第七課個人收入的分配

黨的十八大報告指出：全面建成小康社會，必須要加快完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下面內(nèi)容為甲乙兩位同學(xué)對我國實(shí)行按勞分配的前提和原因的辯論，其中說法正確的是(

)①我國現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力狀況是實(shí)行按勞分配的前提②生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提③生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的根本原因④社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)是實(shí)行按勞分配的直接原因A.②④ B.③④ C.①② D.①④ADBCC財產(chǎn)性收入是指家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券等)、不動產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團(tuán)體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括“離退休金”、“價格補(bǔ)貼”、“撫恤和社會救濟(jì)福利金”等。名詞解析效率公平二、收入分配與社會公平強(qiáng)調(diào)把蛋糕做大強(qiáng)調(diào)把蛋糕切好自主探究1、收入分配公平含義（是什么）2、收入分配公平意義（為什么）3、收入分配公平措施（怎么辦）1、收入分配的公平問題引領(lǐng)

上述漫畫反映了什么問題？收入差距較大收入分配不公（1）公平的含義:比較寬泛，收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。（2）收入分配的公平收入分配的公平，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要求保證人們的基本生活需要。注意：收入分配公平平均主義收入差距分配不公1、收入分配公平——是什么？觀點(diǎn)1：人人平均，沒差別（平均主義）觀點(diǎn)2：公平就是差別大，提高效率，激發(fā)積極性有差距，但差距合理，不能過于懸殊什么是收入分配公平？判斷下列說法是否正確，并說明理由1、收入分配公平是社會公平的唯一體現(xiàn)2、收入分配的公平主要表現(xiàn)為收入的絕對平等。3、公平=平均成果展示基本內(nèi)容收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。公平不在于有沒有差距，而在于差距是否合理，能不能調(diào)動人的積極性政治的公平西部某地區(qū)陰暗潮濕的教室東部沿海某地氣派現(xiàn)代的教學(xué)大樓教育的不公平生活的不公平B（2）收入分配公平的意義：為什么？①是中國特色社會主義的內(nèi)在要求②是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)，是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。③維護(hù)和實(shí)現(xiàn)收入分配公平，有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會和諧；（4）有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓人民共享發(fā)展成果；（5）有利于調(diào)動人們生產(chǎn)積極性，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展（6）有利于縮小收入差距，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展基尼系數(shù)

基尼系數(shù)（洛倫茨系數(shù)）是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的，用于衡量社會的貧富差距。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2——收入絕對平均；0.2-0.3——比較平均；0.3-0.4——相對合理；0.4-0.5——收入差距較大；0.6以上——收入差距懸殊。

聯(lián)合國把0.4作為基尼系數(shù)的警戒線，告誡各國，如果超過這個系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會動蕩等嚴(yán)重問題，提醒其國家盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)收入差距過大的狀況。2015年我國基尼系數(shù)達(dá)到0.462，降至13年來最低。

2013年我國的基尼系數(shù)是0.473。我國已成為世界上貧富差距最大的國家之一3、如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平（1）根本途徑———大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加社會財富，為實(shí)現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）制度保證：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（3）初次分配中提高”兩個比重“、實(shí)現(xiàn)“兩個同步”。提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率的提高同步。---重要舉措意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（具體措施）A、要逐步提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。B、著重提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，C、建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制；國民收入的(初次分配)以工資等方

式分配給生產(chǎn)部門中勞動者的報酬企業(yè)（集體）自留部分以稅金和利潤上繳國家（財政收入）國民收入的初次分配國家個人企業(yè)初次分配：是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配指企業(yè)作為分配主體，將國民收入在國家、企業(yè)、個人這三方面進(jìn)行分配。④再分配更加注重公平也是實(shí)現(xiàn)社會公平的一個重要舉措。A、要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。B、要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。⑤初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。⑥完善社會保障制度，貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。⑦加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過財政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)社會公平。（8）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。再分配財產(chǎn)稅

個人所得稅社會福利

轉(zhuǎn)移支付如財政教育支出、扶貧支出

再分配：是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活【拓展思維】什么是初次分配和再分配初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配。包括三個方面：：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)(集體)自留部分。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行分配后，還必須在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的再次分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要。

再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府主要通過稅收、財政提供社會保障機(jī)制和社會福利、轉(zhuǎn)移支付及其他政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程。

國民收入在生產(chǎn)出來以后，要進(jìn)行分配。分配過程分為初次分配和再分配。（1）根本途徑———大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加社會財富，為實(shí)現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）制度保證：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（3）初次分配中提高”兩個比重“、實(shí)現(xiàn)“兩個同步”。提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率的提高同步。---重要舉措意義：這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（具體措施）A、要逐步提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。B、著重提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，C、建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制；3、如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平

