unep -化學(xué)品和廢物管理方案申請(qǐng)準(zhǔn)則第八輪申請(qǐng)

化學(xué)品和廢物化學(xué)品和廢物管理方案特別方案 3 3 3 6 15 19 19 20 21 22 22 22 22 23 24 25 26申請(qǐng)進(jìn)程中重要的第一步，是清楚地確定導(dǎo)致需要開展這個(gè)項(xiàng)目的問題。項(xiàng)目的主要理據(jù)應(yīng)界定為問題的解決辦法，使他人能夠了解干預(yù)的意圖、擬議活動(dòng)和結(jié)果、關(guān)鍵作用和責(zé)任、環(huán)境署特別方案電子學(xué)習(xí)平臺(tái)中的特別方案電子學(xué)習(xí)課程就如何撰寫特別方案申請(qǐng)?zhí)峁┲副疚募谐隽隧?xiàng)目開發(fā)工具和考慮因素，可以幫助申請(qǐng)方在填寫申請(qǐng)表之前對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行概本文件提出了一個(gè)項(xiàng)目實(shí)例，以說明如何從項(xiàng)目設(shè)想進(jìn)展到項(xiàng)目規(guī)劃，再到健全的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理，這些都將反映在敘述性申請(qǐng)表和財(cái)務(wù)申請(qǐng)表中。本準(zhǔn)則的下一章也將使用本示例項(xiàng)注：關(guān)于起草區(qū)域/多國項(xiàng)目方面具體考慮因素的指導(dǎo)意見在本文件中均以灰色方框突出第1節(jié)：項(xiàng)目提案摘要對(duì)于區(qū)域/多國項(xiàng)目：要求指定一國政府作為項(xiàng)目牽頭方。該國將代表所有參與國家提交第1節(jié)：項(xiàng)目提案摘要應(yīng)提供牽頭申請(qǐng)國的具體信息。對(duì)于每個(gè)共同申請(qǐng)國，附件三要求提D.擬議預(yù)算總額：請(qǐng)?zhí)貏e方案信托基金提供的預(yù)算總額，包括任何行政費(fèi)用。這一總額不應(yīng)據(jù)聯(lián)合國財(cái)務(wù)細(xì)則和慣例，項(xiàng)目應(yīng)在業(yè)務(wù)完成之日后盡快結(jié)束，最遲不得超過該日后12F.申請(qǐng)國狀態(tài)：寫明貴國已成為哪些化學(xué)品和廢物相關(guān)公約的締約此外，說明申請(qǐng)方政府屬于發(fā)展中國家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家、小島嶼發(fā)展中國家還是最不各國應(yīng)參考職權(quán)范圍第6段，其中規(guī)定：“特別方案將向發(fā)展中國家提供支持，同時(shí)考慮到最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的特殊需要，并向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國家提供支持1，請(qǐng)注意，一些捐助方有嚴(yán)格的政策，只資助在申請(qǐng)時(shí)符合發(fā)展援助委員會(huì)官方發(fā)展援對(duì)于區(qū)域/多國項(xiàng)目：區(qū)域/多國申請(qǐng)中列出的所有國家均應(yīng)為發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家、逐步淘汰公眾使用一次性塑料袋的行為，并推廣可重復(fù)塑料垃圾得到妥善境、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海關(guān)和勞工部門）對(duì)化學(xué)品和廢物實(shí)行健全管理的機(jī)構(gòu)能力，包括已采1見聯(lián)合國《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告，可查閱/development/desa/dpad/document_gem/global-economic-monitoring-unit/world-economic-situation-and-prospects-wesp-report/，附件可查閱/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/WESP_2024_Web.pdf。2/dac/financing-sustainable-development/development-finance-standards/daclist.htm。法。應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的長期可持續(xù)性，具體舉例說明將在國家一級(jí)采取哪些行動(dòng)，以確保項(xiàng)目J.對(duì)于以前實(shí)施過特別方案項(xiàng)目的國家：說明目前的項(xiàng)目是如何建立在以前項(xiàng)目基礎(chǔ)上的：已成功申請(qǐng)?zhí)貏e方案信托基金供資的國家可在完成其最初項(xiàng)目后，在隨后幾輪申請(qǐng)中申請(qǐng)進(jìn)一步供資。對(duì)一個(gè)國家的累計(jì)撥款由執(zhí)行局根據(jù)已收捐款和提交的申請(qǐng)中所述的需要來決定。為便于對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，請(qǐng)概述在上一個(gè)項(xiàng)目期K.對(duì)于區(qū)域/多國項(xiàng)目：介紹背景：提供信息，說明哪些國家將參與本項(xiàng)目，它們將如何參與，以及哪個(gè)國家將擔(dān)任項(xiàng)目牽頭方。牽頭國將負(fù)責(zé)就項(xiàng)目執(zhí)行工作與特別方案秘書處直接接觸，與特別方案簽署協(xié)議，并根據(jù)需要向其他項(xiàng)目伙伴提供資金。