2020煤礦新安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)PPT課件

1、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 專題培訓(xùn),1,2,內(nèi)容提要 第一部分 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程 第二部分 新標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)及重大變化 第三部分 新標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法對(duì)比解讀 第四部分 新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)比解讀 第五部分 新標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程,第一部分,3,原國(guó)家煤炭部曾在1964年就已經(jīng)提出煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，1986年在全國(guó)開展實(shí)施。 國(guó)家煤礦安監(jiān)局分別于2004年2月23日對(duì)原部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，以煤安監(jiān)辦字200424號(hào)文下發(fā)了關(guān)于印發(fā)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）”的通知。 于2009年8月8日，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)

2、標(biāo)準(zhǔn)再次修訂，聯(lián)合頒布安監(jiān)總煤行2009150號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于印發(fā)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）”的通知。,4,5,2013年1月17日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管20131號(hào)文件下發(fā)了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）及煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法（試行）。 2017年1月24日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管20175號(hào)文件下發(fā)的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）及煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法（試行）。 2019年12月23日，國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（征求意見稿）進(jìn)行征求修訂意見，2020年7月1日起開始實(shí)施。

3、,新體系的主要特點(diǎn)及重大變化,第二部分,6,6,7,（一）名稱改變。將現(xiàn)行的“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”改名為“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。 （二）提出了要素的概念，由原來的“三位一體”拓展為“八位一體”體系。 （三）內(nèi)容結(jié)構(gòu)有較大幅度的調(diào)整。 一是體系新增加5個(gè)章節(jié)。分別為理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、持續(xù)改進(jìn)。 二是保持了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理2個(gè)章節(jié)不變，內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，并加大分值權(quán)重。 三是傳統(tǒng)專業(yè)列入質(zhì)量控制章節(jié)。井工煤礦通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)，露天煤礦鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、,8,安全 分級(jí)管

4、控,事故隱患 排查治理,標(biāo)準(zhǔn)化,三位一體,八位一體,理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾,組織機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,從業(yè)人員素質(zhì),安全 分級(jí)管控,事故隱患排查治理,質(zhì)量控制,持續(xù)改進(jìn),9,機(jī)電、邊坡、疏干排水專業(yè)保持不變。原安全培訓(xùn)內(nèi)容并入新要素“從業(yè)人員素質(zhì)”將原調(diào)度和應(yīng)急管理合并成調(diào)度和應(yīng)急管理，將原職業(yè)衛(wèi)生和地面設(shè)施合并成職業(yè)衛(wèi)生和地面設(shè)施。 （四）修訂后的評(píng)分辦法的標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重有較大的變化。 一是增加了雙預(yù)控機(jī)制的權(quán)重。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理專業(yè)權(quán)重均由10上調(diào)為15。 二是新增加的5個(gè)要素的權(quán)重為20。其中理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾為專業(yè)權(quán)重3、組織機(jī)構(gòu)專業(yè)權(quán)重3、安全生產(chǎn)責(zé)

5、任制及安全管理制度專業(yè)權(quán)重3、從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)權(quán)重6、持續(xù)改進(jìn)專業(yè)權(quán)重5,10,三是維持了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化傳統(tǒng)專業(yè)的基礎(chǔ)性地位。傳統(tǒng)專業(yè)列入質(zhì)量控制章節(jié)，總權(quán)重為50。,第三部分,11,11,新標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法對(duì)比解讀,12,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入落實(shí)“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個(gè)要素并重原則，持續(xù)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第一條 為深入推進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的規(guī)定，制定

6、本辦法。 第二條 本辦法適用于全國(guó)所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴(kuò)建、技改煤礦可參照?qǐng)?zhí)行。 第二條 本辦法適用于全國(guó)所有合法的生產(chǎn)煤礦。 第三條 考核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）（以下簡(jiǎn)稱管理體系）。 第三條 考核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（以下簡(jiǎn)稱評(píng)分方法）。,13,第四條 申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的煤礦必須具備管理體系總則部分設(shè)定的基本條件，有任何一條不具備的，不得被確認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦。 第四條 申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦必須同時(shí)具備評(píng)分方法設(shè)定的基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級(jí)。 第五

7、條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)，所應(yīng)達(dá)到的要求為： 一級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形： 1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的； 2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的； 3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)檢查考核未通過，自考核定級(jí)部門檢查之日起未滿1年的；,14,4.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級(jí)或撤消等級(jí)未滿1年的； 5.露天煤礦采煤對(duì)外承包的，或?qū)冸x工程承包給2家（不含）以上施工單位的； 6.被列入安全生產(chǎn)“黑名

8、單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的； 7.井下違規(guī)使用勞務(wù)派遣工的。 一級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于90分，其他部分的考核評(píng)分均不低于80分，正常工作時(shí)單班入井人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人；露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評(píng)分均不低于90分，其他部分的考核評(píng)分均不低于80分。,15,二級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不

9、低于80分，且不存在下列情形： 1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的； 2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的； 3.因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級(jí)未滿半年的； 4.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。 二級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分80分以上，井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于80分，其他部分的考核評(píng)分均不低于70分；露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分

10、的考核評(píng)分均不低于80分，其他部分的考核評(píng)分均不低于70分。,16,三級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于70分。 三級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分70分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于70分，其他部分的考核評(píng)分均不低于60分；露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評(píng)分均不低于70分，其他部分的考核評(píng)分均不低于60分。 第六條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)實(shí)行分級(jí)考核定級(jí)。 申報(bào)一級(jí)的煤礦由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審，國(guó)家

