工業(yè)園區(qū)第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)采購項目招標文件模板

政府采購招標文件項目名稱：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)采購項目項目編號：SSZ[]044號10月目錄第一部分投標邀請函………………1第二部分投標人須知………………4前附表…………………4一.總則………………5二.招標文件…………5三.投標文件編制…………………6四.投標文件遞交…………………11五.無效標、廢標條款………………11六.開標、評標程序…………………13七.評分標準…………15八.中標及協(xié)議簽署…………………17九.驗收及付款………18十.質(zhì)疑和投訴………18 第三部分技術(shù)響應(yīng)…………………19第四部分授予協(xié)議…………………20第五部分附件………23第一部分投標邀請函各投標人：我單位受蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局委托，就蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)采購項目進行公開招標，歡迎各投標人前來投標。一、項目名稱及編號項目名稱：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)采購項目項目編號：SSZ[]044號 二、項目簡明說明蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局擬采購兩個監(jiān)測年度第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)（以協(xié)議簽署日期起順延兩個監(jiān)測年度），業(yè)務(wù)包含蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等。項目預(yù)算費率不超出《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標準》蘇價費【】278號收費標準70%，詳見第三部分采購需求。本項目采取綜合評標法。三、合格投標人資格要求供給商參與此次政府采購活動應(yīng)該符合《中國政府采購法》第二十二條、《中國政府采購法實施條例》第十七條要求，并滿足下列要求：（一）投標人須是單位財務(wù)情況良好，依法繳納稅收且含有獨立負擔民事責任法人或其它經(jīng)濟組織，能夠公正、獨立地實施監(jiān)測活動，含有負擔對應(yīng)環(huán)境監(jiān)測活動所需工作場所；（二）投標人參與政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法統(tǒng)計；（三）投標人授權(quán)委托人必需為其正式職員，提供

3月份以來任意一月投標人為其授權(quán)委托人繳納社會養(yǎng)老保險證實（證實以社保主管部門出具為準，若投標人法定代表人出席開標會議，同此要求）；（四）符合國家法律法規(guī)相關(guān)要求，依法經(jīng)過資質(zhì)認證，取得國家或省級《資質(zhì)認定計量認證證書》；（五）含有完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)所必需，并有效運行質(zhì)量管理體系和管理制度，根據(jù)要求有效運行質(zhì)量確保和質(zhì)量控制制度，能獨立開展檢測工作；（六）經(jīng)過省級以上質(zhì)監(jiān)部門計量認證第三方檢測機構(gòu)，并屬于江蘇省環(huán)境保護廳公布“經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認定社會環(huán)境檢測機構(gòu)（第一批、第二批）”名目中環(huán)境檢測機構(gòu)；（七）法律、行政法規(guī)要求其它條件。四、報名信息（一）報名時間：10月26日—11月1日，8：30—11：30，14：00—17：30（公休日除外）。（二）報名地點：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)財政局（宿遷市蘇宿工業(yè)園區(qū)紫金山路12號蘇宿工業(yè)坊三樓）（三）招標文件獲取方法：直接下載，見附件（四）報名聯(lián)絡(luò)人：李建新聯(lián)絡(luò)電話：注：投標單位須按要求報名登記，參與投標。報名供給商不符資格要求隨意報名或報名后無故不參與投標，將統(tǒng)計誠信管理檔案，降低信用誠信等級（詳見宿財購〔〕10號文件）。五、報名時需攜帶證件及材料（一）投標單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、基礎(chǔ)戶開戶許可證，均為復(fù)印件加蓋單位公章；（二）法定代表人證實或法定代表人針對本項目標授權(quán)委托書原件；（三）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）被授權(quán)委托人身份證原件及復(fù)印件（加蓋單位公章）；（五）企業(yè)為其授權(quán)委托人繳納社會養(yǎng)老保險證實，提供3月份以來任意30天繳納證實即可（以社會保險管理部門出具證實為準）；（六）國家或省級《資質(zhì)認定計量認證證書》復(fù)印件（加蓋單位公章）。