此外，申請(qǐng)材料應(yīng)L.預(yù)算和資金摘要：列出每個(gè)擬議措施的預(yù)算。在預(yù)該項(xiàng)目是否已在特別方案信托基金的前一輪申請(qǐng)中提交，以及是否已經(jīng)獲得資金。說明是否確認(rèn)了其他來源的資金，以及如果沒有，項(xiàng)目的可行性是否取決于其應(yīng)避免供資機(jī)制和相關(guān)行政管理的重復(fù)和擴(kuò)散，并應(yīng)為不屬于全球環(huán)境基金任務(wù)范圍的活動(dòng)提供資金”。這意味著一項(xiàng)申請(qǐng)（或申請(qǐng)中提出的措助，則不能得到特別方案的資助。這既適用于單個(gè)國家項(xiàng)目和方案，也適用于區(qū)域/多國項(xiàng)目和方案。強(qiáng)烈建議申請(qǐng)方與全環(huán)基金在貴國的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人協(xié)商，以審查擬議項(xiàng)目，第2節(jié)：項(xiàng)目說明在本節(jié)中，應(yīng)說明為資金支持而提出的具體措施。擬議措施應(yīng)明確表明其將如何促進(jìn)和推動(dòng)批準(zhǔn)和（或）執(zhí)行《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》、《水俁公約》請(qǐng)注意，所有的項(xiàng)目都需要舉辦一個(gè)啟動(dòng)講習(xí)班，作為其活動(dòng)之一。已在申請(qǐng)表中插入占位擬議衡量標(biāo)準(zhǔn)是新產(chǎn)品和服務(wù)（對(duì)預(yù)期受益人/用戶）的可得性，以及/或項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)內(nèi)部的知識(shí)、能力和認(rèn)識(shí)的增益。擬議措施涉及活動(dòng)的完成，項(xiàng)目管理人員對(duì)這些活?內(nèi)容：所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，以及所涉及的專題或主題，例如培訓(xùn)、立法、數(shù)?限定：若有利于描述某一標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)“內(nèi)容”加以限定，例如對(duì)性別問題有敏擬議措施沒有說明該國實(shí)際應(yīng)當(dāng)提供的具體產(chǎn)其中包含“改進(jìn)”一詞。只有目標(biāo)說明以表示方向的形容詞開頭（增加、改進(jìn)、加強(qiáng)等）；由相關(guān)政府官員審查、更新與核可化學(xué)將化學(xué)品和廢物管理納入政府即將出臺(tái)的國家發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算這些擬議措施詳細(xì)列出了各項(xiàng)活動(dòng)，導(dǎo)致擬議進(jìn)行研究，以收集化學(xué)工業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)向化學(xué)品行業(yè)的工人提供風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估擬議措施沒有說明該國實(shí)際應(yīng)當(dāng)提供的具體產(chǎn)擬議措施沒有具體說明目標(biāo)群體，也沒有對(duì)運(yùn)擬議措施沒有體現(xiàn)該國將如何履行其對(duì)化學(xué)品和廢物相關(guān)公約以及國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針?需要說明在每項(xiàng)擬議措施下將開展的活動(dòng)和任務(wù)及其順序和時(shí)間安排。請(qǐng)注意，?必須詳細(xì)說明所有參與的利益攸關(guān)方的作用和責(zé)任，其中包括政府間組織、部委、?說明這些擬議措施和活動(dòng)將如何提高利益攸關(guān)方對(duì)化學(xué)品和廢物實(shí)行健全管理的在本節(jié)下，說明所列的各項(xiàng)擬議措施將如何加強(qiáng)國家的機(jī)構(gòu)能力，以促進(jìn)和推動(dòng)實(shí)施《巴塞機(jī)構(gòu)建設(shè)的定義是，增強(qiáng)各國政府的可持續(xù)機(jī)構(gòu)能力，以制定、通過、監(jiān)測(cè)和執(zhí)行政策、立法和條例，并獲得資金和其他資源，建立有效的框架，執(zhí)行《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》，《水俁公約》和化項(xiàng)目的活動(dòng)是為實(shí)現(xiàn)擬議的措施所需的任務(wù)和行動(dòng)，推而廣之，也是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的任務(wù)和行動(dòng)。建議每項(xiàng)措施包括三至五項(xiàng)活動(dòng)，但確切數(shù)目取決于具體項(xiàng)目的性質(zhì)。每項(xiàng)活動(dòng)都?動(dòng)詞：描述所要采取行動(dòng)的動(dòng)詞，例如提供、培訓(xùn)、生產(chǎn)、聘用、準(zhǔn)備、開發(fā)。?內(nèi)容一）正在進(jìn)行的活動(dòng)二）在什么專題或主題中。所有項(xiàng)目都需要有“監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)和撤出戰(zhàn)略”作為最后擬議措施（見表格中的最監(jiān)測(cè)是指系統(tǒng)地收集關(guān)于項(xiàng)目總體目標(biāo)、擬議措施和活動(dòng)進(jìn)展情況的數(shù)據(jù)。