3.3+污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全【知識精研+能力提升】高中地理湘教版2019選擇性必修3

第三節(jié)污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全自主學(xué)習(xí)閱讀課本103-107頁，完成下列問題：(6min)污染物跨境轉(zhuǎn)移的概念和主要形式？污染物為什么會跨境轉(zhuǎn)移？污染物轉(zhuǎn)移的主要趨勢？污染物轉(zhuǎn)移對轉(zhuǎn)出國、轉(zhuǎn)入國各有什么樣的影響?國際與我國應(yīng)對污染物轉(zhuǎn)移的措施？1.概念污染物跨境轉(zhuǎn)移：是指一個國家或地區(qū)向境外輸出污染物，將本國產(chǎn)生的污染治理成本轉(zhuǎn)嫁給他國，從而少承擔(dān)或不承擔(dān)環(huán)境損害和環(huán)境治理責(zé)任的社會行為。1988年6月初，一家意大利公司將大約3800噸有害廢物運至尼日利亞本德爾州的科科港，并以每月100美元的租金堆放在附近一戶農(nóng)民的土地上。這些有害廢物散發(fā)出惡臭，滲出臟水，經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)其中有一種致癌性極高的化學(xué)物質(zhì)——聚氯丁烯苯基。這些有害廢物造成很多碼頭工人及其家屬癱瘓或被灼傷，先后有19人中毒死亡。經(jīng)調(diào)查核實后，尼日利亞政府疏散了被污染地的居民，逮捕了10多名涉案人員，并將此事上升為外交事件。經(jīng)過交涉，意大利政府對被污染的土壤進行處理和修復(fù)，并將這批有害廢物運回意大利。但由于當(dāng)時意大利的各個港口均拒絕其進港，歐洲其他國家也拒絕其入境，這批載有有害廢物的船只只能長期漂泊在公海上。1.為什么這家意大利公司要將有害廢物“千里迢迢”地運往非洲的尼日利亞呢?2.污染物的跨境轉(zhuǎn)移對移出國和移入國來說，分別會帶來哪些影響?材料二：切爾諾貝利核事故1986年4月26日當(dāng)?shù)貢r間1時24分，蘇聯(lián)境內(nèi)烏克蘭共和國的切爾諾貝利核能發(fā)電廠第四號反應(yīng)堆發(fā)生爆炸，所釋放的輻射量是廣島原子彈的400倍以上。事故導(dǎo)致30多人當(dāng)場死亡，附近的10多萬居民緊急撤離，數(shù)以萬計的人由于放射性物質(zhì)的遠(yuǎn)期影響而患重病或喪命。連續(xù)爆炸散發(fā)出的大量高能輻射物質(zhì)進入高空平流層，周邊國家受到不同程度的影響。由于風(fēng)向的關(guān)系，約有60%的放射性物質(zhì)落在白俄羅斯境內(nèi)。思考這兩則材料有何不同？另一種是污染物通過人為的方式進行轉(zhuǎn)移，如污染物的直接出口、污染設(shè)備和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，以及污染行業(yè)的輸出等國際貿(mào)易和國際投資行為。2.形式一種是污染物通過河流、海洋或大氣等自然環(huán)境中的介質(zhì)進行轉(zhuǎn)移，如大面積酸雨區(qū)的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等；污染物跨國傳輸:

一個國家排放的污染物，可通過大氣環(huán)流、河流徑流等自然過程傳輸?shù)狡渌麌?。污染物跨國轉(zhuǎn)移的三種方式1.污染物跨國傳輸羅馬尼亞奧拉迪亞金礦事件：2000年1月30日，羅馬尼亞邊境城鎮(zhèn)奧拉迪亞一座金礦發(fā)生氰化物廢水泄漏，廢水流入河流，并擴散到下游的匈牙利、塞爾維亞境內(nèi)，導(dǎo)致河中80%的魚類死亡。2.廢棄物跨國傳輸巴西“洋垃圾"退運事件:2009年7月22日，巴西環(huán)境部門從英國進口的、標(biāo)記為塑料袋的41個集裝箱中檢查出1400噸生活垃圾和醫(yī)療垃圾，其中包括電池、衣物、尿布、針管、血袋等。3名英國人因非法販運此批垃圾而被捕，此批垃圾于2009年8月被退回英國。廢棄物跨國轉(zhuǎn)移:一個國家通過正常貿(mào)易或非法人境的手段，將在本國產(chǎn)生的固體廢棄物輸送到其他國家。2.廢棄物跨國轉(zhuǎn)移含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易:有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有尚未被認(rèn)識的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易從一個國家進人其他國家。2.廢棄物跨國轉(zhuǎn)移科特迪瓦毒污泥傾廢事件：2006年8月19日，荷蘭托克公司的貨船將530余噸毒污泥傾倒在科特迪瓦阿比讓，造成十幾人死亡，10萬余人因頭痛、皮膚和肺重度灼傷等癥狀就醫(yī)。該事件引發(fā)民眾示威與騷亂，科特迪瓦政府內(nèi)閣宣布解散，圖為傾倒在科特迪瓦阿比讓的毒淤泥。英國瘋牛病牛肉事件:1996年3月，英國出口的牛肉檢出瘋牛病病毒，英國有8人因該病毒導(dǎo)致腦衰竭而死亡。事件引發(fā)進口英國牛肉或牛骨粉的歐盟各國及其他30多個國家的恐慌，各國相繼宣布禁止進口英國牛肉。英國肉牛被大量宰殺，牛肉銷量下降70%。含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易:有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有尚未被認(rèn)識的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易從一個國家進人其他國家。3.含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易方式傳輸途徑案例影響

跨國傳輸大氣環(huán)流、

等自然過程

羅馬尼亞奧拉迪正金礦事件

跨國移正常

或非法

科特迪瓦毒污泥傾廢事件、巴西“洋垃圾”退運事件含有毒有害物質(zhì)

英國瘋牛病牛肉事件污染物河流徑流產(chǎn)品貿(mào)易廢棄物貿(mào)易入境國際貿(mào)易①通常情況下，通過自然過程跨國傳輸?shù)奈廴疚餄舛纫话阍诎踩秶鷥?nèi)，不至于對輸入國造成嚴(yán)重的威脅，但突發(fā)環(huán)境事件可能在短時間內(nèi)造成高濃度的污染物跨國傳輸，威脅輸入國的環(huán)境安全。②以某種跨境轉(zhuǎn)移方式輸入到其他國家或地區(qū)的污染物，可能對輸入國家或地區(qū)的環(huán)境安全造成威脅，進而引發(fā)跨境環(huán)境污染物輸出國與輸入國之間的矛盾或外交爭端，甚至演變?yōu)檎?、?jīng)濟和軍事沖突，對雙方的國家安全均造成影響。主要影響污染物跨境轉(zhuǎn)移的共同點直接或間接地?fù)p害了被轉(zhuǎn)移國家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全酸雨是地面排放的大氣污染物在高空擴散的過程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影響都不是局部的，全球范圍內(nèi)受酸雨影響較突出的區(qū)域集中分布在東亞、歐洲西部和北美。酸雨1.形成過程?2.主要分布？3.危害？4.防治措施？1.形成過程圖3-17酸性沉降物形成示意人類大量使用煤、石油、天然氣等化石燃料，燃燒后產(chǎn)生的硫氧化物或氮氧化物，在大氣中經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，形成硫酸或硝酸氣溶膠，或為云、雨、雪、霧捕捉吸收，降到地面成為酸雨。2.主要分布地區(qū)①河湖：河湖酸化，生態(tài)受損，魚蝦難存②生物：破壞森林、草原和農(nóng)作物③農(nóng)業(yè)：土壤酸化，土壤中有害重金屬加重④建筑：溶蝕非金屬建筑，破壞古跡⑤人體：支氣管炎、紅眼癥等，誘發(fā)肺病3.酸雨的危害4.防治措施調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，限制高硫煤的生產(chǎn)和使用，增加無污染或少污染的太陽能、天然氣等清潔能源;加大技術(shù)投入，改進燃燒技術(shù)，加快煙氣脫硫技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用;完善環(huán)境法規(guī)，加強監(jiān)督管理;改善交通環(huán)境，控制汽車尾氣的排放;加強植樹栽花，擴大綠化面積。3.原因與方向污染物人為跨境轉(zhuǎn)移的根本原因:3.原因與方向P105閱讀《污染天堂假說》原因:

發(fā)達國家:①公眾對污染問題關(guān)注度高;②污染物排放管理嚴(yán)格，污染物處理費用和環(huán)保成本高。

發(fā)展中國家:①經(jīng)濟發(fā)展水平低，技術(shù)落后，資金缺乏；②公眾環(huán)保意識薄弱;③環(huán)保法規(guī)不健全，相關(guān)管理較為疏松對轉(zhuǎn)出國：對轉(zhuǎn)入國：4.影響①減少資源損耗和污染物排放；②降低了廢棄物的處置成本；③緩解了國內(nèi)的公眾輿論壓力。環(huán)境安全和公眾健康受損4.影響活動P106電子垃圾圖3-18全球電子垃圾跨境轉(zhuǎn)移主要路徑示意1.結(jié)合上述材料，從環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個維度分析電子垃圾跨境轉(zhuǎn)移對接受國所產(chǎn)生的影響。環(huán)境：形成大量重金屬污染，造成空氣、水體的污染。經(jīng)濟：直接獲得部分貴重金屬，推動回收經(jīng)濟的增長。社會：進口這類舊電器可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加居民收入，

但危及居民健康。5.措施——國際合作《巴塞爾公約》——全球首部規(guī)范危險廢物越境轉(zhuǎn)移的國際公約，為實現(xiàn)國與國之間的有效合作，提供了基本的制度保障?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”5.措施——國際合作第一，禁止發(fā)達國家向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險廢物，各國需要把危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量減到最低限度，并采用最有利于環(huán)境保護的方式就地儲存和處理。第二，如果出于環(huán)?？紤]確有必要越境轉(zhuǎn)移廢物，出口國必須事先向進口國和有關(guān)國家通報廢物的數(shù)量及性質(zhì)；越境轉(zhuǎn)移危險廢物時，出口國必須持有進口國政府的書面批準(zhǔn)書。第三，發(fā)達國家依托在污染物管理、污染物無害化處理技術(shù)和資金投入等方面的優(yōu)勢，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流和人員培訓(xùn)等多種途徑加強與發(fā)展中國家的合作。5.措施——我國應(yīng)對角度措施國際合作①積極參與國際合作，維護我國的發(fā)展權(quán)環(huán)保權(quán)法律②制定和完善與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律制度環(huán)境監(jiān)管③加大環(huán)境監(jiān)管力度，增加污染物轉(zhuǎn)移的違法成本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

④調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外招商引資的方向，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)境

門檻，嚴(yán)禁高污染和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

⑤提高和完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，確立依法打擊污染物非法入境的依據(jù)貿(mào)易⑥開展綠色貿(mào)易，打擊和整治污染物走私等《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》2017年7月，國務(wù)院出臺《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善進口固體廢物管理制度，加強固體廢的收利用管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實改善環(huán)境質(zhì)量，維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。有人認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系有如圖所示的規(guī)律性。分析經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系。初期經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境發(fā)展水平具有正相關(guān)性，并隨著污染水平上升而開始快速提高，但污染超過自然環(huán)境容量后，經(jīng)濟發(fā)展速度開始減緩，而后期隨著污染水平下降，經(jīng)濟發(fā)展水平保持上升，呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)性。萊茵河污染事件