六、投標文件接收信息 （一）投標文件遞交截止時間及開標時間：11月15日14:30（二）開標地點：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)園區(qū)公舍1號樓2樓（蘇宿園區(qū)人力資源市場樓上）（三）投標文件接收人：李建新聯(lián)絡(luò)電話：七、此次招標聯(lián)絡(luò)事項采購中心聯(lián)絡(luò)人：李建新聯(lián)絡(luò)電話：傳真電話：聯(lián)絡(luò)地址：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)招商和經(jīng)濟發(fā)展局（宿遷市紫金山路12號蘇宿工業(yè)坊四樓）采購單位聯(lián)絡(luò)人：徐雷聯(lián)絡(luò)電話、以上邀請函內(nèi)容如有變動，將另行通知。蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)財政局10月26日第二部分投標人須知前附表：項目內(nèi)容1（1）項目名稱：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)采購項目（2）項目編號：SSZ[]044號（3）實施地點：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)內(nèi)（4）資金起源：財政資金2采購人信息：（1）名稱：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局（2）地址：宿遷市紫金山路12號3投標使用期：投標人提交投標文件截止之日起60天。4投標確保金：人民幣伍仟元整（￥5000.00）投標確保金必需從投標人法人基礎(chǔ)存款賬戶轉(zhuǎn)出，現(xiàn)金及其它繳款方法一律無效。戶名：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)財政局；開戶行：工商銀行宿遷宿城支行銀行賬號：112358905投標文件份數(shù)：正本1份，副本4份。6投標時需攜帶資料：投標人須在要求時間和地點按時參與投標，并在投標文件接收截止時間前提供以下資料：（1）投標文件；（2）法人代表身份證（或被授權(quán)人身份證）原件；（3）投標確保金收據(jù)；（4）法定代表人證實或法定代表人針對本項目標授權(quán)委托書原件；（5）近2年和政府環(huán)境機構(gòu)合作證實材料原件。7中標標準：本項目采取綜合評分措施，按綜合得分高低次序推薦中標候選人。8不管投標結(jié)果怎樣，投標人均應(yīng)負擔自己投標所需一切費用。教授評審費用由中標單位負擔。一、總則（一）招標方法此次招標采取公開招標方法。（二）合格投標人1、合格投標人必需是有能力根據(jù)本招標文件要求要求提供設(shè)備和相關(guān)服務(wù)，且含有獨立負擔民事等法律責任法人或其它經(jīng)濟組織，此次招標不接收聯(lián)合體投標。2、合格投標人必需符合招標文件第一部分《投標邀請函》第三條要求，且含有獨立完成本項目標能力，中標后不許可分包、轉(zhuǎn)包。3、合格投標人應(yīng)遵守中國《政府采購法》、《招標投標法》、《協(xié)議法》和《反不正當競爭法》等相關(guān)法律、法規(guī)。（三）適使用方法律此次招標及由此次招標產(chǎn)生協(xié)議受中國相關(guān)法律、法規(guī)制約和保護。（四）投標費用投標人應(yīng)自行負擔全部參與投標相關(guān)費用。（五）投標文件約束力投標人一旦報名參與本項目投標，即被認為接收了本招標文件全部條件和要求，而且視為自報名之日起已經(jīng)知道或應(yīng)該知道本身權(quán)益是否受到了損害。二、招標文件（六）招標文件組成投標邀請函；投標人須知；技術(shù)響應(yīng)；授予協(xié)議；附件。（七）招標文件澄清任何要求對招標文件澄清投標人，均應(yīng)在11月1日17:30之前按招標公告中通訊地址，以書面形式（如信函、傳真等）通知采購中心，采購中心對要求時間內(nèi)收到澄清要求以書面形式給予回復(fù)，回復(fù)不包含問題起源。（八）招標文件修改1、在投標文件接收截止日期15日前，采購中心能夠更正公告或補充文件形式對招標文件進行修改。2、招標文件修改將以書面形式通知全部已報名投標人，并對投標人含有約束力。投標人收到修改文件后，應(yīng)于1個工作日內(nèi)回復(fù)采購中心，逾期不回，視同已收。3、為使投標人有充足時間對招標文件修改部分進行分析、研究，采購中心有權(quán)推遲招標文件接收截止日期和開標日期，并將此變更書面通知全部報名投標人。4、采購中心發(fā)出全部補充、修改和變更文件均作為招標文件組成部分，和招標文件含有相同法律效力。三、投標文件編制（九）投標文件編制要求1、投標人應(yīng)仔細閱讀“招標文件”全部內(nèi)容，按“招標文件”要求編制“投標文件”，并確保所提供全部資料真實性、完整性及有效性，以使其投標對“招標文件”作出實質(zhì)性響應(yīng)。不然，可能被拒絕。2、投標文件應(yīng)該對招標文件相關(guān)交貨期、投標使用期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。