這樣做是為了確監(jiān)測(cè)工作由項(xiàng)目小組進(jìn)行。這項(xiàng)工作由項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)，必須定期進(jìn)行。因此，應(yīng)將監(jiān)測(cè)為了明確項(xiàng)目小組內(nèi)部的監(jiān)測(cè)作用和責(zé)任，可以制定一個(gè)簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，具體說明“監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期和意外結(jié)果和成就進(jìn)行系統(tǒng)和公正的評(píng)估。它向項(xiàng)目小組提供獨(dú)立的評(píng)價(jià)工作應(yīng)由獨(dú)立外部專家進(jìn)行，這與由項(xiàng)目小組進(jìn)行的監(jiān)測(cè)工作不同。項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)物色和聘用一名獨(dú)立專家作為顧問，在項(xiàng)目執(zhí)行的最后幾個(gè)月中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，應(yīng)在評(píng)價(jià)工作中，將根據(jù)特別方案秘書處以標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)職權(quán)范圍模板的形式向項(xiàng)目小組提供的一系列問題，評(píng)估項(xiàng)目的成就。項(xiàng)目小組將管理整個(gè)評(píng)價(jià)進(jìn)程，而項(xiàng)目小組聘用的外部評(píng)價(jià)專家將在數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作將側(cè)重于三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：有效性、影響業(yè)績的因素和可持續(xù)性。評(píng)價(jià)結(jié)果將是一份最后評(píng)價(jià)報(bào)告，其中載有向項(xiàng)目小組聯(lián)合國內(nèi)部資源的使用須遵循《聯(lián)合國財(cái)務(wù)條例和細(xì)則》。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署隸屬于聯(lián)合國秘書處，因此特別方案秘書處也隸屬于聯(lián)合國秘書處；聯(lián)合國秘書處接受聯(lián)合國內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)廳和聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)的審計(jì)。特別方案下的所有項(xiàng)目均由外部執(zhí)行，因此申請(qǐng)國負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目完成后，應(yīng)由獨(dú)立審計(jì)員進(jìn)行最后項(xiàng)目審計(jì)。由政府實(shí)體執(zhí)行的項(xiàng)目必須提交一份經(jīng)審計(jì)的綜合財(cái)務(wù)報(bào)表，其中明確列出特別方案的供資情況；該報(bào)表由獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布，并提撤出戰(zhàn)略:項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)在項(xiàng)目生命周期內(nèi)納入、規(guī)劃和執(zhí)行撤出戰(zhàn)略。必須從項(xiàng)目一開始就進(jìn)行規(guī)劃該戰(zhàn)略，并應(yīng)將其作為一項(xiàng)單獨(dú)活動(dòng)反映在工作計(jì)劃中。與撤出戰(zhàn)略有關(guān)的活動(dòng)應(yīng)以項(xiàng)將設(shè)立化學(xué)品和廢物單位，以跟蹤和監(jiān)測(cè)該國根據(jù)其作為巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩公約及水俁公約締約方承擔(dān)的義務(wù)而實(shí)施的活動(dòng)。在設(shè)立的最初階段，該單位還將擔(dān)任項(xiàng)目管理單位。項(xiàng)目管理單位將協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施工作，包括促進(jìn)建立一個(gè)由主要參與部委及公共和私營組織的代表組成的多利益攸關(guān)方機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理單位將在項(xiàng)目中發(fā)揮積極作用，并將負(fù)責(zé)在國家一級(jí)為項(xiàng)目的執(zhí)行發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和提供總體戰(zhàn)略指導(dǎo)。項(xiàng)目管理單位每半年舉行一次會(huì)議，以促進(jìn)利益攸關(guān)方的參與，評(píng)估項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)其目的和目標(biāo)方面的進(jìn)展，確定在發(fā)生偏離情況時(shí)應(yīng)采取的必要糾正行動(dòng)，并將項(xiàng)目的調(diào)查結(jié)執(zhí)行組織將啟動(dòng)一項(xiàng)進(jìn)程，申請(qǐng)將項(xiàng)目管理單位列為政府內(nèi)部的常設(shè)單位。