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PAGE5-內(nèi)部文件,版權(quán)追溯內(nèi)部文件,版權(quán)追溯第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃3.2城鄉(xiāng)土地利用與功能分區(qū)相關(guān)素材土地利用類型土地利用類型:指的是土地利用方式相同的土地資源單元,是根據(jù)土地利用的地域差異劃分的,是反映土地用途、性質(zhì)及其分布規(guī)律的基本地域單位。是人類在改造利用土地進行生產(chǎn)和建設(shè)的過程中所形成的各種具有不同利用方向和特點的土地利用類別。土地利用類型反映了土地的經(jīng)濟狀態(tài),是土地利用分類的地域單元。通常具有以下特點:①是一定的自然、社會經(jīng)濟、技術(shù)等各種因素綜合作用的產(chǎn)物;②在空間分布上具有一定的地域分布規(guī)律,但不一定連片而可重復(fù)出現(xiàn),同一類型必然具有相似的特點;③不是一成不變的,隨著社會經(jīng)濟條件的改善和科學(xué)技術(shù)水平的提高或受自然災(zāi)害和人為的破壞而呈動態(tài)變化;④是根據(jù)土地利用現(xiàn)狀的地域差異劃分的,反映土地利用方式、性質(zhì)、特點及其分布的基本地域單元,具有明顯的地域性。通過研究和劃分土地利用類型,一可查清各類用地的數(shù)量及其地區(qū)分布,評價土地的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?;二可闡明土地利用結(jié)構(gòu)的合理性,揭示土地利用存在問題,為合理利用土地資源,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和確定土地利用方向提供依據(jù)。建設(shè)項目選址許可建設(shè)項目選址規(guī)劃許可是城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃及有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)項目地址進行確認(rèn)或選擇,保證各項建設(shè)服從城市規(guī)劃安排,并核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的行政管理工作。
一、依據(jù)、原則和目的
l、依據(jù)
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例依據(jù):
《中華人民共和國行政許可法》;
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》;
《中華人民共和國土地管理法》;
《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
《中華人民共和國文物保護法》;
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》;
《中華人民共和國水法》;
《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》;
《基本農(nóng)田保護條例》;
《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》;
《城市綠化條例》;
《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》;
《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》;
《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》;
其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、條例。
(2)城市規(guī)劃依據(jù)
咸陽市城市總體規(guī)劃;
其它己批準(zhǔn)的各類規(guī)劃。
(3)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50180—93);
城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJl37—90);
其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
2、原則
(1)項目選址與城市規(guī)劃確定的用地布局相協(xié)調(diào),用地規(guī)模符合有關(guān)規(guī)定、土地政策及土地供應(yīng)的可行性;
(2)項目選址符合城市道路交通、能源、通訊、市政、園林綠化等專項規(guī)劃,與用地現(xiàn)狀條件相銜接;
(3)項目配套生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃相銜接;
(4)項目選址應(yīng)保障城市安全,符合城市防洪、防火、防爆、防震、防空、防工程地質(zhì)災(zāi)害等要求;
(5)符合項目本身對環(huán)境的特殊要求;
(6)項目選址應(yīng)珍惜土地資源,節(jié)約使用城市土地;
(7)綜合有關(guān)管理部門對建設(shè)項目用地的意見和要求。
3、目的
(1)保證建設(shè)項目的布點符合城市規(guī)劃;
(2)對經(jīng)濟、社會發(fā)展和城市建設(shè)進行宏觀調(diào)控;
(3)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)項目選址中的各種矛盾,促進建設(shè)項目前期工作的順利進行。
二、發(fā)放對象
在咸陽市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新建、改建、擴建的建設(shè)項目需使用土地和改變土地使用性質(zhì)的單位和個人。
三、申請辦理建設(shè)項目選址立案標(biāo)準(zhǔn)
l、下列情況可申請新建建設(shè)項目規(guī)劃選址
在咸陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè),需要城市規(guī)劃行政主管部門提供符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目地址的;或已有地址意向,需要城市規(guī)劃主管部門對擬選址是否符合規(guī)劃要求進行審核的;及需要改變土地使用性質(zhì)的;在咸陽市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)項目,有下列情況之一的應(yīng)向我局申請建設(shè)項目的選址意見書。
(1)大型市政項目(如鐵路、機場、高速公路、垃圾處理廠、污水廠、河道、水渠等);
(2)工業(yè)生產(chǎn)項目;
2、距離市中心的遠(yuǎn)近。(如下面表格及相應(yīng)的坐標(biāo)圖示)商業(yè)用地住宅用地工業(yè)用地用地要求占地少,要求最大程度的接近消費群體占地多,要求方便上下班,又要方便購物工業(yè)生產(chǎn)占地較大,地租占成本的比例很高受距市中心距離的影響最大。因而位于距市中心最近的A區(qū),在A區(qū)商業(yè)支付的租金最高較小。因而位于距市中心較近的B區(qū),介于商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)之間較小。在距市中心最遠(yuǎn)C區(qū)只有工業(yè)出的租金最高(三)社會因素城市人口是由不同職業(yè)、不同社會階層、不同種族及不同文化的人組成,形成了不同社會處境,相應(yīng)形成了不同級別的住宅區(qū)。影響住宅區(qū)分化的主要原因有:1、收入——形成不同級別住宅區(qū)的常見原因。高級住宅區(qū):建筑面積大,設(shè)備齊全,環(huán)境幽雅。但是租金昂貴,因而通常是能支付高租金的高收入階層住居。2、知名度——①城市中有些地區(qū)在歷史、文化或經(jīng)濟等方面有很高的聲譽,在民眾中有廣泛的影響,選擇該處居住可以提高身價和地位,增加知名度。這無形中成為一種強大的集聚力量。3、種族聚居區(qū)的形成——在西方大城市中,一個區(qū)域內(nèi)如果某個種族或某個宗教團體占優(yōu)勢,他的影響或勢力就可能逐步擴展,便會形成種族聚居區(qū)。這
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