（十）投標文件組成1、資格、資質(zhì)證實文件（1）投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照）；（2）法定代表人或其授權(quán)代理人簽署投標函（附件一）；（3）法人代表證實或法定代表人授權(quán)委托書（附件二）；（4）參與政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法統(tǒng)計書面申明（附件三）；（5）投標人為授權(quán)委托人、項目責任人繳納社會保險證實，提供3月份以來任意30天證實即可（以社會保險管理部門出具證實為準，若法定代表人出席開評標會議，同此要求）（6）符合國家法律法規(guī)相關(guān)要求，依法經(jīng)過資質(zhì)認證，取得國家或省級《資質(zhì)認定計量認證證書》復(fù)印件，并注明獲證日期及認定環(huán)境類檢測項目數(shù)；（7）含有完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)所必需，并有效運行質(zhì)量管理體系和管理制度，根據(jù)要求有效運行質(zhì)量確保和質(zhì)量控制制度，能獨立開展檢測工作等證實材料；（8）經(jīng)過省級以上質(zhì)監(jiān)部門計量認證第三方檢測機構(gòu)，并屬于江蘇省環(huán)境保護廳公布“經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)能力認定社會環(huán)境檢測機構(gòu)（第一批、第二批）”名目中環(huán)境檢測機構(gòu)證實材料；（9）投標人認為適宜和本項目相關(guān)其它資格證實資料。2、報價文件開標一覽表（附件四）；3、技術(shù)文件（1）單位基礎(chǔ)情況，關(guān)鍵包含注冊資金、辦公場所、試驗設(shè)備總資產(chǎn)、試驗室面積、人員等（格式自擬）；（2）含有推行協(xié)議所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量確保和質(zhì)量控制制度。試驗室技術(shù)人員需熟悉環(huán)境保護行業(yè)標準規(guī)范，含有必需監(jiān)測能力及質(zhì)量確保技術(shù)；含有環(huán)境類檢測對應(yīng)儀器配置，擁有獨立、固定辦公場所和試驗區(qū)域，能獨立開展檢測工作等材料（格式自擬）；（3）此次招標所述環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測開展區(qū)域在蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)計劃13.6平方公里范圍內(nèi)，投標人須提供能在1小時以內(nèi)抵達蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測支持性材料；（4）項目組人員配置一覽表（附件五），附人員相關(guān)履歷和相關(guān)證實材料。4、商務(wù)文件（1）投標人資信申明（附件六）；（2）投標人1月1日以來類似項目業(yè)績一覽表（附件七），提供和政府環(huán)境機構(gòu)合作證實材料（需協(xié)議原件）；5、投標人認為有必需提供其它材料。注：以上材料須加蓋單位公章，投標人需將投標文件按上述次序裝訂成冊。（十一）投標文件格式投標人需按上述投標文件組成次序裝訂成冊，并按招標文件中提供附件格式填寫投標函、授權(quán)委托書、報價一覽表等材料。為方便評審，請投標人編制投標文件目錄及頁碼。（十二）投標報價1、報價為一次報價，于開標會議當日當場宣讀。2、本項目不接收備選投標方案或有選擇報價，只許可有一個報價。投標報價內(nèi)容包含：資料采集費、調(diào)查分析檢測費、結(jié)果編制費、方案審查修改費、人工費、服務(wù)費、風險費用、稅金等和項目實施、后期跟蹤服務(wù)過程中包含到一切費用。

3、報價注意事項：（1）報價一律以百分比計算，保留兩位小數(shù)（即0.00%）；（2）投標人報價時應(yīng)充足考慮全部可能影響到報價原因，一旦評標結(jié)束最終中標，總價將包定，不予調(diào)整。如發(fā)生漏、缺、少項，全部將被認為是中標人報價讓利行為，損失自負。4、參考《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標準》、《省物價局、省財政廳相關(guān)降低收費標準和實施收費減免通知》（蘇價費【】278號、蘇財綜【】45號）和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理措施》（財政部令87號），以固定折扣率報價。固定優(yōu)惠折扣率必需在50%~70%之間（即必需優(yōu)惠到：最低原價50%（含），最高原價70%（含）），采購人不接收超出此限價范圍投標文件。（十三）投標確保金1、投標人在投標文件提交截止時間前，應(yīng)按投標人須知前附表第4條要求金額、形式提交投標確保金。投標確保金數(shù)額為人民幣伍仟元整（￥：5000.00），不計利息。對未按要求提交投標確保金，投標人將被視為非響應(yīng)性投標而給予拒絕。2、投標人須以單位企業(yè)法人名義，從企業(yè)法人基礎(chǔ)存款賬戶提交投標確保金。