在執(zhí)行組織中初步建立基于項(xiàng)目的項(xiàng)目管理單位（化學(xué)品和廢物單位）之后，將努力把該單位確立為執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的正式組成部分，以確保政府能夠長期解決化學(xué)品健全管理問題?；瘜W(xué)品和廢物單位將為該國的化學(xué)品和項(xiàng)目管理單位將在項(xiàng)目執(zhí)行的頭兩個(gè)月內(nèi)成立，由環(huán)境部的相關(guān)部門核可并全面投入運(yùn)行。該單位將由環(huán)境部的相關(guān)技術(shù)人員組成，由一名新聘用的行政助理提供支持。該單位還將包含來自國立大學(xué)、在化學(xué)品和廢物健全管理將在項(xiàng)目執(zhí)行階段第一季度舉辦項(xiàng)目啟動(dòng)講習(xí)班。國內(nèi)參與化學(xué)品和廢物健全管理的所有項(xiàng)目伙伴和相關(guān)利益攸關(guān)方都將參加講習(xí)班。講習(xí)班將側(cè)重于1）在國家一級(jí)提高對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，以確保政府繼續(xù)支持項(xiàng)目的目標(biāo)；（2）合伙作伴和利益攸關(guān)方核可項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃3）了解與環(huán)境署的方案進(jìn)行，項(xiàng)目預(yù)算得到遵守。這也將為項(xiàng)目管理單位提供在項(xiàng)目第三年，項(xiàng)目管理單位將起草常設(shè)化學(xué)品和廢物單位的職權(quán)范圍，該常設(shè)單位將繼續(xù)開展工作，確保該國的化學(xué)品和廢物得到健全管理。將起草移交說明，以輔助職權(quán)范圍，其中將包含關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行階段所得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的在項(xiàng)目即將結(jié)束時(shí)，將確認(rèn)化學(xué)品和廢物管理單位的成員，并將起草相關(guān)文2.3.相關(guān)國內(nèi)措施的詳細(xì)說明：在本節(jié)中，列出為確保國家機(jī)構(gòu)能力在項(xiàng)目完成后的長期可持續(xù)性而已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉木唧w相關(guān)國內(nèi)施，而應(yīng)明確說明該國為確保擬議措施和目標(biāo)的可持續(xù)性而正在采取的額外措施。說明相關(guān)國內(nèi)措施將如何應(yīng)對(duì)國家一級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)的可持續(xù)性問題，并論證每項(xiàng)具體相關(guān)國內(nèi)措施將如何加強(qiáng)該國的機(jī)構(gòu)能力，以促進(jìn)和推動(dòng)執(zhí)行《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》和《斯德哥爾?為化學(xué)品和廢物健全管理建立?提名負(fù)責(zé)化學(xué)品和廢物健全管理的相關(guān)部委和有關(guān)部門的長期工作人員；?將由負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)執(zhí)行的現(xiàn)有監(jiān)管框架；將啟動(dòng)把項(xiàng)目管理單位正式設(shè)立為政府內(nèi)部常設(shè)單2.4.關(guān)于項(xiàng)目管理和實(shí)施的詳細(xì)信息：說明負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的組織或機(jī)構(gòu)，以及如何管理此外，說明參與項(xiàng)目的不同合作伙伴（政府間組織、政府實(shí)體、非政府組織等其他行為體，或根據(jù)《巴塞爾公約》和《斯德哥爾摩公約》設(shè)立的區(qū)域和次區(qū)域中心）將如何參與，同時(shí)注意清楚說明不同實(shí)體的作用和責(zé)任。為確保所有合作伙伴履行各自對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任，項(xiàng)目小組應(yīng)考慮作出必要的正式和非正式安排。例如，應(yīng)具體說明是否要求某些合作伙伴帶頭采取此外，通過組織結(jié)構(gòu)圖展示項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)構(gòu)，并酌情描述以下利益攸關(guān)方的組成、作用和責(zé)任?說明項(xiàng)目將如何確保不同的相關(guān)國家有關(guān)部門和合作伙伴之間的問責(zé)和相互協(xié)調(diào)。目的有效執(zhí)行，并將如何根據(jù)需要向其他項(xiàng)目伙伴提供資金項(xiàng)目的日常管理和行政將由環(huán)境部項(xiàng)目協(xié)調(diào)員領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理單位負(fù)?安排和協(xié)調(diào)會(huì)議?制定會(huì)議議程?制作文件并分發(fā)給成員?進(jìn)行記錄并向成員分發(fā)會(huì)議記錄?管理信函?聘用和管理人員?填寫國家利益攸關(guān)方的投入，并根據(jù)擬議措施開發(fā)最終產(chǎn)品?履行報(bào)告、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)要求2.6.