11、煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級(jí)。申報(bào)二級(jí)、三級(jí)的煤礦的初審和考核定級(jí)部門由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。,17,第六條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)實(shí)行分級(jí)考核定級(jí)。 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級(jí)。 二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦的初審和考核定級(jí)部門由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。 第七條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、初審、考核、公示、公告的程序進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請(qǐng)后的60個(gè)工作日內(nèi)完成考核定級(jí)。煤礦企業(yè)和各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，應(yīng)通過國(guó)家

12、煤礦安監(jiān)局“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）完成申報(bào)、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作。未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級(jí)等工作的，不予公告確認(rèn)。,18,第七條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請(qǐng)后的60個(gè)工作日內(nèi)完成考核定級(jí)。 （一）自評(píng)申報(bào)。煤礦對(duì)照管理體系全面自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)申報(bào)表，依擬申報(bào)的等級(jí)自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提出申請(qǐng)。 1. 自評(píng)申報(bào)。煤礦對(duì)照評(píng)分方

13、法全面自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)表，依擬申報(bào)的等級(jí)自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提出申請(qǐng)。 （二）初審。負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)初審檢查合格、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后上報(bào)負(fù)責(zé)考核定級(jí)的部門。,19,2. 檢查初審。負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)初審合格后上報(bào)負(fù)責(zé)考核定級(jí)的部門。 （三）考核。考核定級(jí)部門在收到經(jīng)初審合格的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，審核合格后，對(duì)申報(bào)煤礦組織進(jìn)

14、行現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查。 對(duì)自評(píng)材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的資格，認(rèn)定其不達(dá)標(biāo)。煤礦整改完成后需重新自評(píng)申報(bào)，且1年內(nèi)不得申報(bào)二級(jí)以上等級(jí)。 3. 組織考核。考核定級(jí)部門在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并在審核合格后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查，對(duì)申報(bào)煤礦進(jìn)行考核定級(jí)。 對(duì)自評(píng)材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的資格，認(rèn)定其不達(dá)標(biāo)。煤礦整改完成后方可重新申報(bào)。,20,（四）公示。對(duì)考核合格的申報(bào)煤礦，由初審部門組織監(jiān)督檢查該礦隱患整改落實(shí)情況，并將整

15、改報(bào)告報(bào)送考核定級(jí)部門，考核定級(jí)部門應(yīng)在本部門或本級(jí)政府的官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。 4. 公示監(jiān)督。對(duì)考核合格的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門應(yīng)在本單位或本級(jí)政府的官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。 對(duì)考核不合格的煤礦，考核定級(jí)部門應(yīng)書面通知初審部門按下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)進(jìn)行考核。 （五）公告。對(duì)公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)部門應(yīng)確認(rèn)其等級(jí)，并予以公告。省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部門應(yīng)同時(shí)將公告名單經(jīng)信息系統(tǒng)報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局。 對(duì)考核未達(dá)到一、二級(jí)等級(jí)要求的申報(bào)煤礦，初審部門組織按下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)

16、進(jìn)行考核定級(jí)。,21,5. 公告認(rèn)定。對(duì)公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門應(yīng)確認(rèn)其等級(jí)，并予以公告。 第八條 煤礦取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相應(yīng)等級(jí)后，考核定級(jí)部門每3年進(jìn)行一次復(fù)查復(fù)核。由煤礦在3年期滿前3個(gè)月重新自評(píng)申報(bào)，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門按第七條規(guī)定對(duì)其考核定級(jí)。 第八條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)實(shí)行有效期管理。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的有效期均為3年。 第九條 按照本辦法考核確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)的煤礦，作出符合一級(jí)體系要求的承諾，且同時(shí)滿足下列條件的，可在3年期滿時(shí)直接辦理延期： 1.煤礦一級(jí)等級(jí)3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖

17、擊（無沖擊地壓事故）”； 2.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式； 3.井工煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%；露天煤礦采剝機(jī)械化程度達(dá)到100%。,22,第九條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦的監(jiān)管。 1. 對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計(jì)劃按一定比例對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦進(jìn)行抽查。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化水平的煤礦應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦應(yīng)撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。 2. 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)立即降低或撤消其取得的安全生

18、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。一級(jí)、二級(jí)煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級(jí)，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤消其等級(jí)；三級(jí)煤礦發(fā)生一般及以上事故時(shí)，撤消其等級(jí)。 3. 降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送原等級(jí)考核定級(jí)部門，并由原等級(jí)考核定級(jí)部門進(jìn)行公告確認(rèn)。 4. 對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)被撤消的煤礦，實(shí)施撤消決定的標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)、進(jìn)行整改，待整改合格后、重新提出申請(qǐng)。,23,因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被撤消等級(jí)的煤礦原則上1年內(nèi)不得申報(bào)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)（省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門另有規(guī)定的除外）。 5. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，每月至少組織開展1次全面的

19、自查，并在等級(jí)有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展1次全面自查（企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織），形成自查報(bào)告，并依煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)向相應(yīng)的考核定級(jí)部門報(bào)送自查結(jié)果。一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的自評(píng)結(jié)果報(bào)送省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，由其匯總并于每年年底向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)送1次。 6. 各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報(bào)一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)情況，以及等級(jí)被降低和撤消的情況，并報(bào)送有關(guān)部門。,24,第十條 辦理直接延期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦，應(yīng)在3年期滿前3個(gè)月通過信息系統(tǒng)自評(píng)申報(bào)，由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織對(duì)其條件進(jìn)行審核

