。分包服務(wù)要求及預(yù)算本項目分為9個分包。其中，A1-A6包包括2022年度重點(diǎn)項目績效評價（含政策評價），2023年度重點(diǎn)項目事中監(jiān)控，部門整體績效評價及部門自評抽查,事前績效評估；B包為財政支出成本（定額標(biāo)準(zhǔn)）效益建設(shè)項目；C包為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政運(yùn)行綜合績效評價；D包為部門績效管理輔導(dǎo)服務(wù)。各包具體情況如下：A1包:重點(diǎn)績效評價+重點(diǎn)監(jiān)控+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（1）（一）長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)補(bǔ)助績效評價項目1.項目概況：近年來，市委、市政府創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興“三步走”路徑，提出充分利用山東“南大門”的地理優(yōu)勢，把融入長三角作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，著力打造一批長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的供應(yīng)基地格局。區(qū)財政加大支持力度，2021年我區(qū)擇優(yōu)選擇120家農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地進(jìn)行規(guī)范提升。其中我區(qū)涉及6家。2.項目資金使用情況：市財政安排1億元獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)規(guī)范提升120個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。采取兩種方式對供應(yīng)基地進(jìn)行獎補(bǔ)：一是貸款貼息，對供應(yīng)基地主體提出申請并符合要求的貸款進(jìn)行貼息；二是直接補(bǔ)助，按照以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式，對通過驗(yàn)收的基地，結(jié)合績效評價情況給予不同額度的資金獎補(bǔ)（其中我區(qū)涉及6家，上級資金377萬元）。3.項目覆蓋范圍：市委農(nóng)辦公布的120家2021-2022年度長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，其中我區(qū)涉及6家。4.評價要求：供應(yīng)商要根據(jù)資金使用方向分別設(shè)定相應(yīng)評價指標(biāo)體系，指標(biāo)體系應(yīng)滿足項目評價需求，評價指標(biāo)全面、細(xì)化、量化，指標(biāo)可衡量，原則上按照項目數(shù)不低于30%且資金額不低于資金總額的60%的標(biāo)準(zhǔn)選取現(xiàn)場評價點(diǎn)。一是對照《臨沂市2021-2022年度長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見》等文件要求，多角度分析評價供應(yīng)基地建設(shè)運(yùn)行效果。其中，項目建設(shè)情況重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)質(zhì)量；項目管理情況關(guān)注各類檔案資料是否完好與合規(guī)；資金投入情況關(guān)注投資是否及時到位等。二是評價資金使用的合規(guī)性。關(guān)注獎補(bǔ)資金，特別是貸款貼息資金的合規(guī)性以及投入效益，對未來財政資金投入方式提供參考。三是關(guān)注項目實(shí)施所帶來的長期社會效益。重點(diǎn)關(guān)注帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果、帶動社會投資數(shù)額、農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平提升效果等方面，突出優(yōu)勢，分析不足，探索長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地未來長效發(fā)展機(jī)制。5.采購預(yù)算：2萬元（二）高都街道愛億農(nóng)預(yù)制菜供應(yīng)鏈基地獎補(bǔ)績效評價項目1.項目概況：羅莊區(qū)高都街道愛億農(nóng)預(yù)制菜供應(yīng)鏈基地規(guī)劃占地400畝，在預(yù)制菜研發(fā)、批量化生產(chǎn)等領(lǐng)域具有同行業(yè)領(lǐng)先水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的代表項目?；噩F(xiàn)在已經(jīng)與國內(nèi)預(yù)制菜供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)達(dá)成合作關(guān)系，與多家知名連鎖餐飲企業(yè)達(dá)成合作意向，是我區(qū)下一步重點(diǎn)推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地?；亟ǔ珊螅瑢⑹侨幸涣鞯念A(yù)制菜供應(yīng)鏈基地，預(yù)計帶動就業(yè)3000余人，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。2.項目資金使用情況：鄉(xiāng)村振興重大專項資金縣區(qū)統(tǒng)籌中安排資金190萬元。3.項目覆蓋范圍：項目建設(shè)后，預(yù)計帶動就業(yè)3000余人，將是臨沂市一流的預(yù)制菜供應(yīng)鏈基地。4.評價要求：根據(jù)資金使用方向分別設(shè)定相應(yīng)評價指標(biāo)體系，指標(biāo)體系應(yīng)滿足項目評價需求，評價指標(biāo)全面、細(xì)化、量化，指標(biāo)可衡量。