項(xiàng)目的性別平等主流化和保障考慮因素：說明項(xiàng)目將如何考慮性別平等主流化和保障相關(guān)活動(dòng)、指標(biāo)和目標(biāo)也應(yīng)被納入項(xiàng)目邏輯框架，以加強(qiáng)對(duì)性別平等主流化和保障考慮因素性別平等主流化和保障考慮因素的主要目標(biāo)是設(shè)計(jì)和執(zhí)行項(xiàng)目、方案和進(jìn)程，這些項(xiàng)目、方?試圖在結(jié)構(gòu)層面重新界定男女的性別角色和關(guān)系；?避免或盡量減少有害或無害廢物的產(chǎn)生，并促進(jìn)以基于人權(quán)的辦法對(duì)有害物質(zhì)和?促進(jìn)和保護(hù)土著人民的權(quán)利，特別是關(guān)于其土地、領(lǐng)土、資源、傳統(tǒng)生計(jì)、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利，這些權(quán)利對(duì)于尊重土著人民的特性和改善其福祉至關(guān)1.項(xiàng)目的主要目標(biāo)之一，是使利益攸關(guān)方了解化學(xué)品和廢物如何影響該國的弱勢(shì)群體。因此，將制定一項(xiàng)性別行動(dòng)計(jì)劃，作為項(xiàng)目的一部分，以指導(dǎo)今后國家一級(jí)化學(xué)品和廢物健全管理方面的活動(dòng)。此外，還將評(píng)估項(xiàng)目及其干預(yù)措施的各種性別層面，以確定化學(xué)品和廢物及相關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)影響不同職業(yè)群體和人口群體的各種方式。將努力收集每個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)域按性別分列的數(shù)據(jù)。這一性別評(píng)估將用于幫助調(diào)整設(shè)計(jì)和干預(yù)措施，并隨后為化學(xué)品和廢物健全管理國家發(fā)展戰(zhàn)略提供參2.作為將在措施3下開展的外聯(lián)方案的一部分，提高人們關(guān)于接觸化學(xué)3.促進(jìn)土著人民和婦女在項(xiàng)目執(zhí)行的所有階段參與決策進(jìn)程并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)第3節(jié)：項(xiàng)目邏輯框架將化學(xué)品和廢物管理納入國家和部門規(guī)劃的程度——正3這些是特別方案監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)戰(zhàn)略確定的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，可在以下網(wǎng)址查閱：/bitstream/handle/20.500.11822/35799/SPMELT.pdf。如果項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，將單獨(dú)制定核查手段。將設(shè)立化學(xué)品和廢物單位，以跟蹤和監(jiān)測(cè)該國根據(jù)其作為巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩公擬議措施1：設(shè)立化學(xué)品和廢物單位#活動(dòng)開始時(shí)間到期時(shí)間主要責(zé)任填入第2節(jié)項(xiàng)目說明所述的活動(dòng)1.1標(biāo)題填入負(fù)責(zé)實(shí)體的名稱填入活動(dòng)1.2標(biāo)題填入活動(dòng)1.3標(biāo)題填入活動(dòng)1.1標(biāo)題#指標(biāo)基線核查手段填入衡量活動(dòng)進(jìn)展情況的指標(biāo)。數(shù)目數(shù)目衡量進(jìn)展的數(shù)據(jù)源所有擬議措施都應(yīng)遵循這一程序。已核準(zhǔn)項(xiàng)目的最后邏輯框架將構(gòu)成項(xiàng)目合作協(xié)議的一部分。它還將成為需擬議措施1活動(dòng)1.1：項(xiàng)目管理單位成立、得到核可并全面運(yùn)行擬議費(fèi)用：5000美元項(xiàng)目管理單位將在前兩個(gè)月內(nèi)成立[……]活動(dòng)1.2：組織和舉辦項(xiàng)目啟動(dòng)講習(xí)班擬議費(fèi)用：3000美元將在第一個(gè)季度舉辦項(xiàng)目啟動(dòng)講習(xí)班[……]活動(dòng)1.3：組織和舉行項(xiàng)目管理單位月會(huì)擬議費(fèi)用：實(shí)物項(xiàng)目管理單位將在整個(gè)項(xiàng)目期間每月舉行會(huì)議[……]活動(dòng)1.4：制定常設(shè)化學(xué)品和廢物單位的職權(quán)范圍和編寫移交報(bào)告擬議費(fèi)用：實(shí)物在項(xiàng)目的第三年，項(xiàng)目管理單位將起草職權(quán)范圍[……]活動(dòng)1.5：項(xiàng)目管理單位核可建立常設(shè)化學(xué)品和廢物單位并將其全面投入運(yùn)行擬議費(fèi)用：500美元在項(xiàng)目即將結(jié)束時(shí)，將確認(rèn)化學(xué)品和廢物管理單位的成員[……]擬議措施1：設(shè)立化學(xué)品和廢物單位#活動(dòng)開始時(shí)間到期時(shí)間主要責(zé)任項(xiàng)目管理單位成立、得到核可并全面運(yùn)行第一年第一個(gè)月第一年第二個(gè)月環(huán)境部組織和舉辦項(xiàng)目啟動(dòng)講習(xí)班第一年第一個(gè)月第一年第三個(gè)月工程管理單位組織和舉行項(xiàng)目管理單位月會(huì)第一年第二個(gè)月第三年第十二個(gè)月項(xiàng)