20、，并就該礦是否在3年期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況征求當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門意見，審核合格后通過信息系統(tǒng)報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告。未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)的煤礦不執(zhí)行延期制度。 第十條 煤礦企業(yè)采用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范（AQ/T 1093-2011）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的，可依據(jù)其相應(yīng)的評(píng)分方法進(jìn)行考核定級(jí)，考核等級(jí)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)對(duì)等，其考核定級(jí)工作按照本辦法執(zhí)行。 第十一條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦的監(jiān)管。 （一）對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)的煤礦應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管

21、原則，每年按照檢查計(jì)劃按一定比例對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦對(duì)照管理體系進(jìn)行抽查。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原,25,有標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)水平的煤礦，應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)；對(duì)停產(chǎn)超過6個(gè)月的煤礦，應(yīng)撤消其原有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)，待復(fù)產(chǎn)時(shí)重新申報(bào)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)煤礦存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相應(yīng)的考核定級(jí)部門予以撤消等級(jí)。 （二）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)。一級(jí)、二級(jí)

22、煤礦發(fā)生一般事故時(shí)降為三級(jí)，發(fā)生較大及以上事故時(shí)撤消其等級(jí)；三級(jí)煤礦發(fā)生一般及以上事故時(shí)撤消其等級(jí)。 （三）降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)后，應(yīng)及時(shí)通過信息系統(tǒng)將相關(guān)情況報(bào)送原等級(jí)考核定級(jí)部門，由原等級(jí)考核定級(jí)部門進(jìn)行公告并更新系統(tǒng)相關(guān)信息。,26,（四）對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)被撤消的煤礦，實(shí)施撤消決定的標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，進(jìn)行整改，待整改合格后重新提出申請(qǐng)。 （五）各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門每年組織對(duì)直接延期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦開展重點(diǎn)抽查。對(duì)達(dá)不到一級(jí)等級(jí)要求的煤礦，應(yīng)予以降級(jí)或撤消等級(jí)，并將有關(guān)情況通過信息系統(tǒng)上傳國(guó)家煤

23、礦安監(jiān)局。被降級(jí)的煤礦1年內(nèi)不受理一級(jí)等級(jí)申請(qǐng)，被撤消等級(jí)的煤礦2年內(nèi)不受理一級(jí)等級(jí)申請(qǐng)。 （六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，每季度至少組織開展1次全面的自查，并將自查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，煤礦上級(jí)企業(yè)每半年至少組織開展1次全面自查（沒有上級(jí)企業(yè)的煤礦自行組織開展），形成自查報(bào)告，并依據(jù)自身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)，通過信息系統(tǒng)向相應(yīng)的考核定級(jí)部門報(bào)送自查結(jié)果。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級(jí)煤礦的自評(píng)結(jié)果應(yīng)報(bào)送省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門匯總，于每年年底通過信息系統(tǒng)向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)送1次。,27,（七）各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報(bào)一次轄

24、區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)情況，以及等級(jí)被降低和撤消的情況，并通告相關(guān)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。 第十一條 各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門和煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策，對(duì)被評(píng)為一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦給予鼓勵(lì)。 第十二條 省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)報(bào)送國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。 第十二條 省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)報(bào)送國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。 第十三條本辦法由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自2020年7月1日起執(zhí)行，2017年頒布的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行

25、）同時(shí)廢止。 第十三條 本辦法自2017年7月1日起試行，2013年頒布的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）同時(shí)廢止。,第四部分,28,28,新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)比解讀,29,一是對(duì)三個(gè)等級(jí)的分值進(jìn)行了統(tǒng)一劃分，去除原17版本中各等級(jí)的特殊分值，便于統(tǒng)一掌握；,二是在一、二級(jí)中增加了否決項(xiàng)要求；,三是將標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)設(shè)定了3年一次的復(fù)查周期；,四是達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的礦井在3年內(nèi)符合條件直接延期，并由國(guó)家煤監(jiān)局開展重點(diǎn)抽查。,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法,30,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（2013版以前）,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系(2020版

26、）,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（2017版）,該版本名稱的變更預(yù)示著將更加系統(tǒng)化。逐漸從點(diǎn)向面、從局部向整體、從簡(jiǎn)單向系統(tǒng)的全面升級(jí)。,31,一、總則-全文的綱領(lǐng)性部分 一、基本條件。 加入了對(duì)各種安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的配備要求，針對(duì)雙突、水文復(fù)雜、沖擊地壓礦以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求。 二、基本原則。 由17版的“工作要求”部分進(jìn)行改編，把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用放在首位，突出理念引領(lǐng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重過程控制，促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。,32,三、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。 該部分名稱雖與上版相近，但內(nèi)容為全新要求。 原文要求：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系分為理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安

27、全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)要素。 此部分也是2020版本中的核心要素，其中理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、持續(xù)改進(jìn)五部分為新增加內(nèi)容，個(gè)別要求也在17版中出現(xiàn)，在此次重新歸類整理后，更加突出細(xì)節(jié)要求，文字要求不多，涉及到的實(shí)際工作卻是非常的繁多，針對(duì)8個(gè)要素的具體內(nèi)容，下面逐個(gè)展開進(jìn)行講解。,33,五、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分方法。 通過下表對(duì)照更加直觀的對(duì)比兩個(gè)版本的差別；,34,17版與20版井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)重對(duì)比 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理兩項(xiàng)的比重在20版中分

