中華人民共和國認證認可條例培訓2024

中華人民共和國認證認可條例匯報人：wingchun2024-11-30認證認可條例總則認證機構(gòu)認證認可監(jiān)督管理法律責任認證認可條例附則目

錄CATALOGUE01認證認可條例總則適用范圍條例適用于中華人民共和國境內(nèi)所有的認證認可活動，確保相關(guān)活動的規(guī)范性和合法性。規(guī)范認證認可活動條例旨在規(guī)范認證認可活動，提升產(chǎn)品、服務(wù)與管理質(zhì)量，促進經(jīng)濟與社會發(fā)展。認證認可定義認證是證明產(chǎn)品、服務(wù)符合技術(shù)規(guī)范的活動，認可則是承認認證機構(gòu)能力與資格的合格評定。認證認可條例總則國家實施統(tǒng)一的認證認可管理制度，堅持在國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理下，各方共同實施。管理制度國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門需加強對認證培訓機構(gòu)、咨詢機構(gòu)活動的監(jiān)督管理。培訓機構(gòu)監(jiān)督認證認可活動須遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則，確保公正性和可信度?；顒釉瓌t認證認可條例總則國際互認限制國家鼓勵認證認可國際互認，但需確保不損害國家安全和社會公共利益。保密義務(wù)認證認可機構(gòu)及其人員需對國家秘密和商業(yè)秘密保密，確保信息安全和商業(yè)安全。認證認可條例總則02認證機構(gòu)認證機構(gòu)資質(zhì)取得認證機構(gòu)資質(zhì)，需經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門批準，并在批準范圍內(nèi)從事認證活動；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。認證機構(gòu)資質(zhì)條件申請認證機構(gòu)資質(zhì)需符合法人資格、固定場所、管理制度、注冊資本、認證人員等條件；產(chǎn)品認證機構(gòu)還需具備檢測、檢查等技術(shù)能力。資質(zhì)申請程序申請人應(yīng)向國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門提交書面申請及證明文件；管理部門應(yīng)在45日內(nèi)作出批準或不予批準的決定，并公布獲批準企業(yè)名錄。境外機構(gòu)境外認證機構(gòu)在華設(shè)立代表機構(gòu)需登記，可從事推廣活動，但不得從事認證活動；代表機構(gòu)登記按外商投資法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定辦理。人員專一認證人員需要在一家認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時在兩家及以上機構(gòu)執(zhí)業(yè)，以確保認證活動的獨立性和公正性，維護認證機構(gòu)的聲譽和公眾對認證結(jié)果的信任。機構(gòu)公正認證機構(gòu)不得與行政機關(guān)有利益關(guān)系，不得接受影響公正的資助或從事相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，且不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。檢查機構(gòu)檢查機構(gòu)、實驗室需具備法定條件和能力，經(jīng)認定后方可從事相應(yīng)活動，認定結(jié)果由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門公布，以確保檢查和檢測結(jié)果的準確性和可靠性。認證機構(gòu)03認證認證認證服務(wù)與信息公開認證機構(gòu)不得以未參加咨詢培訓等為理由，拒絕提供認證服務(wù)或提出無關(guān)要求；需公開基本規(guī)范、規(guī)則、收費標準等信息，確保認證透明度。認證程序與記錄認證機構(gòu)及其檢查、檢測機構(gòu)應(yīng)遵循既定程序，確保認證完整客觀真實，不得增減遺漏步驟，并對過程詳細記錄歸檔，以保障認證的嚴謹性和可追溯性。認證推行與委托國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證；任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立的認證機構(gòu)進行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。030201認證認證結(jié)論與證書認證機構(gòu)應(yīng)及時作出客觀真實結(jié)論，經(jīng)人員簽字后負責人簽署，對結(jié)果負責；符合要求的，機構(gòu)應(yīng)及時出具證書；確保認證公正有效，維護公眾利益。認證標志與跟蹤調(diào)查機構(gòu)可自行制定認證標志，但需遵守法規(guī)，避免近似國家標志，不礙社會管理，不損道德風尚；需對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系進行跟蹤調(diào)查，不符要求則暫?