以個人、單位辦事處、分企業(yè)、子企業(yè)名義或從她人賬戶、投標人企業(yè)其它賬戶繳納投標確保金無效。3、投標人須用轉(zhuǎn)帳支票（同城）、電匯（異地）、網(wǎng)上銀行等方法（現(xiàn)金除外）將確保金從基礎(chǔ)賬戶轉(zhuǎn)到確保金專用賬戶（戶名：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)財政局，賬號：1190，開戶行：工商銀行宿遷宿城支行），然后憑銀行進賬單到蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)財政局開具投標確保金收款收據(jù)。4、開標現(xiàn)場僅以蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)財政局開具投標確保金收款收據(jù)原件為準，其它票據(jù)一律不予認可。投標人應(yīng)在投標文件提交截止時間前將投標確保金繳納到帳并立即做好收據(jù)開具等工作。5、未中標人投標確保金將在中標通知書簽發(fā)后5個工作日內(nèi)退回。辦理投標確保金退回手續(xù)：（1）園區(qū)財政局開具繳納投標確保金收據(jù)原件或投標單位開具收到退回投標確保金收款收據(jù)；（2）因投標人提供開戶行和銀行賬號信息不正確或錯誤造成確保金不能立即退付或退付出現(xiàn)問題和糾紛，由投標人負擔責任。6、中標人投標確保金在中標人按要求簽署協(xié)議后自動轉(zhuǎn)為履約確保金。7、下列任何情況發(fā)生時，投標確保金將被沒收：（1）投標人在投標截止期后至投標使用期內(nèi)撤回其投標；（2）中標人未在要求期限內(nèi)立即簽署項目協(xié)議；（3）其它違反政府采購法律法規(guī)相關(guān)情況。（十四）投標使用期1、投標使用期為招標文件要求投標人提交投標文件截止之日起60天。投標使用期不滿足招標文件要求將視為非響應(yīng)性文件給予拒絕。2、在特殊情況下，采購中心于原投標使用期滿之前，可向投標人提出延長投標使用期要求，這種要求和回復(fù)均應(yīng)采取書面形式（如信件、傳真或電報等），投標人能夠拒絕采購中心這一要求而放棄投標，投標確保金將退回，同意延長投標人既不能要求也不許可修改其投標文件。第十三條相關(guān)投標確保金沒收和退還要求在延長久內(nèi)繼續(xù)有效。（十五）投標文件份數(shù)和簽署1、投標人應(yīng)嚴格根據(jù)投標須知要求準備投標文件，每份投標文件封面顯著處必需清楚地標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本為準，投標文件包含：正本一份，副本四份。2、除投標人對錯處做必需修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，必需修改處必需有投標單位法人代表或其授權(quán)代表人簽字并蓋公章。（十六）投標文件密封和裝訂1、投標人應(yīng)將投標文件正本和副本密封包裝。密封件外層正面應(yīng)注明投標人名稱、投標項目名稱、項目編號等字樣，并在騎縫處加蓋公章，因標注不清而產(chǎn)生一切后果由投標人自負。2、除尤其說明外，全套投標文件書面部分均使用A4規(guī)格紙張無線膠裝方法裝訂，不得采取活頁夾等可隨時拆換方法裝訂。若投標文件未按第（十五）條款和第（十六）條款要求密封和加寫標識，將作為無效標處理。四、投標文件遞交（十七）投標文件遞交1、全部投標文件全部必需在招標文件要求遞交截止時間前送達指定開標地點，采購中心對誤投或過早啟封概不負責。2、采購中心將在招標文件要求時間和地點組織開標會議，投標人必需派法定代表人或其授權(quán)委托人出席會議。3、采購中心能夠經(jīng)過修改招標文件酌情延長投標文件接收截止日期，在此情況下，投標人全部權(quán)利和義務(wù)和投標人受制約截止日期均應(yīng)以延長后新截止日期為準。4、投標文件被拒絕接收情形：投標人法定代表人或其授權(quán)委托人未攜帶身份證參與開標會議；投標截止時間前未按招標文件要求遞交投標確保金收據(jù)。（十八）遲交投標文件采購中心將拒絕接收在要求投標文件接收截止時間后遞交任何投標文件。（十九）投標文件修改投標人在遞交投標文件截止時間之前，對所遞交投標文件能夠補充、修改，補充、修改內(nèi)容為投標文件組成部分，對投標人含有約束力。五、無效標、廢標、串通投標認定條款（二十）無效投標條款1、投標人不符合招標文件要求資格要求或未按要求提交資質(zhì)證件；2、投標人在要求時間未提交確保金收據(jù)；3、投標文件密封、簽署、蓋章不符合招標文件要求；或在投標截止時間前未提供正當、有效法定代表人法人資格證實及其居民身份證或其授權(quán)委托代理人法人授權(quán)委托書及其居民身份證；4、標書出現(xiàn)重大偏差，未對招標文件進行實質(zhì)性響應(yīng)；5、法人代表（或被授權(quán)人）不參與開標會議及質(zhì)詢事宜；6、投標人有本招標文件要求惡意串通投標情形；7、其它評標委員會認為有必需取消投標；8、法律、法規(guī)要求其它情況。（二十一）廢標條款1、符合專業(yè)條件供給商或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)供給商不足三家；（第二十二條要求情形除外）；2、出現(xiàn)影響采購公正違法、違規(guī)行為；3、投標人報價均超出了采購預(yù)算，采購人不能支付；4、因重大變故，采購任務(wù)取消。