28、別增加了5%外，其他各項(xiàng)均有所下調(diào)； 其中通風(fēng)下調(diào)了6%，地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量下調(diào)了3%， 采煤、掘進(jìn)分別下調(diào)了2%，機(jī)電運(yùn)輸分別下調(diào)了3%，調(diào)度和應(yīng)急管理搭配下調(diào)了2%，職業(yè)衛(wèi)生與地面設(shè)施進(jìn)行搭配下調(diào)了3%； 原安全培訓(xùn)、班組建設(shè)等內(nèi)容歸類到第四項(xiàng)-從業(yè)人員素質(zhì)中。,35,1、理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾 該部分為新增加內(nèi)容，權(quán)重比為（4%）；突出煤礦安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)和礦井安全承諾等內(nèi)容。 工作建設(shè)：主要工作以軟件資料為主，輔以宣傳牌板，嚴(yán)格管理制度考核，充實(shí)相關(guān)支撐材料等。,36,2、組織機(jī)構(gòu) 該部分為新增加內(nèi)容，權(quán)重比為（3%）； 在工作要求中：對(duì)如何建立重大安全事項(xiàng)議事機(jī)制，明確綜合管理、專

29、業(yè)管理工作職責(zé)的部門進(jìn)行了詳細(xì)說明。該部分也是將17版中的需要設(shè)立分管部門的要求進(jìn)行了匯總整理。 工作建議： 主要工作以軟件資料為主，議事機(jī)制及明確部門職責(zé)方面均要以企業(yè)正式文件下發(fā)。,37,3、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度 該部分為新增加內(nèi)容，權(quán)重比為（4%）； 在基本要求中：制定各層級(jí)、各崗位的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在適當(dāng)位置進(jìn)行長(zhǎng)期公示。在評(píng)分表要求，以正式文件形式下發(fā)以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確全體人員的責(zé)任、范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。 至少建立以下安全管理制度，主要包括： 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度； 安全辦公會(huì)議制度； 安全投入保障制度； 安全監(jiān)督檢查制度； 安全技術(shù)措施審批制度

30、； 礦用設(shè)備、器材使用管理制度；,38,礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度； 安全獎(jiǎng)懲制度； 安全操作規(guī)程管理制度； 事故報(bào)告與責(zé)任追究制度； 事故應(yīng)急救援制度； “三違”管理制度； 礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。 并且在檢查考核時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行隨機(jī)抽考，覆蓋礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員各2人。 工作重點(diǎn)：主要工作以軟件資料為主，建立健全各項(xiàng)責(zé)任制及管理制度，在績(jī)效考核方面需要做好日常資料的積累工作。,39,工作建議： 主要工作以軟件資料為主，建立健全各項(xiàng)責(zé)任制及管理制度，在績(jī)效考核方面需要做好日常資料的積累工作。,40,4、從業(yè)人員素質(zhì) 該部分為新增加內(nèi)容，涵蓋了17版中的安全培訓(xùn)、班組建設(shè)等要求，又突出了人員配

31、備及準(zhǔn)入要求等，權(quán)重比為（4%）； 基本條件： 工作要求中新增加了井下不使用勞務(wù)派遣工的規(guī)定。評(píng)分表中，對(duì)高層管理人員提出了學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)方面的要求，明確了副總、專業(yè)技術(shù)人員配備數(shù)量，以師帶徒實(shí)習(xí)期為4個(gè)月且有證明方可獨(dú)立工作。 對(duì)安全培訓(xùn)管理制度的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)要求，2020版中在此處多次提及礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)做好哪些工作，比17版中的主要負(fù)責(zé)人更加具體。,41,新增加了“不安全行為”的小項(xiàng)目，從建立管理制度至行為管控再到臺(tái)賬記錄等進(jìn)行了要求。 工作建議： 礦井嚴(yán)控人員準(zhǔn)入關(guān)卡，按照要求配備管理人員，主要工作以軟件資料為主，由礦井的安全培訓(xùn)部門在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)行深耕細(xì)化，補(bǔ)充完善對(duì)口的資料內(nèi)容。,42,

32、5、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 該部分在17版基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充完善，權(quán)重比為（15%），上漲了5%。 在需要進(jìn)行專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估的類型中增加了“啟封密閉、反風(fēng)演習(xí)、工作面通過空巷（采空區(qū)）、更換大型設(shè)備、采煤工作面初采和收尾、綜采工作面安裝回撤、掘進(jìn)工作面貫通前，新工藝、新設(shè)備”的情況要求， 將17版中全省煤礦發(fā)生重特大事故后擴(kuò)大到全國(guó)范圍內(nèi)，所在省、所屬集團(tuán)煤礦發(fā)生較大事故后開展專項(xiàng)辨識(shí)。 在公告報(bào)告中增加了，向上級(jí)監(jiān)管部門上報(bào)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及管控措施的要求。 在培訓(xùn)教育中，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間進(jìn)行了進(jìn)一步明確。,43,新增加了附加項(xiàng)，要求區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及崗位人員掌握作業(yè)區(qū)域及崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

33、，并在作業(yè)中進(jìn)行落實(shí)。 評(píng)分表中的年度辨識(shí)評(píng)估部分中明確了評(píng)估范圍，需要制定煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并且增加了對(duì)作業(yè)人員（礦長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人、副總工程師、科室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）掌握管控措施的要求，并采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行檢查考核；去除了17版中的定期檢查的各項(xiàng)要求內(nèi)容。,44,工作建議： 該部分較17版內(nèi)容在辨識(shí)評(píng)估方面進(jìn)行細(xì)化，將風(fēng)險(xiǎn)管控中的定期檢查內(nèi)容進(jìn)行了精簡(jiǎn)，增加了需要制定煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案的要求；主要工作以軟件資料為主，現(xiàn)場(chǎng)方面在顯著位置，公告礦井存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施，以及限員牌板等內(nèi)容，并加強(qiáng)各層級(jí)人員的培訓(xùn)工作，掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