；虺蜂N證書。強制認證與管理國家對特定產(chǎn)品實行強制認證制度，須經(jīng)指定機構(gòu)認證并標注標志后才能上市；統(tǒng)一產(chǎn)品目錄、技術(shù)規(guī)范、標準、合格評定程序及收費標準，并由相關(guān)部門共同實施。認證01目錄產(chǎn)品須經(jīng)指定機構(gòu)認證，并遵循國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門的規(guī)定；涉及進出口商品檢驗?zāi)夸浀?，簡化檢驗手續(xù)；指定的機構(gòu)需具備專業(yè)能力和良好信譽。國務(wù)院相關(guān)部門指定從事目錄產(chǎn)品認證的機構(gòu)和實驗室，需具備專業(yè)能力和良好信譽，確保至少兩家機構(gòu)，并事先公布信息，組織專家評審后作出決定。國務(wù)院認證部門公布指定機構(gòu)及業(yè)務(wù)范圍，非指定機構(gòu)不得從事相關(guān)認證活動；目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者或進口商可自行委托指定機構(gòu)認證。0203目錄產(chǎn)品認證與簡化指定機構(gòu)與名錄公布指定機構(gòu)與互認活動指定的認證機構(gòu)、實驗室應(yīng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供便捷、及時服務(wù)，不得拖延、歧視、刁難委托人，牟取不當利益；不得轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)。指定機構(gòu)與服務(wù)要求指定的認證機構(gòu)、實驗室開展國際互認活動，應(yīng)在國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門或授權(quán)部門對外簽署的國際互認協(xié)議框架內(nèi)進行，確?；顒拥暮弦?guī)性和有效性。國際互認活動規(guī)范認證04認可認證人員需注冊認可從事評審、審核等認證活動的人員，應(yīng)當經(jīng)認可機構(gòu)注冊后，方可從事相應(yīng)的認證活動，確保認證的專業(yè)性和公正性。認可機構(gòu)獨立開展認可國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)獨立開展活動，其他單位不得直接或變相從事認可，其認可結(jié)果無效。認可機構(gòu)保障認證穩(wěn)定認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室可通過認可機構(gòu)認可，確保其認證、檢查、檢測能力持續(xù)穩(wěn)定符合認可條件。認可認可機構(gòu)質(zhì)量體系保障認可機構(gòu)應(yīng)建立與其認可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系，并選聘相關(guān)領(lǐng)域公認的專家組成評審團隊，確保評審過程的高質(zhì)量。認可認可機構(gòu)信息透明應(yīng)當公開認可條件、程序、收費標準等信息，受理認可申請，不得向申請人提出與認可活動無關(guān)的要求或者限制條件。認可機構(gòu)評審與監(jiān)督在規(guī)定時間內(nèi)完成評審，作出認可決定，確保認可客觀公正。為取得認可的機構(gòu)頒發(fā)證書，公布名錄，確保認可的有效性和公信力。認可機構(gòu)公正運營不得接受任何可能對認可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助；境內(nèi)的認證機構(gòu)等取得境外認可機構(gòu)認可的，應(yīng)當向國務(wù)院備案。認可人員考核注冊對從事評審、審核等認證活動的人員進行考核，考核合格的，予以注冊；確保認證人員的專業(yè)能力和道德水平。認可證書規(guī)范使用認可證書應(yīng)明確記載認可范圍、標準、領(lǐng)域和有效期限；取得認可的機構(gòu)應(yīng)在范圍內(nèi)使用，不當使用將受處罰。認可機構(gòu)監(jiān)督復(fù)評審應(yīng)對取得認可的機構(gòu)和人員實施跟蹤監(jiān)督，定期復(fù)評審，確保持續(xù)符合認可條件；變化及時告知，確保認可有效性。認可05監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督方式國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門通過組織同行評議、向企業(yè)征求意見、抽查認證活動和結(jié)果、要求相關(guān)機構(gòu)報告業(yè)務(wù)情況等方式，對認證認可活動進行監(jiān)督。監(jiān)督措施發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將及時查處，并通報相關(guān)政府部門；對指定的認證機構(gòu)和實驗室進行重點監(jiān)督，并要求其定期提交報告；認可機構(gòu)也需定期報告并接受評價和監(jiān)督。