項目管理情況關(guān)注各類檔案資料是否完好與合規(guī)；資金投入情況關(guān)注投資是否及時到位等。關(guān)注項目實(shí)施所帶來的長期社會效益。重點(diǎn)關(guān)注增加就業(yè)機(jī)會，所產(chǎn)生收益增加貧困群眾收入。5.采購預(yù)算：2萬元（三）百千工程（事中監(jiān)控項目）1.項目概況：百千工程是我區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項目，也是基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，是對全區(qū)長期保留村進(jìn)行整治提升項目，包括垃圾處理、改廁、污水治理、路網(wǎng)提升、綠化、庭院環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)等。2.項目資金使用情況：統(tǒng)籌整合市級涉農(nóng)資金按照示范村300萬元（每年100萬元）、整治村150萬元（每年50萬元）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，區(qū)級配套資金不低于1:4，分三個年度撥付。審核備案后先撥付1/3，第二年根據(jù)考核情況撥付，驗(yàn)收合格后撥付剩余資金（市級補(bǔ)助2400萬元，我區(qū)配套2400萬元）。3.項目覆蓋范圍：分三個周期對全區(qū)長期保留村進(jìn)行整治提升，第一個周期為3年，全力打造4個示范村、提升40個整治村；從第二個周期開始，每輪次兩年，通過持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動全區(qū)鄉(xiāng)村向全域凈、全域美、全域游、全域富跨越，建設(shè)宜居宜業(yè)和美麗村，繪就新時代美麗沂蒙鄉(xiāng)村“富春山居圖”。4.評價要求：重點(diǎn)監(jiān)控資金使用的合規(guī)性：不準(zhǔn)用于征地、租地拆遷等補(bǔ)償性費(fèi)用；不準(zhǔn)用于車輛、會議等管理費(fèi)；不準(zhǔn)用于建設(shè)樓堂管所，不準(zhǔn)建設(shè)大門樓、大牌坊等大村莊標(biāo)志及景觀墻、景觀亭、景觀廊架、河道邊石欄等形象工程；不準(zhǔn)用于簡單刷白墻；不準(zhǔn)用于獎補(bǔ)企業(yè)或個人經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目；不準(zhǔn)用于中央、省、市財政資金已投資的重大專項及重點(diǎn)項目，杜絕重復(fù)投入同一項目。5.采購預(yù)算：2.5萬元（四）部門整體績效評價及自評抽查要求：對水務(wù)局開展部門整體績效評價并對該部門的自評完成情況進(jìn)行抽查，出具部門整體評價報告及自評抽查分析報告。采購預(yù)算：2.5萬元事前績效評估：高都街道預(yù)制菜項目采購預(yù)算：2萬元A2包:重點(diǎn)監(jiān)控+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（2）（一）一村一場戲及農(nóng)村公益電影放映補(bǔ)助1.項目概況：一寸一場戲及農(nóng)村公益電影放映補(bǔ)助是保障農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的公益性活動。2.項目資金使用情況：2022年度一村一場戲費(fèi)用為28.91萬元；2022年度農(nóng)村公益電影放映服務(wù)費(fèi)29.89萬元。3.項目覆蓋范圍：覆蓋羅莊區(qū)135個村落。4.評價要求：重點(diǎn)關(guān)注一村一場戲金額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否合理，年度送戲場次是否合理，是否有過度送戲的情況。農(nóng)村公益電影放映服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，年度放映場次是否合理，是否有過度電影放映的情況。5.采購預(yù)算：1.5萬元（二）部門整體績效評價及自評抽查要求：對文旅局開展部門整體績效評價并對該部門的自評完成情況進(jìn)行抽查，出具部門整體評價報告及自評抽查分析報告。采購預(yù)算：2.5萬元（三）事前績效評估：待選3個追加或新增項目采購預(yù)算：6萬元A3包:重點(diǎn)績效評價+重點(diǎn)監(jiān)控+部門整體績效評價+自評抽查+事前績效評估（3）（一）“醫(yī)20條”“人才+融合發(fā)展”“金融業(yè)發(fā)展”等政策績效評價1.項目概況：為充分發(fā)揮政策杠桿作用，全力激發(fā)本土企業(yè)內(nèi)生動力，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府前期出臺的“醫(yī)20條”“人才+融合發(fā)展”“金融業(yè)發(fā)展”等惠企獎勵政策，對2022年擬兌現(xiàn)政策進(jìn)行梳理匯總。2.項目覆蓋范圍：全區(qū)符合政策條款的企業(yè)。3.評價要求：供應(yīng)商設(shè)定評價指標(biāo)體系應(yīng)滿足項目評價要求，評價指標(biāo)全面、細(xì)化、量化，指標(biāo)可衡量。通過績效評價，詳細(xì)了解項目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)、形式，數(shù)量、總費(fèi)用，綜合評估項目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，以及資金的投入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和產(chǎn)生實(shí)際成果，重點(diǎn)核查是否存在重復(fù)獎補(bǔ)情況，找出存在的問題和原因，提出解決問題的對策建議，為下一步改進(jìn)管理，提高資金使用效益提供參考和依據(jù)。4.采購預(yù)算：2.5萬元（二）“羅九條”“高質(zhì)量發(fā)展25條”“鋼20條”等政策績效評價1.