34、,45,6、事故隱患排查治理 該部分與17版比較總體沒大變化，權(quán)重比為（15%），上漲了5%。 工作要求中提出了一條：重大事故隱患由礦長(zhǎng)按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的原則，組織制定專項(xiàng)治理方案，并組織實(shí)施； 評(píng)分表中的內(nèi)容要求與17版相比變化不大： 一是增加了煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案措施落實(shí)情況檢查制度及相關(guān)要求。 二是對(duì)礦井隱患排查礦分管負(fù)責(zé)人的專業(yè)進(jìn)行了明確。 三是增加了對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施檢查落實(shí)的要求。 四是對(duì)培訓(xùn)教育工作進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化。,46,工作建議： 從此章節(jié)開始逐漸以資料和現(xiàn)場(chǎng)管理兩方面進(jìn)行管理了，兩者要做到相互協(xié)調(diào)、資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符一致、及時(shí)更新系統(tǒng)資料。

35、,47,7-1、質(zhì)量控制-通風(fēng) 該部分涉及內(nèi)容較多，權(quán)重比為（10%），下降了6%。 工作要求（風(fēng)險(xiǎn)管控）方面將17版的11條內(nèi)容，整合為了10條（將井下爆破與基礎(chǔ)管理合并），評(píng)分方法中要求存在重大隱患的該部分不得分。 評(píng)分表中： 第一項(xiàng)通風(fēng)系統(tǒng)中： 將防爆門檢查維修的周期由原（6個(gè)月）改為每季度一次； 第二項(xiàng)局部通風(fēng)： 增加了局部通風(fēng)機(jī)指定的管理人員上崗簽字并進(jìn)行切換試驗(yàn)，有記錄的要求，去除了不安設(shè)風(fēng)機(jī)消聲裝置的例外情況。,48,第三項(xiàng)通風(fēng)設(shè)施中： 增加了構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施需要設(shè)計(jì)方案及安全措施，明確了風(fēng)門、密閉的檢查周期，通車風(fēng)門兩側(cè)設(shè)有聲光信號(hào)裝置； 第四項(xiàng)瓦斯管理中： 增加了煤礦瓦斯等級(jí)鑒定

36、辦法為瓦斯測(cè)定依據(jù)； 第五項(xiàng)突出防治： 要求所有區(qū)域防突措施的設(shè)要經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)有防突設(shè)計(jì)篇章，在設(shè)備設(shè)施中新增4條要求，包括對(duì)重要設(shè)施的安全防護(hù)、突出采掘面的圖板、相關(guān)專業(yè)圖紙及防突施工方面的要求； 第六項(xiàng)瓦斯抽采： 增加了抽采達(dá)標(biāo)煤量符合準(zhǔn)備、回采煤量可采期的要求；,49,第七項(xiàng)安全監(jiān)控： 一是傳感器、分站備用量不少于應(yīng)配備數(shù)量的20%，待修率不超過20% 二是備用主機(jī)將原5min自動(dòng)投入工作提升到60s,不間斷電源2h提升到4h，監(jiān)控錄音保存3月以上， 三是刪除了分站、傳感器6-12個(gè)月升井檢修的要求， 四是增加了采用激光原理CH4傳感器每6個(gè)月使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和空

37、氣樣調(diào)校的要求，一氧化碳、風(fēng)速、溫度傳感器等其他傳感器按使用說明書要求定期調(diào)校。 五是新設(shè)報(bào)警斷電記錄月報(bào)由礦領(lǐng)導(dǎo)簽字； 第八項(xiàng)防滅火： 在選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)時(shí)將17版的在開采設(shè)計(jì)中更改為在礦井防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)中明確； 第九項(xiàng)粉塵防治中無變化；,50,第十項(xiàng)基礎(chǔ)工作與爆破管理： 該項(xiàng)為原兩項(xiàng)的整合內(nèi)容，將電雷管的導(dǎo)通試驗(yàn)做了更加細(xì)致的要求。 工作建議： 該部分權(quán)重下降的幅度較大，但其內(nèi)容要求范圍廣，涉及全礦井的方方面面，且否決項(xiàng)也多； 新版對(duì)具體的要求更加細(xì)化，個(gè)別工作周期頻率加大，在監(jiān)測(cè)監(jiān)控方面的變動(dòng)相對(duì)說比較大，整體來說一通三防為礦井安全管理的重點(diǎn)，無論是施工現(xiàn)場(chǎng)及軟件資料，環(huán)節(jié)

38、多、要求多、設(shè)施多； 本次也新增加了不少的要求，要一如既往的將該項(xiàng)工作做嚴(yán)做實(shí)。,51,7-2、質(zhì)量控制-地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量 該部分權(quán)重比調(diào)整為（8%），較17版下調(diào)了3%。 在基本條件、風(fēng)險(xiǎn)管控及評(píng)分辦法中沒有新的要求； 在評(píng)分表中做出了以下改動(dòng)： 地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量技術(shù)評(píng)分表中在制度建設(shè)方面分別增加了： 資料管理方面：新增建立目錄及借閱臺(tái)賬；存檔管理，電子文檔至少每半年 備份1次 煤礦地質(zhì)評(píng)分表中： 一是刪除了綜合資料分析的要求，,52,二是增加了需要跟蹤地質(zhì)變化進(jìn)行地質(zhì)分析，及時(shí)提供分析成果及相關(guān)圖件， 三是完善各種勘探工程的設(shè)計(jì)、成果報(bào)告的系統(tǒng)性，,煤礦測(cè)量評(píng)分表中： 一是增加了各種通