（二十二）供給商不足三家情形處理如出現(xiàn)投標截止時間結(jié)束后參與投標供給商不足三家，除采購任務(wù)取消情形外，采購單位應(yīng)該匯報財政部門，根據(jù)以下標準處理：招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合要求，由采購人填寫《政府采購重大事項審批表》，申請采取競爭性談判、詢價或單一起源方法采購，或宣告廢標；招標文件存在不合理條款，招標公告時間及程序不符合要求，應(yīng)給予廢標。在評標期間，出現(xiàn)符合條件供給商或?qū)φ袠宋募龀鰧嵸|(zhì)響應(yīng)供給商不足三家情形，參考實施。（二十三）取消中標候選人資格條款1、提供虛假材料謀取中標；2、采取不正當手段詆毀、排擠其它投標人；3、和采購人、其它投標人或采購代理機構(gòu)惡意串通；4、向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或提供其它不正當利益；5、未在要求時間內(nèi)和采購人簽署采購協(xié)議；6、法律、法規(guī)要求其它情況。（二十四）惡意串通投標情形1、供給商直接或間接從采購人或采購代理機構(gòu)處取得其它供給商投標情況，并修改其投標文件；2、評審活動開始前供給商直接或間接從采購人或采購代理機構(gòu)處取得評標委員會組成人員情況；3、供給商接收采購人或采購代理機構(gòu)授意撤換、修改投標文件；4、供給商之間協(xié)商投標報價、技術(shù)方案等投標文件實質(zhì)性內(nèi)容；5、屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織組員供給商根據(jù)該組織要求協(xié)同投標；6、供給商之間事先約定由某一特定供給商中標、成交；7、供給商之間約定部分供給商放棄投標或放棄中標、成交；8、供給商和采購人或采購代理機構(gòu)之間、供給商相互之間為尋求特定供給商中標成交或排斥其它供給商其它串通行為；9、不一樣投標人投標文件由同一單位或個人編制；10、不一樣投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；11、不一樣投標人投標文件載明項目管理組員為同一人；12、不一樣投標人投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；13、不一樣投標人投標文件相互混裝；14、不一樣投標人投標確保金從同一單位或個人賬戶轉(zhuǎn)出。六、開標、評標程序（二十五）開標會議1、采購中心按招標文件要求時間、地點組織公開開標。采購單位代表及相關(guān)工作人員參與，政府采購監(jiān)管部門代表視情況參與監(jiān)管。2、投標人應(yīng)委派法人或授權(quán)代表參與開標活動，參與開標會議代表須持本人身份證件署名報到，開標現(xiàn)場要求提供居民身份證而未提供居民身份證視同未到場。3、開標會議由采購中心主持。4、開標時，由采購人及投標人代表檢驗投標文件密封情況、投標確保金提交等。對檢驗未經(jīng)過，采購中心將拒絕并原封退回其投標文件。5、唱標時，由工作人員當眾拆封標書，宣讀投標人名稱、投標報價和其它關(guān)鍵內(nèi)容，并經(jīng)投標人簽字確定。（二十六）評標委員會招標采購單位依據(jù)本項目標特點，于開標前半天，從評審教授庫中隨機抽取評審教授，組建評標委員會，其組員由相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面教授等五人以上單數(shù)組成。評標委員會在監(jiān)督部門監(jiān)督下獨立完成評標工作，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審、推選中標候選人。（二十七）評標標準“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”為評標基礎(chǔ)標準，評標委員會將依據(jù)這一標準，公正、平等地對待各投標人。（二十八）評標程序1、投標文件初審。分為資格性檢驗和符合性檢驗。評標委員會依據(jù)招標文件要求評標標準和方法，對投標文件系統(tǒng)地進行初步評審和比較，確定不合格投標人和進入具體評審階段投標人名單。⑴資格性檢驗：評標委員會將依據(jù)法律法規(guī)和招標文件要求，對投標文件資格證實文件等進行審查，以確定投標人是否含有投標資格。⑵符合性檢驗：依據(jù)招標文件要求，從投標文件有效性、完整性和對招標文件響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件要求作出了實質(zhì)性響應(yīng)。存在重大偏離投標文件為無效標。所謂重大偏離是指投標人投標文件中所述課題服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、交付結(jié)果和進度計劃顯著不能滿足招標文件要求。重大偏離認定須經(jīng)評標委員會三分之二以上同意。2、評標委員會判定“投標文件”響應(yīng)性，僅基于“投標文件”本身而不靠外部證據(jù)。對非實質(zhì)性響應(yīng)投標文件，投標人不能經(jīng)過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)。