④再分配更加注重公平也是實(shí)現(xiàn)社會公平的一個重要舉措。A、要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。B、要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。⑤初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。⑥完善社會保障制度，貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。⑦加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過財政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)社會公平。（8）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。（3）實(shí)現(xiàn)社會公平的措施（如何縮小收入差距？）①根本途徑———大力發(fā)展生產(chǎn)力，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增加居民收入。②制度保證：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。③初次分配中提高”兩個比重“、實(shí)現(xiàn)“兩個同步”。增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率的提高同步。---重要舉措要形成“橄欖型”結(jié)構(gòu)圖，應(yīng)怎樣做？高中低高中低收入結(jié)構(gòu)圖哪一種收入結(jié)構(gòu)圖相對公平些？

要形成“橄欖型”的收入分配格局，必須雙管齊下：既要加大對高收入的調(diào)節(jié)力度，更要提高中低收入者的收入水平，從而不斷擴(kuò)大中等收入者的比重。AA【考考你】(2014年大綱全國文綜,26,4分)黨的十八大報告指出:“必須深化收入分配制度改革,……提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲杏兄凇疤岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎亍钡氖?

)A.加大財政轉(zhuǎn)移支付力度B.調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例C.提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D.建立健全工資正常增長機(jī)制D（2015年高考山東卷政治25）國務(wù)院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項(xiàng)中，對國務(wù)院的這一決定理解正確的是（）A.提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)B.健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系C.加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D.增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平C【考考你】(2014年廣東文綜,26,4分)

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年平均工資保持較快增長,但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題,可采取的合理措施有(

)①提高勞動報酬在再分配中的比重②創(chuàng)新扶貧方式,推進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展③禁止非法壟斷及非法競爭行為④逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平均化A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C（2015年高考廣東文綜政治25）基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)，該系數(shù)介于0~1之間，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010-2014年，中國收入再分配后的基尼系數(shù)分別是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.對比圖5，不考慮各國發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異，可以推斷出①近年來，中國的貧富差距越來越大，而且高于圖中發(fā)達(dá)國家②法國收入再分配政策對貧富差距的調(diào)整效果比英國更明顯③中國應(yīng)運(yùn)用稅收、社會保障轉(zhuǎn)移支付等手段強(qiáng)化再分配功能④發(fā)達(dá)國家依賴以市場為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會公平A.①②B.②③C.②④D.③④B自主探究請閱讀P62—63并思考：1、什么是效率?效率提高的含義？2、效率與公平的關(guān)系怎樣?3、如何處理好效率與公平的關(guān)系？兼顧效率與公平投入產(chǎn)出————1個和尚2個和尚3個和尚———————————————２桶水１桶水０桶水→→看圖回答：什么在增加？什么在減少？這反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？效率下降資源的節(jié)約社會財富的增加2、提高效率意義1、效率效率是指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。1、效率效率是指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。2、效率與公平的關(guān)系效率和公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。第一，兩者有一致性.一方面,效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。第二，兩者又是一對矛盾。提高效率必然犧牲一些公平；保證公平必須放棄一些效率。（講效率就要獎優(yōu)罰劣，導(dǎo)致收入差距，影響公平；重公平，則要求人們的收入盡量沒有差距，這又會影響效率的提高）。2、兼顧效率與公平（1）效率與公平的關(guān)系①兩者有一致性.一方面,效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。②效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，兩者又存在矛盾。提高效率必然犧牲一些公平；保證公平必須放棄一些效率。（講效率就要獎優(yōu)罰劣，導(dǎo)致收入差距，影響公平；重公平，則要求人們的收入盡量沒有差距，這又會影響效率的提高）（2）如何處理好效率與公平的關(guān)系？①初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。

②既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。（兩個既要。。。又要。。。）注意：區(qū)分分配制度、分配原則和分配政策①、分配制度:②、分配原則：③、分配政策：

是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來兼顧效率與公平

允許和鼓勵部分先富，倡導(dǎo)先富幫后富，同時政府要對收入分配加以調(diào)節(jié)，取締非法收入，保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活?！咎貏e提示】正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系①“共同富裕”不是“同時富?！保膊皇恰捌骄辉！薄ⅰ巴瘸潭雀辉！?。想讓所有的人同時同等程度地富裕是不切實(shí)際的空想，否則只能導(dǎo)致“共同貧窮”。②正確解決社會成員之間收入差距擴(kuò)大問題。我們必須堅(jiān)持允許和鼓勵一部分人和一部分地區(qū)先富起來，要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。收入分配與社會公平社會公平的重要體現(xiàn)收入分配的公平的含義如何實(shí)現(xiàn)社會公平收入分配公平的意義效率的含義效率與公平的關(guān)系（辨證統(tǒng)一，既有一致性又有矛盾）如何處理效率與公平的關(guān)系（兩方面）的關(guān)系正確處理效率與公平2、制度保證3、兩個比重4、再分配注重公平1、根本途徑AA