【社會組織參與環(huán)保治理的問題探究文獻(xiàn)綜述2300字】

社會組織參與環(huán)保治理的問題研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1國內(nèi)研究綜述社會組織一直為我國學(xué)者所廣泛關(guān)注。蔡守秋先生蔡守秋，論環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體和公眾參與環(huán)境保護(hù)，中國環(huán)境管理，2007，第一期，曾就國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體進(jìn)行詳細(xì)介紹，認(rèn)為建立和發(fā)展民間環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體，是保護(hù)環(huán)境的一種比較好的組織形式和有效途徑，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是與國際環(huán)境保護(hù)運(yùn)動接軌的需要。曹慧珍曹慧珍，我國當(dāng)前迫切需要社會組織，社科縱橫，18：:20-21指出，社會組織是解決環(huán)保問題“市場失靈”與“政府失靈”的重要力量，在降低環(huán)保成本、推動全民參與環(huán)境保護(hù)運(yùn)動方面作用突出。張雅麗等認(rèn)為社會組織能夠有效地促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的“雙贏蔡守秋，論環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體和公眾參與環(huán)境保護(hù)，中國環(huán)境管理，2007，第一期，曹慧珍，我國當(dāng)前迫切需要社會組織，社科縱橫，18：:20-21學(xué)者們也就國外社會組織進(jìn)行研究。蔡守秋先生在《論環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體和公眾參與環(huán)境保護(hù)一》就美國、歐洲等西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家的環(huán)境保護(hù)組織進(jìn)行系統(tǒng)介紹。王芳分析了西方主要環(huán)保團(tuán)體的類型、特征及行動策略。李冬李冬，日本的環(huán)境NGO，東北亞論壇，2012（3）：81-83介紹了日本社會組織活動的若干特點(diǎn)。李峰李冬，日本的環(huán)境NGO，東北亞論壇，2012（3）：81-83李峰，試論英國的環(huán)境社會組織，學(xué)術(shù)論壇，2013（6）：47-60關(guān)于社會組織的發(fā)展，學(xué)者們各抒己見。蔡守秋先生認(rèn)為，促進(jìn)社會組織的發(fā)展，尤其強(qiáng)調(diào)建立健全社會組織參與環(huán)境與發(fā)展管理的機(jī)制和程序，通過立法使社會組織的建立和活動規(guī)范化、制度化和法定化。李艷芳李艷芳，公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律制度建設(shè)—以社會組織為中心，浙江社會科學(xué)，2014（2）：85-90指出，社會組織作為公眾的一種組織形式，其作用的發(fā)揮需要國家政府、社會和社會組織自身共同創(chuàng)建法律支持環(huán)境。陶傳進(jìn)陶傳進(jìn)，社會公益供給、公共部門與市場，北京清華大學(xué)出版社，2005分析了民間組織管理現(xiàn)狀后提出了重新定位登記管理機(jī)關(guān)，改革業(yè)務(wù)主管單位，引導(dǎo)民間組織遵守公開性與透明性原則，給予民間組織更大的生存壓力、允許死亡和在民辦非企業(yè)中明確區(qū)分出營利性組織與非營利性組織兩種情形的相關(guān)政策建議?！巴醭酷槍δ壳爸袊耖g組織健康發(fā)展的不利性制度因素，提出了建立一套完備的民間組織立法體系，建立培育服務(wù)性登記管理制度和建立自主性稅收制度的制度框架。王蘊(yùn)波分析中國社會組織參與環(huán)境治理的“合理性”及其“合法性”困境，認(rèn)為關(guān)鍵是改變現(xiàn)有的有關(guān)我國社會組織的不適宜的立法狀況，并提出五條建議。