項目概況：為充分發(fā)揮政策杠桿作用，全力激發(fā)本土企業(yè)內(nèi)生動力，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府前期出臺的“羅九條”“高質(zhì)量發(fā)展25條”“鋼20條”等惠企獎勵政策，對2022年擬兌現(xiàn)政策進(jìn)行了梳理匯總。共18個獎補(bǔ)事項涉及404家（次）企業(yè)、8個街鎮(zhèn)。2.項目資金使用情況：擬兌現(xiàn)政策獎補(bǔ)資金5876.97萬。3.項目覆蓋范圍：全區(qū)符合政策條款的企業(yè)。4.評價要求：供應(yīng)商設(shè)定評價指標(biāo)體系應(yīng)滿足項目評價要求，評價指標(biāo)全面、細(xì)化、量化，指標(biāo)可衡量。通過績效評價，詳細(xì)了解項目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)、形式，數(shù)量、總費(fèi)用，綜合評估項目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，以及資金的投入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和產(chǎn)生實(shí)際成果，重點(diǎn)核查是否存在重復(fù)獎補(bǔ)情況，找出存在的問題和原因，提出解決問題的對策建議，為下一步改進(jìn)管理，提高資金使用效益提供參考和依據(jù)。5.采購預(yù)算：2.5萬元（三）市場監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（事中監(jiān)控）1.項目概況：（1）臨沂市對國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建及文明城市創(chuàng)建實(shí)行長效工作機(jī)制，2023年為迎接鞏固臨沂市衛(wèi)生城市創(chuàng)建及文明城創(chuàng)建工作，市場局承擔(dān)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和食品安全的督導(dǎo)、檢查。（2）為深入貫徹黨的二十大報告和習(xí)近平總書記對食品安全工作重要指示精神，進(jìn)一步鞏固我區(qū)省級“食品安全市”創(chuàng)建成果，迎接省專家組的抽查復(fù)查，強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)，堅持食品安全源頭治理，堅守安全底線，堅持問題導(dǎo)向，堅持預(yù)防為主，堅持依法監(jiān)管，堅持改革創(chuàng)新，堅持共治共享。全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，繼續(xù)開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，確保人民群眾“舌尖上的安全”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（3）落實(shí)特種設(shè)備安全領(lǐng)域“專家查隱患”工作，充分利用特種設(shè)備專家技術(shù)優(yōu)勢，對全區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位在安全生產(chǎn)風(fēng)險上進(jìn)行“把脈問診“查找安全隱患，提出整改建議，彌補(bǔ)市場監(jiān)管領(lǐng)域工作短板，全面提升企業(yè)特種設(shè)備安全隱患排查能力及特種設(shè)備安全運(yùn)行管理水平，保障全區(qū)特種設(shè)備領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行。2.項目資金使用情況：安排158萬區(qū)級資金，其中：①食安市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)50萬。山東省政府辦公廳《食品藥品監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》、《山東省食品安全安全市、縣（市、區(qū)）驗(yàn)收細(xì)則（2019）》印刷費(fèi)30萬，第三方服務(wù)20萬：聘請第三方專家對全區(qū)70多家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評審。②專家查隱患60萬元：《山東省特種設(shè)備安全條例》特種設(shè)備安全監(jiān)管+計量質(zhì)量檢查共60萬。③集中監(jiān)管倉租賃費(fèi)及日常費(fèi)用48萬元（租金40萬，日常8萬：水電網(wǎng)、人員生活補(bǔ)貼）3.項目覆蓋范圍：全區(qū)食品廠、特種設(shè)備廠。4.評價要求：供應(yīng)商設(shè)定評價指標(biāo)體系應(yīng)滿足項目評價要求，評價指標(biāo)全面、細(xì)化、量化，指標(biāo)可衡量。通過績效評價，詳細(xì)了解項目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)、形式，數(shù)量、總費(fèi)用，綜合評估項目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，以及資金的投入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和產(chǎn)生實(shí)際成果，重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)流程是否合規(guī)，對第三方相關(guān)的檢查進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對檢查結(jié)果進(jìn)行審核，對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決對策，為下一步改進(jìn)管理，提高資金使用效益提供參考和依據(jù)。5.采購預(yù)