關(guān)于社區(qū)治理中居民參情況的調(diào)查

關(guān)于社區(qū)治理中居民參情況的調(diào)查一、調(diào)查背景與目的在社會(huì)邁入社會(huì)主義新時(shí)代的背景下，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。社區(qū)作為社會(huì)的基本單元，是社會(huì)治理的“前哨堡壘”，也是政策落實(shí)的“最后一公里”，本文以武漢市蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)為例，通過文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法和實(shí)地調(diào)查等方法對(duì)臨漳社區(qū)居民參與社區(qū)治理狀況進(jìn)行分析，近年來，臨漳社區(qū)居民參與社區(qū)治理已經(jīng)取得了一定的成效，但依舊存在某些問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合臨漳社區(qū)實(shí)際情況提出相應(yīng)的舉措，來有效地提升社區(qū)治理中居民的參與度。二、調(diào)查時(shí)間2023年4月至2023年5月三、調(diào)查地點(diǎn)武漢市蔡甸區(qū)四、調(diào)查對(duì)象武漢市蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)居民五、調(diào)查內(nèi)容通過文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等方法對(duì)蔡甸區(qū)臨漳社區(qū)治理中的居民參與狀況進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)仍然存在一系列的問題，對(duì)于目前存在的問題，需要深入挖掘其原因，以便緩解或解決，更進(jìn)一步的提升社區(qū)治理中居民參與度。以下是臨漳社區(qū)治理中居民參與存在的問題。（一）武漢市蔡甸區(qū)城中村治安管理存在的問題1.參與體系和機(jī)制不健全經(jīng)調(diào)查，臨漳社區(qū)居民參與社區(qū)治理的渠道單調(diào)，最常見的渠道為參與相關(guān)組織活動(dòng)，臨漳社區(qū)居民參與通常都是社區(qū)工作人員組織會(huì)議講座、舉辦各種活動(dòng)。方式稀少且單調(diào)，傳播廣度和影響深度也有限。在對(duì)臨漳社區(qū)居民獲得社區(qū)活動(dòng)信息的途徑進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有33.8%的居民是通過信息公開欄獲取的；有38.3%的居民是通過微信群或者公眾號(hào)獲取的；有21.7%的居民是通過鄰居、朋友告知而獲取的；有6.2%的居民不知道如何獲取社區(qū)信息。由此可知，居民獲得社區(qū)信息的渠道不多。在對(duì)居民調(diào)查社區(qū)做出某些決策時(shí)是否否征求過意見，75.8%的居民表示從來沒有過，不管是打電話詢問、上門訪問還是網(wǎng)絡(luò)詢問，都沒有被征求過，雖然存在主觀忽視、錯(cuò)過的原因，但主要還是在客觀上；14%的居民表示在微信群以及公眾號(hào)中有過相關(guān)意見或者建議的詢問，但是也很少會(huì)發(fā)表，大多視而不見。2.居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性不高根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于居民參與社區(qū)治理的原因的調(diào)查結(jié)果，有41.5%的居民參與是因?yàn)榇隧?xiàng)社區(qū)事務(wù)與自身的利益相關(guān)，如果與自身的利益無關(guān)就不會(huì)去參與。有19.6%的居民是被鄰居、朋友或者社區(qū)工作者邀請(qǐng)，或者是從眾心理。有31.9%的居民是因?yàn)閰⑴c社區(qū)事務(wù)可以獲得相關(guān)禮品，為了禮品而去參與，并且一點(diǎn)也不關(guān)心到底是什么社區(qū)事務(wù)。僅有7%的居民是自愿參與的。