39、知單進(jìn)行審批的要求， 二是需要建立儀器檢校臺(tái)賬，定期進(jìn)行儀器檢校。,煤礦防治水評(píng)分表中： 一是將發(fā)生重大事故重新進(jìn)行水文地質(zhì)類型劃分的要求變更為了較大事故， 二是將 煤礦防治水細(xì)則納入到要求內(nèi)容之中，,53,三是新增對(duì)受老空水影響的煤層按規(guī)定劃分可采區(qū)、緩采區(qū)、禁采區(qū)的規(guī)定， 四是將基礎(chǔ)臺(tái)賬由每季度修正一次改為每半年一次， 五是在采工圖及充水性圖紙上增加標(biāo)注出水井巷等要求， 六是水害威脅區(qū)域采掘前增加編制水害防治措施或?qū)ｉT水文地質(zhì)情況評(píng)價(jià)報(bào)告和水害隱患治理情況分析報(bào)告， 七是在防治水工程的技術(shù)要求中增加了探放水設(shè)計(jì)與專項(xiàng)措施、三專兩探一撤人及防水閘門（墻）按照要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收等內(nèi)容。,54

40、,煤礦防治沖擊地壓評(píng)分表中： 一是對(duì)管理制度進(jìn)行了增加， 二是區(qū)域監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由原所有沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)為礦井所有采掘區(qū)域，將監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大， 三是按規(guī)定確定沖擊危險(xiǎn)的臨界指標(biāo)， 四是對(duì)強(qiáng)沖擊區(qū)域做出不得存放材料和設(shè)備的要求， 五是對(duì)管路的吊掛高度進(jìn)行了細(xì)化， 六是進(jìn)行監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)。,55,工作建議： 該部分重點(diǎn)對(duì)防治水、沖擊地壓兩個(gè)內(nèi)容進(jìn)行了修改，煤礦防治水細(xì)則作為2018年新頒布的要求，納入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中來，使煤礦防治水工作在系統(tǒng)要求上更加完善一致；煤礦沖擊地壓防治方面，要求更加嚴(yán)格，特別是近年來大采深井田增多，沖擊地壓事故頻發(fā)，本次新版中無論是在軟件資料還是現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集防控等方面均有細(xì)

41、致嚴(yán)格的要求。,56,7-3、質(zhì)量控制-采煤 比17版降低了2%，現(xiàn)權(quán)重比為（7%）， 主要修改內(nèi)容在評(píng)分表部分， 一是在基礎(chǔ)管理監(jiān)測(cè)中： 增加了對(duì)工作面進(jìn)、回風(fēng)巷圍巖變形觀測(cè)，錨桿支護(hù)離層觀測(cè)； 二是增加系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)定采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式， 三是對(duì)采煤工作面懸頂面積進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定，要求頂板不垮落、懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，停止采煤，采取人工強(qiáng)制放頂或者其他措施進(jìn)行處理，刪除了懸頂面積的規(guī)定。 四是新增職工素質(zhì)及崗位規(guī)范的要求， 五是新增附加項(xiàng)采用智能化采煤工作面，生產(chǎn)時(shí)作業(yè)人數(shù)不超過5人。,57,工作建議： 繼續(xù)做好工作面的圍巖、頂板觀測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)記錄，其他在原要求下進(jìn)行補(bǔ)充

42、完善。,58,7-4、質(zhì)量控制-掘進(jìn) 掘進(jìn)專業(yè)比17版降低了2%，現(xiàn)權(quán)重比為（7%）， 主要修改內(nèi)容在評(píng)分表部分， 一是要求對(duì)掘進(jìn)施工儀器如激光指向儀、工程驗(yàn)收儀器的完好精準(zhǔn)，各種機(jī)械要有管理臺(tái)賬和檢修記錄； 二是運(yùn)輸系統(tǒng)中： 增加了行人跨越處應(yīng)設(shè)過橋的要求； 三是錨桿支護(hù)頂板離層觀測(cè)： 增加了錨桿、錨索支護(hù)對(duì)圍巖進(jìn)行觀測(cè)分析、預(yù)報(bào)并根據(jù)預(yù)報(bào)調(diào)整支護(hù)設(shè)計(jì)并實(shí)施； 四是技術(shù)保障中： 增加了巷道有經(jīng)審批符合要求的設(shè)計(jì)的要求；,59,五是傾斜巷道迎山角每增加5迎山角增加1，改為每增加5-8增加1， 六是增加職工素質(zhì)及崗位規(guī)范的要求， 七是增加了附加項(xiàng)內(nèi)容，包括無損檢測(cè)、智能化。 工作建議： 新版標(biāo)準(zhǔn)

43、中對(duì)掘進(jìn)施工相關(guān)的儀器、設(shè)備的管理進(jìn)行了細(xì)化要求，增加記錄臺(tái)賬等資料內(nèi)容，對(duì)工程前期的準(zhǔn)備要再規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)，支護(hù)參數(shù)等支撐內(nèi)容的要求。積極推進(jìn)更加先進(jìn)的掘進(jìn)施工工藝。,60,7-5、質(zhì)量控制-機(jī)電 該專業(yè)比17版降低了3%，現(xiàn)權(quán)重比為（6%）， 評(píng)分表中， 一是在煤礦機(jī)械項(xiàng)目中： 增加了采用非金屬聚合物制造的輸送帶、托輥和滾筒包膠材料的阻燃性能和抗靜電性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的要求； 二是主要提升系統(tǒng)、滾筒帶式輸送機(jī)、壓風(fēng)機(jī)要求增加電動(dòng)機(jī)及主要軸承溫度和振監(jiān)測(cè)； 三是排水系統(tǒng)中增加了水位觀測(cè)的要求； 四是對(duì)高壓開關(guān)柜的功能重新定義； 五是刪除了防爆合格率100%的要求；改為防爆電氣