詢問與告誡國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門在必要時可詢問認可機構(gòu)、認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室主要負責人的情況，并進行調(diào)查了解或給予告誡，相關(guān)人員需積極配合。縣級以上地方政府市場監(jiān)督管理部門在授權(quán)范圍內(nèi)對認證活動實施監(jiān)督管理，國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門授權(quán)的為地方認證監(jiān)督管理部門。監(jiān)管權(quán)限任何單位和個人有權(quán)舉報認證認可違法行為，國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門和地方認證監(jiān)督管理部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。舉報處理監(jiān)督管理06法律責任擅自從事認證活動未經(jīng)批準擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。違規(guī)設(shè)立代表機構(gòu)違法從事認證活動法律責任境外認證機構(gòu)未經(jīng)登記在境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。經(jīng)登記設(shè)立的境外認證機構(gòu)代表機構(gòu)在境內(nèi)從事認證活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。影響認證客觀公正超出范圍認證、違規(guī)操作、跟蹤調(diào)查不力、聘用未注冊人員，責令改正，罰款，嚴重者停業(yè)整頓或撤銷批準文件。超出范圍從事認證違規(guī)出具認證結(jié)論出具虛假或失實認證結(jié)論，撤銷批準文件并公布，對責任人撤銷執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪者依法追究刑事責任，并承擔賠償責任。認證機構(gòu)接受影響公正資助、從事影響公正活動、存在利益關(guān)系，責令停業(yè)整頓，嚴重者撤銷批準文件，沒收所得，追究刑事責任。法律責任違規(guī)從事認證活動認證人員違規(guī)執(zhí)業(yè)，責令改正并處罰；機構(gòu)實驗室超范圍認證、未備案，處罰；擅自從事指定產(chǎn)品認證，撤銷批準文件并處罰。法律責任未獲認證產(chǎn)品違規(guī)未經(jīng)認證產(chǎn)品擅自出廠、銷售、進口或使用，責令改正，罰款；違法產(chǎn)品貨值不足1萬，處貨值金額2倍以下罰款，沒收違法所得。認可機構(gòu)違規(guī)撤銷對不符合認可機構(gòu)和人員予以認可、發(fā)現(xiàn)不符不及時撤銷、接受影響公正資助，將撤職或者解聘負責人和責任人員，5年內(nèi)不得從事認可活動。法律責任認可機構(gòu)警告改正受理認可申請?zhí)釤o關(guān)要求、未按時完成活動、發(fā)現(xiàn)不當使用未暫停、未完整記錄歸檔，將給予警告并責令改正。監(jiān)管部門瀆職追責偽造認證標志處罰國務(wù)院和地方認證部門及其人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。偽造、冒用、買賣認證標志或證書，將依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律規(guī)定進行查處。認證跟蹤連帶責任未有效跟蹤調(diào)查產(chǎn)品或發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合要求，未暫?；虺蜂N認證證書，導(dǎo)致消費者損失，與生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任。條例規(guī)定的處罰條例規(guī)定的行政處罰由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的地方認證監(jiān)督管理部門實施，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。認證人員暫停執(zhí)業(yè)自被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi)，認可機構(gòu)不再受理其注冊申請，確保行業(yè)規(guī)范和公眾利益。法律責任07認證認可條例附則藥品質(zhì)量認證藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認證，實驗動物質(zhì)量合格認證，軍工產(chǎn)品的認證，以及從事軍工產(chǎn)品校準、檢測的實驗室及其人員的認可，不適用本條例。01.認證認可條例附則認證機構(gòu)管理經(jīng)批準的認證機構(gòu)從事礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體系認證，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合特殊要求組織，并推薦方可取得認可。02.認證認可收費認證認可收費需遵循國家相關(guān)價格法律