因此，由數(shù)據(jù)可知，絕大多數(shù)居民參與社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性很低。大多數(shù)居民更愿意參加與自身有直接利益關(guān)系的事務(wù)，并且絕大多數(shù)中青年面對(duì)生活和工作的壓力，沒有多余的時(shí)間和精力再去參與社區(qū)治理。3.居民參與社區(qū)治理的積極性不高居民參與社區(qū)治理的積極性不高。仍然有大多數(shù)居民存在“社區(qū)事務(wù)與我無關(guān)”、“參與就是浪費(fèi)時(shí)間”、“政府、社區(qū)管就好”等想法，他們沒有意識(shí)到，自己是社區(qū)的一份子，參與社區(qū)治理會(huì)提高社區(qū)治理水平，從而促進(jìn)居民幸福生活。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民參與社區(qū)治理的意愿與居民年齡、學(xué)歷、政治面貌、居住時(shí)長(zhǎng)、工作結(jié)構(gòu)以及對(duì)社區(qū)的認(rèn)同程度等因素有關(guān)。尤其是對(duì)社區(qū)的共同體意識(shí)，也就是歸屬感。歸屬感的建立需要居民提高自己的主人翁意識(shí)，以積極參與社區(qū)治理作為維護(hù)自身權(quán)益的重要手段。在臨漳社區(qū)進(jìn)行訪談時(shí)，社區(qū)委員會(huì)李阿姨向筆者說道，她在社區(qū)生活了45年，工作了23年，現(xiàn)在越做越來勁，因?yàn)榘焉鐓^(qū)都當(dāng)成了家，產(chǎn)生了濃厚的感情，也就是有了歸屬感。然而有些居住時(shí)間短的租客，隨時(shí)可能搬走，沒有認(rèn)同感，因此參與社區(qū)治理的意愿也極低。（二）提升社區(qū)治理中居民參與度的主要舉措1.建立健全居民參與社區(qū)治理的機(jī)制與體系在當(dāng)今“大社會(huì)，小政府”的理念下，尊重鼓勵(lì)居民參與城市社區(qū)治理是發(fā)展多元主體協(xié)同共治的趨勢(shì)。社區(qū)治理應(yīng)該遵從“推動(dòng)治理重心下移，使基層有人有權(quán)有物”的基本思路。第一，基層政府需要把握自己的角色，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變。需要理清基層組織、社會(huì)自治組織和居民這三者的關(guān)系。并且按照實(shí)際情況，基層政府適度的將權(quán)力下放給居民委員會(huì)，居民委員會(huì)再將權(quán)力下放給居民。政府向居委會(huì)提供資金、政策、人才等，居委會(huì)合理利用資源，引導(dǎo)社區(qū)正常運(yùn)行，推動(dòng)社區(qū)治理向前發(fā)展，并且通過一些激勵(lì)手段來吸引社區(qū)居民參與社區(qū)治理，提高他們的積極性。第二，完善激勵(lì)制度。激勵(lì)制度能夠激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，從而調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。需要加強(qiáng)激勵(lì)制度的反饋，對(duì)于工作成績(jī)優(yōu)異的政府、社區(qū)工作人員，可以進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、提高工資待遇、發(fā)放獎(jiǎng)金、給予餐食補(bǔ)助等等。來調(diào)動(dòng)他們工作的熱情，使得更好地去進(jìn)行工作。對(duì)于一些表現(xiàn)出色的居民，也可以發(fā)放發(fā)放獎(jiǎng)金、贈(zèng)送禮品、頒發(fā)榮譽(yù)證書，比如“優(yōu)秀志愿者”、“最美樓長(zhǎng)”、“衛(wèi)生清潔戶”、“五好家庭”等等，第三，建立完善民主監(jiān)督制度。居委會(huì)要定期開展居民代表大會(huì)，向居民介紹階段性的工作情況、社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、社區(qū)未來發(fā)展的趨勢(shì)等，讓居民對(duì)居委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)居委會(huì)工作存在的問題，及時(shí)指出并要求改正。