3、澄清相關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有顯著文字和計算錯誤內(nèi)容，評標委員會能夠書面形式（應(yīng)該由評標委員會教授簽字）要求投標人作出必需澄清、說明或糾正。投標人澄清、說明或補正應(yīng)該采取書面形式，由其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件范圍或改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。4、比較和評價。評標委員會將按招標文件中要求評標方法和標準，對資格性檢驗和符合性檢驗合格投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評分，綜合比較并評價。5、推薦中標候選人名單。本項目采取綜合評分措施，評標委員會嚴格根據(jù)招標文件要求評分標準和要求，對各投標文件進行綜合評審，按得分高低次序推薦1-3名中標候選人。得分相同，按投標報價從低到高次序排列；得分且報價相同，按技術(shù)指標優(yōu)劣次序排列。七、評分標準（二十九）本項目采取綜合評分措施，評標委員會嚴格根據(jù)招標文件要求評分標準和要求，對各投標文件進行綜合評審，按得分高低次序推薦中標候選人。得分相同，按報價從低到高次序排列；得分且報價相同，按技術(shù)指標優(yōu)劣次序排列。評標委員會根據(jù)招標文件要求評分標準，對各投標文件進行具體評審打分。評標委員會組長對各評審教授打分情況進行復(fù)核無誤后匯總，形成評審匯報。

評分項目評分細則分值投標報價（50分）1、投標報價在折扣率范圍內(nèi)，為有效投標報價。超出折扣率范圍投標報價為無效投標報價。無效投標報價投標文件不進行評審，也不得標。2、滿足招標文件要求且投標折扣率最低折扣率為評標基準折扣率，其價格分為50分，其它投標人價格分統(tǒng)一根據(jù)下列公式計算：投標報價得分=（評標基準折扣率/投標折扣率）*50。最高不得高于50分。50能力評價（50分）經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門試驗室資質(zhì)認定環(huán)境類監(jiān)測項目數(shù)：6分截止本項目公告日經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門試驗室資質(zhì)認定環(huán)境類監(jiān)測項目數(shù)在50-110項之間得2分，111至150項間得3分；151至220項間得4分；220項以上得6分。50監(jiān)測領(lǐng)域：5分能夠覆蓋噪聲、水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣三個領(lǐng)域得4分，增加土壤(底泥)監(jiān)測和電磁輻射類領(lǐng)域分別得0.5分。服務(wù)實效：30分1、采樣響應(yīng)時間：20分承諾能夠在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場開展采樣得20分，1小時到2小時趕到現(xiàn)場開展采樣得10分，超出2小時不得分（需配置采樣試劑及準備耗材時間除外，但配置試劑及耗材準備時間必需控制在合理時間范圍內(nèi)）。2、匯報響應(yīng)時間：10分能夠承諾在48小時內(nèi)提供監(jiān)測匯報得10分（BOD5等預(yù)處理及分析時間超出6小時項目，按項目分析所需時間順延），每延長12小時減1分。業(yè)務(wù)業(yè)績：5分提供近2年內(nèi)和政府有相關(guān)業(yè)務(wù)合作證實材料，每1項得1分，最高得5分（原件現(xiàn)場備查）。投標文件完整性、規(guī)范性：4分由評委在2-5分鐘內(nèi)獨立評定，最低2分，最高4分。說明：1．投標文件中如出現(xiàn)前后不一致時，評委有權(quán)請投標人澄清說明,澄清說明事項包含評分時，評委有權(quán)酌情扣分。

2．投標人在投標時應(yīng)備帶評審時包含到要求備查相關(guān)證實文件原件，以供評委會審查。投標單位在報價文件中提供了證實材料復(fù)印件，而未帶原件備查，包含到打分項評委有權(quán)扣分。3．對需作出承諾指標，評委有權(quán)依據(jù)實際情況進行質(zhì)疑，并有權(quán)酌情扣分。包含以上評分證實材料需在投標文件中提供復(fù)印件，并在投標截止前攜帶原件或公證件至開標現(xiàn)場備查。未提供不得分，如發(fā)覺有不實施為取消投標資格。八、中標及協(xié)議簽署（三十）標后審查1、采購人將在簽署協(xié)議前對中標候選人是否能圓滿地推行協(xié)議進行審查。審查包含中標候選人投標文件中提供全部資格證實材料原件，中標候選人投標文件及補充承諾中包含其它相關(guān)資料原件，和對本項目實施可能存在風險其它原因。2、采購人若發(fā)覺中標候選人在投標過程中提供虛假證實文件，有意隱瞞單位不良信譽和財務(wù)情況，和存在可能對協(xié)議圓滿推行造成風險其它原因等，則按要求取消其中標資格，監(jiān)管部門依法處理。（三十一）中標人采購人依據(jù)對中標候選人標后審查情況確定中標人。第一中標候選人放棄中標、因不可抗力不能推行協(xié)議，或被查實存在影響中標結(jié)果違法行為等情形，不符合中標條件，招標人能夠根據(jù)評標委員會提出中標候選人名單排序依次確定其它中標候選人為中標人，也能夠重新招標。