目管理單位制定常設(shè)化學(xué)品和廢物單位的職權(quán)范圍和編寫移交報(bào)告第一年第四個(gè)月第三年第八個(gè)月項(xiàng)目管理單位項(xiàng)目管理單位核可建立常設(shè)化學(xué)品和廢物單位并將其全面投入運(yùn)行第一年第四個(gè)月第三年第八個(gè)月填入負(fù)責(zé)實(shí)體項(xiàng)目管理單位填入負(fù)責(zé)實(shí)體填入年份和月份填入年份和月份擬議措施1：設(shè)立化學(xué)品和廢物單位#活動(dòng)開始時(shí)間到期時(shí)間主要責(zé)任項(xiàng)目管理單位成立、得到核可并全面運(yùn)行第一年第一個(gè)月第一年第二個(gè)月環(huán)境部組織和舉辦項(xiàng)目啟動(dòng)講習(xí)班第一年第一個(gè)月第一年第三個(gè)月項(xiàng)目管理單位組織和舉行項(xiàng)目管理單位月會(huì)第一年第二個(gè)月第三年第十二個(gè)月項(xiàng)目管理單位制定常設(shè)化學(xué)品和廢物單位的職權(quán)范圍和編寫移交報(bào)告第一年第四個(gè)月第三年第八個(gè)月項(xiàng)目管理單位項(xiàng)目管理單位核可建立常設(shè)化學(xué)品和廢物單位并將其全面投入運(yùn)行第一年第四個(gè)月第三年第八個(gè)月項(xiàng)目管理單位#指標(biāo)基線核查手段設(shè)立項(xiàng)目管理小組01項(xiàng)目管理單位成員的提名/任命函項(xiàng)目管理單位成員名單項(xiàng)目管理單位月會(huì)036項(xiàng)目管理單位會(huì)議記錄，包括與會(huì)舉辦啟動(dòng)講習(xí)班01啟動(dòng)講習(xí)班報(bào)告，包括與會(huì)者名單制定常設(shè)化學(xué)品和廢物單位的職權(quán)范圍和移交報(bào)告01化學(xué)品和廢物單位職權(quán)范圍移交報(bào)告化學(xué)品和廢物單位正式成立并投入運(yùn)行01化學(xué)品和廢物單位常任成員的提名/任命函單位成員名單第4節(jié)：核可與認(rèn)證所有申請(qǐng)必須得到特別方案官方聯(lián)絡(luò)人的核可。特別方案的官方聯(lián)絡(luò)人應(yīng)在國家一級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在提交多份申請(qǐng)的情況下，確保不同的申請(qǐng)不會(huì)造成工作重復(fù)。特別方案官方聯(lián)絡(luò)人最好只提交該國的一份申請(qǐng)。官方聯(lián)絡(luò)人應(yīng)協(xié)調(diào)不同的申請(qǐng)方，努力使不同單位合作提交一格式用電子方式發(fā)送（即申請(qǐng)方政府官員、國家聯(lián)絡(luò)人或全環(huán)基金業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人的掃描或電子簽名）至：unepchemicalsspecialprogr第5節(jié)：申請(qǐng)核對(duì)表請(qǐng)?jiān)诎l(fā)送申請(qǐng)表之前查看該表并勾選所有相關(guān)方框。邀請(qǐng)申請(qǐng)人注意，預(yù)算、附件、受益方供款函和支持函，包括官方聯(lián)絡(luò)人的核可函，是申請(qǐng)的強(qiáng)制性要求，否則申請(qǐng)將被視為不完請(qǐng)酌情提供執(zhí)行項(xiàng)目的負(fù)責(zé)官員和組織或機(jī)構(gòu)的詳情。4正確的聯(lián)系方式對(duì)于有效的后續(xù)行動(dòng)請(qǐng)注意，如果項(xiàng)目執(zhí)行組織或機(jī)構(gòu)不是政府或聯(lián)合國實(shí)體，則在制定與該實(shí)體之間的法律協(xié)議之前，將根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的伙伴關(guān)系政策開展盡職調(diào)查。在制定項(xiàng)目協(xié)議時(shí)，需要提供將與執(zhí)行組織/機(jī)構(gòu)合作編寫項(xiàng)目提案或執(zhí)行在《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》、《水俁公約》和化管方針下設(shè)對(duì)于區(qū)域/多國項(xiàng)目：除參與項(xiàng)目伙伴的信函外，還應(yīng)提交每個(gè)參與國官方聯(lián)絡(luò)人的項(xiàng)目核可提供所有項(xiàng)目合作伙伴和區(qū)域/多國項(xiàng)目參與國的支持函，并將其與申請(qǐng)材料的其余部分一起對(duì)于沒有政府間組織作為項(xiàng)目伙伴的項(xiàng)目，申請(qǐng)方必須確定一家外部審計(jì)公司或?qū)嶓w。審計(jì)方必須撰寫項(xiàng)目支出審計(jì)報(bào)告，列出經(jīng)審計(jì)的綜合財(cái)務(wù)報(bào)表，其中明確列出特別方案的供資4據(jù)了解，申請(qǐng)方的組織、機(jī)構(gòu)或部委應(yīng)是項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗鼘⑷尕?fù)責(zé)，并且是項(xiàng)目的主要協(xié)調(diào)者。然而，申請(qǐng)方可以選擇將這一責(zé)任轉(zhuǎn)交給另一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)或部委。根據(jù)聯(lián)合國財(cái)務(wù)細(xì)則，營利性企業(yè)不能作為實(shí)施（或執(zhí)行）機(jī)構(gòu)。