同時(shí)，監(jiān)督居委會(huì)服務(wù)的質(zhì)量、態(tài)度以及效率。使居委會(huì)在監(jiān)督中成長(zhǎng)。2.提高社區(qū)居民的主人翁意識(shí)健康的社區(qū)發(fā)展需要每一位社區(qū)居民的參與。培養(yǎng)并樹立社區(qū)居民的主人翁意識(shí)，讓參與成為一種共識(shí)，首先就要在居民中做好宣傳工作，讓其意識(shí)到社區(qū)的發(fā)展建設(shè)與自己息息相關(guān)?？梢酝ㄟ^舉辦座談會(huì)，做好宣傳活動(dòng)，讓居民意識(shí)到自己參與社區(qū)治理的重要性，告知參與渠道，向他們普及一些社會(huì)治理的知識(shí)，提高他們的主人翁意識(shí)?？梢远嗦犎∪罕姷囊庖?，并實(shí)施，給予居民正向反饋，提高參與積極性。黨政部門在參與社區(qū)治理中應(yīng)該起到引領(lǐng)作用，帶動(dòng)居民參與。隨著居民主人翁意識(shí)的不斷增強(qiáng)，做到真正融入社區(qū)，獲得歸屬感和認(rèn)同感，參與社區(qū)治理的積極性自然而然就提高了。3.提高居民參與能力培育社區(qū)共同體意識(shí)，提高居民參與意識(shí)受居民文化程度較低、參與意識(shí)薄弱等個(gè)人因素，在面對(duì)一些議題時(shí)，或喪失該有的話語權(quán)，職能被動(dòng)地接受最終決議，進(jìn)而使居民參與社區(qū)治理方式呈現(xiàn)出被動(dòng)式參與和配合式參與兩種未解決這個(gè)問題，就需要加強(qiáng)居民素質(zhì)教育培養(yǎng)，提高居民參與能力。一方面，政府和社區(qū)可以開放圖書館，免費(fèi)向居民提供相關(guān)書籍；可以邀請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行講座，分享專家所積累的經(jīng)驗(yàn)以及一些專業(yè)知識(shí)；可以開展培訓(xùn)，幫助居民提高社區(qū)治理所需要的能力，包括溝通交流能力、語言表達(dá)能力，學(xué)習(xí)社區(qū)治理相關(guān)的技能和方法。4.豐富居民參與形式、拓寬治理途徑建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，建立微信群、公眾號(hào)、QQ群等，能夠高效、省時(shí)、省力地傳遞信息。方便居民無時(shí)無刻關(guān)注社區(qū)實(shí)時(shí)情況，了解相關(guān)信息。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供居民表達(dá)民意的渠道，方便居民提出自己的意見或者建議，方便社區(qū)及時(shí)了解到居民的想法，及時(shí)處理。靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)軟件，如騰訊會(huì)議、釘釘、電子郵箱等，促進(jìn)居民與居民之間，居民與社區(qū)之間，社區(qū)與政府之間的溝通與交流。豐富居民參與形式：居民在社區(qū)人事、財(cái)務(wù)、服務(wù)等公共事務(wù)管理方面更多的是由外部因素引發(fā)的參與行為，要想實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治，還需要提高居民由內(nèi)而外的參與意愿。一方面可以豐富居民的社區(qū)活動(dòng)，尋找每個(gè)季節(jié)的特色、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗、當(dāng)代熱點(diǎn)等，如春游、端午節(jié)包粽子、制作小手工等，根據(jù)居民的年齡、性別、身份等不同因素，進(jìn)行不同類型的活動(dòng)，激發(fā)居民的興趣，提高他們參與的積極性。另一方面可以創(chuàng)新參與方式，如推廣“綠色生態(tài)社區(qū)”建設(shè)，通過讓居民領(lǐng)養(yǎng)小樹苗，照顧他們長(zhǎng)大，從而不僅使社區(qū)擁有綠色生態(tài)環(huán)境，還能間接促使居民保護(hù)環(huán)境。通過探索新穎的參與方式，靈活地達(dá)到社區(qū)治理最終的目標(biāo)。六、調(diào)查總結(jié)本文由于筆者主觀的局