20世紀(jì)，萊茵河不斷受到沿岸各國的污染，曾一度成為“歐洲下水道”。1986年，瑞士桑多茲大火事件，使得從巴塞爾到德國科布倫茨之間的萊茵河段全部被嚴(yán)重污染，魚類幾乎滅絕。下游40多家飲用水廠被迫停止取水，嚴(yán)重影響到兩岸居民的日常生活。這起事件引發(fā)了歐洲公民的震驚和憤怒，人們走上街頭舉行抗議活動，這也引起了各國政府的重視。

【活動】1986年11月1日，位于瑞士巴賽爾的桑多斯化學(xué)公司的倉庫發(fā)生火災(zāi)，裝有大約1250噸劇毒農(nóng)藥的鋼罐爆炸，大量硫、磷、汞等有毒化學(xué)物質(zhì)排入萊茵河，形成一條長達70千米的微紅色恐怖“飄帶”，向下游流去。案例-萊茵河跨境污染事件引發(fā)的國際爭端次日，化工廠用塑料管堵塞下水道，8天后由于塞子脫落導(dǎo)致數(shù)十噸有毒物質(zhì)流入萊茵河，造成二次污染。二次污染此次污染事件導(dǎo)致萊茵河巴塞爾下游約160千米范圍內(nèi)多數(shù)魚類死亡，約480平方千米內(nèi)的井水受到污染不能飲用。案例-萊茵河跨境污染事件引發(fā)的國際爭端

瑞士、德國、法國、荷蘭四國沿岸城市自來水廠全部關(guān)閉，改用汽車向居民定量供水，荷蘭將與萊茵河相通的河閘全部關(guān)閉，同時開啟萊茵河下游水閘將污染水流加速排入北海。生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)生活大約1萬名憤怒的抗議者在巴賽爾游行，對事件責(zé)任公司和瑞士政府提出批評；德國、法國、荷蘭等國家向瑞士提出了賠償要求。沿河國家在短時間內(nèi)召開了3次部長級會議，討論萊茵河污染及損害賠償問題，此次事件后，萊茵河沿河國家加強合作，共同制訂了治理萊茵河的長期計劃。案例-萊茵河跨境污染事件引發(fā)的國際爭端國家合作（1）借鑒萊茵河治理的經(jīng)驗，討論如何從法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟技術(shù)、國際合作、公眾參與等方面控制污染物的跨境轉(zhuǎn)移。

法律法規(guī)：制定完善綜合治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)。

產(chǎn)業(yè)政策：提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁高污染和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)引入。

經(jīng)濟技術(shù)：發(fā)展綠色經(jīng)濟，開展綠色貿(mào)易，打擊整治污染物走私。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，減少環(huán)境污染。

國際合作：積極參與國際合作，維護國家發(fā)展權(quán)環(huán)保權(quán)，共同治理，承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任。

公眾參與：加強宣傳教育，提高居民環(huán)保意識，引導(dǎo)公眾重視污染物跨境轉(zhuǎn)移問題，自覺規(guī)范行為，參與監(jiān)督。

萊茵河是歐洲西部一條國際性河流，發(fā)源于瑞士境內(nèi)阿爾卑斯山北麓，流經(jīng)列支敦士登、奧地利、法國、德國和荷蘭，在荷蘭鹿特丹附近注入北海，全長1320千米。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著歐洲的重建與振興，萊茵河逐漸成為沿岸國家主要的經(jīng)濟命脈，沿岸工廠和城鎮(zhèn)密集，大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水直接排入河中。到了20世紀(jì)70年代，萊茵河被稱為“歐洲的下水道”，水質(zhì)惡化，兩岸的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。1986年，瑞士一家化工廠著火，大量化學(xué)原料注入萊茵河，引發(fā)了一場跨越國界的環(huán)境災(zāi)難。這起事故促成沿岸各國聯(lián)合實施“萊茵河生態(tài)系統(tǒng)整體恢復(fù)計劃”。2000年，沿岸各國又實施了《萊茵河可持續(xù)發(fā)展2020規(guī)劃》，進一步改善沿岸的防洪系統(tǒng)、河流水質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。經(jīng)過綜合治理，萊茵河河水清澈，兩岸景觀秀美迷人。

（2)我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，應(yīng)怎樣應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移?可采取哪些相應(yīng)的對策和措施?