吳瓊李艷芳，公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律制度建設(shè)—以社會組織為中心，浙江社會科學(xué)，2014（2）：85-90陶傳進(jìn)，社會公益供給、公共部門與市場，北京清華大學(xué)出版社，2005吳瓊，對我國環(huán)保社會組織的法學(xué)分析，上海華東政法學(xué)院，2004，17-372國外研究綜述相對于中國，西方國家民間組織的研究較早。尤其是在美國，上個世紀(jì)的八十年代以前就己形成了以耶魯大學(xué)為研究中心的研究群體。到現(xiàn)在為止美國此類以大學(xué)為基地的研究中心己達(dá)30多個。這些研究機(jī)構(gòu)與中國的研究者建立了廣泛的聯(lián)系。國外的大量研究成果也被介紹到中國，例如，美國學(xué)者赫茲林格的《非營利組織》、李亞平等選編的《第三域的興起西方志愿工作》、里賈納赫茲琳杰的《非營利組織原理》、俞可平主編的《治理與善治》等等。其中許多的研究成果被中國的學(xué)者所借鑒。在國外，社會組織是眾多學(xué)科的研究對象。有學(xué)者就社會組織的概念、發(fā)展、與國家政府的關(guān)系等相關(guān)問題進(jìn)行了深入分析，并就社會組織參與國際環(huán)境事務(wù)的趨勢進(jìn)行介紹[3]。有學(xué)者就芬蘭、意大利、德國、法國、比利時五國綠黨進(jìn)行了比較研究，對西方社會組織的政黨化趨勢和政治影響進(jìn)行開拓性的探討。朱迪·麗絲朱迪·麗絲，自然資源—分配、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策，蔡運(yùn)龍等譯，北京商務(wù)印書館，2005，530-543也研究了英國與美國環(huán)境團(tuán)體的活動策略，認(rèn)為英國社會組織強(qiáng)調(diào)協(xié)力工作有助于建立自己的專長和政治上的合法身份。同樣有研究指出，當(dāng)今美國社會組織的策略有所變化，傾向于與企業(yè)、政府相互合作以尋找更有效地解決環(huán)境問題的辦法，這己經(jīng)成為社會組織新的重要戰(zhàn)略。有學(xué)者就拉美國家的社會組織進(jìn)行研究，并特別考察了委內(nèi)瑞拉和墨西哥兩國社會組織的發(fā)展?fàn)顩r[4]。也有外國學(xué)者探討了中國的社會組織，認(rèn)為盡管中國社會組織的力量和影響不斷增強(qiáng)，但是中國市民社會仍然受到國家的限制，并認(rèn)為在各種形式的社會組織中，最有潛力的是“半民間組織”朱迪·麗絲，自然資源—分配、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策，蔡運(yùn)龍等譯，北京商務(wù)印書館，2005，530-543國外法學(xué)界也非常關(guān)注社會組織，認(rèn)為它們在環(huán)境決策和環(huán)境法律實施方面意義重大[5]。有美國學(xué)者認(rèn)為，由于公眾對美國政府環(huán)保行動的信心下降，在未來的環(huán)境政策制定中，政府將會采取更加合作的態(tài)度，社會組織的角色將得到加強(qiáng)。也有研究指出，民間組織，例如流域保護(hù)組織和土地保育組織在執(zhí)行政府保護(hù)計劃、解決開發(fā)和保護(hù)自然資源的沖突、實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)方面發(fā)揮著越來越重要的作用，其日益重要的角色將引起環(huán)境決策機(jī)制的重大變化。學(xué)者普遍認(rèn)識到社會組織在環(huán)境法律實施方面的作用。有學(xué)者就美國環(huán)境法上社會組織的法律地位進(jìn)行詳細(xì)討論后認(rèn)為，社會組織已成為美國環(huán)境治理結(jié)構(gòu)中的重要角色，他們充當(dāng)立法者角色，推動了美國環(huán)境法的良勝發(fā)展作為“看家狗”與“吹哨者”，成為環(huán)境法執(zhí)行的有力監(jiān)督者作為私人檢察官，對環(huán)境違法者進(jìn)行訴訟，有效地促進(jìn)了環(huán)境法之遵守。價'有研究從環(huán)境“法治”訴訟“”一的角度考察了民間組織的作用，認(rèn)為它們提起公益訴訟以啟動司法干預(yù)對于環(huán)境法治的發(fā)展是非常必要的。學(xué)者們還就如何更好地發(fā)揮社會組織在環(huán)境法律實施方面的作用展開研究。有學(xué)者在收集大量案例基礎(chǔ)上建立了“公民訴訟”的