（三十二）中標通知書1、中標結(jié)果在財政部門指定信息媒體上公布公告后，招標采購單位將向中標人發(fā)出中標通知書。2、中標人應(yīng)立即到采購中心領(lǐng)取中標通知書，中標通知書是簽署協(xié)議依據(jù)和組成部分。（三十三）簽署協(xié)議1、中標人應(yīng)在要求時間、地點和采購人簽署協(xié)議，招標文件、中標人投標文件和評標過程中相關(guān)澄清文件均作為協(xié)議附件。協(xié)議經(jīng)園區(qū)財政局審核蓋章后實施。2、中標人無正當理由未在要求時間內(nèi)和采購人簽署協(xié)議，采購人有權(quán)提議取消其中標資格，監(jiān)管部門將對其依法處理。（三十四）履約確保金中標人中標后投標確保金自動轉(zhuǎn)為協(xié)議履約確保金。項目完成后，中標人憑采購人出具驗收匯報、履約確保金收據(jù)、中標人基礎(chǔ)戶開戶信息到采購中心辦理退付履約確保金手續(xù)。九、驗收及付款（三十五）驗收1、采購單位組建驗收小組，驗收小組由單位紀檢人員、技術(shù)人員等三人以上組成，按采購協(xié)議約定時間組織驗收，并出具驗收匯報。2、100萬元（含）以上項目，由采購中心和采購單位共同組織驗收，從政府采購評審教授庫中隨機抽取專業(yè)評委組成驗收小組，財政部門、紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督。30萬元（含）-100萬元項目，由采購單位組織驗收，采購中心現(xiàn)場參與。30萬元以下項目，采購單位組建驗收小組，驗收小組由單位紀檢人員、技術(shù)人員等三人以上組成。3、從政府采購評審教授庫中抽取專業(yè)評委參與驗收，3小時以內(nèi)300元/人，超出3小時每增加1小時加100元/人，最高不超出500元/人。（三十六）項目辦結(jié)及付款1、項目完成后，中標人憑采購人出具驗收匯報辦理付款。十、質(zhì)疑和投訴（三十七）質(zhì)疑和投訴1、投標人認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己權(quán)益受到損害，能夠在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑函以書面形式由法定代表人或法人授權(quán)代表送達采購人或采購中心。質(zhì)疑超出采購機構(gòu)代理范圍，供給商應(yīng)該向采購人提出。2、質(zhì)疑起算時間（1）對本項目采購文件提出質(zhì)疑，為采購文件公告期限屆滿之日；（2）對本項目采購過程提出質(zhì)疑，為各采購程序步驟結(jié)束之日；（3）對本項目中標或成交結(jié)果提出質(zhì)疑，為中標或成交結(jié)果公告期限屆滿之日。3、質(zhì)疑函必備內(nèi)容（1）質(zhì)疑函必需注明質(zhì)疑人單位名稱、具體地址、單位和法定代表人電話號碼；（2）所參與項目標具體質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；（3）提起質(zhì)疑日期；（4）認為自己正當權(quán)益受到損害或可能受到損害相關(guān)證據(jù)材料；（5）質(zhì)疑函必需由法定代表人簽字并加蓋公章。4、質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件：（1）質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑項目標投標人；（2）質(zhì)疑函內(nèi)容符合相關(guān)要求；（3）在要求使用期限內(nèi)提起質(zhì)疑；（4）國務(wù)院財政部門要求其它條件。5、招標采購單位在收到質(zhì)疑函后，認為質(zhì)疑函內(nèi)容、格式等不符合本要求，通知質(zhì)疑人進行補正。質(zhì)疑人應(yīng)該在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進行補正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補正或超出法定時限后未重新提交質(zhì)疑函，為無效質(zhì)疑。6、采購人或采購中心在收到投標人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出回復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其它相關(guān)人員，但回復(fù)內(nèi)容不包含商業(yè)秘密。7、提出質(zhì)疑投標人對回復(fù)不滿意，能夠在回復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)該在收到投訴三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和和投訴事項相關(guān)當事人。8、對不符合質(zhì)疑投訴條件及虛假、惡意質(zhì)疑投訴、舉報將給予駁回，并統(tǒng)計誠信管理檔案，降低誠信等級。第三部分技術(shù)響應(yīng)一、協(xié)議付款方法按季度付款。