附件2：其他相關(guān)信息列入對(duì)全環(huán)基金資助的化學(xué)品和廢物項(xiàng)目的說明，包括項(xiàng)目的編號(hào)、名稱和目標(biāo)。說明應(yīng)指出項(xiàng)目的狀況，即項(xiàng)目是正在進(jìn)行還是已經(jīng)完成，并說明相關(guān)日期。說明中應(yīng)陳述為何認(rèn)為擬議由特別方案信托基金供資的活動(dòng)不屬于全環(huán)基金的任務(wù)范圍。說明還應(yīng)包括全環(huán)基金化學(xué)品和廢物項(xiàng)目正在該國開展哪些與機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)有關(guān)的行動(dòng)。在編制這一信息時(shí)，列入關(guān)于在國家或區(qū)域過去開展的、目前正在執(zhí)行的或計(jì)劃在今后執(zhí)行的化學(xué)品和廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的說明。如有以前項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)顚懸郧绊?xiàng)目的表格。請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明這些項(xiàng)目的時(shí)限、供資和框架，并詳細(xì)說明以前和正在進(jìn)行的項(xiàng)目的成果如何支持或加強(qiáng)擬議特別方案項(xiàng)目的執(zhí)行狀況（根據(jù)《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》及《水俁公約》向說明貴國根據(jù)《巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》和《斯德哥爾摩公約》以及《水俁公約》就指定的國家聯(lián)系人遞交資料的情況；《巴塞爾公約》、《斯德哥爾摩公約》和《水俁公約》下的國家報(bào)告；《斯德哥爾摩公約》下的國家執(zhí)行計(jì)劃；附件3：多國申請(qǐng)的附加信息對(duì)于區(qū)域/多國項(xiàng)目：區(qū)域/多國申請(qǐng)最多可申請(qǐng)550000美元。特別方案指導(dǎo)意見附件三第預(yù)算應(yīng)以美元為單位。其他貨幣的預(yù)算將不予考慮。預(yù)算應(yīng)反映每年要求特別方案信托基金Year1Year2Year3TotalSPTF----Beneficiarycontribut-Other(includename-----TOTAL----根據(jù)環(huán)境署的財(cái)務(wù)細(xì)則和條例，在單獨(dú)的預(yù)算項(xiàng)目中列出每項(xiàng)擬議措施和活動(dòng)的費(fèi)用，并注意各欄指的是不同的類別代碼，如工作人員和其他人員、差旅、訂約承辦事務(wù)等該表應(yīng)僅列5這種“費(fèi)用”也應(yīng)作為實(shí)物捐助反映在申請(qǐng)表一第2頁“受益國貢獻(xiàn)的資源價(jià)值”下的“供資摘要”一節(jié)中。供的信息，包括每項(xiàng)活動(dòng)的擬議費(fèi)用，并將相關(guān)案文復(fù)制到適當(dāng)?shù)奶峁┱氖芤娣焦┛铑A(yù)算。如有可能，按擬議措施和活動(dòng)分列預(yù)算細(xì)目。表3還將詳細(xì)列出其他來源的供款，包括受益方政府、其他政府間組織、非政府組織和私營部門的供款。請(qǐng)注意，將提供受益方供款的每個(gè)實(shí)體都必須提交一封單獨(dú)的信函，說明其供款金額。在項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)指出，特別方案職權(quán)范圍第21段規(guī)定，“受益國將提供至少相當(dāng)于撥款總額25%的資6執(zhí)行局可根據(jù)申請(qǐng)方的具體國情、能力限制、差距和需要方面的考慮來降低這一百分比。定其供款占總額的百分比。每個(gè)國家必須提交一封單獨(dú)的信函，說明其將供款數(shù)額。在項(xiàng)目SourceofFundsProjectOutput/ActivitiesStaffandOtherCostsOperatingcosts(officespace,transport,equipment,communications)GrandTotalYear1Year2Year3Year1Year2Year30Output2:00Output4:00Totalbeneficiarycontribution0000000承付款類別承付款類別名稱說明每一類別下的建議預(yù)算百分比FT30_Class_010工作人員和其他人事費(fèi)（一）包括工作人員、顧問、行政人員、實(shí)習(xí)生等人員的所有費(fèi)用和應(yīng)享待遇。（二）會(huì)議主持人、口譯員、評(píng)價(jià)顧問都將列入此合并占50%FT30_Class_120訂約承辦事務(wù)（一）按照采購程序訂約承辦的商業(yè)性工程和服務(wù)。其中可包括給予非政府組織的合同（如果這些合同更類似于服務(wù)采購而不是贈(zèng)款轉(zhuǎn)讓）。（二）如果會(huì)議/講習(xí)班需要租用場(chǎng)地（如酒店），則相關(guān)費(fèi)用應(yīng)在此類下編列預(yù)算。（三）在此編列預(yù)算的商業(yè)印刷/出版合同F(xiàn)T30_Class_135設(shè)備（一）采購非消耗品和專門技術(shù)設(shè)備（如信息技術(shù)設(shè)備）的費(fèi)用。FT30_Class_160差旅（一）所有會(huì)議費(fèi)用，包括工作人員/顧問/與會(huì)者差旅費(fèi)[酌情參照每日津貼/票價(jià)]（二）工作人員、顧問和其他項(xiàng)目人員的公路/火車/燃料和車輛/船只租賃費(fèi)用不適用?