應(yīng)當(dāng)重視污染物跨境轉(zhuǎn)移問題，不盲目引進產(chǎn)業(yè)，積極采取各種應(yīng)對措施，措施：①加快制定與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②調(diào)整外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)；③實施環(huán)境成本內(nèi)部化，征收環(huán)境污染稅；④提高國內(nèi)民眾的環(huán)保意識，增強對污染轉(zhuǎn)移的識別能力；⑤加強國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中技術(shù)轉(zhuǎn)移的力度。中國禁止洋垃圾入境活動1洋垃圾指的是進口固體廢物。20世紀(jì)90年代之前,我國進口固體廢物每年只有100萬噸左右,隨著經(jīng)濟的快速增長,我國進口固體廢物量也滾雪球般不停翻番,到2013年約為5000萬噸,最高時甚至接近6000萬噸。洋垃圾大量囤積在我國境內(nèi),帶來多種危害。閱讀以上材料,完成相關(guān)任務(wù)。1.說明洋垃圾入境對我國產(chǎn)生的危害。2.分析我國減少洋垃圾入境可采取的措施。1.危害:①洋垃圾堆積占用有限的土地資源;②洋垃圾在堆放和處理過程中產(chǎn)生次生污染,加大環(huán)境壓力;③部分洋垃圾直接進入市場流通,危害人體健康;④回收加工洋垃圾制成的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,存在嚴(yán)重的安全隱患;⑤低價銷售的洋垃圾制成的產(chǎn)品擾亂市場秩序。2.措施:①加強海關(guān)管理,從源頭上防范洋垃圾入境;②加大宣傳力度,充分認(rèn)識到洋垃圾的危害;③引導(dǎo)洋垃圾進口及加工企業(yè)轉(zhuǎn)型;④進一步完善相關(guān)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,加強監(jiān)管治理力度等?！究偨Y(jié)】污染物跨境轉(zhuǎn)移的形式形式后果河流、海洋或大氣自然流動使一國發(fā)生的污染擴散到鄰國或周邊國家國際貿(mào)易把可利用的污染物作為商品輸送到遠(yuǎn)離所在國或地區(qū)的發(fā)展中國家或地區(qū)國際投資發(fā)達國家將落后的重污染設(shè)備、技術(shù)和行業(yè)等轉(zhuǎn)移到本國區(qū)域之外角度來源或舉例人為方面人類生產(chǎn)和生活活動中產(chǎn)生的沒有充分利用或回收的物質(zhì)自然方面自然釋放的物質(zhì),如火山爆發(fā)噴射出的氣體、塵埃等【總結(jié)】污染物跨境轉(zhuǎn)移的來源污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響(1)自然因素發(fā)生的污染物跨境轉(zhuǎn)移：隨空氣和水自然流動，沒有明確目的地，鄰近或不鄰近的國家或地區(qū)都可能受害，從而使污染物的污染范圍擴大。(2)人為因素導(dǎo)致的污染物跨境轉(zhuǎn)移：①方向：主要以發(fā)達國家向發(fā)展中國家出口污染物為主?！局R總結(jié)】②發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染物的原因③發(fā)展中國家接受污染物轉(zhuǎn)移的原因【知識總結(jié)】(4)污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響污染物的跨境轉(zhuǎn)移，使原本在一國或一個地區(qū)發(fā)生的污染，轉(zhuǎn)移至其他國家或地區(qū)，它不僅沒有從根本上消除污染，反而污染向異地蔓延和擴散，并形成新的污染危害，危及其他國家或地區(qū)乃至全球的環(huán)境安全。特點影響直接性污染當(dāng)?shù)厮春屯寥?，?dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞、環(huán)境污染加重，并危害人們的健康。長期性產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，引發(fā)區(qū)域性環(huán)境危機。全球性