二、采購內(nèi)容蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局擬采購兩個監(jiān)測年度第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)（以協(xié)議簽署日期起順延兩個監(jiān)測年度），業(yè)務(wù)包含蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等。三、技術(shù)要求1、含有推行協(xié)議所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量確保和質(zhì)量控制制度。試驗室技術(shù)人員需熟悉環(huán)境保護行業(yè)標準規(guī)范，含有必需監(jiān)測能力及質(zhì)量確保技術(shù)；含有環(huán)境類檢測對應(yīng)儀器配置，擁有獨立、固定辦公場所和試驗區(qū)域，能獨立開展檢測工作；2、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)能力：此次招標所述環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測開展區(qū)域在蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)計劃13.6平方公里范圍內(nèi)，投標人須提供能在1小時以內(nèi)抵達蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測支持性材料。（未盡事宜采購人和投標人協(xié)商處理）第四部分協(xié)議格式及條款采購單位（全稱）：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護局（簡稱甲方）中標供給商（全稱）：（簡稱乙方）依據(jù)《中國政府采購法》、《中國協(xié)議法》及其它相關(guān)法律、行政法規(guī)，遵照平等、自愿、公平和老實信用標準，雙方就SSZ[]044號蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)采購項目相關(guān)事項協(xié)商一致，達成以下協(xié)議條款：一、服務(wù)內(nèi)容招標文件內(nèi)容招標文件內(nèi)容招標文件。二、服務(wù)費用1、成交協(xié)議價（暫定）：固定優(yōu)惠折扣率為.%（保留兩位小數(shù)）。2、以上費用包含服務(wù)期內(nèi)資料采集費、調(diào)查分析檢測費、結(jié)果編制費、方案審查修改費、人員交通差旅費、在宿食宿費、在宿調(diào)研車輛費等項目實施、后期跟蹤服務(wù)過程中包含到一切費用。3、協(xié)議價款支付及付款方法：（招標文件內(nèi)容）三、服務(wù)工作結(jié)果考評驗收甲方依據(jù)招標文件及響應(yīng)文件中各項標準對乙方工作結(jié)果工作進行考評驗收。1、因不可抗力（或甲、乙雙方不能控制原因）不能推行協(xié)議，依據(jù)不可抗力影響，部分或全部免去責任。但協(xié)議一方拖延推行后發(fā)生不可抗力，不能免去責任。2、協(xié)議一方因不可抗力不能推行協(xié)議，應(yīng)該立即通知對方，以減輕可能給對方造成損失，并應(yīng)該在合理期限內(nèi)提供證實。五、協(xié)議生效及其它1、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字并蓋章后生效。協(xié)議須經(jīng)政府采購管理機構(gòu)立案。2、協(xié)議在實施過程中出現(xiàn)未盡事宜，雙方在不違反本協(xié)議和談判文件標準下協(xié)商處理，協(xié)商結(jié)果以書面形式蓋章統(tǒng)計在案，作為本協(xié)議附件，和本協(xié)議含有相同效力，但需向采購方提交二份備存。六、協(xié)議解除和轉(zhuǎn)讓1、甲方和乙方協(xié)商一致，能夠解除協(xié)議。2、有下列情形之一，協(xié)議一方能夠解除協(xié)議：（1）因不可抗力致使不能實現(xiàn)協(xié)議目標，未受不可抗力影響一方有權(quán)解除協(xié)議；（2）因協(xié)議一方違約造成協(xié)議不能推行，另一方有權(quán)解除協(xié)議。3、有權(quán)解除協(xié)議一方，應(yīng)該在違約事實或不可抗力發(fā)生以后三十天內(nèi)書面通知對方提出解除協(xié)議，協(xié)議在書面通知抵達對方時解除。4、協(xié)議部分和全部全部不得轉(zhuǎn)讓。七、其它本協(xié)議未盡之處雙方協(xié)商處理；如協(xié)商不成，雙方同意由一方向協(xié)議推行地人民法院提起訴訟。八、附則1、協(xié)議份數(shù)：本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，政府采購管理部門一份。2、未盡事宜：本協(xié)議未盡事宜應(yīng)按《中國協(xié)議法》、《中國政府采購法》和其同相關(guān)法律、法規(guī)之要求解釋。甲方：（章）乙方：（章）法定代表人法定代表人或委托代理人：或委托代理人：

第五部分附件附件一投標函蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)財政局：經(jīng)研究，我們決定參與編號為SS