預(yù)計(jì)那些決定自己管理項(xiàng)目的申請(qǐng)國應(yīng)能夠確保項(xiàng)目管理，而不必將特別方案信托基金的資金用于業(yè)務(wù)費(fèi)用。在有正當(dāng)理由的情況下，可以考慮最多5%的業(yè)務(wù)費(fèi)用，特別是在由項(xiàng)目執(zhí)行組織負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的情況下。請(qǐng)注意，所申請(qǐng)的總額?建議工作人員和其他人事費(fèi)以及訂約承辦事務(wù)費(fèi)用的總和不應(yīng)超過申請(qǐng)?zhí)貏e方案?由于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力需要最低數(shù)額的承付款（特別是從行政和后勤角度來看），申請(qǐng)國還應(yīng)提供必要的行政和后勤支持。因此，辦公設(shè)備、場(chǎng)地、車輛、燃料等正常業(yè)務(wù)和運(yùn)行成本沒有資格獲得支持。在有正當(dāng)理由的情況下，可以考慮所建議?與項(xiàng)目總預(yù)算不成比例的單個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用。如果這些費(fèi)用是項(xiàng)目的一部分，則必須申請(qǐng)進(jìn)程中重要的第一步，是清楚地確定導(dǎo)致需要開展這個(gè)項(xiàng)目的問題。項(xiàng)目的主要理由應(yīng)界定為問題的解決辦法，使他人能夠了解干預(yù)的意圖、擬議活動(dòng)和結(jié)果、關(guān)鍵作用和責(zé)任、本附錄列出了項(xiàng)目開發(fā)工具和一些考慮因素，可有助于申請(qǐng)方在填寫申請(qǐng)表之前對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)本附錄應(yīng)與特別方案監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)工具包第12頁B節(jié)：特別方案核心指標(biāo)指導(dǎo)意見一并在向秘書處提交的定期進(jìn)度報(bào)告中報(bào)告核心指標(biāo)情況時(shí)，這些核心指標(biāo)將使秘書處能夠在特首先，本附錄介紹了“成果管理制”和“變革理論”，作為申請(qǐng)方在規(guī)劃其項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)不妨考慮的概念工具。作為項(xiàng)目管理規(guī)劃的最佳做法，成果管理制和變革理論正在得到廣泛支持。它們是進(jìn)行明確、有效的項(xiàng)目設(shè)計(jì)的必要預(yù)備步驟。這里建議考慮使用“成果管理制”和“變革理論”方法來將項(xiàng)目設(shè)計(jì)概念化，以此作為第一步。這將有助于填寫申請(qǐng)表的不同部“成果管理制”與“變革理論”成果管理制是一種管理戰(zhàn)略，所有直接或間接為實(shí)現(xiàn)一系列成果作出貢獻(xiàn)的行為體都通過這一戰(zhàn)略確保其流程、產(chǎn)品和服務(wù)有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)期成果。各行為體利用關(guān)于實(shí)際成果的信息和成果管理制旨在改進(jìn)項(xiàng)目整個(gè)生命周期的管理：從啟動(dòng)（分析、項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)）到執(zhí)行（成果監(jiān)測(cè)、調(diào)整和報(bào)告)，再到結(jié)束（最后評(píng)價(jià)和報(bào)告，以及將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)納入今后的方案擬成果管理制要求超越活動(dòng)和擬議措施，關(guān)注最終結(jié)果（目標(biāo)），即作為項(xiàng)目的直接結(jié)果，將會(huì)加強(qiáng)化學(xué)品和廢物健全管理機(jī)構(gòu)的變革。通過確定明確界定的預(yù)期成果、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、收集信息以在執(zhí)行期間定期評(píng)估其進(jìn)展情況并及時(shí)作出調(diào)整，可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，以最大限度?一項(xiàng)活動(dòng)是指為利用投入來實(shí)現(xiàn)特定產(chǎn)品或服務(wù)而采取的行動(dòng)或完成的工作。項(xiàng)目的活動(dòng)是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目擬議措施所需的任務(wù)和行動(dòng)，推而廣之，也是為實(shí)現(xiàn)總體項(xiàng)目目標(biāo)?擬議措施是開展一系列活動(dòng)的結(jié)果。每項(xiàng)活動(dòng)將產(chǎn)生一項(xiàng)服務(wù)（即培訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)）或一項(xiàng)有形產(chǎn)出（即技術(shù)指導(dǎo)材料、報(bào)告）。擬議措施將體現(xiàn)預(yù)定受益方如何采用服務(wù)或產(chǎn)品，以及其認(rèn)識(shí)、知識(shí)和行為發(fā)生了哪些變化。這通常是個(gè)人或群體的層面上?總體項(xiàng)目目標(biāo)描述了項(xiàng)目的預(yù)期總體結(jié)果。這通常在機(jī)構(gòu)一級(jí)進(jìn)行衡量。例如：提高政府健全管理化學(xué)品和廢物的公共機(jī)構(gòu)能力。這將通過特別方