《工程監(jiān)理》 課件 10-2職業(yè)健康安全管理體系-2

職業(yè)健康安全管理體系-2HSE管理體系

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。建設(shè)工程項目中健康、安全與環(huán)保（HealthSafetyandEnvironment，簡稱HSE）管理的核心理論是，將HSE的理念完全貫徹到整個項目的實施中。

建設(shè)工程項目項目HSE管理是通過建立、實施HSE管理體系，對健康、安全、環(huán)保進(jìn)行全方位的管理，從而使對項目建設(shè)中的危險、對社會的危害、對環(huán)境的破壞降低到最低點。HSE管理體系基本要素

體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。（1）核心和條件部分

1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

2）組織機構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進(jìn)的支持條件。通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。建設(shè)工程建立HSE機構(gòu)如圖10-1所示。（2）循環(huán)鏈部分

循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅餮h(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。1）方針和目標(biāo)：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。2）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計劃。3）評價和風(fēng)險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風(fēng)險的確定和評價，及風(fēng)險控制措施的制定。4）實施和監(jiān)測：對HSE責(zé)任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。6）糾正與改進(jìn)：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。（3）輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

1）各要素有一定的相對獨立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；

2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。建設(shè)工程項目各階段HSE管理工作內(nèi)容和分工序號工作內(nèi)容/活動工程階段參加單位承擔(dān)的內(nèi)容和責(zé)任承包商監(jiān)理單位項目管理部1建立HSE組織機構(gòu)開工前建立HSE組織機構(gòu)（施工單位隨時補充）建立HSE組織機構(gòu)建立HSE組織機構(gòu)、制定管理制度并下達(dá)2HSE管理制度

開工前編制HSE管理制度并報監(jiān)理批準(zhǔn)批準(zhǔn)承包商上報文件并監(jiān)督檢查備案、監(jiān)督執(zhí)行3承包商進(jìn)場前接受HSE培訓(xùn)承包商進(jìn)場前接受培訓(xùn)，組織本單位HSE培訓(xùn)接受項目管理部培訓(xùn)，組織本單位HSE培訓(xùn)，監(jiān)督檢查承包商培訓(xùn)培訓(xùn)4分包商企業(yè)資質(zhì)、HSE管理體系、安全規(guī)章制度資格預(yù)審、投標(biāo)和評標(biāo)階段上報審查

批準(zhǔn)5HSE管理體系檢查

施工階段受檢接受項目管理部監(jiān)督檢查，檢查承包商HSE管理體系運行組織或參加序號工作內(nèi)容/活動工程階段參加單位承擔(dān)的內(nèi)容和責(zé)任承包商監(jiān)理單位項目管理部6HSE管理情況檢查定期抽查受檢接受項目管理部監(jiān)督檢查，檢查承包商HSE管理組織或參加7分包商進(jìn)場HSE培訓(xùn)進(jìn)場前組織、培訓(xùn)監(jiān)督檢查培訓(xùn)8月報制度規(guī)定日期編制上報批準(zhǔn)、上報審核匯編9施工組織設(shè)計、各類施工方案、關(guān)鍵工序控制措施單項或單位工程開工前上報文件批準(zhǔn)、監(jiān)督實施

監(jiān)督、審核或上報10HSE例會規(guī)定時間參加參加組織11HSE定期或不定期檢查整改施工階段受檢接受項目管理部檢查，組織檢查承包商HSE管理組織或參加12安全技術(shù)措施交底施工階段執(zhí)行安全技術(shù)交底監(jiān)督抽查序號工作內(nèi)容/活動工程階段參加單位承擔(dān)的內(nèi)容和責(zé)任承包商監(jiān)理單位項目管理部13特種作業(yè)人員持證上崗施工階段監(jiān)督持證上崗監(jiān)督備案抽查14施工機具安全狀態(tài)檢查不定期提交、受檢組織參加、抽檢15關(guān)鍵工序HSE控制措施關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?/p>

提交、受檢審核備案16大型機具吊裝方案

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調(diào)查