44、設(shè)備及小型電器無失爆；,61,六是基礎(chǔ)管理中刪除了原組織保障項(xiàng)目的要求，增加了變電所有停送電記錄的要求 ； 七是管路標(biāo)識(shí)中增加了載體流向的內(nèi)容。 工作建議： 該部分新增加內(nèi)容較少，主要是對(duì)重要電動(dòng)機(jī)位置增加電動(dòng)機(jī)及主要軸承溫度和振監(jiān)測(cè)，新增加的要求中有一部分也是當(dāng)前礦山企業(yè)正在進(jìn)行的工作，刪減的內(nèi)容要結(jié)合實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整。,62,7-6、質(zhì)量控制-運(yùn)輸 該專業(yè)比17版降低了3%，現(xiàn)權(quán)重比為（5%）， 評(píng)分表中： 一是在巷道車場(chǎng)中去除了車房的設(shè)計(jì)要求； 二是運(yùn)輸線路中增加了井下不得使用鋼鋁線的要求； 三是運(yùn)輸方式改善中增加了礦井逐步取消調(diào)度絞車；礦井實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸連續(xù)化。 四是在運(yùn)輸設(shè)備中刪除

45、了設(shè)備管理項(xiàng)的要求內(nèi)容； 五是架空乘人裝置中增加了鋼絲繩、抱索器、吊椅等設(shè)施的間距的要求，對(duì)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及安全制動(dòng)裝置進(jìn)行了明確；增加了傾斜巷道中架空乘人裝置與軌道提升系統(tǒng)、帶式輸送機(jī)同巷布置時(shí)的要求；,63,六是調(diào)度絞車中增加了滾筒鋼絲繩排列、斷繩保護(hù)的要求； 七是對(duì)擋車裝置重新進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定； 八是運(yùn)輸管理中新增架空乘人裝置有專項(xiàng)設(shè)計(jì)； 九是對(duì)架空乘人裝置、車輛連接裝置、無軌膠輪車、單軌吊等設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)進(jìn)一步細(xì)化要求，并去除了17版中的個(gè)別周期要求； 工作建議： 該部分修改幅度較大，特別是在架空乘人裝置方面從設(shè)備設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)裝置，以及相關(guān)設(shè)備的安全距離等都進(jìn)行了明確要求，現(xiàn)場(chǎng)硬件方面

46、的個(gè)別煤礦可能需要進(jìn)行大量的升級(jí)改造。,64,7-7、質(zhì)量控制-調(diào)度和應(yīng)急管理 該部分為重新組合內(nèi)容，權(quán)重比為（4%）， 調(diào)度方面的變化為： 一是在調(diào)度基礎(chǔ)工作中增加了調(diào)度會(huì)議制度，對(duì)災(zāi)防計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案修訂換版了要求； 二是在調(diào)度管理中增加了組織召開日調(diào)度會(huì)，對(duì)年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)、落實(shí)、考核； 三是對(duì)調(diào)度記錄內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化； 三是通信系統(tǒng)中需要增加監(jiān)聽功能； 應(yīng)急管理方面的變動(dòng)為： 一是將設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)的情形進(jìn)行了修改； 二是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)進(jìn)行了明確；,65,三是應(yīng)急處置卡要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員隨身攜帶； 四是應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)縣級(jí)以上管理部門，應(yīng)急資料保存期限由2年改為3年。

47、 工作建議： 本部分在調(diào)度專業(yè)方面的變動(dòng)較大，制度建設(shè)、會(huì)議的落實(shí)以及生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí)考核等進(jìn)行了明確要求。通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)增加監(jiān)聽功能。應(yīng)急管理方面整體變化內(nèi)容不大。,66,7-8、質(zhì)量控制-職業(yè)衛(wèi)生和地面設(shè)施 該部分為重新組合內(nèi)容，權(quán)重比為（3%）； 職業(yè)衛(wèi)生方面： 去除了工會(huì)監(jiān)督方面的要求；評(píng)分表中去除了組織保障、責(zé)任落實(shí)、檔案管理、公告警示、監(jiān)測(cè)人員、應(yīng)急檢查、職業(yè)病診斷等內(nèi)容； 地面設(shè)施方面： 一是在兩堂一舍中更衣室、浴室有冬季取暖設(shè)施、有防寒滑燙安全設(shè)施； 二是增加了職工生活服務(wù)專項(xiàng)，包括班中餐、洗衣、業(yè)務(wù)活動(dòng)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等要求。,67,工作建議： 在職業(yè)衛(wèi)生方面較17版去除內(nèi)容相對(duì)較

48、多，使職業(yè)衛(wèi)生的可操作性的實(shí)際工作得到強(qiáng)化，不再為純粹的應(yīng)付檢查工作而花費(fèi)過多精力；地面設(shè)施中增加了與礦工息息相關(guān)的內(nèi)容，這此工作大部分礦井都在正常推進(jìn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善提高，增加礦工的幸福指數(shù)。,68,8、持續(xù)改進(jìn) 該部分為新增加內(nèi)容，權(quán)重比為（5%）； 該部分作為礦井自我約束提升的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理的動(dòng)力，結(jié)合以前的標(biāo)準(zhǔn)化月度自評(píng)工作查擺問題，分析隱患根源，制定改進(jìn)措施，加以落實(shí)，以完善內(nèi)部考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作進(jìn)行持續(xù)推進(jìn)。 工作建議： 完善相關(guān)的工作制度，繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化月度自評(píng)工作，查找消除隱患，健全問題閉環(huán)管理，制定詳細(xì)的內(nèi)部考核機(jī)制，以及體系運(yùn)行分析

49、報(bào)告，做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。該部分分值相當(dāng)于運(yùn)輸專業(yè)的分值，在具體內(nèi)容上基本為軟件資料為主，需要進(jìn)行充實(shí)完善。,第五部分,69,69,新標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法,70,1.總則 煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)通過樹立安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，實(shí)施安全承諾，建立健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、質(zhì)量控制，通過持續(xù)改進(jìn)，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理，將煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理軟件與硬件相統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一、過程與結(jié)果相統(tǒng)一，提升煤礦安全保障能力，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。 一、基本條件 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下基本條件： （一）采礦許可證

50、、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全有效。,71,（二）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)完備，有負(fù)責(zé)安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度和應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防治等工作的管理部門,配備管理人員。煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡(jiǎn)稱突出礦井）、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井按規(guī)定設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員。 （三）礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加由煤礦安全培訓(xùn)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并取得考核合格證明。 （四）煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （五）不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。,72,二、基本原則 （一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)作用是煤礦安全

51、生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。煤礦礦長(zhǎng)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)施并兌現(xiàn)安全承諾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提供必要的組織、制度、人員、技術(shù)、資金等保障，營(yíng)造全員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的有效運(yùn)行。 （二）突出理念引領(lǐng) 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，用先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念、明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，指導(dǎo)煤礦開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。,73,（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)、總工程師等管理人員、專業(yè)技術(shù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)源頭管控，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。 （四）注重過程控制 過程控制是

52、煤礦安全生產(chǎn)管理的核心。建立并落實(shí)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部考核，實(shí)施安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制，定期開展標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)檢查結(jié)果的總結(jié)分析。 （五）促進(jìn)科技進(jìn)步 健全技術(shù)管理體系，開展技術(shù)創(chuàng)新；不斷引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、裝備、工藝，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)；完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，努力提升煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，持續(xù)提高安全保障能力。,74,（六）推動(dòng)持續(xù)改進(jìn) 根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行效果，結(jié)合生產(chǎn)條件的變化，不斷調(diào)整完善管理體系要素內(nèi)容，推動(dòng)安全管理水平持續(xù)提升。,75,三、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系分為理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、

53、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)要素。 （一）理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾是指企業(yè)樹立的安全生產(chǎn)基本思想，設(shè)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和煤礦礦長(zhǎng)向全體職工作出的安全承諾。理念和目標(biāo)體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的原則和方向，用于引領(lǐng)和指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。安全承諾主要涵蓋安全生產(chǎn)、安全投入、保障職工權(quán)益等方面，體現(xiàn)的是主體責(zé)任，由礦長(zhǎng)作出表率，由全體職工監(jiān)督承諾兌現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。,76,（二）組織機(jī)構(gòu)是指建立健全煤礦安全生產(chǎn)的管理部門，為安全生產(chǎn)工作提供組織保障。 （三）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度是指建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，明確全體從業(yè)人員的崗位職責(zé)，是開展各項(xiàng)工

54、作的基本遵循，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。 （四）從業(yè)人員素質(zhì)是指通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范用工，開展安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能，為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障。 （五）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生事故、傷害的可能性、嚴(yán)重性進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，預(yù)先采取措施規(guī)避、消除或控制安全風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)失控形成隱患。,77,（六）事故隱患排查治理是指對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的缺陷進(jìn)行排查、登記、治理，避免隱患導(dǎo)致事故。 （七）質(zhì)量控制是指通過設(shè)定采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量等環(huán)節(jié)（露天煤礦為鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水等環(huán)節(jié)

55、）的質(zhì)量指標(biāo)，以及調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)衛(wèi)生和地面設(shè)施等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、工程質(zhì)量控制、崗位作業(yè)行為等方面工作。 （八）持續(xù)改進(jìn)是指對(duì)管理體系運(yùn)行情況的內(nèi)部自查自評(píng)和外部檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)價(jià)管理體系運(yùn)行情況，查找問題和隱患產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)意見，提高體系運(yùn)行質(zhì)量。,78,四、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分方法 1.井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為 100 分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算，各部分的權(quán)重見表 。,79,2.按照井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評(píng)分表進(jìn)行打分。 3.各部分考核得分乘以該部分權(quán)重（質(zhì)量控制部分為各專業(yè)權(quán)重）之和即為井工

56、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，采用式（1）計(jì)算： （1） 式中： M井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； Mi理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)部分的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； ai理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)部分權(quán)重值。,80,第1部分理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾 一、工作要求 1.理念目標(biāo) 制定煤礦安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，向全體職工公示，形成安全生產(chǎn)共同愿景，用于指導(dǎo)和引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。 （1）樹立安全生產(chǎn)理念。 安全生產(chǎn)理念應(yīng)體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想，體現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活的要求。煤礦應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)理念宣貫，使各級(jí)管理人員、職工理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念，并將安全生產(chǎn)理念貫穿于安全生產(chǎn)決策、管理、執(zhí)行的全過程，融會(huì)到全體職工的具體工作中。,81,（2）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。 結(jié)合本單位實(shí)際, 制定可考核的安全生產(chǎn)目標(biāo)：建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，明確各級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任人的相關(guān)職責(zé)，分解制定完成目標(biāo)的工作任務(wù)，定期分析完成情